-1-論述新形勢(shì)下加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性一、新形勢(shì)下人才隊(duì)伍建設(shè)的背景與挑戰(zhàn)(1)當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，人才成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等多重任務(wù)。在此背景下，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。據(jù)《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2020年，我國(guó)高技能人才總量達(dá)到6100萬(wàn)人，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高技能人才占比較低，僅為6.2%。此外，我國(guó)人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才短缺，特別是高端領(lǐng)軍人才、戰(zhàn)略科技人才缺乏，這已成為制約我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸。(2)隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈發(fā)白熱化。我國(guó)在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，國(guó)際人才流動(dòng)加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)高薪、優(yōu)厚待遇等手段吸引我國(guó)高層次人才，導(dǎo)致我國(guó)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)《中國(guó)海外人才發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2019年，我國(guó)海外高層次人才回國(guó)人數(shù)為4.6萬(wàn)人，而同期出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到66.2萬(wàn)人。另一方面，我國(guó)人才培養(yǎng)體系與市場(chǎng)需求存在脫節(jié)，人才培養(yǎng)模式相對(duì)滯后，難以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)高素質(zhì)人才的需求。以人工智能為例，我國(guó)人工智能領(lǐng)域人才缺口高達(dá)500萬(wàn)人，而高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。(3)在新形勢(shì)下，我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)還面臨著人才評(píng)價(jià)體系不完善、人才激勵(lì)機(jī)制不足等問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)人才評(píng)價(jià)體系以論文、專(zhuān)利等量化指標(biāo)為主，忽視了人才的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力。這種評(píng)價(jià)體系導(dǎo)致部分人才過(guò)度追求短期成果，忽視了長(zhǎng)期積累和持續(xù)創(chuàng)新。同時(shí)，人才激勵(lì)機(jī)制不健全，導(dǎo)致優(yōu)秀人才難以脫穎而出，影響了人才的積極性和創(chuàng)造性。以華為為例，公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目分紅等制度，有效激發(fā)了員工的創(chuàng)新活力，成為我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)成功案例。然而，在廣大企業(yè)中，類(lèi)似的人才激勵(lì)機(jī)制仍較為稀缺。二、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義(1)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。在全球化背景下，人才資源成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，國(guó)家可以推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。例如，我國(guó)近年來(lái)在人工智能、5G通信等領(lǐng)域的快速發(fā)展，離不開(kāi)大量?jī)?yōu)秀人才的支撐。(2)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。高素質(zhì)人才隊(duì)伍能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)中，擁有研究生及以上學(xué)歷的員工比例逐年上升，這對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)起到了積極的推動(dòng)作用。(3)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)有助于提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。高素質(zhì)人才隊(duì)伍能夠?yàn)閲?guó)家治理提供智力支持，推動(dòng)政策制定和執(zhí)行的科學(xué)化、精細(xì)化。在當(dāng)前全面深化改革的新形勢(shì)下，人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)水平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有重要意義。同時(shí)，人才隊(duì)伍建設(shè)還有助于加強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，提升國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。三、新形勢(shì)下加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的策略與措施(1)針對(duì)新形勢(shì)下人才隊(duì)伍建設(shè)的策略與措施，首先應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系建設(shè)。這包括深化教育改革，優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，我國(guó)高校在“雙一流”建設(shè)過(guò)程中，加大了對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿領(lǐng)域的投入，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班、實(shí)施本科生科研計(jì)劃等方式，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)高等教育本科畢業(yè)生中，有超過(guò)70%的學(xué)生參與了科研活動(dòng)，這一比例相較于2010年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。(2)其次，要完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才流動(dòng)環(huán)境。這需要打破地域、體制、身份等限制，為人才提供更加廣闊的發(fā)展空間。例如，我國(guó)多地推出了人才引進(jìn)“綠卡”制度，簡(jiǎn)化了人才落戶(hù)、子女教育、醫(yī)療等環(huán)節(jié)，吸引了大量海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)《中國(guó)海外人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年回國(guó)創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才數(shù)量達(dá)到2.6萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)了15%。此外，我國(guó)還通過(guò)設(shè)立人才特區(qū)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)，為人才提供更好的科研條件和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(3)此外，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。這需要建立以績(jī)效為導(dǎo)向的薪酬體系，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目分紅等多種激勵(lì)方式，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。以華為為例，公司通過(guò)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，使員工成為企業(yè)主人，極大地調(diào)動(dòng)了員工的創(chuàng)新熱情