T武漢建筑業(yè)協(xié)會團體標準EvaluationstandardofserviceabilityofwholeprocessengineeringconsultingenterprisesI 12術語 23基本規(guī)定 33.1一般規(guī)定 33.2服務能力評價說明 33.3評價方法與星級劃分 33.4評價條件和程序 44評價標準 5本標準用詞說明 引用標準及文件名錄 條文說明 為貫徹國家、湖北省和武漢市關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的相關要求，完善全過程工程咨詢管理體系，加快促進全過程工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）、《省人民政府關于促進全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號）、《省發(fā)改委省住建廳關于加強全過程工程咨詢服務工作指導的通知》（鄂發(fā)改投資〔2021〕419號）和有關法律法規(guī)、標準規(guī)范文件，通過深入調(diào)查研究武漢市全過程工程咨詢發(fā)展現(xiàn)狀，就制約全過程工程咨詢發(fā)展的因素進行梳理分析，借鑒全國有關全過程工程咨詢服務管理較為成熟的經(jīng)驗，結合武漢市的實際情況，編制了本標準。本標準主要技術內(nèi)容是：1.總則；2.術語；3.基本規(guī)定；4.評價標準。本標準由武漢建筑業(yè)協(xié)會負責解釋及修訂。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送武漢建筑業(yè)協(xié)會（地址：武漢市漢陽設計廣場一棟11層，郵編：430051）。本標準主編單位：中德華建（北京）國際工程技術有限公司本標準參編單位：湖北工業(yè)大學鼎正工程咨詢股份有限公司中信建筑設計研究總院有限公司武漢建工科研設計有限公司中工武大設計集團有限公司湖北恒基建設工程項目管理有限公司湖北亞太建設監(jiān)理有限責任公司湖北國華項目管理咨詢有限公司本標準主要起草人員：孫浩汪建新魯冬訓王雁然汪天奇王利軍李建紅汪子淇胡喆明朱丹羅菊陳艾林彭亮汪子淳趙陽徐薇高照王?？￡惤鹆粘粜褎⒅境斜緲藴手饕獙彶槿藛T：徐楊青聶剛王志臣胡建國汪平11.1.1為有效引導全過程工程咨詢企業(yè)（以下簡稱“全咨企業(yè)”）提供優(yōu)質服務，培育并逐步提高服務能力，促進武漢市全過程工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展，制定本標準。1.1.2本標準適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)開展全過程工程咨詢服務的各類市場主體。服務能力評價結果可作為委托人擇優(yōu)選擇全咨企業(yè)的參考依據(jù)，同時為政府部門實施監(jiān)督管理提供參考依據(jù)。1.1.3服務能力評價每年組織評價一次，以三年為一周期，超過三年重新評價。1.1.4服務能力評價工作遵循為全咨企業(yè)服務、不以營利為目的和自愿、客觀、公開、公正的原則。22.1.1服務能力評價evaluationofserviceability按照本標準規(guī)定的標準和程序，對全咨企業(yè)基本情況、綜合能力、服務結果等服務能力進行評價、公布和應用等活動。2.1.2全過程工程咨詢服務wholeprocessengineeringconsultingservice全咨企業(yè)在建設項目投資決策階段、工程建設階段、運營維護階段，為委托人提供涉及技術、經(jīng)濟、組織和全過程項目管理在內(nèi)的整體或局部解決方案的智力性綜合服務。包含但不限于全過程項目管理、投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價等全過程工程咨詢服務內(nèi)容。2.1.3委托人principa委托全過程工程咨詢服務的主體單位，包括但不限于項目建設單位、投資單位或使用單位。2.1.4咨詢項目負責人consultingprojectleader全咨企業(yè)根據(jù)全過程工程咨詢合同約定任命的，在全咨企業(yè)授權范圍內(nèi)代表全咨企業(yè)負責合同履行，主持全過程工程咨詢服務團隊日常管理工作的負責人。2.1.5專業(yè)咨詢負責人professionalconsultingmanager咨詢?nèi)烁鶕?jù)全過程工程咨詢合同約定任命的，具有履行相應專業(yè)咨詢責任的執(zhí)業(yè)資格或能力，在咨詢項目負責人的管理協(xié)調(diào)下，主持開展相應專業(yè)咨詢服務工作的人員。2.1.6咨詢工程師professionalconsultingengineer具備相應的資質或能力，在各專業(yè)咨詢負責人的領導下，承擔全過程工程咨詢服務中各專業(yè)咨詢?nèi)蝿盏墓こ處煛?3基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1武漢建筑業(yè)協(xié)會負責組織制定全過程工程咨詢企業(yè)服務能力評價標準，服務能力評價由武漢建筑業(yè)協(xié)會牽頭組織實施。3.1.2服務能力評價工作主要包括服務能力評價申請受理、資料核查、組織評審、形成評審結果等。3.1.3武漢建筑業(yè)協(xié)會有序推動服務能力評價工作，進行評價流程跟蹤和管理，增強全咨企業(yè)服務能力評價工作的規(guī)范性和準確性。3.2服務能力評價說明3.2.1全咨企業(yè)服務能力評價包括企業(yè)基本情況、綜合能力、服務結果三個指標。各指標設置若干細分指標。3.2.2衡量全咨企業(yè)基本情況的指標包括企業(yè)資信、人員情況和社會責任。企業(yè)資信由資質資信、業(yè)務領域覆蓋面、組織結構、注冊資金、營業(yè)收入、表彰獎勵等細分指標構成；人員情況由員工數(shù)量、中高層管理人員、人員注冊執(zhí)業(yè)資格、咨詢項目負責人、專業(yè)咨詢負責人等細分指標構成；社會責任由社會良好行為等細分指標構成。3.2.3咨詢企業(yè)人員應符合表3.2.1要求。序號員工人數(shù)中高層管理人員注冊執(zhí)業(yè)負責人專業(yè)咨詢負責人193.2.4衡量全咨企業(yè)綜合能力的指標包括服務流程、全咨業(yè)績和解決問題能力。服務流程由管理制度、全咨管理體系等細分指標構成；全咨業(yè)績由項目業(yè)績、人員業(yè)績等細分指標構成；解決問題能力由技術能力、平臺建設、企業(yè)創(chuàng)新性、信息化管理等細分指標構成。3.2.5衡量全咨企業(yè)服務結果的指標包括咨詢服務成果和項目好評。3.3評價方法與星級劃分3.3.1咨詢企業(yè)的星級評價指標體系由全咨企業(yè)基本情況、綜合能力、服務結果三個指標組成，每類評價指標均包括了多項評分項，每個評分項要求不同，分值不相同。3.3.2評分項評價結果為本項的評價分值，評價結果為滿足和不滿足，如出現(xiàn)評價不滿足則終止星級評定。3.3.3評價指標體系中每類指標的得分分值之和，作為評價從高分到低分依次評星級。3類指標各自的總得分Q1、Q2、Q3按參評企業(yè)該類指標的實際得分值確定，總得分按100分計。3.3.4全咨企業(yè)星級應按照綜合得分確定。3.3.5全咨企業(yè)星級的綜合評價得分按下式進行計算，其中評價指標體系3類指標總得分按表3.3.5取值。∑Q=Q1+Q2+Q3（式3.3.5-1）基本情況綜合能力服務結果3.3.6申報星級評價全咨企業(yè)，全咨企業(yè)服務能力評價結果的每個星級均對應相應的服務能力體現(xiàn)，服務能力體現(xiàn)解釋說明如下：五星級表示服務能力優(yōu)秀，四星級表示服務能力良好，三星級表示服務能力中等，二星級表示服務能力一般，一星級表示服務能力尚可。3.3.7全咨企業(yè)星級評價劃分為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級，并應符合下列規(guī)定：460≤綜合評價得分<65時，評價為一星級；65≤綜合評價得分<75時，評價為二星級；75≤綜合評價得分<85時，評價為三星級；85≤綜合評價得分<95時，評價為四星級；綜合評價得分≥95時，評價為五星級。3.4評價條件和程序3.4.1服務能力評價按照武漢建筑業(yè)協(xié)會評定，服務能力評價結果公示、頒發(fā)證書和牌匾的程序進3.4.2服務能力評價評定具體程序如下：企業(yè)申報：申報企業(yè)直接向武漢建筑業(yè)協(xié)會提出申請，填寫《武漢市全過程工程咨詢企業(yè)服務能力評價申報書》，自評后填寫自評得分表，并如實提交證明及相關資料。審查：武漢建筑業(yè)協(xié)會收到企業(yè)的申報書后，對申請服務能力評價資料的真實性、完整性進行審查。專家評審：武漢建筑業(yè)協(xié)會組織行業(yè)專家進行現(xiàn)場考核，并進行評審。評定結果：武漢建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)專家的評審意見，形成評定結果。3.4.3武漢建筑業(yè)協(xié)會將服務能力評價結果在網(wǎng)上公示，向社會公開征求意見（7個工作日）后，無投訴，向企業(yè)頒發(fā)服務能力等級證書和牌匾。3.4.5企業(yè)對評價結果公示有異議的，可在公示期內(nèi)申請重新復評，申請復評時，需向武漢建筑業(yè)協(xié)會提出書面申請，并提供相關證明材料。54評價標準4.1評價指標及計分標準詳見表4.1，各評價指標分值總計為100分。序號評價指標計分標準1基本情況企業(yè)資信資質資信6一個甲級資質得3分，每增加一個專業(yè)甲級加1分、專業(yè)乙級加0.5分；（2）資信：企業(yè)具有工程咨詢資信的，有一個甲級資信得2分，每增加一個專業(yè)甲級加1分、專業(yè)乙級加0.5（3）無資質或資信：招標代理、造價咨詢等所在行業(yè)取消資質的以行業(yè)協(xié)會信用評定作為對應，最高信用等級對應甲級，第二高信用等級對應乙級。上述（123）項累計計分，本項最高得6分。2業(yè)務領域覆蓋面3招標代理、項目管理、造價咨詢等各類業(yè)務平均年營業(yè)收入分別超過1000萬的至少有2個得1分，每增加一（2）企業(yè)近三年單一合同包括二類以上業(yè)務的委托合上述（12）僅可選其一，本項最高得2分。（3）企業(yè)在全國設置分、子公司或有武漢市外全過程工程咨詢業(yè)績的，每設置1處分、子公司或每有1項業(yè)3組織結構2企業(yè)組織架構設置合理，組織架構中應明確管理職能分工、主要任務分工、工作流程組織等基本問題，企業(yè)除設置有常規(guī)專業(yè)技術部門外，還設有相關職能管理部門，組織結構完善，本項最高得2分。4注冊資金2（2）1000萬元≤注冊資金<2000萬元，得1.5分；5營業(yè)收入2企業(yè)近三年平均營業(yè)收入，達到2000萬元得1分，2000萬元以上，每增加1000萬元加0.5分，本項最高得26表彰獎勵2（1）企業(yè)獲得來自黨政部門及行業(yè)協(xié)會的表彰獎勵，國家級每項得2分；6序號評價指標計分標準7基本情況28中高層管理人員2企業(yè)高層管理人員（總經(jīng)理及副總經(jīng)理、技術負責人，需任現(xiàn)職1年以上）同時具備高級職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，每人次得0.5分，本項最高得2分。91企業(yè)中層管理人員（部門經(jīng)理及副經(jīng)理，需任現(xiàn)職1年以上）同時具備中級以上職稱和工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資人員注冊執(zhí)業(yè)資格企業(yè)員工具備一項工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格每人次得0.1分，同時具備二項工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格每人次得0.2分，同時具備三項及以上工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格每人次得0.3分，本項最高得10分。負責人6企業(yè)咨詢項目負責人，具備工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格同時具有工程類或工程經(jīng)濟類高級及以上職稱，每人次得0.5分，另每增加一項工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格每人次專業(yè)咨詢負責人2企業(yè)專業(yè)咨詢負責人，承擔投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、造價業(yè)務的專業(yè)咨詢負責人，具有法律法規(guī)規(guī)定的相應注冊執(zhí)業(yè)資格，承擔招標代理及其它業(yè)務的專業(yè)咨詢負責人，具有中級及以上專業(yè)技術職務，每人次得0.2責任（2分）社會責任2（1）企業(yè)參與社會公益活動情況：企業(yè)近三年參與社會公益活動，如搶險救災、慈善公益、捐贈捐助等活動的，每參加一次活動得0.2分，本項最高得1分；（2）企業(yè)吸納應屆高校畢業(yè)生和殘疾人就業(yè)的（符合武漢市相關政府部門就業(yè)補貼標準），每一人得0.1分，本項最高得2分。綜合能力服務流程（8分）管理制度2企業(yè)有完善的管理制度1）組織管理制度2）人事管理制度3）行政管理制度4）財務管理制度；（5）檔案資料管理制度。每有一項得0.4分，本項最高得2分。全咨管理體系6（1）企業(yè)通過質量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證，每有一項得1分，本項最（2）企業(yè)有自行編制的全過程工程咨詢業(yè)務管理標準、操作指導規(guī)程及服務大綱、實施規(guī)劃、實施方案范本（模（3）企業(yè)有明確的全過程工程咨詢質量管理原則及目標、完善的質量管理制度、過程管理制度、成果管理制度及質量獎懲辦法，每有一項得0.5分，本項最高得17序號評價指標計分標準服務流程（8分）全咨業(yè)績業(yè)績（1）企業(yè)近三年在同一項目中有二項及以上專業(yè)服務內(nèi)容（2）企業(yè)近三年有全過程工程咨詢業(yè)績的每個得2分。業(yè)績6（1）企業(yè)咨詢項目總負責人有全過程工程咨詢項目總負責人經(jīng)驗的，每人次得0.5分，本項最高得3分；（2）專業(yè)咨詢負責人有相應專業(yè)咨詢項目負責人經(jīng)驗的，每人次得0.2分，本項最高得2分；（3）咨詢?nèi)藛T參與過全過程工程咨詢項目經(jīng)驗的，每人次解決6（1）企業(yè)或職工主編或參與制定過相關行業(yè)標準和技術規(guī)范的，參與市級及以上建設科技計劃項目或行業(yè)科研課題（2）用BIM、大數(shù)據(jù)等先進技術手段完成咨詢項目的經(jīng)驗，平臺6（1）企業(yè)有并購重組或聯(lián)合經(jīng)營的加1分；（2）有穩(wěn)定的內(nèi)、外部專家團隊（正高數(shù)量不少于5人或（3）有全過程工程咨詢管理平臺（OA、ERP等專業(yè)管理軟），上述（123）項合計最高得6分。創(chuàng)新性3企業(yè)具有專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技或創(chuàng)新型企業(yè)、市級技術中心、大師工作室、實驗室、研發(fā)機構等，獲得全咨相關專利技術、軟件著作權等，每一項得0.5分，本項最信息化4企業(yè)已完工程數(shù)據(jù)庫（指標庫、材料價格庫、技術成果庫等）建立完善并投入應用，每有一項得2分，本項最高得4分。服務結果咨詢服務成果（7分）7企業(yè)在近三年完成項目中，提供一個代表性的全過程工程咨詢項目（有二類及以上服務內(nèi)容）案例，有完整服務成果資料（咨詢合同、服務方案、咨詢報告或其他成果文件、批復文件、過程管控及成效證明文件等），成果完整得7分，本項最高得7分。5（1）企業(yè)近三年全過程工程咨詢項目（有二項及以上專業(yè)服務內(nèi)容），服務內(nèi)容中存在一項或多項服務獲得獎勵：國（2）獲得委托人好評的（表揚信、榮譽證書、獎杯等84.2全過程工程咨詢企業(yè)服務能力評價所需依據(jù)資料見表4.2123456789制度與公司財產(chǎn)管理制度；(4)財務管理制度：包括企業(yè)的財務預算與財務流程制度；(5)檔案資料管理制度：包括項目過程中產(chǎn)生的項9），備注：工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格包括國家注冊監(jiān)理工程師、注冊咨級建造師、注冊一級建筑師、注冊結構工程師及其他勘察設4.3評定不滿足則終止星級評定，具體如下：本標準用詞說明1為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”；2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應按照其他有關標準執(zhí)行的寫法為：“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。引用標準及文件名錄1《全過程工程咨詢企業(yè)信用評價標準》T/CECS13552國家金融管理總局信托公司監(jiān)管評級與分級分類監(jiān)管暫行辦法3浙江省建設項目全過程工程咨詢企業(yè)服務能力評價辦法4濰坊市建設工程全過程工程咨詢服務管理辦法5湖北省房屋建筑和市政工程全過程工程咨詢服務導則武漢建筑業(yè)協(xié)會團體標準T/WHCIA-1006-2023條文說明 2術語 3基本規(guī)定 3.1一般規(guī)定 3.2服務能力評價說明 3.3評價方法與星級劃分 3.4評價條件和程序 4評價標準 1.1.1本標準制定的目標。1貫徹落實文件精神及要求。貫徹落實國家、省、市相關文件精神，加快全過程工程咨詢服務推進。2完善全過程工程咨詢管理體系，建立全過程工程咨詢企業(yè)賦能評價體系，構建適應我市工程建設行業(yè)高質量發(fā)展的全過程工程咨詢管理體系。3加快工程咨詢企業(yè)轉型升級，引導投資咨詢、招標、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等企業(yè)根據(jù)自身的優(yōu)勢和特點積極參與和延伸咨詢服務業(yè)務開展全過程工程咨詢，建立全過程工程咨詢?nèi)瞬排囵B(yǎng)及梯隊建設機制，加快培育一批具有較高水平的全過程工程咨詢服務企業(yè)。4促進全過程工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展。提高服務質量，提升咨詢企業(yè)的實力，規(guī)范全過程咨詢市場，幫助建設單位科學篩選出具有全過程工程咨詢能力的企業(yè)，全面提升工程建設質量和投資效益，推動高質量發(fā)展。1.1.2各類市場主體包括投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標、造價、項目管理等全過程咨詢企業(yè)。2.1.1本標準所稱全過程工程咨詢服務定義是參考《全過程工程咨詢企業(yè)信用評價標準》、《湖北省房屋建筑和市政工程全過程工程咨詢服務導則》等進行編制。2.2.2全過程工程咨詢服務范圍如下：全過程工程咨詢服務可包括投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢、運營維護階段咨詢，主要包括以下內(nèi)容：1全過程項目管理：策劃管理、項目報批報建報驗、合同管理、組織協(xié)調(diào)管理、招標采購管理、勘察管理、設計管理、質量管理、進度管理、投資管理、安全生產(chǎn)管理、信息管理、驗收移交管理等。2投資決策綜合性咨詢：項目策劃、融資咨詢、項目建議書、可行性研究報告以及用地和選址論證、政府和社會資本合作（PPP）咨詢、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、安全評價、社會穩(wěn)定風險評估、地質災害危險性評價、交通影響評價、防洪影響評價、水土保持方案等。3工程建設全過程咨詢1）招標代理：招標策劃、招標文件編制、招標過程實施、合同條款策劃、協(xié)助合同簽訂等2）工程勘察：巖土工程初步勘察和詳細勘察、巖土工程設計與咨詢、巖土工程檢測與監(jiān)測、工程測量、管線探測等3）工程設計：方案設計、初步設計、施工圖設計、專項設計、設計顧問、設計審查咨詢等4）工程監(jiān)理：根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范、勘察設計文件及施工合同，在施工階段對建設工程質量、進度、投資進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責5）造價咨詢：圍繞投資總額開展市場調(diào)研、投資估算編審、設計概算編審、方案的經(jīng)濟比選、設計造價優(yōu)化建議、工程量清單和控制價編審、施工階段全過程工程造價控制、工程結算編審、竣工決算編審等。4運營維護咨詢：項目績效評價、項目后評價、運營維護管理策劃、資產(chǎn)管理咨詢等。5其他工程咨詢服務。如：建筑節(jié)能及綠色建筑咨詢、風險管理咨詢、工程保險咨詢、PPP咨詢等（不包含第三方檢測服務）。2.2.3根據(jù)全過程工程咨詢合同約定，咨詢?nèi)丝瑟毩⒒蛞月?lián)合體形式提供建設項目所需的投資決策綜合性咨詢、工程建設全過程咨詢和其它工程咨詢服務，也可結合工程項目建設實際提供菜單式咨詢服務，即“1+N”模式。2.2.4本標準所稱咨詢項目負責人定義是參照《湖北省房屋建筑和市政工程全過程工程咨詢服務導則》進行編制。全過程工程咨詢項目負責人應當取得專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格（工程建設類或工程咨詢類）且具有工程類或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術職務，并具有類似工程項目咨詢和管理經(jīng)驗。咨詢項目負責人應履行下列職責：1牽頭制訂全過程工程咨詢服務團隊的組織架構、專業(yè)分工、決策機制、管理制度、工作流程以及相關表格和成果文件模板等，報委托人批準后組織實施。2組織編制全過程工程咨詢服務管理規(guī)劃、咨詢目標，審定專業(yè)技術咨詢服務實施細則及咨詢工作計劃。3明確全過程工程咨詢服務團隊人員崗位職責。4根據(jù)工程進展及咨詢服務工作情況，及時調(diào)配相關咨詢服務人員。5統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各專業(yè)咨詢和其它工程咨詢服務工作，檢查和監(jiān)督工作計劃執(zhí)行情況，組織評價咨詢工作績效。6參與重大事項決策，在授權范圍內(nèi)決定工程咨詢?nèi)蝿辗纸夂唾Y源使用。7參與或配合各專業(yè)咨詢服務成果質量事故的調(diào)查和處理。8參與調(diào)解委托人與承包人的有關爭議。9依據(jù)全過程工程咨詢服務合同約定，定期向委托人報告有關咨詢工作實施情況及重要信息。10咨詢?nèi)嘶蛭腥耸谟璧钠渌麢嘭煛?基本規(guī)定3.1一般規(guī)定3.1.1服務能力評價由武漢建筑業(yè)協(xié)會牽頭組織實施，具體實施可根據(jù)實際情況成立專門的評價組織和專家委員會。3.1.2武漢建筑業(yè)協(xié)會負責組織、協(xié)調(diào)服務能力評價有關工作。專家委員會主要承擔服務能力評價工作中的現(xiàn)場考核和評審工作。3.1.3服務能力評價通過專家委員會對全咨企業(yè)服務能力評價肯定，同時為業(yè)主選擇供應商有力證注，為推動全過程工程咨詢發(fā)展起到重要作用。3.2服務能力評價說明3.2.1全咨企業(yè)服務能力評價包括企業(yè)基本情況、綜合能力、服務結果三個一級指標。基本情況考察提供全過程工程咨詢服務應具備的基本能力企業(yè)是否擁有，綜合能力考察企業(yè)是否能勝任全過程工程咨詢業(yè)務，服務結果考察企業(yè)能否提供令委托人滿意的服務或服務質量優(yōu)劣狀況。3.2.2全咨企業(yè)提供項目管理、投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價等服務時，應當具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應的資質資信條件。1資質資信是指工程勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)按照現(xiàn)行《工程勘察資質標準》《工程設計資質標準》《工程監(jiān)理企業(yè)資質標準》及工程招標代理、造價咨詢、投資咨詢規(guī)定取得的證明自身咨詢能力與水平的相關文件、證件。3.2.3全咨企業(yè)服務能力包括但不限于以下幾個方面：1人員情況：公司員工在項目管理、投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價等專業(yè)咨詢?nèi)藛T素質應符合有關文件規(guī)定，同時人員數(shù)量應滿足建設項目對具體咨詢服務業(yè)務的需要。公司中高管理人員及咨詢項目負責人、專業(yè)咨詢負責人的任職資格，代表一企業(yè)對在全咨服務能力體現(xiàn)。2社會責任：企業(yè)參與各項社會公益活動，為國家和社會作貢獻。3管理體系：具有優(yōu)秀的企業(yè)文化和價值取向，有完善的管理體系以及管理規(guī)范等。4企業(yè)規(guī)模及咨詢業(yè)務覆蓋范圍：企業(yè)規(guī)模是指按有關標準和規(guī)定劃分的企業(yè)規(guī)模；咨詢業(yè)務覆蓋范圍是指咨詢?nèi)司邆錇榻ㄔO項目投資決策、工程建設和項目運營維護持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務的業(yè)務類別。3.2.4衡量全咨企業(yè)服務結果：1業(yè)績：咨詢?nèi)藦氖鹿こ添椖抗芾?、工程項目代建、投資咨詢、招標代理、,勘察、設計、監(jiān)理、造價等專業(yè)咨詢業(yè)務給業(yè)主帶值價體現(xiàn)相關佐證材料；咨詢?nèi)藦氖氯^程工程咨詢項目過程中的相關佐證資料。咨詢?nèi)艘圆煌绞絽⑴c項目咨詢服務。2獎項：根據(jù)全過程工程咨詢項目規(guī)模和項目目標，設定的工程領域各類獎項級別與數(shù)量。3.3評價方法與星級劃分3.3.1咨詢企業(yè)的星級評價，需綜合評價企業(yè)的硬件和軟件水平。制定本標準的目的是引導咨詢企業(yè)進一步完善自身標準，提高管理水平，增強核心競爭力。企業(yè)應當依據(jù)市場的需求，按需配備咨詢?nèi)藛T綜合能力、服務能力、企業(yè)范圍體現(xiàn)。衡量一個企業(yè)生管理水平，應當以企業(yè)服務質量優(yōu)劣為主要依據(jù)，服務質量的決定性因素在于管理，只要操作規(guī)范、管理到位，大型或中小型企業(yè)都可以服務出符合標準的優(yōu)質產(chǎn)品。綜合以上情況，本標準將綜合能力和服務能力、企業(yè)范圍作為評價重點，并兼顧企業(yè)的社會責任。本標準最終確定了以下三項評價指標體系，即企業(yè)基本情況、綜合能力、服務結果。3.3.2本標準對于“咨詢企業(yè)的企業(yè)基本情況、綜合能力、服務結果三類評價指標設定了分值，達不到最規(guī)定分值，將不受星級獎牌。三類分值的設定，一是企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下，應當取得對應指標所規(guī)定的合理分值；二是為了避免企業(yè)在某些方面存在短板，影響服務質量。3.3.3全過程工程咨詢企業(yè)的服務能力評價等級最終反映企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性、履行合同責任，對抗不利風險因素干擾等的實力。3.4評價條件和程序3.4.1服務能力評價需嚴格按本標準規(guī)定的程序進行，以保證評價的科學性、公正性。3.4.2服務能力評價組織應遵守獨立性原則，不能受當事人各方的影響，更不能憑主觀隨意作出評價。信息來源秉承公平、公正、客觀和誠信的原則。4評價標準1咨詢?nèi)藨罁?jù)全過程工程咨詢合同約定，在委托人授權范圍、內(nèi)容和期限內(nèi)代表委托人實現(xiàn)對建設項目的全過程總控管理，配合委托人對政府建設主管部門、第三方審查和審計機構等相關人員的全過程溝通協(xié)調(diào)，通過提供高質量咨詢服務，實現(xiàn)建設項目的各項管理目標，全面提升項目的投資效益、建設質量和運營效率。2咨詢?nèi)藨罁?jù)全過程工程咨詢服務合同所約定的服務內(nèi)容和期限，結合項目特點、建設規(guī)模、復雜程度及環(huán)境因素等，選派具有相應執(zhí)業(yè)資格且具有高級職稱的專業(yè)人員擔任咨詢項目負責人，由咨詢項目負責人確定服務組織形式和服務人員構成，組建項目全過程工程咨詢管理部，并經(jīng)委托人批準后實施。3全過程工程咨詢管理服務應實行咨詢項目負責人負責制。4咨詢?nèi)藨鶕?jù)委托人和全過程工程咨詢服務合同的要求，編制全過程工程咨詢服務管理策劃綱領性文件，用以指導全過程工程咨詢工作的開展。當實際情況或條件發(fā)生重大變化時，全過程工程咨詢服務管理策劃文件應按要求修改和完善，并提交委托人。5各評價指標分值總計為100分，其中基本情況42分，綜合能力46分，服務結果12分。6基本情況中企業(yè)資信17分，人員情況23分，社會責任2分。綜合能力中服務流程8分，全咨業(yè)績19分，解決問題能力19分。服務結果中咨詢服務成果7分，項目好評5分。7分項相關評價指標補充說明如下：（1）資質資信：全咨企業(yè)按照國家或行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定取得的證明自身咨詢能力與水平的相關文件、證件。（2）業(yè)績：咨詢?nèi)藦氖鹿こ添椖抗芾?、工程項目代建、投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價等專業(yè)咨詢業(yè)務中已竣工項目的相關佐證材料；咨詢?nèi)藦氖氯^程工程咨詢項目的相關佐證資料。咨詢?nèi)艘圆煌绞絽⑴c項目咨詢服務的，在業(yè)績評價上宜有所區(qū)別。（3）人員：咨詢項目負責人、專業(yè)咨詢負責人的任職資格，以及項目管理、投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價等專業(yè)咨詢?nèi)藛T素質應符合有關文件規(guī)定，人員數(shù)量應滿足建設項目對具體咨詢服務業(yè)務的需要。（4）管理體系：具有優(yōu)秀的企業(yè)文化和價值取向，有完善的管理體系以及管理規(guī)范等。（5）獎項：根據(jù)全過程工程咨詢項目規(guī)模和項目目標，設定的工程領域各類獎項級別與數(shù)量。（6）企業(yè)規(guī)模及咨詢業(yè)務覆蓋范圍：企業(yè)規(guī)模是指按有關標準和規(guī)定劃分的企業(yè)規(guī)模；咨詢業(yè)務覆蓋范圍是指咨