[南京某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與應急響應管理第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[南京某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理過程中的突發(fā)事件，提高醫(yī)院快速反應和應急處理能力，健全醫(yī)療廢棄物處理與應急響應機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全、財產安全、醫(yī)療秩序，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關規(guī)定，結合[南京某醫(yī)院]實際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物處理與應急響應領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與應急響應工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調，建立快速反應機制，確保信息報告、風險評估、應急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、科學處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處理突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由領導小組根據(jù)事件級別和性質，啟動相應級別的應急預案。醫(yī)院各部門及各科室負責人是本科室醫(yī)療廢棄物處理與應急響應工作的“第一責任人”，承擔本部門、本區(qū)域內的日常監(jiān)管和初期處置責任。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合，建立常態(tài)化風險排查機制，定期對醫(yī)療廢棄物產生、收集、轉運、儲存、處置等全流程進行風險評估和隱患排查，強化相關法律法規(guī)和操作規(guī)程的培訓與執(zhí)行，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早評估、早處置，將風險控制在萌芽狀態(tài)，防止事件發(fā)生或擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立覆蓋醫(yī)院各部門、各科室以及相關外部單位（如環(huán)保部門、疾控部門等）的應急聯(lián)動體系，明確各方職責與協(xié)作流程，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的群防群控工作格局，提升整體應急處置能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。嚴格依據(jù)醫(yī)療廢棄物的類別、危險程度以及相關法律法規(guī)的要求，采取相應的應急處置和處置措施，確保所有醫(yī)療廢棄物得到安全、規(guī)范、無害化處理。在處置過程中，要充分保護患者、員工及相關公眾的合法權益，做到程序合法、處置得當、信息透明，最大限度減少對[社會]環(huán)境及人員健康的影響。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[南京某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與應急響應工作的管理。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是醫(yī)院財產受到損失，醫(yī)療秩序受到嚴重影響，聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內部或鄰近區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]或患者的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內的火災、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故，醫(yī)療設備故障導致的治療中斷，危險化學品泄漏，醫(yī)療廢棄物收集轉運過程中發(fā)生的意外泄漏、遺撒，以及醫(yī)院周邊發(fā)生的、可能影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和人員安全的事故（如重大交通事故、自然災害等）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院內、外[員工]和患者健康嚴重損害的傳染病疫情（特別是通過醫(yī)療廢棄物不當處理傳播的疫情）、群體性不明原因疾病、食品安全事件（如由醫(yī)療廢棄物污染導致），以及醫(yī)院外發(fā)生的、可能對醫(yī)院[員工]和患者健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹）、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害（如洪水、供電中斷），這些災害可能直接沖擊醫(yī)院或影響其醫(yī)療廢棄物處理能力。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導致醫(yī)療廢棄物管理數(shù)據(jù)丟失、泄露，或應急處置信息無法正常傳遞；利用網絡散布關于醫(yī)療廢棄物處理的虛假信息，造成社會恐慌，損害醫(yī)院聲譽。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理應急響應主題關聯(lián)度較低，如確有相關情況可參照定義，例如涉及醫(yī)院相關職業(yè)資格考試的突發(fā)安全事件。）

8.影響醫(yī)院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：重大輿情事件（與醫(yī)療廢棄物處理相關的）、重要領導或患者來訪中的突發(fā)事件、以及上述類別未能涵蓋的其他可能對醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與安全造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[南京某醫(yī)院]成立醫(yī)療廢棄物處理與應急響應領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與應急響應工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：院長

副組長：分管醫(yī)療廢棄物處理工作的副院長、分管安全工作的副院長

成員：醫(yī)務處、護理部、院感管理科、后勤保障部、設備科、保衛(wèi)科、辦公室、財務科、相關臨床科室負責人、相關職能部門負責人等。

領導小組職責：負責對醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與應急響應工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮；研究和決定醫(yī)療廢棄物處理與應急響應工作中的重大事項；部署應急響應行動；協(xié)調解決應急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在醫(yī)院辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、上報醫(yī)療廢棄物處理與應急響應相關信息；起草領導小組工作制度、預案及各類文件；組織協(xié)調各工作組、各部門落實領導小組的決策和部署；組織開展事件調查和評估；總結應急處置工作的經驗和教訓；指導、監(jiān)督和檢查醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理與應急響應工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類與醫(yī)療廢棄物處理相關的突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由保衛(wèi)科、辦公室、院感管理科、相關臨床科室負責人等組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責維護醫(yī)院及周邊地區(qū)醫(yī)療廢棄物處理相關的社會秩序；預防和處置可能影響醫(yī)療廢棄物安全處理的群體性事件、非法集會、示威等活動；配合公安機關處置涉及醫(yī)療廢棄物的治安事件；保障醫(yī)院應急通道暢通。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療安全的副院長擔任，副組長由保衛(wèi)科科長擔任。工作組成員由保衛(wèi)科、醫(yī)務處、護理部、院感管理科、相關臨床科室負責人等組成。工作組辦公室設在保衛(wèi)科。

主要職責：負責組織實施醫(yī)療廢棄物處理區(qū)域的警戒和現(xiàn)場保護；配合公安機關處置針對醫(yī)院人員、設施的醫(yī)療廢棄物相關恐怖襲擊、盜竊等刑事案件；搶救受傷人員；控制事態(tài)發(fā)展。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管后勤保障工作的副院長擔任，副組長由后勤保障部負責人擔任。工作組成員由后勤保障部、設備科、院感管理科、相關臨床科室負責人等組成。工作組辦公室設在后勤保障部。

主要職責：負責處置醫(yī)療廢棄物收集、轉運、儲存過程中發(fā)生的火災、爆炸、設備故障、泄漏、遺撒等事故；組織開展人員疏散和救援；進行事故原因調查；協(xié)調搶險物資和設備。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)療業(yè)務的副院長擔任，副組長由醫(yī)務處處長擔任。工作組成員由醫(yī)務處、護理部、院感管理科、檢驗科、相關臨床科室負責人等組成。工作組辦公室設在院感管理科。

主要職責：負責應對因醫(yī)療廢棄物處理不當引發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件；組織開展醫(yī)療廢棄物污染事件的調查、評估和處置；協(xié)調醫(yī)療資源和專家力量；實施隔離和防護措施。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管醫(yī)院運營的副院長擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、后勤保障部、設備科、保衛(wèi)科、院感管理科等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責應對臺風、暴雨、地震等自然災害對醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理設施和流程造成的影響；組織開展災后應急處置和設施修復；保障應急電源和通訊暢通。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由分管信息化工作的副院長擔任，副組長由信息科負責人擔任。工作組成員由信息科、辦公室、院感管理科等組成。工作組辦公室設在信息科。

主要職責：負責處置醫(yī)院醫(yī)療廢棄物管理信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓、數(shù)據(jù)泄露等網絡安全事件；保障應急指揮信息系統(tǒng)的正常運行；開展網絡輿情監(jiān)測和引導。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別與醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理應急響應主題關聯(lián)度較低，如確有相關情況可參照定義，例如涉及醫(yī)院相關職業(yè)資格考試的突發(fā)安全事件。）

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由辦公室、醫(yī)務處、護理部、保衛(wèi)科、院感管理科等組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總、分析醫(yī)療廢棄物處理與應急響應相關信息；撰寫事件報告、新聞稿等；負責與上級主管部門、媒體及相關部門的溝通聯(lián)絡；管理應急處置期間的信息發(fā)布工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和控制醫(yī)療廢棄物處理與應急響應相關突發(fā)事件，及時準確掌握和傳遞相關信息，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

醫(yī)療廢棄物處理與應急響應相關信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（2）首報意識：首次發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息的部門，必須第一時間向領導小組辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性：信息內容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性：報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面、準確。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應及時續(xù)報最新動態(tài)、處置進展和評估結果。

2.信息報送流程

[南京某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與應急響應相關信息報送遵循以下流程：

（1）部門報告：各相關科室或部門（如臨床科室、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科等）發(fā)現(xiàn)或接到醫(yī)療廢棄物處理相關突發(fā)事件信息后，應立即向其直接負責人報告，并第一時間將初步信息報送至領導小組辦公室。

（2）辦公室核實與匯總：領導小組辦公室接到信息報告后，應迅速核實信息真?zhèn)?、初步了解事件情況，并根據(jù)事件性質和級別判斷，決定是否啟動相應預案，并及時向領導小組主要成員通報。

（3）領導小組決策與指令：領導小組根據(jù)信息報告和現(xiàn)場初步評估，研究決定事件性質、級別，并下達應急處置指令，協(xié)調相關資源。

（4）逐級上報：領導小組辦公室根據(jù)領導小組決策和事件發(fā)展情況，負責將信息按照規(guī)定程序和時限逐級上報至上級主管部門（如衛(wèi)健委、應急管理局等）和[社會]相關管理部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大級別或可能引發(fā)嚴重后果的醫(yī)療廢棄物處理相關突發(fā)事件，領導小組辦公室應在接到報告并經領導小組同意后，立即啟動緊急書面信息報送流程：

（1）緊急電話報告：辦公室指定專人，在事發(fā)后40分鐘內以電話形式向省委辦公廳報告事件的基本情況、性質和已采取的初步措施。

（2）緊急書面報告準備：同時，辦公室立即組織撰寫緊急書面報告，內容應包含應急信息核心要素清單所列全部要素，力求準確、簡潔、重點突出。

（3）緊急書面報告報送：書面報告應在事發(fā)后2小時內完成，并通過指定渠道（如加密郵件、傳真或專人送達）報送至省委辦公廳。報告送達后，應立即電話確認對方已收到。

4.應急信息核心要素清單

報送的醫(yī)療廢棄物處理相關突發(fā)事件信息，應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（如科室、樓層、廢棄物暫存點等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度（如污染面積、潛在暴露人數(shù)等）。

（4）人員傷亡：已確認或疑似受影響的人員情況，包括傷病程度。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：初步的事件性質、級別評估和可能造成的危害評估。

（7）措施：已經采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、事態(tài)控制情況。

（9）其他：需要補充說明的事項，如涉及人員訴求、現(xiàn)場處置難點等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列涉及醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處理的重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，或在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如地震、洪水等直接沖擊醫(yī)院或嚴重影響醫(yī)療廢棄物處理設施、流程的事件。

（2）重大事故災難：如醫(yī)療廢棄物暫存點發(fā)生重大火災、爆炸；轉運車輛發(fā)生嚴重交通事故導致大量廢棄物泄漏；儲存容器破裂導致有毒有害物質泄漏等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如因醫(yī)療廢棄物處理不當導致發(fā)生甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行，或出現(xiàn)不明原因群體性不明疾病，且與醫(yī)療廢棄物污染有明確關聯(lián)。

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：如涉及上述特殊領域人員或物資的醫(yī)療廢棄物處理引發(fā)的特殊安全事件。

（5）重大預警動向：如接到權威部門關于可能波及醫(yī)院的重大環(huán)境污染、自然災害、公共衛(wèi)生風險預警，且可能影響醫(yī)療廢棄物安全處理。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定重要情況：如涉及醫(yī)療廢棄物處理的重大群體性事件、恐怖襲擊事件、嚴重網絡攻擊事件，或其他可能引發(fā)嚴重社會影響的突發(fā)事件。

第九條預防預警行動

在[南京某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處理與應急響應領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應建立健全日常管理制度，明確職責分工，定期檢查應急設施設備運行狀況，監(jiān)督應急預案的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)，確保應急機制處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院組織架構調整、醫(yī)療廢棄物處理流程變化、以及實際演練和事件處置經驗，定期組織對醫(yī)療廢棄物處理與應急響應相關預案進行評估和修訂，使其更具針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。組建結構合理、技能全面的醫(yī)療廢棄物應急處置隊伍，包括專業(yè)處理人員、現(xiàn)場指揮人員、醫(yī)療救護人員、后勤保障人員等。定期開展隊伍建設和技能培訓，提升隊員的專業(yè)知識、應急處置能力、心理素質和團隊協(xié)作能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展覆蓋全體相關人員（特別是重點崗位人員）的應急知識培訓和技能操作演練，包括但不限于醫(yī)療廢棄物泄漏應急處置、火災現(xiàn)場處置、傳染病防控、個人防護、應急疏散等。通過桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式，檢驗預案的有效性，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，足額儲備必要的應急物資，包括但不限于個人防護用品（口罩、手套、防護服、護目鏡等）、消毒劑、應急照明設備、通風設備、圍堵材料、轉運工具、消防器材、醫(yī)療急救用品等。建立應急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人，定期檢查、維護和更新，確保應急物資始終處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)醫(yī)療廢棄物處理與應急響應事件的性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指醫(yī)療廢棄物在收集、轉運、暫存、處置過程中發(fā)生，造成或可能造成特大人員傷亡（如100人以上中毒或死亡）、嚴重環(huán)境污染、重大社會影響，或導致醫(yī)院正常運行嚴重中斷，需要啟動醫(yī)院最高級別應急響應的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生大規(guī)模傳染病疫情，且與醫(yī)療廢棄物污染有明確關聯(lián)；醫(yī)療廢棄物處理設施發(fā)生嚴重爆炸、火災，造成重大人員傷亡或環(huán)境污染；因醫(yī)療廢棄物處理問題引發(fā)大規(guī)模群體性事件，嚴重影響社會穩(wěn)定。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指醫(yī)療廢棄物處理過程中發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡（如10人以上中毒或死亡）、較重環(huán)境污染、較大社會影響，或導致醫(yī)院正常運行受到嚴重影響的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生較大范圍傳染病疫情，可能與醫(yī)療廢棄物處理存在關聯(lián)；醫(yī)療廢棄物處理設施發(fā)生較大規(guī)模泄漏、火災，造成人員傷亡或環(huán)境污染；因醫(yī)療廢棄物處理問題引發(fā)較大規(guī)模群體性事件，或造成較嚴重社會不良影響。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指醫(yī)療廢棄物處理過程中發(fā)生，造成或可能造成一定人員傷亡（如3人以下中毒或死亡）、一般環(huán)境污染、一定程度社會影響，或導致醫(yī)院部分功能受到影響的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生小范圍傳染病疫情，初步判斷與醫(yī)療廢棄物處理存在關聯(lián)；醫(yī)療廢棄物處理設施發(fā)生一般泄漏、火災，造成少量人員輕傷或環(huán)境污染；因醫(yī)療廢棄物處理問題引發(fā)小規(guī)模群體性事件，或造成一定程度社會不良影響。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指醫(yī)療廢棄物處理過程中發(fā)生，造成或可能造成少量人員輕傷、輕微環(huán)境污染、輕微社會影響，對醫(yī)院正常運行影響較小的事件。判定標準包括但不限于：發(fā)生醫(yī)療廢棄物處理相關的輕微泄漏、散落；發(fā)生一般性環(huán)境污染事件，影響范圍有限；因醫(yī)療廢棄物處理問題引發(fā)個別人員投訴或小規(guī)模糾紛。

2.各級事件應急響應程序

醫(yī)療廢棄物處理與應急響應事件的應急響應遵循分級負責、統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對的原則。事件發(fā)生后，相關責任部門或人員應立即核實情況并向領導小組辦公室報告，根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，必須立即啟動最高級別應急響應程序：

報告與啟動預案：現(xiàn)場有關人員或部門應在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步情況。領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要成員和上級主管部門（如市衛(wèi)健委、市應急管理局等）報告。領導小組組長立即決定啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速發(fā)布啟動應急響應的通知。

核心動作：現(xiàn)場指揮部立即開展工作，迅速控制現(xiàn)場，組織人員疏散或隔離（如涉及），開展醫(yī)療救護和環(huán)境衛(wèi)生處置，評估事件影響范圍和危害程度，并啟動相關專項應急預案。領導小組辦公室負責統(tǒng)一信息發(fā)布，協(xié)調資源調配，并按照規(guī)定時限和內容向上級部門報告事件處置進展。

信息報告時限：事件信息在20分鐘內首次報告至領導小組辦公室，1小時內報告至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，按規(guī)定進行續(xù)報。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，應立即啟動二級應急響應程序：

報告與啟動預案：現(xiàn)場有關人員或部門應在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步情況。領導小組辦公室接報后立即向領導小組主要成員和上級主管部門報告。領導小組組長或副組長決定啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速發(fā)布啟動應急響應的通知。

核心動作：現(xiàn)場指揮部立即開展工作，在現(xiàn)場領導小組的指導下，組織力量控制事態(tài)，開展現(xiàn)場處置和醫(yī)療救護，評估事件影響，并啟動相關專項應急預案。領導小組辦公室負責信息收集與匯總，協(xié)調相關部門協(xié)同處置，并按照規(guī)定時限和內容向上級部門報告事件處置進展。

信息報告時限：事件信息在20分鐘內首次報告至領導小組辦公室，1小時內報告至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，按規(guī)定進行續(xù)報。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，應立即啟動三級應急響應程序：

報告與啟動預案：現(xiàn)場有關人員或部門應在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步情況。領導小組辦公室接報后及時向領導小組主要成員和上級主管部門報告。領導小組指定負責人決定啟動III級應急響應，并組織相關力量進行處置。

核心動作：由醫(yī)院內部相關部門（如院感管理科、保衛(wèi)科等）在領導小組辦公室的協(xié)調下開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)，評估事件影響，并啟動相關應急預案。領導小組辦公室負責信息收集與核實，必要時向上級部門報告。

信息報告時限：事件信息在20分鐘內首次報告至領導小組辦公室，1小時內報告至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，按規(guī)定進行續(xù)報。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，應立即啟動四級應急響應程序：

報告與啟動預案：現(xiàn)場有關人員或部門應在20分鐘內向領導小組辦公室報告初步情況。領導小組辦公室接報后視情向上級主管部門報告。由事發(fā)部門負責人或其指定人員決定啟動IV級應急響應，并組織開展初步處置。

核心動作：由事發(fā)部門負責開展現(xiàn)場初步處置，控制事態(tài)，評估事件影響，并視情啟動相關預案。領導小組辦公室負責信息收集與初步核實，指導現(xiàn)場處置工作。

信息報告時限：事件信息在20分鐘內首次報告至領導小組辦公室，1小時內報告至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展，按規(guī)定進行續(xù)報。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

醫(yī)療廢棄物處理與應急響應事件的現(xiàn)場指揮部應承擔以下核心任務：

（1）統(tǒng)一指揮：負責全面領導、統(tǒng)一協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作，下達應急處置指令，確保各項應急措施得到有效執(zhí)行。

（2）控制事態(tài)：迅速控制現(xiàn)場，防止事件擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（3）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，準確評估事件態(tài)勢和影響。

（4）及時報告：按照規(guī)定時限和內容，向領導小組和上級主管部門報告事件處置情況、進展和存在的問題。

（5）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應社會關切，引導輿論，防止不實信息傳播。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報送、處理全流程的運行機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理規(guī)范。完善包括有線電話、無線通訊、應急衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網等在內的多元化信息傳輸渠道，并確保相關通訊設備處于良好運行狀態(tài)，隨時能夠滿足應急處置需求。制定信息保密規(guī)定，保障信息傳輸安全。明確信息報告的層級、格式、時限要求，確保信息報告的準確性和時效性。建立信息共享機制，促進領導小組辦公室與各工作組、相關部門之間的信息互通。

第十二條物資與資金保障

（1）經費保障：將醫(yī)療廢棄物處理與應急響應的專項經費納入醫(yī)院年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調整。確保應急經費?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保障應急處置工作的順利開展。

（2）物資儲備：建立并維護關鍵應急物資的儲備制度，包括但不限于個人防護用品（符合醫(yī)療廢棄物處理標準）、消毒滅菌用品、應急處置工具設備（如泄漏吸附材料、圍堵器材、轉運工具、照明設備、通風設備等）、應急電源、醫(yī)療急救藥品與設備等。明確各類物資的儲備數(shù)量、存放地點、保管責任人及保管要求，定期檢查維護，確保物資完好、充足，滿足應急處置需要。特殊應急物資（如醫(yī)療廢棄物專用儲存容器、應急處置服等）應由專人專柜保管，嚴格執(zhí)行出入庫管理制度。

第十三條人員與技術保障

（1）隊伍建設：組建結構合理、技能全面的醫(yī)療廢棄物應急處置隊伍，包括現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、信息聯(lián)絡組等。隊伍成員應涵蓋[員工]中具備相關專業(yè)知識和應急處置能力的骨干人員。建立人員培訓、考核、輪換機制，不斷提升隊伍的綜合素質和實戰(zhàn)能力。必要時可依托外部專業(yè)機構進行技術指導，引進先進技術裝備，提升應急處置的科技含量。

第十四條培訓與演練保障

（1）培訓：定期組織開展覆蓋所有相關人員（特別是應急處置隊伍成員）的應急知識培訓和技能操作演練，內容應包括醫(yī)療廢棄物分類、危害特性、法律法規(guī)、應急處置流程、個人防護、自救互救、