ICS93.160CCSP55T/CIDA0031—2024生態(tài)型灌區(qū)評價(jià)導(dǎo)則Assessmentguidelinesforecologicalirrigationareas2024-11-05發(fā)布2025-02-15實(shí)施中國灌區(qū)協(xié)會發(fā)布ⅢT/CIDA0031—2024前言 Ⅴ引言 Ⅵ1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語與定義 4基本要求 25評價(jià)指標(biāo)體系 25.1灌溉水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 25.2排(退)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 25.3生態(tài)需水量(水位)滿足程度 2 35.5化肥施用強(qiáng)度 3 35.7生物豐度指數(shù) 35.8植被覆蓋度 35.9水網(wǎng)密度 35.10灌溉保證程度 35.11工程完好率 35.12高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比 35.13農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) 35.14作物生產(chǎn)變化率 46評價(jià)方法 4附錄A(資料性)灌區(qū)生態(tài)狀況評價(jià)指標(biāo)體系計(jì)分細(xì)則 5T/CIDA0031—2024Ⅴ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中國灌區(qū)協(xié)會提出并歸口。本文件起草單位:中國水利水電科學(xué)研究院、中國灌溉排水發(fā)展中心、寧夏大學(xué)、河海大學(xué)、安吉縣水利局。本文件主要起草人:楊貴羽、彭致功、張寶忠、顧濤、趙勇、田軍倉、楊士紅、凌宏峰、賀華翔、魏征、張熾恒、陳皓銳、李爍陽、常翠、王賀佳、陳星宇、楊朝暉、和玉璞、紀(jì)仁婧、朱駿瑋。本文件為首次發(fā)布。ⅥT/CIDA0031—2024我國幅員遼闊,氣候復(fù)雜多樣,水資源時(shí)空分布不均、水土資源匹配不夠。灌區(qū)作為“山-水-林-田-湖-草沙”有機(jī)組成中最大的人工生態(tài)系統(tǒng),其生態(tài)狀況不僅關(guān)系著我國糧食安全和水安全,同時(shí)與生態(tài)安全密切相關(guān)。現(xiàn)代化灌區(qū)的總目標(biāo)為“設(shè)施完善、節(jié)水高效、管理科學(xué)、生態(tài)良好”。在推進(jìn)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的新階段,生態(tài)型灌區(qū)作為現(xiàn)代化灌區(qū)的一種表現(xiàn)形態(tài),開展生態(tài)型灌區(qū)評價(jià),對準(zhǔn)確把握灌區(qū)生態(tài)狀況、識別生態(tài)灌區(qū)發(fā)展障礙、促進(jìn)灌區(qū)生態(tài)良性發(fā)展,支撐灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)、區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)意義重大,為此制定本文件。T/CIDA0031—20241生態(tài)型灌區(qū)評價(jià)導(dǎo)則1范圍本文件規(guī)定了生態(tài)型灌區(qū)評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法和評價(jià)要求等內(nèi)容。本文件適用于灌區(qū)生態(tài)狀況評價(jià)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則GB/T34968地下水超采區(qū)評價(jià)導(dǎo)則GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50433生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)SL56農(nóng)村水利技術(shù)術(shù)語SL723治澇標(biāo)準(zhǔn)NY/T1121.16土壤分析技術(shù)規(guī)范:土壤水溶性鹽總量的測定HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)ecosysteminirrigationareas有可靠水源和引、輸、配水系統(tǒng)以及相應(yīng)排水設(shè)施的灌溉區(qū)域,通過灌排工程調(diào)控和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)管理等人類活動(dòng)與自然界共同作用形成的生物與環(huán)境相互影響、互相作用的“人工自然社會”復(fù)合系統(tǒng)。灌區(qū)生態(tài)狀況評價(jià)ecologicalstatusevaluationinirrigationareas采用具有代表性、可比性、可操作性的評價(jià)指標(biāo)和方法,對灌區(qū)生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)的優(yōu)劣程度進(jìn)行定量分析和判別。鹽堿土壤salinealkalisoil土壤中可溶性鹽含量占干土(土壤顆粒)質(zhì)量之比在1g/kg以上,或土壤膠體吸附的交換性鈉離子占交換性陽離子總量的百分比在5%以上的鹽化土壤和堿化土壤?？梢罁?jù)土壤中含鹽質(zhì)量占比或可溶性鈉離子含量占比的不同,劃分為輕度、中度和重度。3.4澇漬土壤subsurfacewaterloggingsoil因地勢低洼或雨澇,排水不暢,造成土壤含水量達(dá)到或接近飽和,危害作物正常生長的土壤。T/CIDA0031—20242化肥(農(nóng)藥)施用強(qiáng)度fertilization(pesticide)intensity單位農(nóng)作物播種面積上實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥(農(nóng)藥)的施用量。3.6工程完好率percentageofirrigationareaprojectingoodcondition灌區(qū)渠(溝)系及建筑物完好長度(數(shù)量)達(dá)到要求總長度(數(shù)量)的百分比,反映灌區(qū)工程完好狀態(tài)的指標(biāo)。4基本要求4.1被評價(jià)灌區(qū)應(yīng)具備以下基本條件:a)滿足用水總量控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線、灌區(qū)取水許可量要求。b)位于地下水嚴(yán)重超采區(qū)或水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、中重度鹽漬化面積占比超過20%以上的地區(qū),原則上不應(yīng)參與生態(tài)型灌區(qū)評價(jià)。具體超采區(qū)域和水土流失程度可根據(jù)GB/T34968和GB50433判定。4.2灌排工程設(shè)施改造與建設(shè),應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)友好的新材料、新技術(shù)、新工藝,體現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)理念;通過采取灌排工程優(yōu)化和管理水平提升等措施推進(jìn)灌區(qū)綠色低碳和節(jié)能高效發(fā)展。4.3實(shí)施評價(jià)組織應(yīng)通過查閱被評價(jià)灌區(qū)的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析測試報(bào)告、第三方認(rèn)證監(jiān)測報(bào)告等支持性文件,獲取評價(jià)需要的基礎(chǔ)資料;根據(jù)需要,通過訪問座談、實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式對參評灌區(qū)提供材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行核實(shí)或補(bǔ)充評價(jià)所需資料。4.4應(yīng)以監(jiān)測統(tǒng)計(jì)資料、實(shí)地調(diào)查資料和政府主管部門發(fā)布的公報(bào)、灌溉試驗(yàn)數(shù)據(jù)等為評價(jià)所需基礎(chǔ)資料的主要來源;當(dāng)基礎(chǔ)資料不滿足評價(jià)要求時(shí),應(yīng)開展補(bǔ)充性調(diào)查和監(jiān)測,可通過遙感、無人機(jī)等新技術(shù)手段開展有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查或監(jiān)測。4.5評價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)采用不少于3年的連續(xù)資料序列。5評價(jià)指標(biāo)體系5.1灌溉水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率正常來水年份,灌區(qū)灌溉水源(地表水、地下水)的物理、化學(xué)和生物學(xué)特征和性質(zhì),達(dá)到灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的比例,反映灌區(qū)水源環(huán)境狀況。采用灌溉供水水源中水質(zhì)達(dá)標(biāo)的水源供水量占總灌溉水源供水量的百分比。水質(zhì)級別宜采用COD、氨氮、總磷、總氮等化學(xué)特征值確定,具體應(yīng)滿足GB3838和GB5084的要求。5.2排(退)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率灌區(qū)排水設(shè)施排出水的化學(xué)、物理和生物學(xué)等方面的特征和性質(zhì),達(dá)到排水功能區(qū)水質(zhì)要求的比例,反映灌區(qū)水環(huán)境狀況。采用達(dá)到排水功能區(qū)域要求的排(退)水量占總排水量的百分比。排(退)水質(zhì)應(yīng)由田間農(nóng)溝到干支排溝監(jiān)測綜合獲得。水質(zhì)級別宜采用COD、氨氮、總磷、總氮等化學(xué)特征值確定。無排(退)水設(shè)施或無排(退)水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按100%取值,按照最大值賦分。5.3生態(tài)需水量(水位)滿足程度灌區(qū)內(nèi)天然河流、湖泊等典型水域斷面最小生態(tài)需水量的滿足程度或灌區(qū)范圍地下水處于防止土壤鹽漬化最小埋深值與土地退化最大埋深值間的滿足程度,反映灌區(qū)基本生態(tài)狀況優(yōu)劣程度。采用區(qū)域內(nèi)不同控制斷面實(shí)際生態(tài)環(huán)境用水量與其最小生態(tài)環(huán)境需水量的百分?jǐn)?shù)的算術(shù)評價(jià)值,或評價(jià)范圍T/CIDA0031—20243內(nèi)地下水監(jiān)測點(diǎn)地下水埋深監(jiān)測平均值超出地下水埋深最小值或最大值的百分?jǐn)?shù)計(jì)算。按照區(qū)域生態(tài)保障需求不同,北方干旱區(qū)宜采用地下水埋深滿足程度指標(biāo);其他區(qū)域宜采用最小生態(tài)需水量滿足程度指標(biāo)。5.4鹽漬化面積占比灌區(qū)內(nèi)土壤鹽堿化或澇漬面積所占比例,反映灌區(qū)土壤鹽漬化狀況。采用灌溉面積中發(fā)生中度及以上鹽堿化或漬澇面積占評價(jià)區(qū)總有效灌溉面積的百分?jǐn)?shù)。按照區(qū)域鹽漬化問題的側(cè)重不同,北方宜采用鹽堿化面積占比,南方宜采用澇漬面積占比。土壤中含鹽量應(yīng)根據(jù)NY/T1121.16開展測定,澇漬狀況應(yīng)根據(jù)SL723確定。5.5化肥施用強(qiáng)度采用單位作物播種面積化肥施用量確定,按照農(nóng)作物總播種面積上化肥施用總量的折純量與農(nóng)作物總播種面積之比計(jì)算,單位為kg/(hm2·a)。5.6農(nóng)藥施用強(qiáng)度采用單位作物播種面積農(nóng)藥施用量確定,按照農(nóng)作物總播種面積上農(nóng)藥施用總量與農(nóng)作物總播種面積之比計(jì)算,單位為kg/(hm2·a)。5.7生物豐度指數(shù)單位面積上不同生態(tài)系統(tǒng)類型在生物物種數(shù)量上的差異,間接反映被評價(jià)區(qū)內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。參見HJ192計(jì)算。5.8植被覆蓋度灌區(qū)內(nèi)植被冠層(包括葉、莖、枝)在地面的垂直投影面積占總面積的比例,反映地表生態(tài)系統(tǒng)中植被狀況的指標(biāo)。采用5—9月植被冠層投影面積平均值占灌區(qū)地表面積的比例計(jì)算。5.9水網(wǎng)密度灌區(qū)內(nèi)單位面積上自然河流和人工渠溝等水系長度,反映灌區(qū)水系通達(dá)程度和發(fā)育水平。采用水系長度與灌區(qū)面積之比計(jì)算,單位km/km2。5.10灌溉保證程度灌區(qū)得到灌溉保障的實(shí)際灌溉面積占有效灌溉面積的比例,反映農(nóng)作物用水需求的可靠程度或概率;采用近3年有供水保障的實(shí)際灌溉面積占有效灌溉面積的百分比計(jì)算。5.11工程完好率灌區(qū)供水水源、渠系和田間工程及配套設(shè)施實(shí)際達(dá)標(biāo)建設(shè)(安裝)長度(數(shù)量)占設(shè)計(jì)建設(shè)(安裝)長度(數(shù)量)的百分比,包括骨干渠(管)道(干、支渠)配套率、田間渠(管)道(斗、農(nóng)渠道)配套率、建筑物工程配套率等,具體標(biāo)準(zhǔn)參考GB50201和SL56。5.12高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比通過土地整治建設(shè)完成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好,達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要求的耕地面積占灌區(qū)耕地總面積的比例。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基本要求參考GB/T30600。4T/CIDA0031—20245.13農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)在某次或某一時(shí)間內(nèi)灌入田間被農(nóng)作物利用的凈灌溉水量與水源渠首處總灌溉引水量的比值,反映灌區(qū)用水效率的綜合指標(biāo),與灌區(qū)自然條件、工程狀況、用水管理水平、灌水技術(shù)等因素有關(guān)。5.14作物生產(chǎn)變化率按照作物種植面積由大到小選擇合計(jì)灌溉面積占80%以上的具有代表性若干作物作為主要作物,以評價(jià)期前3年主要作物畝均產(chǎn)量為參考,分析各主要農(nóng)作物畝均生產(chǎn)變化率,以各主要作物播種面積對其畝均生產(chǎn)變化率進(jìn)行加權(quán)平均獲得該灌區(qū)主要作物生產(chǎn)變化率,反映農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。6評價(jià)方法6.1采用指標(biāo)綜合評分的方法,指標(biāo)綜合賦分滿分為100分。具體計(jì)算公式如下:式中:Z—綜合賦分值;Zi—第i個(gè)指標(biāo)賦分值。6.2各評價(jià)指標(biāo)具體賦分細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)見附錄A。6.3根據(jù)綜合評分結(jié)果,將灌區(qū)生態(tài)狀況劃分為三個(gè)等級,具體評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)見表1。表1灌區(qū)生態(tài)狀況評價(jià)等級標(biāo)準(zhǔn)評分等級ⅠⅡⅢ5T/CIDA0031—2024(資料性)灌區(qū)生態(tài)狀況評價(jià)指標(biāo)體系計(jì)分細(xì)則灌區(qū)生態(tài)狀況評價(jià)指標(biāo)體系計(jì)分細(xì)則見表A.1。表A.1灌區(qū)生態(tài)狀況評價(jià)指標(biāo)體系計(jì)分細(xì)則序號評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)性質(zhì)獲取方法取值范圍賦分范圍賦分值Z1灌溉水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率正向調(diào)查、監(jiān)測[70%,100%]5~72排(退)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率正向調(diào)查、監(jiān)測[70%,100%]6~83生態(tài)需水量(水位)滿足程度北方干旱區(qū):地下水合理埋深滿足程度正向調(diào)查、監(jiān)測[60%,100%]其他區(qū)域:生態(tài)需水量滿足程度正向調(diào)查、監(jiān)測[60%,100%]4鹽漬化面積北方:鹽堿化面積占比反向調(diào)查、監(jiān)測[0,20%]南方:漬澇面積反向調(diào)查、監(jiān)測[0,20%]5化肥施用強(qiáng)度反向調(diào)查、統(tǒng)計(jì)[100,850]kg/hm3~56農(nóng)藥施用強(qiáng)度反向調(diào)查、統(tǒng)計(jì)[0.5,30]kg/hm3~57生物豐度指數(shù)正向調(diào)查、監(jiān)測[15,80]3~58植被覆蓋度正向調(diào)查、監(jiān)測[45%,75%]3~59水網(wǎng)密度正向調(diào)查、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)3~6灌溉保證程度正向監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)[60%,95%]5~9工程完好率正向調(diào)查、監(jiān)測[60%,95%