-1-新形勢下的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的路徑一、新形勢下的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略概述(1)當前，全球科技創(chuàng)新進入了一個新的發(fā)展階段，以信息技術、生物技術、新能源技術等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變著人類社會的生產(chǎn)方式和生活方式。在這個背景下，我國科技創(chuàng)新戰(zhàn)略也面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。新形勢下的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，要求我們緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求，以全球視野和戰(zhàn)略思維，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快構建以創(chuàng)新為核心驅動的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。(2)新形勢下的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，強調(diào)以國家戰(zhàn)略需求為導向，以市場需求為牽引，以企業(yè)為主體，以人才為核心，以體制機制創(chuàng)新為保障。這意味著，我們要在科技創(chuàng)新中充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，強化產(chǎn)學研合作，推動科技成果轉化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。同時，要加大對基礎研究和前沿技術領域的投入，培育新的經(jīng)濟增長點，增強國家核心競爭力。(3)在新形勢下，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施需要我們加強頂層設計，構建科學合理的科技創(chuàng)新體系。這包括完善國家創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，強化知識產(chǎn)權保護，以及加強國際合作與交流。通過這些措施，我們可以為科技創(chuàng)新提供更加有利的環(huán)境和條件，推動我國科技創(chuàng)新水平邁向更高層次，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的科技支撐。二、科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的理論框架(1)科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的理論框架，首先建立在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎之上。這一戰(zhàn)略強調(diào)科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力，是構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本途徑。在這一框架中，科技創(chuàng)新被視為一種系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略安排，它要求我們從國家戰(zhàn)略層面出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，推動科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)領域的廣泛應用和深度轉化。具體而言，理論框架包括以下幾個方面：一是明確科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，將其作為國家發(fā)展全局的核心要素；二是構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位；三是深化產(chǎn)學研合作，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化；四是完善科技創(chuàng)新政策體系，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。(2)在科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的理論框架中，產(chǎn)業(yè)升級是科技創(chuàng)新的直接目標。產(chǎn)業(yè)升級不僅僅是技術水平的提升，更是產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的完善。這一過程要求科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進，形成良性循環(huán)。首先，科技創(chuàng)新要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。其次，科技創(chuàng)新要培育新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。再次，科技創(chuàng)新要促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。在這一框架下，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級相互依存，共同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(3)科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的理論框架，還強調(diào)開放合作與全球視野。在全球化的背景下，科技創(chuàng)新不再是封閉的國內(nèi)行為，而是需要與國際接軌、參與全球科技競爭與合作的過程。這一框架要求我們：一是積極參與全球科技治理，推動建立公平合理的國際科技合作機制；二是加強國際科技交流與合作，引進國外先進技術和管理經(jīng)驗；三是鼓勵國內(nèi)企業(yè)走出去，參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作。通過開放合作，我們可以更好地利用全球創(chuàng)新資源，提升我國科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏。三、關鍵領域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級路徑(1)在關鍵領域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級路徑中，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)是一個重要方向。據(jù)《中國信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，2019年我國信息技術產(chǎn)業(yè)增加值達到4.7萬億元，同比增長8.2%。以人工智能為例，我國在2019年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到770億元，同比增長45.1%。阿里巴巴、騰訊、百度等企業(yè)在人工智能領域取得顯著成果，如阿里巴巴的云計算業(yè)務和百度的自動駕駛技術，都展示了我國在人工智能領域的強大實力。同時，華為、中興等企業(yè)在5G通信技術上的突破，使得我國在5G國際標準制定和專利布局上占據(jù)有利地位。(2)在高端裝備制造領域，我國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級路徑同樣取得了顯著成果。根據(jù)《中國高端裝備制造業(yè)發(fā)展報告》，2019年我國高端裝備制造業(yè)增加值達到2.4萬億元，同比增長8.9%。以智能制造為例，我國智能制造裝備市場規(guī)模在2019年達到4000億元，同比增長15%。在工業(yè)機器人領域，我國企業(yè)如埃夫特、新松等在市場份額和技術水平上都有了顯著提升。以埃夫特為例，其工業(yè)機器人產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率達到了10%，成為國內(nèi)機器人市場的領軍企業(yè)。(3)新能源產(chǎn)業(yè)也是我國科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的重要領域。根據(jù)《中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，2019年我國新能源產(chǎn)業(yè)增加值達到2.3萬億元，同比增長8.5%。在光伏產(chǎn)業(yè)方面，我國光伏電池產(chǎn)量占全球市場的60%以上，光伏組件產(chǎn)量占全球市場的70%以上。以晶科能源、隆基股份等企業(yè)為代表，我國光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場具有較強競爭力。在新能源汽車領域，我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)五年位居全球第一，2019年新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到120.6萬輛和121.9萬輛，同比增長3.1%和10.9%。比亞迪、蔚來等企業(yè)在新能源汽車領域的發(fā)展，為我國新能源產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供了有力支撐。四、實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的政策保障與機制構建(1)實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的政策保障與機制構建，首先需要建立一套完善的科技創(chuàng)新政策體系。近年來，我國政府出臺了一系列政策措施，旨在優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。例如，2018年，國務院發(fā)布了《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的若干意見》，明確提出要深化科技管理體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。此外，政府還加大了對基礎研究和應用基礎研究的投入，2019年中央財政科學技術支出達到1416億元，同比增長10.7%。以深圳為例，深圳市政府設立了科技創(chuàng)新券制度，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新資金支持，有效激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。(2)在機制構建方面，我國重點推進了科技成果轉化機制的創(chuàng)新。2019年，我國科技成果轉化率達到55.4%，同比增長6.1%。為促進科技成果轉化，政府推行了科技成果轉化收益分配改革，允許科研人員獲得科技成果轉化收益的80%以上。同時，建立了一批科技成果轉化平臺，如國家科技成果轉化引導基金，總規(guī)模達到200億元。以清華大學為例，該校通過設立科技成果轉化辦公室，成功孵化了多家高新技術企業(yè)，如寒武紀科技、智譜AI等，這些企業(yè)已成為我國科技創(chuàng)新的重要力量。(3)此外，我國還加強了知識產(chǎn)權保護機制的建設。根據(jù)世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，我國在2019年的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中上升至14位，比2018年上升了3位。為加強知識產(chǎn)權保護，我國政府實施了一系列措施，包括完善知識產(chǎn)權法