[成都某建筑安全站]建筑施工安全監(jiān)管規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某建筑安全站]轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全事故，提高建筑施工安全監(jiān)管的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少安全事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，促進(jìn)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系，由[成都某建筑安全站]統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全應(yīng)急工作。健全快速反應(yīng)機(jī)制，明確信息接報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和時(shí)間要求，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，做到響應(yīng)及時(shí)、處置高效。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，[成都某建筑安全站]負(fù)責(zé)制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)各建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并依法履行事故報(bào)告和應(yīng)急救援職責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理，建立健全建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，加強(qiáng)日常巡查檢查，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。建立健全與政府相關(guān)部門、建筑施工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和資源整合。推動(dòng)構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的多元共治安全治理格局，形成齊抓共管、群防群控的工作合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，注重維護(hù)生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，做到程序正當(dāng)、處理得當(dāng)，確保事故得到妥善處置，最大限度降低事故損失。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[成都某建筑安全站]轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全監(jiān)管工作中的突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)秩序混亂、行業(yè)聲譽(yù)損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：施工工地發(fā)生涉及[員工]的非法集會(huì)、圍堵、停工等群體性事件，因勞資糾紛、安全事故引發(fā)的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的極端事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、施工企業(yè)或相關(guān)場(chǎng)所的，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]或企業(yè)的各類盜竊、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的建筑物坍塌、深基坑垮塌、高空墜物、大型機(jī)械設(shè)備傾覆、火災(zāi)、爆炸、觸電等重大生產(chǎn)安全事故，以及因事故引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在施工現(xiàn)場(chǎng)或施工企業(yè)內(nèi)突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]群體性健康損害的傳染病疫情、職業(yè)中毒事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工工地或周邊區(qū)域的地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及由自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。施工企業(yè)信息管理系統(tǒng)被攻擊、重要數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件，以及利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、散布謠言嚴(yán)重影響施工秩序和聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與建筑施工安全監(jiān)管關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)考試場(chǎng)景可酌情調(diào)整或刪除）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因政策調(diào)整、重大活動(dòng)保障、重要物資供應(yīng)保障等引發(fā)的，對(duì)建筑施工安全監(jiān)管工作造成嚴(yán)重影響的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某建筑安全站]成立建筑施工安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[成都某建筑安全站]站長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[成都某建筑安全站]副站長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人

成員：[成都某建筑安全站]各科室負(fù)責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人代表、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作，決定信息發(fā)布，并向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]辦公室（或指定其他合適地點(diǎn)，如應(yīng)急指揮中心），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全突發(fā)事件相關(guān)信息，提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)指揮部各成員單位落實(shí)應(yīng)急處置工作；收集匯總應(yīng)急處置情況，撰寫應(yīng)急處置工作總結(jié)；組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練；對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]分管綜合事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察科、技術(shù)科及相關(guān)行業(yè)專家組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)涉及社會(huì)穩(wěn)定的事件性質(zhì)和原因；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行勸導(dǎo)、化解矛盾；維護(hù)事發(fā)工地及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取處置措施。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]分管安全監(jiān)管的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]監(jiān)察科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察科、技術(shù)科及配合的公安部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]監(jiān)察科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；協(xié)調(diào)企業(yè)落實(shí)安保措施，防止二次事故發(fā)生；及時(shí)掌握事件進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]站長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全監(jiān)管的副站長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察科、技術(shù)科及相關(guān)企業(yè)代表組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]技術(shù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)專家進(jìn)行事故原因調(diào)查；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]分管綜合事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察科及相關(guān)企業(yè)代表組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防疫措施，防止疫情擴(kuò)散；及時(shí)掌握事件進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]分管安全監(jiān)管的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]技術(shù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察科、技術(shù)科及相關(guān)企業(yè)代表組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]技術(shù)科。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)工地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)，評(píng)估災(zāi)害損失；協(xié)調(diào)企業(yè)落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施；根據(jù)自然災(zāi)害情況，調(diào)整安全監(jiān)管工作重點(diǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]分管綜合事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室、法規(guī)科及相關(guān)企業(yè)代表組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行；指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)；及時(shí)掌握事件進(jìn)展，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]分管安全監(jiān)管的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]監(jiān)察科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室、法規(guī)科、監(jiān)察科、技術(shù)科及相關(guān)企業(yè)代表組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)事件性質(zhì)和原因；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作；維護(hù)事發(fā)工地及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取處置措施。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]分管綜合事務(wù)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由[成都某建筑安全站]辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由[成都某建筑安全站]辦公室及相關(guān)企業(yè)代表組成。工作組辦公室設(shè)在[成都某建筑安全站]辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全突發(fā)事件相關(guān)信息；撰寫事件報(bào)告和新聞稿；協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全事故，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或可疑情況時(shí)，必須第一時(shí)間向[成都某建筑安全站]報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。

2.信息報(bào)送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：施工現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)事件單位→[成都某建筑安全站]相關(guān)科室（如監(jiān)察科、法規(guī)科）→[成都某建筑安全站]辦公室→[成都某建筑安全站]建筑施工安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組→根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否及向何種級(jí)別上級(jí)主管部門報(bào)告。

（2）緊急信息報(bào)送流程：發(fā)生重大突發(fā)事件后，[成都某建筑安全站]相關(guān)科室（如監(jiān)察科、法規(guī)科）或發(fā)現(xiàn)事件單位須在第一時(shí)間以電話形式向[成都某建筑安全站]辦公室報(bào)告，辦公室核實(shí)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并視情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)啟動(dòng)書面報(bào)告程序。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）重大突發(fā)事件發(fā)生后，[成都某建筑安全站]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成書面報(bào)告初稿，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，[成都某建筑安全站]辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告正式報(bào)送至[指定上級(jí)主管部門或省委辦公廳]。

（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，突出事件核心要素，并根據(jù)上級(jí)要求補(bǔ)充相關(guān)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括項(xiàng)目名稱、標(biāo)段、樓層、具體坐標(biāo)等。

（3）規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及人數(shù)、施工面積、設(shè)備數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評(píng)估：事件可能造成的損失初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流等造成或可能造成施工工地重大損失的災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物坍塌、深基坑垮塌、大型機(jī)械設(shè)備傾覆、火災(zāi)、爆炸等造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的安全事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情在施工現(xiàn)場(chǎng)或企業(yè)內(nèi)部爆發(fā)，造成或可能造成人員傷亡、嚴(yán)重影響施工秩序的事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)防工程、港澳臺(tái)工程、外交工程的重要緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大安全事故的重大隱患、惡劣天氣預(yù)警等。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某建筑安全站]建筑施工安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門，建立健全并持續(xù)完善應(yīng)急管理工作制度，包括信息報(bào)送、值班值守、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息發(fā)布等機(jī)制，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求、轄區(qū)建筑施工特點(diǎn)及實(shí)際情況變化，定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，重點(diǎn)完善事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托[轄區(qū)內(nèi)]建筑施工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等力量，組建不同類型的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織開展針對(duì)不同類型、不同級(jí)別建筑施工安全事故的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和綜合演練，提高[員工]及相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和保管要求，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和可用性，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響，嚴(yán)重影響[轄區(qū)內(nèi)]安全穩(wěn)定的事件。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響，影響[轄區(qū)內(nèi)]安全穩(wěn)定的事件。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，影響[轄區(qū)內(nèi)]安全穩(wěn)定的事件。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或產(chǎn)生較小社會(huì)影響，基本不影響[轄區(qū)內(nèi)]安全穩(wěn)定的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[成都某建筑安全站]辦公室，[成都某建筑安全站]辦公室在接報(bào)后立即向[成都某建筑安全站]建筑施工安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并按要求及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[成都某建筑安全站]辦公室，[成都某建筑安全站]辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并按要求及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

較大事件（III級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[成都某建筑安全站]辦公室，[成都某建筑安全站]辦公室在接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即研判事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮）應(yīng)迅速開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并按要求及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告處置進(jìn)展。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）事件應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[成都某建筑安全站]辦公室，[成都某建筑安全站]辦公室在接報(bào)后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)相關(guān)科室和[轄區(qū)內(nèi)]建筑施工企業(yè)開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，將事件信息及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大，將損失降到最低。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，準(zhǔn)確掌握事件進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某建筑安全站]應(yīng)建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、傳遞、研判、處置、反饋等全流程信息管理機(jī)制，確保信息收集及時(shí)、傳遞準(zhǔn)確、報(bào)送迅速、處理高效。完善包括有線、無線、衛(wèi)星等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急通訊線路暢通，相關(guān)通訊設(shè)備配置齊全、性能完好、定期維護(hù)，保障突發(fā)事件信息傳遞的時(shí)效性和可靠性。建立信息安全管理制度，確保信息傳輸過程安全可控。

第十二條物資與資金保障

[成都某建筑安全站]應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式及領(lǐng)用程序。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、救生器材、照明設(shè)備、通訊器材、臨時(shí)安置物資（如帳篷、床鋪、飲用水等）以及必要的工程搶險(xiǎn)設(shè)備。應(yīng)急物資應(yīng)專庫儲(chǔ)存，由專人負(fù)責(zé)保管，定期檢查維護(hù)，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)救援設(shè)備、關(guān)鍵藥品等）應(yīng)指定專人專項(xiàng)管理，確保需要時(shí)能快速調(diào)配。建立健全應(yīng)急物資采購、調(diào)配、補(bǔ)充和報(bào)廢制度，確保應(yīng)急物資管理規(guī)范有序、保障及時(shí)有效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[成都某建筑安全站]應(yīng)組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、人員職責(zé)、培訓(xùn)要求及管理辦法。應(yīng)急隊(duì)伍由[成都某建筑安全站]相關(guān)科室人員、轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)急力量、專業(yè)救援機(jī)構(gòu)等組成，形成常備與后備相結(jié)合的應(yīng)急力量體系。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力，并定期邀請(qǐng)安全生產(chǎn)、醫(yī)療救護(hù)、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[成都某建筑安全站]應(yīng)建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展針對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)，提高[員工]及相關(guān)人員的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。應(yīng)定期組織開展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可