ICS01.040.03

CCSA00

3201

南京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3201/T1197—2024

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站三級(jí)體系建設(shè)

規(guī)范

Specificationforconstructionoftownship(street)socialworkservicestationon

three-levelsystem

2024-04-28發(fā)布2024-04-30實(shí)施

南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3201/T1197—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義..........................................................................1

4原則................................................................................1

5建設(shè)要求............................................................................1

6服務(wù)內(nèi)容............................................................................13

7監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)............................................................................4

參考文獻(xiàn)...............................................................................06

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I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由南京市民政局提出并歸口。

本文件起草單位：浦口區(qū)民政局。

本文件主要起草人：張磊、韋思陽(yáng)、王琛、陳藝、張萌萌、于冰輝、經(jīng)夢(mèng)婷。1

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II

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站三級(jí)體系建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站的建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

本文件適用于區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站、村（社區(qū)）社會(huì)工作室的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。1

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.10

區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站districtsocialworkservicestation

區(qū)民政部門(mén)設(shè)置，面向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站、村（社區(qū)）社會(huì)工作室提供指導(dǎo)、支持

和示范的區(qū)級(jí)平臺(tái)。

3.22

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站township（street）socialworkservicestation

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置，以黨建為引領(lǐng)，整合民政各類(lèi)基層服務(wù)資源和力量，開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)的綜

合服務(wù)平臺(tái)。

3.3

村（社區(qū)）社會(huì)工作室village（community3）socialworkstudio

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站酌情設(shè)置，為特殊困難群體開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)的綜合服務(wù)平臺(tái)。

4原則B

4.1三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系

三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)體系由區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站、村（社區(qū)）社會(huì)工

作室構(gòu)成。

4.2三級(jí)體系架構(gòu)基本原則D

三級(jí)體系架構(gòu)基本原則應(yīng)包括但不限于：

——以黨建為引領(lǐng)，整合民政各類(lèi)基層服務(wù)資源和力量，開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)；

——堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、體系化道路；

——遵循社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持助人自助宗旨。

5建設(shè)要求

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5.1選址

選址應(yīng)兼顧以下因素：

——人口集中；

——交通便利；

——符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

5.2場(chǎng)所

場(chǎng)所宜滿足以下條件：

——區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站辦公場(chǎng)所不少于40㎡，根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)置個(gè)案工作室、小組工作室、

多功能活動(dòng)室；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站辦公場(chǎng)所不少于40㎡，根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)置個(gè)案工作室、小組

工作室、多功能活動(dòng)室；

——村（社區(qū)）社會(huì)工作室辦公場(chǎng)所不少于10㎡，根據(jù)工作實(shí)際，設(shè)置個(gè)案工作室、小組工作室1、

多功能活動(dòng)室。

5.3標(biāo)識(shí)與配置

標(biāo)識(shí)與配置宜滿足以下條件：0

——社工站（室）宜在醒目位置懸掛南京市社工站標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；

——社工站（室）宜設(shè)置展示區(qū)或展示墻，內(nèi)容包括但不限于社工站（室）介紹、組織架構(gòu)、職

責(zé)分工、服務(wù)內(nèi)容、活動(dòng)安排、過(guò)往活動(dòng)展示等；

——社工站（室）宜配備桌椅、資料柜、檔案柜等辦公家具和電腦、打印機(jī)、電話、多媒體等辦

公設(shè)備；2

——社工站（室）宜配置安全消防設(shè)施，設(shè)有無(wú)障礙設(shè)施。

5.4組織架構(gòu)及人員配備

組織架構(gòu)及人員配備宜滿足以下條件：3

——區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站宜設(shè)站長(zhǎng)，副站長(zhǎng)，駐站社工。其中，二分之一以上工作人員應(yīng)當(dāng)為社

會(huì)工作者，副站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為具備社會(huì)工作本科及以上學(xué)歷或持有社會(huì)工作師及以上職業(yè)資格證

書(shū)，且具備3年以上社會(huì)工作從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職人員；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站宜設(shè)站長(zhǎng)，副站長(zhǎng)，駐站社工。其中，三分之二以上工作人員B

應(yīng)當(dāng)為社會(huì)工作者，副站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)為具備社會(huì)工作本科及以上學(xué)歷或持有社會(huì)工作師及以上職

業(yè)資格證書(shū)，且具備2年以上社會(huì)工作從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職人員；

——村（社區(qū)）社會(huì)工作室宜由社工站與社區(qū)(村)建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，每個(gè)社區(qū)(村)安排1名社

會(huì)工作者作為社工站聯(lián)絡(luò)員。

5.5制度建設(shè)D

應(yīng)建立健全社會(huì)工作站管理和運(yùn)行制度，包括但不限于：

——合同管理制度。應(yīng)當(dāng)規(guī)范社工站相關(guān)合同的簽訂、履行、廢止和續(xù)簽等程序；

——運(yùn)營(yíng)管理制度。健全社工站人員組織架構(gòu)，完善并落實(shí)場(chǎng)地使用制度、安全保障制度、應(yīng)急

及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、服務(wù)對(duì)象權(quán)益保障制度、服務(wù)意見(jiàn)反饋及處理機(jī)制、人事管理制度、工作

人員行為規(guī)范和操作指引、重大事件上報(bào)制度、責(zé)任追究制度等，確保社工站管理規(guī)范、運(yùn)

營(yíng)安全、服務(wù)合理、工作有序；

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——人員管理制度。依法依規(guī)做好員工招聘和選用，建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有

勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)，建立員工績(jī)效考核制度；

——項(xiàng)目管理制度。應(yīng)當(dāng)按照完整規(guī)范的工作流程進(jìn)行社工站服務(wù)承接和項(xiàng)目實(shí)施。明確協(xié)助街

道(鎮(zhèn))開(kāi)展項(xiàng)目管理和評(píng)價(jià)的流程和規(guī)范；

——財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，完善財(cái)務(wù)審核制度，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支憑證及項(xiàng)目相

關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算表及審核記錄等應(yīng)當(dāng)形成會(huì)計(jì)檔案并長(zhǎng)期保留；

——督導(dǎo)培訓(xùn)制度。建立健全社工站督導(dǎo)和培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展社工站業(yè)務(wù)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并將接

受督導(dǎo)和參加培訓(xùn)情況作為對(duì)駐站人員考核的內(nèi)容之一；

——保密管理制度。社工站各經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)接觸到的工作信息、服務(wù)對(duì)象信息保密，并簽訂保

密協(xié)議。違反相關(guān)保密制度的，應(yīng)當(dāng)退出站點(diǎn)服務(wù)，并依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

6服務(wù)內(nèi)容

6.1區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站1

包括但不限于以下內(nèi)容：

——提供培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)、評(píng)價(jià)等服務(wù)；

——對(duì)上級(jí)任務(wù)和群眾需求進(jìn)行綜合分析，結(jié)合專(zhuān)業(yè)能力和現(xiàn)有資源0，策劃、設(shè)計(jì)成為有針對(duì)性、

有時(shí)效性的服務(wù)項(xiàng)目；

——?jiǎng)訂T、整合轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站提供支持。

6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站

6.2.1基礎(chǔ)服務(wù)2

基礎(chǔ)服務(wù)包括但不限于：

——政策宣傳。向群眾宣傳黨和政府的惠民、利民政策，讓群眾了解養(yǎng)老救助、兒童福利、婚姻、

殯葬等民生政策、經(jīng)辦流程；3

——需求評(píng)價(jià)。為轄區(qū)群眾開(kāi)展需求評(píng)價(jià)，以家庭為單位建立居民需求檔案，形成需求清單；

——資源評(píng)價(jià)。以轄區(qū)內(nèi)社區(qū)為單位，評(píng)價(jià)慈善、志愿服務(wù)等資源，建立資源庫(kù)，促進(jìn)服務(wù)供需

對(duì)接；

——居民需求檔案、社區(qū)資源庫(kù)應(yīng)每年更新一次。B

6.2.2兜底保障服務(wù)

專(zhuān)業(yè)兜底服務(wù)包括但不限于：

——社會(huì)救助社會(huì)工作服務(wù)。協(xié)助開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)價(jià)、建檔訪視、需求分析、績(jī)效評(píng)價(jià)

等事務(wù)，為救助對(duì)象提供心理支持、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)；

——老年服務(wù)社會(huì)工作服務(wù)。為獨(dú)居、空巢、留守、失能D(失智)、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難

老年人開(kāi)展入戶探訪、心理社會(huì)支持、資源鏈接、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)參與等服務(wù)；

——兒童社會(huì)工作服務(wù)。參與困境兒童家庭隨訪、核查評(píng)價(jià)，為困境兒童、留守兒童等特殊兒童

及其家庭提供親職教育、法制宣傳、安全健康教育、心理社會(huì)支持、家庭功能提升、社會(huì)融

入、資源鏈接等服務(wù)；

——?dú)堈先耸可鐣?huì)工作服務(wù)。協(xié)助開(kāi)展“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策宣傳，協(xié)助辦理申請(qǐng);協(xié)助做好精神障礙

社區(qū)康復(fù)，開(kāi)展入戶走訪、心理社會(huì)支持、社會(huì)融入、技能提升等服務(wù)。

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6.2.3社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)包括但不限于：

——社區(qū)治理服務(wù)。協(xié)助村(居)委會(huì)推動(dòng)基層民主協(xié)商，引導(dǎo)村(居)民參與村(居)自治，提升社

區(qū)自治能力，通過(guò)各類(lèi)服務(wù)活動(dòng)增強(qiáng)社區(qū)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，營(yíng)造良好社區(qū)氛圍；

——社區(qū)慈善服務(wù)。弘揚(yáng)慈善文化，鏈接慈善資源，培育社區(qū)基金會(huì)等慈善組織，開(kāi)展慈善救助；

——社區(qū)志愿服務(wù)。培育社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展志愿者培訓(xùn)、督導(dǎo)等工作推動(dòng)社工+慈善+志愿服

務(wù)融合發(fā)展；

——社會(huì)組織培育服務(wù)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))培育社會(huì)組織，提供專(zhuān)業(yè)支持、基礎(chǔ)管理等服

務(wù)。

6.2.4其他服務(wù)

其它服務(wù)包括但不限于：

——專(zhuān)業(yè)支持服務(wù)。為本轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目提供專(zhuān)業(yè)支持，引導(dǎo)項(xiàng)目承接方運(yùn)用社會(huì)工1

作方法進(jìn)行需求評(píng)價(jià)、方案制定和服務(wù)開(kāi)展，協(xié)助解決復(fù)雜個(gè)案問(wèn)題；

——項(xiàng)目管理服務(wù)。協(xié)助街道(鎮(zhèn))民政辦(職能科室)開(kāi)展需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目服務(wù)管理和評(píng)

價(jià)驗(yàn)收。

6.3村（社區(qū)）社會(huì)工作室0

6.3.1社工站應(yīng)當(dāng)與(村)社區(qū)建立定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，每個(gè)(村)社區(qū)安排1名社會(huì)工作者作為社工站聯(lián)絡(luò)員，

協(xié)助社工站開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)。

6.3.2服務(wù)流程應(yīng)包括：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題、提出申請(qǐng)、協(xié)助解決、落實(shí)服務(wù)等。2

7監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

7.1信息管理3

需完善包括個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)、家訪電訪、服務(wù)對(duì)象建檔、志愿者建檔、服務(wù)需求調(diào)研、歷年

評(píng)價(jià)報(bào)告、社區(qū)資源清單、歷年宣傳資料等具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等檔案資

料。檔案資料應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，及時(shí)錄入相應(yīng)信息系統(tǒng)。所有檔案資料應(yīng)當(dāng)保存5年以上。

7.2監(jiān)測(cè)B

7.2.1暢通服務(wù)對(duì)象監(jiān)測(cè)、投訴、反饋渠道。

7.2.2建立內(nèi)部監(jiān)測(cè)機(jī)制。

7.2.3建立社會(huì)監(jiān)測(cè)與媒體監(jiān)測(cè)機(jī)制。

7.2.4建立區(qū)民政局對(duì)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)社工站、村(社區(qū))

對(duì)村(社區(qū))社會(huì)工作室的監(jiān)測(cè)機(jī)制。D

7.3評(píng)價(jià)

7.3.1評(píng)價(jià)主體

由區(qū)民政主體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)社工站、村(社區(qū))社會(huì)工作室

服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

7.3.2評(píng)價(jià)方式

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采用直接評(píng)價(jià)和委托第三方評(píng)價(jià)等方式對(duì)三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站進(jìn)行建設(shè)評(píng)價(jià)。

7.4改進(jìn)

建立對(duì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果的響應(yīng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)改進(jìn)。

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