-1-我國(guó)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題及對(duì)策探討一、我國(guó)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題(1)近年來(lái)，我國(guó)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作取得了顯著成效，但仍存在一些突出問(wèn)題。首先，監(jiān)測(cè)體系尚不完善，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不足，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)能力較弱，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置能力受限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)站點(diǎn)僅占全國(guó)總量的30%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。以2019年為例，我國(guó)豬肉產(chǎn)量達(dá)到5296萬(wàn)噸，但監(jiān)測(cè)覆蓋的養(yǎng)殖場(chǎng)僅有20萬(wàn)家，占比僅為10%。(2)其次，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，信息共享和整合能力有待提高。在實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中，部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存在數(shù)據(jù)采集不規(guī)范、統(tǒng)計(jì)口徑不一致等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可靠性受到影響。同時(shí)，由于部門間信息壁壘，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以實(shí)現(xiàn)有效共享，影響了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策的及時(shí)性。以獸藥殘留監(jiān)測(cè)為例，2018年全國(guó)共抽檢獸藥產(chǎn)品5.2萬(wàn)批次，不合格率為2.5%，但部分監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)上報(bào)過(guò)程中存在延遲和遺漏現(xiàn)象。(3)再次，畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)人才缺乏。當(dāng)前，我國(guó)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。以動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)為例，2019年全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)10萬(wàn)個(gè)，但監(jiān)測(cè)人員中具有專業(yè)背景的僅占20%，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作難以深入展開(kāi)。此外，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制不足，部分監(jiān)測(cè)人員工作積極性不高，影響了監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和效率。二、畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析(1)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是監(jiān)測(cè)體系的滯后性。隨著我國(guó)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原有的監(jiān)測(cè)體系已無(wú)法滿足當(dāng)前的需求。以食品安全為例，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖然逐年增加，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，標(biāo)準(zhǔn)體系的完善程度仍有差距。以2019年為例，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)為1234項(xiàng)，而美國(guó)為3546項(xiàng)，日本為2789項(xiàng)。(2)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題與監(jiān)測(cè)手段的落后密切相關(guān)。在技術(shù)裝備方面，我國(guó)監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后，自動(dòng)化程度低，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集和處理的效率低下。以獸藥殘留監(jiān)測(cè)為例，2018年全國(guó)獸藥殘留監(jiān)測(cè)設(shè)備中，自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備占比僅為15%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。此外，監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，也是數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。(3)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題還與政策支持不足有關(guān)。盡管近年來(lái)我國(guó)政府加大對(duì)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的投入，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，投入力度仍顯不足。以財(cái)政資金為例，2019年我國(guó)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)財(cái)政投入為100億元，而美國(guó)為500億元，歐盟為400億元。政策支持不足導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作在基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面存在短板。三、加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)策探討(1)為加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，首先應(yīng)完善監(jiān)測(cè)體系，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。通過(guò)建設(shè)更多監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)能力，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置的及時(shí)性。例如，可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的畜產(chǎn)品采取差異化的監(jiān)測(cè)策略。(2)提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)信息共享和整合。應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范數(shù)據(jù)上報(bào)流程，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，建立跨部門的信息共享平臺(tái)，打破信息壁壘，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用效率。例如，可以推廣使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和智能分析。(3)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人才素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，提升監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀人才。此外，