[某圖書館]防火安全與緊急疏散規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某圖書館]火災(zāi)事故，提升火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生/居民/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、文化服務(wù)及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[某圖書館]實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于[某圖書館]內(nèi)所有區(qū)域及人員的消防安全管理與緊急疏散工作，旨在通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急處置流程，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件中實(shí)現(xiàn)快速、有序、高效的疏散與救援，最大限度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)。

第三條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于：

（一）提升[某圖書館]消防安全管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力；

（二）健全火災(zāi)事故預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置全鏈條工作機(jī)制；

（三）減少火災(zāi)事故對(duì)人員生命安全、館藏資源、設(shè)施設(shè)備及正常運(yùn)營(yíng)秩序的損害。

第四條本規(guī)范保障對(duì)象包括：

（一）[師生/居民/員工]的生命安全與身心健康；

（二）[某圖書館]館藏文獻(xiàn)資料、文化設(shè)施及設(shè)備的財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常開展的教學(xué)、科研、文化服務(wù)及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定秩序；

（四）[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]的整體聲譽(yù)與社會(huì)公共利益。

第五條本規(guī)范制定依據(jù)主要包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)消防法》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《某圖書館消防安全管理規(guī)定》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某圖書館]防火安全與緊急疏散工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為火災(zāi)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置決策與指揮協(xié)調(diào)。建立健全體制化的信息報(bào)告、啟動(dòng)響應(yīng)、指揮調(diào)度機(jī)制，確?；馂?zāi)事故信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，應(yīng)急響應(yīng)指令迅速下達(dá)，救援力量第一時(shí)間到位，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)早、報(bào)告快、處置及時(shí)”的快速反應(yīng)目標(biāo)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門及各崗位的消防安全職責(zé)與應(yīng)急疏散任務(wù)。圖書館館長(zhǎng)為消防安全第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為本部門消防安全和人員疏散的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門防火檢查、隱患整改、應(yīng)急演練和疏散組織工作，確保責(zé)任到人、落實(shí)到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化消防安全巡查、檢查機(jī)制，定期開展防火安全評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施器材、電氣線路、用火用電、易燃易爆物品等實(shí)施嚴(yán)格管控。強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與早期預(yù)警，鼓勵(lì)[師生/居民/員工]及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告火情隱患，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早處置，將火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)或控制初期階段。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專群結(jié)合、信息暢通、反應(yīng)迅速”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。建立健全與[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)部門（如消防、公安、急救中心等）的應(yīng)急信息共享與聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。同時(shí)，廣泛開展消防安全宣傳教育，提升[師生/居民/員工]的消防安全意識(shí)和自防自救能力，鼓勵(lì)[師生/居民/員工]積極參與火災(zāi)報(bào)警、初期撲救和引導(dǎo)疏散等群防群控行動(dòng)，形成專兼職結(jié)合、全民參與的消防安全工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家消防法律法規(guī)及本規(guī)范要求，依法依規(guī)開展各項(xiàng)救援工作。要充分尊重和保護(hù)[師生/居民/員工]的生命財(cái)產(chǎn)安全，科學(xué)判斷火情性質(zhì)與蔓延趨勢(shì)，合理制定疏散路線與救援方案。處置過程中應(yīng)保持冷靜，注意方式方法，避免因處置不當(dāng)引發(fā)次生事故或矛盾沖突，確保所有行動(dòng)符合法律規(guī)定，體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常秩序與公共利益。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某圖書館]內(nèi)及[校內(nèi)]周邊區(qū)域發(fā)生的，突然發(fā)生并可能造成[師生/居民/員工]傷亡、館藏資源損毀、設(shè)施設(shè)備破壞、正常服務(wù)秩序中斷以及圖書館聲譽(yù)受損的各類事件。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生/居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常教學(xué)、科研、文化服務(wù)秩序受到影響，[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：擾亂圖書館秩序的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)；邪教組織在圖書館內(nèi)的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)；[師生/居民/員工]在圖書館內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤事件，以及其他可能引發(fā)影響圖書館及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在圖書館內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的盜竊、搶劫、傷害等刑事案件；針對(duì)圖書館工作人員或用戶的暴力襲擊、恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在圖書館建筑物、消防系統(tǒng)、電氣線路、配電室等區(qū)域的火災(zāi)事故；因建筑物結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備故障（如電梯困人）等引發(fā)的重大安全事故；因自然災(zāi)害（如雷擊、暴雨、地震）直接導(dǎo)致的圖書館損毀或人員傷亡事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在圖書館內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情；因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的群體性健康事件；以及其他可能對(duì)[師生/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷電、暴雨、洪水、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害直接作用于圖書館的損害；以及其他由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害對(duì)圖書館造成的影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：圖書館信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導(dǎo)致服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)丟失或泄露；因網(wǎng)絡(luò)病毒、惡意軟件等影響圖書館信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在圖書館承擔(dān)考試的場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的，影響考試公平、公正的作弊行為；因試卷保管、運(yùn)送、監(jiān)考等環(huán)節(jié)失誤引發(fā)的泄密事件；以及其他干擾考試秩序的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生在我館[校內(nèi)]周邊區(qū)域，可能波及我館安全與正常運(yùn)營(yíng)的突發(fā)事件；以及其他未列入前述類別但對(duì)圖書館安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某圖書館]成立防火安全與緊急疏散突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為火災(zāi)等突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

（一）社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（二）重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（八）信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[某圖書館]館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[某圖書館]分管安全工作的副館長(zhǎng)、分管業(yè)務(wù)的副館長(zhǎng)

成員：[某圖書館]各部室負(fù)責(zé)人、[校內(nèi)]相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)人（如保衛(wèi)處、后勤處等根據(jù)實(shí)際情況確定）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、指揮[某圖書館]防火安全與緊急疏散突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（二）研究確定事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；

（三）下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源；

（四）統(tǒng)一發(fā)布信息，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；

（五）必要時(shí)向上級(jí)主管部門及相關(guān)部門報(bào)告情況并請(qǐng)求支援；

（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估與改進(jìn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某圖書館]辦公室（或指定專門場(chǎng)所），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)火災(zāi)等突發(fā)事件相關(guān)信息；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置工作方案、指令等；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門落實(shí)應(yīng)急處置任務(wù)；

（四）收集匯總應(yīng)急處置過程中的情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的記錄、資料整理與歸檔；

（六）組織開展應(yīng)急演練的籌備、協(xié)調(diào)與評(píng)估；

（七）督導(dǎo)檢查各部門防火安全與應(yīng)急準(zhǔn)備落實(shí)情況；

（八）總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定分管[師生/居民/員工]工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、讀者服務(wù)部、各閱覽室、[校內(nèi)]保衛(wèi)部門聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散無關(guān)人員，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）配合[校內(nèi)]保衛(wèi)部門或相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)，采取臨時(shí)管控措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（四）及時(shí)掌握事件進(jìn)展，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；

（五）做好[師生/居民/員工]的思想穩(wěn)定工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管安全工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人（或指定聯(lián)絡(luò)員）擔(dān)任

成員單位：保衛(wèi)部門、辦公室、讀者服務(wù)部、事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)部門（或指定聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）立即報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)處置；

（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、封鎖，保護(hù)證人，疏散無關(guān)人員；

（三）協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；

（四）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)事件進(jìn)展和處置情況；

（五）做好現(xiàn)場(chǎng)及周邊的秩序維護(hù)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（以火災(zāi)為例）

組長(zhǎng)：由[某圖書館]館長(zhǎng)擔(dān)任（或授權(quán)分管副館長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：由分管安全或業(yè)務(wù)的副館長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：辦公室、讀者服務(wù)部、各閱覽室、技術(shù)保障部、后勤保障部、[校內(nèi)]保衛(wèi)部門聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）啟動(dòng)火災(zāi)等事故應(yīng)急預(yù)案，組織初期撲救；

（二）負(fù)責(zé)組織人員按照疏散路線有序疏散至安全區(qū)域；

（三）負(fù)責(zé)切斷電源、關(guān)閉氣源等應(yīng)急處置措施；

（四）配合專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行滅火救援工作；

（五）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管[師生/居民/員工]健康工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由讀者服務(wù)部或相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、讀者服務(wù)部、各閱覽室、[校內(nèi)]衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò)員、后勤保障部、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在讀者服務(wù)部（或指定聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）配合[校內(nèi)]衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情排查、隔離和消毒工作；

（二）負(fù)責(zé)臨時(shí)隔離區(qū)域的設(shè)置與管理，保障隔離人員基本需求；

（三）根據(jù)衛(wèi)生部門建議，調(diào)整開放區(qū)域和服務(wù)方式；

（四）負(fù)責(zé)宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)[師生/居民/員工]做好個(gè)人防護(hù)；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件發(fā)展和處置情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由[某圖書館]館長(zhǎng)擔(dān)任（或授權(quán)分管副館長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：由分管安全或業(yè)務(wù)的副館長(zhǎng)擔(dān)任

成員單位：辦公室、讀者服務(wù)部、各閱覽室、技術(shù)保障部、后勤保障部、[校內(nèi)]相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警信息，組織人員疏散和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移；

（二）負(fù)責(zé)檢查加固館舍，關(guān)閉水電等設(shè)施，減少損失；

（三）負(fù)責(zé)災(zāi)后安全檢查，評(píng)估損失情況；

（四）組織恢復(fù)開放工作，保障基本服務(wù)；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情發(fā)展和處置情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管信息化工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由技術(shù)保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、技術(shù)保障部、讀者服務(wù)部、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在技術(shù)保障部

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受損情況的評(píng)估與診斷；

（二）立即采取技術(shù)手段控制事態(tài)，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；

（三）負(fù)責(zé)重要數(shù)據(jù)的備份與恢復(fù)工作；

（四）配合相關(guān)部門調(diào)查信息安全事故原因；

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，防止類似事件再次發(fā)生。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：由分管業(yè)務(wù)的副館長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由讀者服務(wù)部或相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、讀者服務(wù)部、各閱覽室、[校內(nèi)]相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在讀者服務(wù)部（或考試現(xiàn)場(chǎng)）

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)考試現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，及時(shí)處置突發(fā)事件；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，采取臨時(shí)措施，確?？荚嚬焦?/p>

（三）配合相關(guān)部門調(diào)查處理考試違規(guī)行為；

（四）做好考生和監(jiān)考人員的安撫工作；

（五）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處置結(jié)果。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：由分管辦公室工作的副館長(zhǎng)擔(dān)任

副組長(zhǎng)：由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任

成員單位：辦公室、讀者服務(wù)部、各閱覽室、[校內(nèi)]相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總突發(fā)事件相關(guān)信息；

（二）負(fù)責(zé)撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)送；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布官方信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；

（四）負(fù)責(zé)建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息暢通；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置全過程的資料記錄與歸檔。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制[某圖書館]突發(fā)事件，建立健全預(yù)警信息收集、分析、評(píng)估、發(fā)布和反饋機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送工作必須遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送要做到快速、高效，確保第一時(shí)間掌握并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須第一時(shí)間向[校內(nèi)]指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，嚴(yán)禁任何形式的虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和歪曲事實(shí)。

（四）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面、系統(tǒng)。

（五）續(xù)報(bào)要求：對(duì)于持續(xù)發(fā)展的突發(fā)事件，必須按照規(guī)定時(shí)限和要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[某圖書館]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的原則，具體流程如下：

（一）初始報(bào)告：[校內(nèi)]各部門、[師生/居民/員工]在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或[校內(nèi)]指定信息接收部門（如辦公室）報(bào)告。

（二）部門核實(shí)與處理：[校內(nèi)]指定信息接收部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真實(shí)性、初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并采取必要的先期處置措施。

（三）上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組：[校內(nèi)]指定信息接收部門在核實(shí)信息后，應(yīng)立即將突發(fā)事件信息報(bào)送至防火安全與緊急疏散突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到信息后，應(yīng)迅速分析研判，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并將信息按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門及相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于需要立即采取行動(dòng)或達(dá)到一定級(jí)別的突發(fā)事件，必須按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（一）立即電話報(bào)告：[校內(nèi)]指定信息接收部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)在[40分鐘]內(nèi)通過電話向防火安全與緊急疏散突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告核心信息。

（二）緊急書面報(bào)告：在電話報(bào)告的同時(shí)或之后[2小時(shí)]內(nèi)，必須將書面報(bào)告送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，格式規(guī)范，字跡清晰。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組審核與分發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到書面報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示將報(bào)告分發(fā)給相關(guān)成員單位和上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)到樓層、區(qū)域、房間號(hào)等）。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員或物品數(shù)量等。

（四）傷亡：已確認(rèn)或預(yù)估的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取或計(jì)劃采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門的名稱及報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

（十）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后[40分鐘]內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在[2小時(shí)]內(nèi)完成書面報(bào)告報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌、特種設(shè)備事故等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染?。?、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等領(lǐng)域的突發(fā)緊急情況。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如重要安全風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)、可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效防范[某圖書館]突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[校內(nèi)]各部門必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)范及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，建立健全日常管理制度，明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。工作組、各部門應(yīng)結(jié)合[校內(nèi)]實(shí)際情況，定期對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮各類風(fēng)險(xiǎn)因素，明確處置流程、職責(zé)分工和保障措施，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。工作組、各部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí)，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和有效性。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。工作組、各部門應(yīng)定期組織開展不同形式的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括但不限于消防安全知識(shí)培訓(xùn)、疏散逃生演練、應(yīng)急處置技能訓(xùn)練等。演練應(yīng)模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，評(píng)估應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。工作組、各部門應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資的種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。建立應(yīng)急物資管理制度，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況及應(yīng)對(duì)能力，將[某圖書館]突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡10人以上或重傷50人以上；館藏文獻(xiàn)資料損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]年度預(yù)算總額10%以上；[校內(nèi)]秩序遭受嚴(yán)重破壞，需要?jiǎng)佑么罅客獠苛α窟M(jìn)行處置的事件。例如：發(fā)生在[校內(nèi)]的特大火災(zāi)事故導(dǎo)致重大人員傷亡；涉及[師生/居民/員工]的嚴(yán)重群體性事件引發(fā)重大社會(huì)影響；發(fā)生地震等自然災(zāi)害造成重大損失并嚴(yán)重影響[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行的突發(fā)事件。

（二）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]死亡3人以上、重傷10人以上；館藏文獻(xiàn)資料損毀較重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]年度預(yù)算總額5%以上；[校內(nèi)]秩序受到嚴(yán)重影響，需要較大范圍動(dòng)員內(nèi)部力量進(jìn)行處置的事件。例如：發(fā)生在[校內(nèi)]的較大火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡或重要館藏受損；[師生/居民/員工]群體性事件引發(fā)較嚴(yán)重社會(huì)影響；發(fā)生地震等自然災(zāi)害造成較重?fù)p失并影響[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行的事件。

（三）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]重傷2人以上、輕傷5人以上；[校內(nèi)]部分區(qū)域或設(shè)施設(shè)備受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到[學(xué)校/學(xué)校/企業(yè)]年度預(yù)算總額1%以上；[校內(nèi)]秩序受到較大影響，需要調(diào)動(dòng)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]較多部門協(xié)同處置的事件。例如：發(fā)生在[校內(nèi)]的火災(zāi)事故導(dǎo)致人員傷亡或部分館藏受損；[師生/居民/員工]群體性事件引發(fā)一定社會(huì)影響；發(fā)生地震等自然災(zāi)害造成一定損失并影響[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行的事件。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]輕傷1人以下；[校內(nèi)]個(gè)別區(qū)域或設(shè)施設(shè)備輕微受損，直接經(jīng)濟(jì)損失低于[學(xué)校/學(xué)校/企業(yè)]年度預(yù)算總額1%；[校內(nèi)]秩序受到局部影響，可通過[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]常規(guī)應(yīng)急資源進(jìn)行有效控制的事件。例如：發(fā)生在[校內(nèi)]的初期火災(zāi)被及時(shí)撲滅，無人員傷亡；[師生/居民/員工]個(gè)別訴求引發(fā)的較小規(guī)模聚集；發(fā)生地震等自然災(zāi)害造成輕微損失，不影響[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]正常運(yùn)行的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[校內(nèi)]各部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、信息暢通、公開透明”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置需要，開展相關(guān)工作。

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.1級(jí)事件觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：符合上述I級(jí)事件（紅色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

2.1級(jí)響應(yīng)流程：

（1）即時(shí)響應(yīng)：事件發(fā)生[20分鐘]內(nèi)，事發(fā)部門第一時(shí)間將初步情況報(bào)告至[某圖書館]防火安全與緊急疏散突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）。

（二）啟動(dòng)預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到1級(jí)事件報(bào)告后[20分鐘]內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即宣布進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并隨即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副組長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)工作組負(fù)責(zé)人為成員。

（三）核心動(dòng)作：

1.2迅速集結(jié)力量：根據(jù)事件性質(zhì)與現(xiàn)場(chǎng)情況，立即調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍（包括但不限于消防、醫(yī)療、安保、后勤保障等力量），在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施處置。

2.3啟動(dòng)信息報(bào)告機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到1級(jí)事件報(bào)告后[1小時(shí)內(nèi)]向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門及[校內(nèi)]相關(guān)部門（如公安、消防、衛(wèi)健等部門）報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，并根據(jù)上級(jí)指示開展先期處置工作。

4.4實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援與疏散，協(xié)調(diào)各方力量，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)蔓延。

5.5開展輿論引導(dǎo)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[師生/居民/員工]情緒，并做好后續(xù)輿情監(jiān)控與處置準(zhǔn)備。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.2級(jí)事件觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：符合上述II級(jí)事件（橙色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

3.2級(jí)響應(yīng)流程：

（1）快速響應(yīng)：事件發(fā)生[20分鐘]內(nèi)，事發(fā)部門立即將事件信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）預(yù)案啟動(dòng)與指揮設(shè)置：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到2級(jí)事件報(bào)告后[1小時(shí)內(nèi)]啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由領(lǐng)導(dǎo)小組指定副組長(zhǎng)或成員單位負(fù)責(zé)人牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作。

（三）核心動(dòng)作：

1.2迅速處置：根據(jù)事件類型與級(jí)別，立即組織開展初期處置工作，包括滅火、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。

2.3分級(jí)報(bào)告與協(xié)同聯(lián)動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部在[1小時(shí)內(nèi)]向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況、處置進(jìn)展及資源需求。同時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)協(xié)調(diào)[校內(nèi)]各部門及[校內(nèi)]外部救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。

3.4信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，依法依規(guī)發(fā)布事件信息，做好[師生/居民/員工]思想安撫與心理疏導(dǎo)工作。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.3級(jí)事件觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：符合上述III級(jí)事件（黃色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

2.3級(jí)響應(yīng)流程：

（一）及時(shí)報(bào)告：事件發(fā)生[20分鐘]內(nèi)，事發(fā)部門向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件基本情況。

（二）啟動(dòng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)處置：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到3級(jí)事件報(bào)告后[1小時(shí)內(nèi)]啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)小組指定負(fù)責(zé)人或工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置與秩序維護(hù)。

（四）核心動(dòng)作：

1.2信息匯總與上報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)收集匯總事件信息，并[1小時(shí)內(nèi)]向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)需要向[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]上級(jí)主管部門及[校內(nèi)]相關(guān)部門報(bào)告。

2.3協(xié)調(diào)資源與善后處置：根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)調(diào)配[校內(nèi)]應(yīng)急資源，開展人員疏散、財(cái)產(chǎn)保護(hù)及善后處理工作。

3.4穩(wěn)定秩序與信息發(fā)布：現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，安撫[師生/居民/員工]情緒，并根據(jù)情況適時(shí)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

1.4級(jí)事件觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：符合上述IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）判定標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

2.4級(jí)響應(yīng)流程：

（一）快速報(bào)告：事件發(fā)生[20分鐘]內(nèi)，事發(fā)部門立即將事件信息報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）啟動(dòng)預(yù)案與現(xiàn)場(chǎng)先期處置：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到4級(jí)事件報(bào)告后[1小時(shí)內(nèi)]啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)由事發(fā)部門或指定人員負(fù)責(zé)先期處置，包括初期撲救、人員疏散等。

（三）核心動(dòng)作：

1.2信息通報(bào)與督導(dǎo)：現(xiàn)場(chǎng)處置情況[1小時(shí)內(nèi)]向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并接受其督導(dǎo)指導(dǎo)。

3.3資源協(xié)調(diào)與秩序維護(hù)：根據(jù)事件需要，協(xié)調(diào)[校內(nèi)]相關(guān)部門提供必要支持，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保事件得到有效控制。

4.4信息發(fā)布與情況通報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)事件信息記錄與必要時(shí)的初步發(fā)布，及時(shí)通報(bào)[校內(nèi)]內(nèi)外相關(guān)情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

[某圖書館]防火安全與緊急疏散突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）統(tǒng)一指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度[校內(nèi)]應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

（二）事態(tài)控制：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、滅火救援等應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）信息掌握：通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、動(dòng)態(tài)研判等方式，全面掌握事件進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件等級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事件信息，確保信息暢通，為上級(jí)決策與外部救援提供支持。

（五）輿論引導(dǎo)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)通過適當(dāng)方式發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]形象，穩(wěn)定[師生/居民/員工]情緒，防止謠言傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機(jī)制健全：建立健全覆蓋[校內(nèi)]所有區(qū)域的應(yīng)急通訊與信息管理機(jī)制，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效協(xié)同。

2.傳輸渠道完善：維護(hù)[校內(nèi)]電話、網(wǎng)絡(luò)、廣播、對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)施完好率，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)臅惩o阻。

3.設(shè)備完好暢通：定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，保障應(yīng)急通訊設(shè)備的隨時(shí)可用性。

4.信息管理規(guī)范：制定統(tǒng)一的信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確信息報(bào)送的時(shí)限要求、內(nèi)容要素及審核程序。

5.信息共享機(jī)制：建立與[校內(nèi)]相關(guān)部門及[校內(nèi)]外部應(yīng)急力量的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

6.應(yīng)急值守制度：實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保第一時(shí)間響應(yīng)突發(fā)事件信息，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)、通報(bào)。

7.應(yīng)急通訊預(yù)案：制定專項(xiàng)應(yīng)急通訊預(yù)案，明確不同類型突發(fā)事件的通訊方式、聯(lián)絡(luò)人員和信息傳遞路徑。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障：將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某圖書館]年度預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等所需資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2.物資儲(chǔ)備制度：建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及更新周期，確保應(yīng)急物資充足、完好、隨時(shí)可用。

3.物資管理規(guī)范：制定應(yīng)急物資出入庫、保管、維護(hù)及補(bǔ)充制度，明確專人負(fù)責(zé)，確保物資管理的規(guī)范化、制度化。

4.資金使用管理：制定應(yīng)急資金使用管理辦法，明確資金審批、撥付及監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用的合理性、合規(guī)性。

5.特殊物資管理：對(duì)藥品、急救器材、消防設(shè)備等特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專管制度，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并建立應(yīng)急狀態(tài)下優(yōu)先調(diào)配機(jī)制。

6.應(yīng)急物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配程序和優(yōu)先級(jí)，確保應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠及時(shí)補(bǔ)充到位。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：組建[某圖書館]應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、安全警戒隊(duì)等，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工及人員構(gòu)成。

2.人員培訓(xùn)與演練：定期組織開展針對(duì)性的應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)能力與實(shí)戰(zhàn)水平；定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

3.技術(shù)支持體系：建立應(yīng)急技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信、照明、監(jiān)測(cè)等技術(shù)的可靠運(yùn)行，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。

4.專家技術(shù)指導(dǎo)：根據(jù)需要，邀請(qǐng)應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的科學(xué)化、專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)體系完善：建立健全分層分類的應(yīng)急培訓(xùn)體系，涵蓋消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等方面，確保[師生/居民/員工]具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。

2.演練計(jì)劃制定：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、形式、頻次、組織機(jī)構(gòu)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及保障措施，確保演練的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.演練實(shí)施與評(píng)估：定期組織開展綜合性、專項(xiàng)、桌面推演等形式的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完整性、可操作性和協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力，并對(duì)演練過程與結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.交流與協(xié)作機(jī)制：加強(qiáng)與[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]其他單位及[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]外部應(yīng)急力量的交流與協(xié)作，共享應(yīng)急資源，提升協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效能。

5.培訓(xùn)與演練責(zé)任落實(shí)：明確[師生/居民/員工]應(yīng)急培訓(xùn)與演練的責(zé)任主體，建立健全考核與激勵(lì)機(jī)制，確保培訓(xùn)與演練工作落到實(shí)處。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某圖書館]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等方面全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

1.制度保障：建立健全[某