[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心管理與活動安排第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心各類突發(fā)事件，提高社區(qū)老年活動中心的快速反應和應急處理能力，健全應急機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的學習、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護[社會]穩(wěn)定與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心實際，制定本實施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。社區(qū)老年活動中心成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的應對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應、準確研判、果斷處置，最大限度減少突發(fā)事件造成的損害。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由突發(fā)事件相應工作組啟動應急預案。轄區(qū)內(nèi)各單位、組織及個人主要負責人是本單位、本區(qū)域公共事件應急處置的“第一責任人”，負責組織、協(xié)調(diào)、落實本轄區(qū)內(nèi)的應急處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，立足于防范，認真開展安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解工作，強化信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將突發(fā)公共事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂，維護居民生命財產(chǎn)安全。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生突發(fā)事件后，相關(guān)單位負責人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導小組、轄區(qū)內(nèi)各單位、組織及個人系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合轄區(qū)內(nèi)各類資源，形成合力，共同應對突發(fā)事件。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。維護居民合法權(quán)益，要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的矛盾，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大。應急處置工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保所有措施符合法律規(guī)定，保障居民的合法權(quán)益不受侵害，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心各類突發(fā)事件的應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴重損害、死亡，或是公共財產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]社會秩序受到影響，[社會]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在社區(qū)老年活動中心及周邊區(qū)域發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷訴、罷養(yǎng)、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)老年活動中心內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)老年活動中心內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)老年活動中心重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)][居民]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)老年活動中心內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對[社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外公共網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取國家及社區(qū)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用性較低，如涉及可參照執(zhí)行）

8.影響社區(qū)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心主要負責人

副組長：[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人

成員：[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心醫(yī)療點負責人、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心各功能室負責人、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)居委會代表等。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導意見和具體措施報領(lǐng)導小組；及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導、檢查各部門、各單位落實突發(fā)公共事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)居委會代表組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室。

主要職責：維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)處置群體性事件；做好[居民]思想疏導工作；保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門。

主要職責：實施現(xiàn)場封鎖，保護現(xiàn)場；搶救傷員，維護現(xiàn)場治安秩序；配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作；安撫受害者及其家屬。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心醫(yī)療點負責人、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室。

主要職責：組織人員疏散；開展搶險救援；維護現(xiàn)場秩序；配合專業(yè)救援隊伍開展救援工作；做好善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心醫(yī)療點負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心醫(yī)療點負責人、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心醫(yī)療點。

主要職責：開展健康監(jiān)測；實施隔離措施；做好醫(yī)療救治；加強環(huán)境衛(wèi)生消毒；配合疾控部門開展調(diào)查處置工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心主要負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)居委會代表組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室。

主要職責：發(fā)布預警信息；組織人員疏散；開展搶險救援；維護現(xiàn)場秩序；配合上級部門開展救災工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管信息工作的負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室。

主要職責：開展網(wǎng)絡巡查；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡攻擊及時處置；切斷有害信息傳播途徑；保護中心信息設備安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室。

主要職責：維護考場秩序；嚴肅考風考紀；及時發(fā)現(xiàn)并處置考試安全事件；確?？荚図樌M行。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心分管安全工作的負責人擔任，副組長由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室負責人擔任。工作組成員由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心安保部門、[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心轄區(qū)民警組成。工作組辦公室設在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室。

主要職責：收集、匯總、分析突發(fā)事件信息；及時向上級部門報告信息；做好信息發(fā)布工作；做好輿情引導工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件信息的報送應當遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要做到快速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)并上報。

(2)首報意識。任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或隱患，必須第一時間向[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室報告。

(3)真實性。信息內(nèi)容必須真實可靠，嚴禁虛報、瞞報、漏報和遲報。

(4)完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面、準確。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應及時續(xù)報最新情況。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送流程如下：

部門（發(fā)現(xiàn)事件）>[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室（初步核實、匯總）>突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（研判、決策）>上級主管部門、省委辦公廳（按規(guī)定報告）。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件后，[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室應立即啟動緊急書面信息報送流程：

(1)立即電話報告：在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向省委辦公廳口頭報告事件基本信息。

(2)書面報告：在事件發(fā)生后2小時內(nèi)，完成書面報告并報送省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送的突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置。

(3)規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)。

(4)傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)的初步判斷和影響評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施。

(8)進展：事件發(fā)展情況和處置進展。

(9)其他：需要補充說明的事項。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、暴雪等造成嚴重影響的自然災害。

(2)重大事故災難：如火災、爆炸、建筑物倒塌等造成嚴重后果的事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事件等造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全和利益的重大緊急情況。

(5)重大預警動向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、辦公室及相關(guān)部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組、辦公室及相關(guān)部門應在領(lǐng)導小組的指導下，加強應急機制的日常管理與維護，確保應急指揮體系、信息報告渠道、應急聯(lián)動機制等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件應急預案的評估與修訂，確保預案的科學性、針對性和可操作性，并根據(jù)實際情況的變化及時補充更新。

3.加強應急隊伍建設。加強應急隊伍的業(yè)務培訓和技能提升，定期對應急隊伍進行考核與評估，不斷提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓和模擬演練，提高[居民]的防災減災意識和自救互救能力，檢驗應急預案的實用性和可操作性。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。做好應急食品、飲用水、藥品、醫(yī)療設備、照明設備、通訊設備等關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護工作，建立應急物資管理臺賬，定期檢查和更新應急物資，確保應急物資的充足、完好和需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財產(chǎn)損失等因素，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，嚴重影響[社會]穩(wěn)定，需跨[轄區(qū)]協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成重大社會影響，需[社區(qū)]層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

(3)III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成較重社會影響，需[社區(qū)]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或在[轄區(qū)內(nèi)]造成一定社會影響，由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心自行處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

當確認轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，各部門要立即作出響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)實際情況，研究制定處置方案，組織開展相關(guān)工作。

參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)工作組，應立即調(diào)動有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。根據(jù)突發(fā)事件的種類和事態(tài)發(fā)展的需要，及時協(xié)調(diào)[社區(qū)]內(nèi)有關(guān)部門和單位選派有豐富經(jīng)驗的人員共同參與突發(fā)事件的處置工作。

現(xiàn)場指揮部應做好以下工作：控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)的進一步擴大；及時掌握事件進展情況，收集第一手信息；隨時向上級領(lǐng)導部門和相關(guān)部門報告事件動態(tài)；根據(jù)事件情況，適時通過官方渠道發(fā)布有關(guān)信息，正確引導輿論，穩(wěn)定[居民]情緒。

(1)特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)電話報告[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室，并立即啟動I級應急處置預案。辦公室在接報后立即向[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并同步將事件基本信息通過電話報告上級主管部門。領(lǐng)導小組在接到報告后立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急處置工作。[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求必要的支援。

(2)重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)電話報告[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室，并立即啟動II級應急處置預案。辦公室在接報后立即向[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并同步將事件基本信息通過電話報告上級主管部門。領(lǐng)導小組在接到報告后立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急處置工作。[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門，并根據(jù)上級指示請求必要的支援。

(3)較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)電話報告[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室，并立即啟動III級應急處置預案。辦公室在接報后立即向[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并將事件基本信息通過電話報告上級主管部門。領(lǐng)導小組在接到報告后視情成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急處置工作。[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況及應急處置方案報送上級主管部門。

(4)一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，須在20分鐘內(nèi)電話報告[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室，并立即啟動IV級應急處置預案。辦公室在接報后及時向[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組報告，并將事件基本信息通過電話報告上級主管部門。領(lǐng)導小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并指導應急處置工作。[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心辦公室需在1小時內(nèi)將詳細情況報送上級主管部門。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全并落實[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好、暢通，確保信息渠道的安全可靠。指定專人負責通訊與信息保障工作，定期檢查和維護通訊設備，確保應急通訊暢通無阻。建立信息收集網(wǎng)絡，明確信息報送流程，確保信息傳遞的及時性、準確性和完整性。制定信息保密制度，嚴格規(guī)范信息報送程序，防止信息泄露。

第十二條物資與資金保障

[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心將應急經(jīng)費納入年度預算，保證資金充足。建立關(guān)鍵應急物資（包括但不限于醫(yī)療急救用品、防護用品、生活必需品、應急食品、飲用水、照明設備、通訊設備等）儲備制度，明確各類物資的儲備種類、數(shù)量、保管地點和保管要求。指定專人負責應急物資的日常管理、維護和補充，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資充足、完好、隨時可用。特殊應急物資應由專人專柜保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資使用的規(guī)范性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建常備與預備的應急隊伍。常備應急隊伍由[哈爾濱某社區(qū)]社區(qū)老年活動中心工作人員及[社區(qū)]志愿者組成，負責日常應急準備和初級應急處置工作。預備應急隊伍由[社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員組成，根據(jù)突發(fā)事件的需要隨時補充力量。明確應急隊伍的組成部門、人員分工和職責，定期對應急隊伍進行培訓