機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)

一、總則

1.1目的與依據(jù)

為預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)和公共安全，維護(hù)單位正常工作秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）消防安全管理實(shí)際，制定本規(guī)定。

1.2適用范圍

本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)單位（包括國(guó)有、民營(yíng)、外資等各類(lèi)所有制形式）的消防安全管理。上述單位所屬的部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)部食堂、宿舍等附屬場(chǎng)所的消防安全管理，適用本規(guī)定。

1.3管理原則

單位消防安全管理遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，建立消防安全責(zé)任體系，落實(shí)消防安全措施，提升火災(zāi)防控能力。

二、消防安全責(zé)任體系

2.1單位主體責(zé)任

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。需定期召開(kāi)消防安全工作會(huì)議，研究部署防火檢查、隱患整改、宣傳教育等重點(diǎn)工作，每季度至少組織一次消防安全專(zhuān)題調(diào)研。分管負(fù)責(zé)人具體落實(shí)消防安全管理措施，協(xié)調(diào)解決日常管理中的問(wèn)題，確保責(zé)任到人、到崗。例如，某機(jī)關(guān)單位明確黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，分管后勤的副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人，每月帶隊(duì)開(kāi)展消防安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)交辦整改。

2.1.2管理責(zé)任

單位應(yīng)明確消防安全管理部門(mén)或配備專(zhuān)（兼）職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理。具體職責(zé)包括制定消防安全制度、操作規(guī)程，組織防火檢查和巡查，管理消防設(shè)施器材，開(kāi)展消防培訓(xùn)和演練等。企業(yè)單位需將消防安全納入安全生產(chǎn)管理體系，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同檢查、同考核。例如，某企業(yè)將消防安全管理納入各部門(mén)年度績(jī)效考核，對(duì)未完成消防隱患整改的部門(mén)扣減績(jī)效分?jǐn)?shù)。

2.1.3保障責(zé)任

單位應(yīng)保障消防安全投入，將消防經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保消防設(shè)施維護(hù)、器材更新、培訓(xùn)演練等費(fèi)用落實(shí)。對(duì)消防設(shè)施不足或老化嚴(yán)重的單位，需及時(shí)增配、更換，確保消防水源、滅火器、應(yīng)急照明等設(shè)施完好有效。例如，某事業(yè)單位每年投入消防經(jīng)費(fèi)占年度預(yù)算的3%，用于更新滅火器、改造消防栓系統(tǒng)，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)消防設(shè)施。

2.2部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

2.2.1消防部門(mén)職責(zé)

消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，重點(diǎn)核查消防安全制度落實(shí)、消防設(shè)施運(yùn)行、隱患整改等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，并督促單位限期整改；對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。例如，某消防支隊(duì)對(duì)一家商場(chǎng)開(kāi)展檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其安全出口被堵塞，當(dāng)場(chǎng)責(zé)令立即整改，并約談單位負(fù)責(zé)人。

2.2.2行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)

教育、衛(wèi)健、文旅、工信等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)履行“管行業(yè)必須管安全”職責(zé)，指導(dǎo)本行業(yè)單位落實(shí)消防安全措施。教育部門(mén)需督促學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)宿舍、食堂等場(chǎng)所管理；衛(wèi)健部門(mén)需組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)排查手術(shù)室、病房等區(qū)域的消防安全隱患；文旅部門(mén)需督促文化娛樂(lè)場(chǎng)所落實(shí)人員密集場(chǎng)所消防管理要求。例如，某文旅局聯(lián)合消防部門(mén)對(duì)景區(qū)開(kāi)展檢查，要求景區(qū)增設(shè)消防器材，完善疏散指示標(biāo)志。

2.2.3其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)

住建部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收和備案抽查，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)火災(zāi)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。各部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，形成監(jiān)管合力。例如，某地建立消防、住建、應(yīng)急等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查處消防違法違規(guī)行為。

2.3個(gè)人消防安全責(zé)任

2.3.1從業(yè)人員責(zé)任

單位員工應(yīng)遵守消防安全制度，規(guī)范用火、用電、用氣行為，不占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即報(bào)告，并參與初起火災(zāi)撲救和人員疏散。例如，某寫(xiě)字樓員工發(fā)現(xiàn)樓層消防栓被雜物遮擋，及時(shí)向消防安全管理部門(mén)反映，隱患在2小時(shí)內(nèi)整改完畢。

2.3.2消防控制室人員責(zé)任

消防控制室值班人員需持證上崗，24小時(shí)值班，熟練掌握火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備等操作技能。發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打“119”報(bào)警，并組織人員疏散。例如，某酒店消防控制室值班員在接到煙感報(bào)警信號(hào)后，迅速確認(rèn)火情，啟動(dòng)消防水泵，引導(dǎo)客人疏散，有效控制了火勢(shì)蔓延。

2.3.3臨時(shí)及外來(lái)人員責(zé)任

進(jìn)入單位的施工人員、訪客等臨時(shí)及外來(lái)人員，需遵守單位消防安全規(guī)定，接受消防安全告知。施工單位動(dòng)火作業(yè)需辦理審批手續(xù)，并采取防火措施；訪客不得攜帶易燃易爆物品，不得隨意觸碰消防設(shè)施。例如，某企業(yè)在施工單位進(jìn)場(chǎng)前，簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確動(dòng)火作業(yè)需經(jīng)安全部門(mén)批準(zhǔn)，并配備監(jiān)護(hù)人員。

三、消防安全管理制度體系

3.1基礎(chǔ)管理制度

3.1.1消防安全責(zé)任制

單位應(yīng)制定分級(jí)分層的消防安全責(zé)任清單，明確各崗位、各環(huán)節(jié)的具體責(zé)任。例如，某機(jī)關(guān)單位將責(zé)任細(xì)化到部門(mén)負(fù)責(zé)人、科室主任、普通員工三個(gè)層級(jí)，簽訂責(zé)任書(shū)并公示上墻。責(zé)任清單需包含日常防火巡查、設(shè)施維護(hù)、隱患整改等具體要求，確保責(zé)任可追溯。

3.1.2消防安全操作規(guī)程

針對(duì)用電、用火、用氣等危險(xiǎn)作業(yè)，制定專(zhuān)項(xiàng)操作規(guī)程。例如，實(shí)驗(yàn)室需明確化學(xué)試劑儲(chǔ)存、高溫設(shè)備操作的安全流程；廚房需規(guī)定燃?xì)忾y門(mén)檢查、油煙管道清洗的周期和方法。規(guī)程需圖文并茂張貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并定期組織實(shí)操培訓(xùn)。

3.1.3消防安全考核獎(jiǎng)懲制度

將消防安全納入單位績(jī)效考核體系，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)。例如，某企業(yè)實(shí)行“安全積分制”，員工發(fā)現(xiàn)重大隱患可獲加分，部門(mén)年度考核與消防達(dá)標(biāo)率掛鉤。對(duì)違反消防規(guī)定的行為，明確警告、罰款、降職等分級(jí)處罰措施。

3.2重點(diǎn)場(chǎng)所管理制度

3.2.1易燃易爆品管理

建立易燃易爆品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用全流程臺(tái)賬。例如，某科研單位對(duì)酒精、油漆等實(shí)行雙人雙鎖管理，領(lǐng)用需部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，使用后剩余量當(dāng)日核銷(xiāo)。儲(chǔ)存場(chǎng)所需安裝防爆電氣設(shè)備，配備滅火毯、滅火器等器材。

3.2.2人員密集場(chǎng)所管理

對(duì)會(huì)議室、食堂、宿舍等場(chǎng)所實(shí)施特殊管控。例如，某學(xué)校食堂規(guī)定每日閉店前必須關(guān)閉燃?xì)饪傞y、斷開(kāi)非必要電源；宿舍嚴(yán)禁使用大功率電器，每層設(shè)置禁煙標(biāo)識(shí)和煙感報(bào)警器。重大活動(dòng)前需開(kāi)展安全評(píng)估，制定人流疏導(dǎo)方案。

3.2.3檔案室、配電房等特殊區(qū)域管理

實(shí)行“雙人雙鎖”和出入登記制度。例如，某檔案館要求非工作時(shí)間進(jìn)入需經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并全程監(jiān)控；配電房每日記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，每周進(jìn)行紅外測(cè)溫，防止線路過(guò)熱。

3.3動(dòng)態(tài)管理制度

3.3.1防火巡查檢查制度

建立“日巡查、周檢查、月排查”三級(jí)機(jī)制。例如，商場(chǎng)每日閉店前由安保人員檢查安全出口、消防通道；每周由部門(mén)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)測(cè)試消防設(shè)施；每月邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面檢測(cè)。巡查記錄需實(shí)時(shí)錄入消防管理平臺(tái)。

3.3.2隱患整改閉環(huán)管理

實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復(fù)查”流程。例如，某醫(yī)院發(fā)現(xiàn)配電房絕緣老化隱患后，立即設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，48小時(shí)內(nèi)完成線路更換，整改后由安全科復(fù)查簽字確認(rèn)。重大隱患需上報(bào)屬地消防部門(mén)，整改期間采取臨時(shí)防護(hù)措施。

3.3.3應(yīng)急預(yù)案與演練制度

制定針對(duì)性預(yù)案并定期演練。例如，某寫(xiě)字樓針對(duì)電梯困人、高層火災(zāi)等場(chǎng)景，每半年組織一次綜合演練；幼兒園每月開(kāi)展消防疏散演練，確保師生3分鐘內(nèi)完成撤離。演練后需評(píng)估改進(jìn)預(yù)案，更新應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

3.4消防設(shè)施管理制度

3.4.1設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬管理

建立消防設(shè)施“一器一檔”。例如，對(duì)每個(gè)滅火器標(biāo)注編號(hào)、位置、維保日期，通過(guò)二維碼掃碼可查詢(xún)歷史記錄。消防水泵、防排煙系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備需建立運(yùn)行日志，記錄啟停時(shí)間、故障處理等信息。

3.4.2定期檢測(cè)維護(hù)制度

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展維保。例如，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)每季度測(cè)試一次探測(cè)器靈敏度；消火栓系統(tǒng)每月進(jìn)行放水試驗(yàn)；防雷接地裝置每年檢測(cè)一次。維保單位需具備資質(zhì)，維保報(bào)告存檔備查。

3.4.3標(biāo)識(shí)化管理

統(tǒng)一設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。例如，疏散通道標(biāo)注“禁止占用”熒光標(biāo)識(shí)；消防設(shè)備張貼操作圖示；重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”警示牌。標(biāo)識(shí)需采用阻燃材料，定期檢查完好性。

3.5消防安全教育培訓(xùn)制度

3.5.1新員工入職培訓(xùn)

將消防知識(shí)納入崗前必修課。例如，新員工需觀看火災(zāi)案例警示片，學(xué)習(xí)滅火器使用、疏散逃生技能，考核合格后方可上崗。培訓(xùn)檔案需包含簽到表、試卷、實(shí)操視頻等材料。

3.5.2重點(diǎn)崗位專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)

針對(duì)消防控制室、微型消防站等崗位開(kāi)展持證培訓(xùn)。例如，消防控制室值班人員需取得中級(jí)消防設(shè)施操作員證書(shū)，每年復(fù)訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)；微型消防站隊(duì)員每月開(kāi)展體能和技能訓(xùn)練。

3.5.3全員常態(tài)化教育

利用多種形式開(kāi)展宣傳。例如，在電梯屏播放消防公益廣告；設(shè)置消防安全宣傳欄；每年“119消防日”組織知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)物業(yè)保潔、餐飲人員等流動(dòng)性大的崗位，實(shí)施“每月一講”短訓(xùn)。

3.6消防檔案管理制度

3.6.1檔案內(nèi)容規(guī)范

建立包含12類(lèi)基礎(chǔ)檔案。例如，單位基本概況、消防安全制度、設(shè)施臺(tái)賬、檢查記錄、演練記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲記錄等。檔案需按年度分類(lèi)裝盒，標(biāo)注保存期限。

3.6.2檔案管理流程

實(shí)行“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)更新”。例如，指定安全管理部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案管理，每周收集更新資料，電子檔案與紙質(zhì)檔案同步備份。檔案查閱需履行登記手續(xù)，重要檔案加密存儲(chǔ)。

3.6.3檔案應(yīng)用機(jī)制

推動(dòng)檔案服務(wù)于管理決策。例如，通過(guò)分析歷年火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)，確定重點(diǎn)防控區(qū)域；利用培訓(xùn)記錄評(píng)估教育效果，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)。檔案需作為單位安全評(píng)級(jí)的核心依據(jù)。

四、消防設(shè)施設(shè)備管理

4.1設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1滅火器材配置

單位需按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》配置滅火器，重點(diǎn)區(qū)域如廚房、配電房、檔案室等每50平方米不少于4具8kgABC干粉滅火器。辦公區(qū)域每100平方米配備2具4kg滅火器，走廊、樓梯間等公共區(qū)域按50米間距設(shè)置滅火箱。滅火器類(lèi)型需匹配場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，如電子機(jī)房選用二氧化碳滅火器，油庫(kù)選用泡沫滅火器。

4.1.2消防給水系統(tǒng)

室外消火栓保護(hù)半徑不超過(guò)150米，間距不超過(guò)120米，壓力不低于0.15MPa。室內(nèi)消火栓間距不超過(guò)30米，保證每個(gè)防火分區(qū)不少于2處。屋頂消防水箱有效容積需滿(mǎn)足10分鐘消防用水量，且不低于18立方米。水泵房需設(shè)置雙路電源，并配備備用柴油發(fā)電機(jī)。

4.1.3防排煙系統(tǒng)

樓梯間、前室等疏散區(qū)域需設(shè)置正壓送風(fēng)系統(tǒng)，送風(fēng)量按換氣次數(shù)不小于20次/小時(shí)計(jì)算。地下車(chē)庫(kù)排煙量按6次/小時(shí)換氣設(shè)計(jì)，排煙口距最遠(yuǎn)點(diǎn)水平距離不超過(guò)30米。風(fēng)機(jī)需具備遠(yuǎn)程啟停功能，聯(lián)動(dòng)控制器在火災(zāi)時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)。

4.2日常維護(hù)管理

4.2.1巡檢制度

安保人員每日對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行外觀檢查，包括滅火器壓力指針是否在綠區(qū)、消火栓箱內(nèi)配件是否齊全、應(yīng)急照明是否完好。每月測(cè)試一次消防水泵啟停功能，模擬啟動(dòng)按鈕并記錄電流、壓力參數(shù)。每季度對(duì)防排煙系統(tǒng)進(jìn)行手動(dòng)啟停測(cè)試，檢查風(fēng)葉轉(zhuǎn)動(dòng)是否順暢。

4.2.2定期檢測(cè)

每年委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測(cè)：火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)測(cè)試所有探測(cè)器靈敏度，模擬火警信號(hào)確認(rèn)報(bào)警功能；自動(dòng)噴水系統(tǒng)末端試水裝置放水測(cè)試，檢查水力警鈴和壓力開(kāi)關(guān)響應(yīng)；防雷接地裝置檢測(cè)接地電阻值，確保不大于4歐姆。檢測(cè)報(bào)告需存檔備查。

4.2.3維修保養(yǎng)

發(fā)現(xiàn)滅火器壓力不足或噴嘴堵塞時(shí)，立即送專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)充裝維修。消火栓閥門(mén)漏水或密封件老化需在48小時(shí)內(nèi)更換。消防水泵電機(jī)軸承每半年加注潤(rùn)滑脂，軸承溫度超過(guò)70℃時(shí)立即停機(jī)檢修。維保過(guò)程需拍照記錄，形成維修臺(tái)賬。

4.3智能化監(jiān)控系統(tǒng)

4.3.1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

系統(tǒng)需覆蓋所有區(qū)域，探測(cè)器安裝高度符合規(guī)范：感煙探測(cè)器距頂棚不超過(guò)0.5米，感溫探測(cè)器距地面不超過(guò)1.5米。報(bào)警控制器設(shè)置24小時(shí)專(zhuān)人值守，火警信號(hào)10秒內(nèi)確認(rèn)。系統(tǒng)故障時(shí)需在2小時(shí)內(nèi)修復(fù)，重大故障啟動(dòng)備用系統(tǒng)。

4.3.2電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)

對(duì)配電箱、變壓器等設(shè)備安裝剩余電流式探測(cè)器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)漏電電流值。當(dāng)電流達(dá)到300mA時(shí)發(fā)出聲光報(bào)警，并自動(dòng)切斷非消防電源。監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)接入單位消防控制室，異常信息同步推送至安全管理人員手機(jī)。

4.3.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

在消防通道、安全出口安裝高清攝像頭，具備移動(dòng)偵測(cè)功能。當(dāng)通道被堵塞時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，并推送現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面至監(jiān)控中心。消防水泵房、配電房等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置紅外熱成像攝像頭，監(jiān)測(cè)設(shè)備異常溫升。

4.4應(yīng)急保障機(jī)制

4.4.1備用電源管理

柴油發(fā)電機(jī)每周空載運(yùn)行30分鐘，檢查啟動(dòng)電池電壓是否正常。UPS電源每季度放電測(cè)試，確保備用時(shí)間不少于30分鐘。應(yīng)急照明燈具每月放電一次，放電后24小時(shí)內(nèi)充滿(mǎn)電。

4.4.2物資儲(chǔ)備

消防控制室配備呼吸器、消防斧、破拆工具等破拆器材，存放位置標(biāo)識(shí)清晰。微型消防站配備2套消防戰(zhàn)斗服、4具滅火器、2盤(pán)水帶和1支水槍?zhuān)吭聶z查裝備完好性。應(yīng)急物資庫(kù)設(shè)置溫濕度控制設(shè)備，防止器材受潮損壞。

4.4.3區(qū)域協(xié)作保障

與周邊單位建立應(yīng)急互助機(jī)制，簽訂消防設(shè)施共享協(xié)議。定期開(kāi)展聯(lián)合演練，測(cè)試消防水源、排煙設(shè)備等跨區(qū)域使用功能。與市政消火栓維護(hù)單位建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保突發(fā)情況下水源供應(yīng)。

4.5檔案管理

4.5.1設(shè)施臺(tái)賬

建立消防設(shè)施電子檔案，包含設(shè)備名稱(chēng)、型號(hào)、安裝位置、維保記錄等字段。每個(gè)消火栓設(shè)置唯一編號(hào)，二維碼關(guān)聯(lián)歷史維保數(shù)據(jù)。檔案需實(shí)時(shí)更新，新增或報(bào)廢設(shè)備時(shí)同步修改記錄。

4.5.2檢測(cè)報(bào)告歸檔

所有檢測(cè)報(bào)告按年度分類(lèi)存放，包括第三方檢測(cè)報(bào)告、自檢記錄、維修記錄等。電子檔案?jìng)浞葜猎贫舜鎯?chǔ)，紙質(zhì)檔案保存期限不少于5年。重要檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)單位安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

4.5.3數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

每季度分析設(shè)施故障數(shù)據(jù)，識(shí)別高頻故障點(diǎn)。如某醫(yī)院消防水泵頻繁跳閘，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)電壓波動(dòng)問(wèn)題，加裝穩(wěn)壓器后故障率下降80%。利用維保數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)設(shè)備壽命，提前制定更換計(jì)劃。

五、消防安全檢查與隱患整改

5.1日常檢查機(jī)制

5.1.1巡查頻次與主體

單位建立三級(jí)巡查制度：安保人員每日開(kāi)展基礎(chǔ)巡查，部門(mén)負(fù)責(zé)人每周組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，消防安全管理部門(mén)每月實(shí)施全面排查。例如，某商場(chǎng)要求安保人員閉店前逐層檢查消防通道、應(yīng)急照明和滅火器狀態(tài)，部門(mén)負(fù)責(zé)人每周測(cè)試本區(qū)域消防設(shè)施，安全部每月聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展系統(tǒng)檢測(cè)。

5.1.2巡查內(nèi)容要點(diǎn)

日常巡查重點(diǎn)覆蓋五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：消防設(shè)施器材完好性，如滅火器壓力指針是否在綠區(qū)、消火栓配件是否齊全；疏散通道暢通情況，包括安全出口無(wú)遮擋、疏散指示標(biāo)志方向正確；用火用電規(guī)范，如下班后非必要電源關(guān)閉、辦公室無(wú)違規(guī)使用大功率電器；重點(diǎn)區(qū)域管理，如廚房燃?xì)忾y門(mén)關(guān)閉、危化品儲(chǔ)存柜上鎖；值班人員在崗情況，確保消防控制室24小時(shí)雙人值班。

5.1.3巡查記錄管理

采用紙質(zhì)與電子雙軌制記錄：巡查人員使用統(tǒng)一表格逐項(xiàng)勾檢，發(fā)現(xiàn)隱患立即標(biāo)注位置和類(lèi)型；電子系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)，生成隱患分布熱力圖。例如，某醫(yī)院通過(guò)掃碼巡查系統(tǒng)，將病房樓發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急照明故障同步至維修平臺(tái)，維修人員2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處理。

5.2專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施

5.2.1季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)檢查

根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)性排查：夏季重點(diǎn)檢查防雷接地裝置，檢測(cè)接地電阻值；冬季重點(diǎn)排查供暖設(shè)備防火間距，清理電暖器周邊可燃物；雨季測(cè)試地下室排水系統(tǒng)，防止積水浸泡消防設(shè)施。例如，某高校在汛期前對(duì)地下配電房加裝擋水板，并設(shè)置獨(dú)立排水泵。

5.2.2節(jié)日重大活動(dòng)檢查

節(jié)假日前開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查：春節(jié)前檢查煙花爆竹禁放區(qū)標(biāo)識(shí)，清理樓道堆放的年貨；重大會(huì)議前測(cè)試會(huì)場(chǎng)消防廣播和應(yīng)急疏散預(yù)案，確保參會(huì)人員疏散路線暢通。例如，某政務(wù)中心在兩會(huì)期間增設(shè)臨時(shí)消防巡查崗，每小時(shí)巡查一次會(huì)場(chǎng)周邊消防通道。

5.2.3重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查

對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┥疃葯z查：電氣安全方面，使用紅外測(cè)溫儀檢測(cè)配電箱、插座等設(shè)備溫度，超過(guò)60℃立即整改；?；饭芾矸矫?，核查實(shí)驗(yàn)室易燃液體儲(chǔ)存柜通風(fēng)裝置、防靜電接地；人員密集場(chǎng)所方面，測(cè)試商場(chǎng)自動(dòng)扶梯緊急制動(dòng)功能，檢查影院座椅下方滅火器配置。

5.3隱患整改閉環(huán)管理

5.3.1隱患分級(jí)處置

實(shí)行四級(jí)隱患分類(lèi)管理：一般隱患由巡查人員現(xiàn)場(chǎng)整改，如移除堵塞通道的雜物；較大隱患由部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭整改，如更換失效的應(yīng)急照明燈；重大隱患上報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，如?；穬?chǔ)存區(qū)防爆設(shè)施缺失；特大隱患立即停用相關(guān)區(qū)域，如醫(yī)院手術(shù)室消防系統(tǒng)故障暫停手術(shù)。

5.3.2整改流程規(guī)范

建立“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復(fù)查”閉環(huán)流程：發(fā)現(xiàn)隱患后30分鐘內(nèi)錄入系統(tǒng)，明確責(zé)任人和整改時(shí)限；整改過(guò)程中設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，如配電房維修時(shí)懸掛“禁止合閘”牌；整改完成后由原檢查人員復(fù)核，簽字確認(rèn)后歸檔。例如，某企業(yè)發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)防火門(mén)閉門(mén)器損壞后，24小時(shí)內(nèi)更換新部件，安全部次日復(fù)查驗(yàn)收。

5.3.3重大隱患督辦

對(duì)重大隱患實(shí)施“三查三改”機(jī)制：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人每周現(xiàn)場(chǎng)督辦，整改期間每日跟蹤進(jìn)度；屬地消防部門(mén)全程監(jiān)督，整改期間采取臨時(shí)防護(hù)措施；整改完成后組織專(zhuān)家驗(yàn)收，確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，某商場(chǎng)因自動(dòng)噴水系統(tǒng)癱瘓被消防部門(mén)掛牌督辦，期間安排微型消防站24小時(shí)值守，系統(tǒng)修復(fù)后通過(guò)第三方檢測(cè)方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

5.4檢查結(jié)果應(yīng)用

5.4.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

每季度生成檢查報(bào)告，分析三類(lèi)數(shù)據(jù)：隱患類(lèi)型分布，如某單位連續(xù)三個(gè)月發(fā)現(xiàn)電氣線路問(wèn)題占比40%；整改時(shí)效分析，統(tǒng)計(jì)平均整改時(shí)間，超過(guò)48小時(shí)的部門(mén)納入重點(diǎn)監(jiān)管；區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)排名，對(duì)隱患頻發(fā)的樓層或部門(mén)實(shí)施掛牌督辦。

5.4.2績(jī)效考核掛鉤

將檢查結(jié)果納入部門(mén)和個(gè)人考核：部門(mén)年度評(píng)優(yōu)實(shí)行“一票否決”，發(fā)生重大隱患未整改的部門(mén)取消評(píng)優(yōu)資格；員工發(fā)現(xiàn)重大隱患給予獎(jiǎng)勵(lì)，如某醫(yī)院保潔員報(bào)告配電房絕緣老化隱患，獲500元獎(jiǎng)金。

5.4.3制度優(yōu)化迭代

根據(jù)檢查結(jié)果修訂管理制度：某企業(yè)因食堂油煙管道起火事故，將清洗周期從半年改為季度，并增加燃?xì)庑孤┳詣?dòng)切斷裝置；某學(xué)校因宿舍違規(guī)電器頻發(fā)，在每層安裝智能限電插座，超過(guò)300W自動(dòng)斷電。

5.5社會(huì)監(jiān)督參與

5.5.1內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

設(shè)立消防安全“吹哨人”制度：?jiǎn)T工通過(guò)匿名信箱、APP等渠道舉報(bào)隱患，查實(shí)后給予50-2000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)惡意舉報(bào)者追責(zé)，確保信息真實(shí)可靠。例如，某科技公司員工舉報(bào)消防通道堆放貨物，經(jīng)核實(shí)后發(fā)放300元獎(jiǎng)金。

5.5.2外部監(jiān)督反饋

定期邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展“飛行檢查”：聘請(qǐng)消防協(xié)會(huì)專(zhuān)家模擬火情，測(cè)試單位應(yīng)急響應(yīng)能力；組織周邊商戶(hù)代表參觀消防設(shè)施，提出改進(jìn)建議。例如，某寫(xiě)字樓邀請(qǐng)相鄰企業(yè)代表參與消防演練，根據(jù)反饋優(yōu)化疏散路線標(biāo)識(shí)。

5.5.3公眾開(kāi)放日宣傳

每年舉辦“消防體驗(yàn)日”活動(dòng)：向公眾展示消防設(shè)施操作流程，如滅火器使用、消防水帶連接；發(fā)放家庭防火手冊(cè)，普及“三清三關(guān)”知識(shí)（清通道、清廚房、清陽(yáng)臺(tái)，關(guān)電源、關(guān)火源、關(guān)氣源）。

六、消防安全應(yīng)急管理

6.1應(yīng)急預(yù)案編制

6.1.1預(yù)案分類(lèi)與內(nèi)容

單位需制定綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類(lèi)文件。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程及資源調(diào)配機(jī)制；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、爆炸、?；沸孤┑忍囟▓?chǎng)景；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化到消防控制室、配電房、廚房等重點(diǎn)崗位操作步驟。例如，某醫(yī)院綜合預(yù)案規(guī)定火災(zāi)時(shí)由院長(zhǎng)任總指揮，醫(yī)務(wù)科協(xié)調(diào)疏散，后勤科保障供水供電；專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案明確手術(shù)室火災(zāi)時(shí)先切斷麻醉氣體再轉(zhuǎn)移患者。

6.1.2預(yù)案動(dòng)態(tài)更新

建立年度修訂機(jī)制：每年結(jié)合演練效果、設(shè)施變更、法規(guī)更新調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。當(dāng)單位新增重大危險(xiǎn)源（如增設(shè)?；穫}(cāng)庫(kù)）或改造建筑布局時(shí)，30日內(nèi)完成預(yù)案修訂。修訂需組織專(zhuān)家論證，并通過(guò)桌面推演驗(yàn)證可行性。例如，某企業(yè)新建自動(dòng)化生產(chǎn)線后，修訂預(yù)案增加機(jī)器人火災(zāi)處置流程，明確緊急停機(jī)操作步驟。

6.1.3預(yù)案?jìng)浒概c公示

預(yù)案報(bào)屬地消防救援機(jī)構(gòu)備案，并在單位內(nèi)部顯著位置公示。綜合預(yù)案摘要張貼于各樓層，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案存放于消防控制室和微型消防站。電子預(yù)案上傳至單位內(nèi)部平臺(tái)，員工可通過(guò)手機(jī)APP隨時(shí)查閱。例如，某學(xué)校將疏散路線圖印在學(xué)生證背面，新生入學(xué)培訓(xùn)時(shí)重點(diǎn)講解。

6.2應(yīng)急演練實(shí)施

6.2.1演練類(lèi)型設(shè)計(jì)

實(shí)行“桌面推演+實(shí)戰(zhàn)演練”雙軌制：桌面推演每季度開(kāi)展，通過(guò)沙盤(pán)推演檢驗(yàn)指揮協(xié)調(diào)能力；實(shí)戰(zhàn)演練每半年組織，模擬真實(shí)火情測(cè)試響應(yīng)速度。針對(duì)不同場(chǎng)景設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)演練，如高層建筑火災(zāi)側(cè)重垂直疏散，地下場(chǎng)所演練排煙和照明恢復(fù)。例如，某商場(chǎng)在夜間閉店后模擬三層商鋪起火，測(cè)試廣播引導(dǎo)、防排煙系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)和微型消防站滅火效能。

6.2.2演練過(guò)程管控

采用“雙盲”機(jī)制：不提前通知演練時(shí)間（盲演），不告知具體火情位置（盲點(diǎn)）。演練前設(shè)置觀察員記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時(shí)間，如消防控制室接警后3分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案、微型消防站5分鐘內(nèi)到場(chǎng)處置。演練中模擬真實(shí)障礙，如切斷部分應(yīng)急照明測(cè)試備用電源啟動(dòng)。例如，某寫(xiě)字樓演練時(shí)故意關(guān)閉消防電梯，檢驗(yàn)員工通過(guò)安全梯疏散的熟練度。

6.2.3演練評(píng)估改進(jìn)

演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)召開(kāi)評(píng)估會(huì)，重點(diǎn)分析三類(lèi)指標(biāo)：響應(yīng)時(shí)效（從報(bào)警到