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文檔簡介

為加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理,落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,制定本制度,明確各層級(jí)管理職責(zé)與工作要求,確保職業(yè)健康安全工作規(guī)范化、常態(tài)化開展。本制度適用于企業(yè)及所屬各單位(部門)的職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。一、職責(zé)劃分(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為職業(yè)健康安全第一責(zé)任人,對(duì)企業(yè)整體職業(yè)健康安全工作全面負(fù)責(zé):組織制定并簽發(fā)符合法律法規(guī)及企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理制度、操作規(guī)程,確保制度體系完整有效;保障職業(yè)健康安全投入,將安全資金納入年度預(yù)算,用于設(shè)備維護(hù)、防護(hù)用品配備、隱患治理、應(yīng)急救援等工作;定期主持召開安全專題會(huì)議(每季度不少于1次),分析安全形勢,研究解決重大安全問題,部署階段性安全工作;督促、檢查各部門、基層單位的職業(yè)健康安全工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)生事故時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)案,趕赴現(xiàn)場指揮救援,配合事故調(diào)查并落實(shí)整改措施。(二)分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌職業(yè)健康安全管理工作:牽頭制定年度職業(yè)健康安全工作計(jì)劃,分解目標(biāo)任務(wù)并監(jiān)督各部門、基層單位落實(shí);定期帶隊(duì)開展安全檢查(每月不少于1次),對(duì)分管領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管控,協(xié)調(diào)解決跨部門安全管理問題;推動(dòng)安全管理創(chuàng)新,組織引入新技術(shù)、新方法提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力,如推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”改造;發(fā)生事故時(shí),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織救援,牽頭開展事故原因分析,制定并監(jiān)督整改措施落實(shí)。(三)職能部門職責(zé)各職能部門依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,履行專業(yè)領(lǐng)域安全管理職責(zé):1.安全管理部門負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全制度的日常監(jiān)督執(zhí)行,組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估,建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬;牽頭組織月度綜合檢查、專項(xiàng)檢查及“節(jié)假日”“季節(jié)性”專項(xiàng)排查,對(duì)隱患整改情況跟蹤驗(yàn)證,實(shí)行閉環(huán)管理;制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展全員安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練(每年綜合演練不少于1次,專項(xiàng)演練不少于2次);參與事故調(diào)查處理,分析事故原因,提出防范措施并監(jiān)督落實(shí)。2.人力資源部門將職業(yè)健康安全培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展體系,確保新入職員工完成“公司-部門-班組”三級(jí)安全教育(總學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)),考核合格后方可上崗;為特種作業(yè)崗位配備持證人員,定期組織接觸職業(yè)病危害的員工開展職業(yè)健康體檢(每年不少于1次),建立員工健康檔案;在績效考核體系中設(shè)置安全指標(biāo),落實(shí)“安全積分制”,對(duì)安全表現(xiàn)突出的員工給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違規(guī)行為實(shí)施考核。3.生產(chǎn)技術(shù)部門在工藝設(shè)計(jì)、設(shè)備選型中優(yōu)先考慮安全因素,制定崗位安全操作規(guī)程并監(jiān)督一線員工執(zhí)行;對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施定期開展維護(hù)保養(yǎng)(每月不少于1次),確保安全防護(hù)裝置(如聯(lián)鎖、急停按鈕)有效運(yùn)行;參與年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),從技術(shù)層面提出風(fēng)險(xiǎn)管控建議,推動(dòng)“本質(zhì)安全型”設(shè)備升級(jí)改造。(四)基層單位(車間、班組)職責(zé)基層單位是職業(yè)健康安全管理的“最后一公里”,需落實(shí)屬地管理責(zé)任:1.車間主任職責(zé)作為車間安全第一責(zé)任人,組織落實(shí)企業(yè)安全制度,每日開展現(xiàn)場巡查(不少于2次),及時(shí)糾正違章操作、違規(guī)作業(yè)行為;牽頭制定車間級(jí)隱患排查計(jì)劃,建立隱患臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“五定”整改(定人、定時(shí)、定責(zé)、定措施、定資金);組織車間員工開展安全活動(dòng)(每周不少于1次),分享事故案例、交流安全經(jīng)驗(yàn),提升全員安全意識(shí)。2.班組組長職責(zé)負(fù)責(zé)班前安全交底(明確當(dāng)日作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施)、班中安全監(jiān)督(巡查崗位操作規(guī)范)、班后安全總結(jié)(分析當(dāng)日安全問題);組織班組隱患自查(每日不少于1次),對(duì)簡單隱患立即整改,復(fù)雜隱患及時(shí)上報(bào)車間;配合上級(jí)部門開展應(yīng)急演練,確保班組員工熟練掌握崗位應(yīng)急處置流程(如滅火器使用、傷員急救)。(五)員工職責(zé)員工是職業(yè)健康安全的直接參與者,需履行崗位安全責(zé)任:嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品(如安全帽、防塵口罩、耳塞等);主動(dòng)學(xué)習(xí)安全知識(shí),參加企業(yè)組織的培訓(xùn)、演練,掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急處置技能;發(fā)現(xiàn)安全隱患或違章行為,通過“隱患上報(bào)平臺(tái)”或班組反饋,對(duì)重大隱患可越級(jí)報(bào)告;拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),對(duì)自身作業(yè)行為負(fù)責(zé),做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。二、管理內(nèi)容與要求(一)安全目標(biāo)管理企業(yè)每年年初制定職業(yè)健康安全目標(biāo)(如“事故發(fā)生率≤0.1‰”“隱患整改率100%”“培訓(xùn)覆蓋率100%”),分解至各部門、車間及班組。每季度末對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與部門績效、員工薪酬掛鉤,確保目標(biāo)層層落地。(二)教育培訓(xùn)管理1.新員工培訓(xùn):入職后7日內(nèi)完成三級(jí)安全教育,培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、企業(yè)制度、崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急處置等,考核合格后方可上崗;2.在崗培訓(xùn):在崗員工每年接受不少于16學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋法規(guī)更新、工藝變化、典型事故案例分析等;3.特種作業(yè)培訓(xùn):特種作業(yè)人員(如焊工、電工)必須持有效證件上崗,每3年復(fù)審1次,復(fù)審前完成不少于8學(xué)時(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn);4.專項(xiàng)培訓(xùn):針對(duì)新技術(shù)、新工藝(如機(jī)器人作業(yè)、智能化產(chǎn)線),及時(shí)組織專項(xiàng)培訓(xùn),確保員工掌握安全操作要點(diǎn)。(三)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控:每年度開展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),采用LEC法(作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法)對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,劃分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn),制定管控措施并在現(xiàn)場公示;2.隱患排查機(jī)制:建立“日排查、周調(diào)度、月總結(jié)”機(jī)制——員工每日自查崗位隱患,班組每周調(diào)度隱患整改,車間每月總結(jié)隱患治理成效;3.隱患整改閉環(huán):對(duì)排查出的隱患實(shí)行“五定”管理,重大隱患掛牌督辦,整改完成后經(jīng)安全管理部門驗(yàn)收方可銷號(hào),逾期未改的加倍考核。(四)作業(yè)安全管理1.特殊作業(yè)管理:動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行“審批-方案-監(jiān)護(hù)-驗(yàn)收”流程,作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知和安全交底,現(xiàn)場配備監(jiān)護(hù)人員及應(yīng)急物資;2.勞動(dòng)防護(hù)用品管理:為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,定期檢查其有效性(每月不少于1次),督促員工正確使用;3.崗位安全確認(rèn)制:員工上崗前對(duì)設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行“一看(設(shè)備狀態(tài))、二查(防護(hù)裝置)、三確認(rèn)(操作規(guī)范)”,確保無隱患后方可作業(yè)。(五)職業(yè)健康管理1.作業(yè)場所監(jiān)測:每年委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場所的粉塵、噪聲、有毒有害氣體等進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果在車間公示欄張貼;2.職業(yè)健康體檢:為接觸職業(yè)病危害的員工(如打磨工、噴漆工)每年開展1次職業(yè)健康體檢,建立“一人一檔”健康檔案,對(duì)疑似職業(yè)病患者及時(shí)安排診斷、治療;3.防護(hù)設(shè)施管理:在作業(yè)場所設(shè)置通風(fēng)、降噪、除塵等防護(hù)設(shè)施,定期維護(hù)(每季度不少于1次),確保運(yùn)行正常。(六)應(yīng)急管理1.預(yù)案制定與演練:制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案(如火災(zāi)、中毒、機(jī)械傷害),每年組織1次綜合演練、2次專項(xiàng)演練,演練后評(píng)估效果并完善預(yù)案;2.應(yīng)急物資管理:儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資(如滅火器、急救箱、防護(hù)面罩),定期檢查更新(每月不少于1次),確保物資完好可用;3.事故報(bào)告與處置:發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場人員立即報(bào)告(1小時(shí)內(nèi)上報(bào)企業(yè),2小時(shí)內(nèi)報(bào)屬地應(yīng)急管理部門),啟動(dòng)預(yù)案組織救援,保護(hù)現(xiàn)場配合調(diào)查,事后總結(jié)教訓(xùn)并落實(shí)整改。三、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查企業(yè)成立“安全檢查小組”,由主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每月開展1次綜合檢查;安全管理部門每周開展1次專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)排查高風(fēng)險(xiǎn)崗位、薄弱環(huán)節(jié);基層單位每日開展班組巡查,形成“公司-部門-班組”三級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)《隱患整改通知書》,明確整改要求和時(shí)限,逾期未改的加倍考核。(二)考核機(jī)制1.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:將職業(yè)健康安全管理納入部門和員工績效考核,設(shè)置“安全積分制”——對(duì)舉報(bào)隱患、避免事故的員工給予積分獎(jiǎng)勵(lì)(可兌換獎(jiǎng)金、禮品);對(duì)年度安全目標(biāo)完成好、隱患整改及時(shí)的部門和個(gè)人,授予“安全先進(jìn)集體”“安全標(biāo)兵”稱號(hào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書)。2.懲罰機(jī)制:對(duì)發(fā)生事故的單位,按事故等級(jí)扣除績效分(一般事故扣5-1

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