2025年污水處理PPP框架合同鑒于中華人民共和國政府方（以下簡稱“政府方”）為改善環(huán)境、提高公共服務效率，擬采用公私合作伙伴關系（PPP）模式，與社會資本方（以下簡稱“社會資本方”）就污水處理項目的投資、建設、運營和維護（以下簡稱“項目”）達成以下框架協(xié)議：第一條項目范圍與基礎設施1.1本框架合同所覆蓋的污水處理項目范圍包括位于[具體區(qū)域描述]的污水處理廠（以下簡稱“主體設施”）、必要的配套管網(wǎng)以及[根據(jù)實際情況補充，如污泥處理處置設施等]。1.2主體設施的處理規(guī)模為每日處理[處理能力數(shù)值]立方米污水，采用[處理工藝名稱]處理工藝。具體設計方案和參數(shù)以后續(xù)項目實施方案為準。1.3項目服務對象包括[服務對象描述，如區(qū)域內的居民、工業(yè)用戶、商業(yè)用戶等]產生的污水。1.4項目所需土地由政府方負責協(xié)調獲取，具體土地權屬、獲取方式（如劃撥、租賃等）及費用承擔方式，在后續(xù)項目合同中詳細約定。1.5主體設施及相關配套設施的知識產權、經營權等權利，在項目合同中根據(jù)投資和運營情況明確歸屬。第二條政府承諾與責任2.1政府方承諾在框架合同有效期內及后續(xù)項目合同期內，提供必要的政策支持，確保與項目相關的法律法規(guī)環(huán)境相對穩(wěn)定，除非發(fā)生國家政策重大調整或不可抗力事件。2.2政府方將負責協(xié)調解決項目建設所需的前期規(guī)劃許可、用地審批、環(huán)境影響評價等手續(xù)，并保障污水收集管網(wǎng)的接入條件滿足項目運營需求。2.3政府方將指定[指定部門名稱]作為后續(xù)項目招標和履約的政府代表，并負責監(jiān)督項目合同履行。2.4政府方將按照約定的水量和水質標準，購買社會資本方提供的污水處理服務。付費機制、水價調整機制、結算方式等在后續(xù)項目合同中詳細約定。2.5政府方承諾為社會資本方提供的服務提供持續(xù)、穩(wěn)定的需求，并設定合理的最低處理水量（如有）。2.6除本合同及后續(xù)項目合同另有約定外，政府方不承擔項目公司的經營風險，但需履行法律規(guī)定的監(jiān)管責任。第三條社會資本方責任與承諾3.1社會資本方承諾組建項目公司（以下簡稱“項目公司”），負責項目的投資、融資、建設、運營和維護。3.2社會資本方承諾按照后續(xù)項目實施方案和融資方案，足額籌措并投入項目建設所需資金，并保證資金來源的合法性、合規(guī)性。3.3社會資本方負責主體設施及配套設施的建設，確保工程質量和工期，符合國家及行業(yè)相關標準，并取得必要的竣工驗收文件。3.4社會資本方負責在項目合同約定的期限內，對主體設施及配套設施進行持續(xù)、有效的運營和維護，確保污水處理服務達到約定的標準和數(shù)量。3.5社會資本方承諾按照項目合同約定，履行融資義務，并負責管理項目公司的債務。3.6社會資本方承諾遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，并接受政府相關部門的監(jiān)管。3.7社會資本方承諾按照項目合同約定，向政府代表定期報送運營數(shù)據(jù)、財務報告及績效指標達成情況。第四條項目實施流程與機制4.1社會資本方通過[招標方式，如競爭性磋商、招標等]參與后續(xù)具體項目的遴選。遴選過程遵循公開、公平、公正的原則。4.2遴選成功的社會資本方需編制詳細的項目實施方案，并報送政府方審批。實施方案應包含但不限于項目基本情況、投資估算、融資方案、運營方案、風險分析、績效指標、預期回報分析等。4.3政府方在收到項目實施方案后[時限]內完成審核，并書面批復或提出修改意見。4.4經政府方批準的項目實施方案，是后續(xù)簽署項目合同的重要依據(jù)。4.5社會資本方應在獲得項目合同前，完成項目公司組建、融資安排等準備工作。4.6后續(xù)具體項目的項目合同，由政府代表與社會資本方依據(jù)本框架合同及批準的項目實施方案依法簽署。4.7項目公司的融資安排應遵守國家相關金融法律法規(guī)，政府方不對項目公司的融資提供直接擔保，但可依據(jù)國家政策提供必要的風險分擔或支持機制。第五條服務水平與績效管理5.1后續(xù)項目合同必須包含服務水平協(xié)議（SLA），明確約定的關鍵績效指標（KPIs），包括但不限于：（1）污水處理量：確保達到約定的日處理能力，并可能包含保底水量要求；（2）出水水質：穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準（如優(yōu)于一級A標準），并明確監(jiān)測點和頻次；（3）運行穩(wěn)定性：確保設施穩(wěn)定運行，出水不達標時間不超過[時間限制]；（4）應急處理能力：具備相應的應急處理預案和能力；（5）數(shù)據(jù)監(jiān)測與報告：按約定頻率向政府代表提供準確運營數(shù)據(jù)；（6）[根據(jù)需要增加其他指標，如能耗指標、污泥處理處置達標率等]。5.2社會資本方應建立完善的監(jiān)測和報告體系，定期向政府代表提交績效報告，報告內容包括但不限于實際處理水量、出水水質監(jiān)測結果、能耗情況、設備維護記錄、財務狀況摘要等。5.3政府代表有權對項目運營情況進行定期或不定期的檢查和評估。5.4績效評估結果將作為支付污水處理服務費、執(zhí)行獎懲措施的重要依據(jù)。若社會資本方未能達到SLA約定的關鍵績效指標，政府方有權根據(jù)項目合同約定采取相應措施，如扣減服務費、要求限期整改、直至解除合同。第六條收益與風險分配6.1社會資本方的投資回報主要來源于政府方按約定水量和單價支付的污水處理服務費。服務費的計算方式、支付周期等在后續(xù)項目合同中詳細約定。6.2污水處理服務費標準及調整機制將依據(jù)市場水平、運營成本、政策因素等通過后續(xù)項目合同約定，并報物價主管部門核準（如適用）。6.3若根據(jù)國家或地方政策調整、成本超支等原因，導致社會資本方預期收益無法實現(xiàn)時，政府方將在后續(xù)項目合同中明確是否提供可行性缺口補助，以及補助的計算方式和支付條件。6.4雙方根據(jù)項目特點和風險狀況，原則性同意按照風險共擔、利益共享的原則，在后續(xù)項目合同中詳細約定建設和運營風險、市場風險、政策風險等的具體分擔方式。第七條期限與終止7.1本框架合同有效期自雙方簽字蓋章之日起生效，為期[年限]年。有效期屆滿前[時間]，如雙方無異議，本框架合同自動續(xù)期[年限]年，或雙方可另行協(xié)商續(xù)期事宜。7.2后續(xù)具體項目的合同期限，建議為[年限]年，自項目合同生效之日起計算。7.3任何一方可在發(fā)生以下情況時，依據(jù)后續(xù)項目合同約定或法律法規(guī)規(guī)定，單方面解除項目合同：（1）另一方嚴重違反項目合同約定，經催告后在合理期限內仍未糾正；（2）另一方進入破產、清算程序；（3）項目公司喪失履行合同的能力；（4）出現(xiàn)本合同或項目合同約定的不可抗力事件，且影響持續(xù)超過[時間]；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他解除情形。7.4合同終止后，社會資本方應在規(guī)定期限內完成項目設施的移交，并做好運營交接工作。項目公司的債務應依法處理。第八條爭議解決8.1因本框架合同或后續(xù)項目合同引起的或與之相關的任何爭議，雙方應首先通過友好協(xié)商解決。8.2若協(xié)商不成的，任何一方均有權將爭議提交至[指定仲裁委員會名稱]按照其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。仲裁地點為[仲裁地點]。8.3（或：若協(xié)商不成的，任何一方均有權將爭議向[項目所在地/政府所在地]有管轄權的人民法院提起訴訟）。第九條保密條款9.1雙方同意對在本框架合同及后續(xù)項目合作過程中獲悉的對方未公開的、具有商業(yè)價值或保密性質的信息（包括但不限于技術信息、經營信息、財務信息、招標信息、合同條款等）承擔保密義務。9.2未經對方書面同意，任何一方不得向任何第三方泄露該保密信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定或監(jiān)管機構要求的除外。9.3本保密義務不因本框架合同或后續(xù)項目合同的終止而失效，持續(xù)有效期限為本合同或項目合同終止后[年限]年。第十條法律適用與管轄10.1本框架合同及后續(xù)項目合同的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決，均適用中華人民共和國法律。10.2本框架合同的履行地和管轄法院為[項目所在地/政府所在地]有管轄權的人民法院。（若選擇仲裁，則此條款適用仲裁約定）第十一條通知與溝通11.1雙方之間的所有通知、請求、文件等均應以書面形式，通過本合同首頁載明的地址、傳真或電子郵件送達。11.2任何一方變更聯(lián)系方式，應提前[時間]書面通知對方。否則，向原聯(lián)系方式發(fā)送的通知視為有效送達。11.3雙方指定以下代表負責溝通事宜：政府方代表：[姓名]，職務：[職務]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]社會資本方代表：[姓名]，職務：[職務]，聯(lián)系方式：[聯(lián)系方式]第十二條完整協(xié)議12.1本框架合同構成雙方就污水處理項目合作達成的完整協(xié)議，取代雙方此前就該事項進行的任何口頭或非正式溝通和約定。12.2對本框架合同的任何修改或補充，均須經雙方書面同意并簽署補充協(xié)議，補充協(xié)議與本框架合同具有同等法律效力。第十三條修訂與解釋13.1本框架合同的修訂需經雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出。13.2對本框架合同條款的解釋，應依據(jù)合同文本本身，優(yōu)先采用文義解釋，若文義不清或有歧