第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)交警部門的安全應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本部門實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本交警部門及其所屬各級交警大隊、交警中隊等執(zhí)法單位。第三條本制度的宗旨是：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，反應(yīng)迅速，處置有力。第四條本制度遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（四）依法行政，科學(xué)決策；（五）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條本交警部門設(shè)立安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第六條安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：（一）組長：由交警部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副組長：由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（三）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成。第七條安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定本部門安全應(yīng)急管理制度；（二）研究、部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)安全應(yīng)急管理工作；（三）組織編制和修訂安全應(yīng)急預(yù)案；（四）組織安全應(yīng)急演練；（五）調(diào)查、處理安全應(yīng)急事件；（六）總結(jié)、評估安全應(yīng)急管理工作。第八條交警部門各級單位設(shè)立安全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的安全應(yīng)急管理工作。第九條安全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行上級安全應(yīng)急管理制度；（二）組織編制和修訂本單位安全應(yīng)急預(yù)案；（三）組織安全應(yīng)急演練；（四）負(fù)責(zé)本單位安全應(yīng)急事件的報告、處置和善后工作；（五）開展安全應(yīng)急宣傳教育。第三章安全應(yīng)急預(yù)防第十條交警部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全應(yīng)急預(yù)防體系，包括以下幾個方面：（一）建立健全安全應(yīng)急管理制度；（二）開展安全應(yīng)急宣傳教育；（三）加強(qiáng)安全應(yīng)急物資儲備；（四）加強(qiáng)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)；（五）加強(qiáng)安全應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。第十一條交警部門應(yīng)當(dāng)定期對交通安全風(fēng)險進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施。第十二條交警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點路段、重點時段、重點車輛的交通安全管理，確保交通安全。第十三條交警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對交通設(shè)施、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保其正常運行。第四章安全應(yīng)急預(yù)案第十四條交警部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門實際情況，制定各類安全應(yīng)急預(yù)案，包括：（一）自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；（二）事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；（四）社會安全事件應(yīng)急預(yù)案。第十五條安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）適用范圍；（二）組織指揮體系；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序；（四）應(yīng)急處置措施；（五）應(yīng)急保障措施；（六）應(yīng)急終止條件。第十六條安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其適應(yīng)實際情況。第五章安全應(yīng)急響應(yīng)第十七條發(fā)生安全應(yīng)急事件時，交警部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：（一）立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；（二）啟動應(yīng)急響應(yīng)程序；（三）組織應(yīng)急隊伍開展應(yīng)急處置；（四）采取必要措施，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全；（五）協(xié)助其他部門開展應(yīng)急處置。第十八條交警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，形成合力，共同應(yīng)對安全應(yīng)急事件。第十九條安全應(yīng)急事件處置過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，生命至上；（二）快速反應(yīng)，及時處置；（三）科學(xué)決策，合理應(yīng)對；（四）依法行政，規(guī)范行為。第六章安全應(yīng)急保障第二十條交警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，包括以下內(nèi)容：（一）建立健全安全應(yīng)急物資儲備制度；（二）加強(qiáng)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)；（三）加強(qiáng)安全應(yīng)急設(shè)施建設(shè)；（四）加強(qiáng)安全應(yīng)急資金保障。第二十一條交警部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第七章獎勵與處罰第二十二條對在安全應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二十三條對違反安全應(yīng)急管理制度，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。第八章附則第二十四條本制度由交警部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)交警部門的安全應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本部門實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本交警部門及其所屬各單位、各部門。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則；（四）依法行政、科學(xué)管理的原則。第四條本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、公共安全受到威脅的事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條成立交警安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本部門安全應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。第六條交警安全應(yīng)急指揮部組成人員如下：（一）指揮長：由交警部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（二）副指揮長：由交警部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（三）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第七條交警安全應(yīng)急指揮部職責(zé)：（一）組織制定本部門安全應(yīng)急預(yù)案；（二）組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對工作；（三）督促、檢查應(yīng)急預(yù)案的落實情況；（四）組織開展應(yīng)急演練；（五）向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)對情況。第八條交警部門各相關(guān)部門職責(zé)：（一）辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作；（二）政工科：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；（三）警務(wù)督察大隊：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查；（四）交通警察大隊：負(fù)責(zé)道路交通事故、交通擁堵等事件的應(yīng)急處置；（五）治安警察大隊：負(fù)責(zé)社會安全事件的應(yīng)急處置；（六）消防大隊：負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故的應(yīng)急處置；（七）衛(wèi)生防疫部門：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。第三章應(yīng)急預(yù)案第九條本部門安全應(yīng)急預(yù)案分為總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第十條總體預(yù)案：（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）適用范圍：適用于本部門應(yīng)對各類突發(fā)事件。（三）組織體系：按照本制度第二章的規(guī)定設(shè)立。（四）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。第十一條專項預(yù)案：（一）交通事故應(yīng)急預(yù)案；（二）交通擁堵應(yīng)急預(yù)案；（三）社會安全事件應(yīng)急預(yù)案；（四）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；（五）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。第十二條現(xiàn)場處置方案：（一）交通事故現(xiàn)場處置方案；（二）交通擁堵現(xiàn)場處置方案；（三）社會安全事件現(xiàn)場處置方案；（四）火災(zāi)現(xiàn)場處置方案；（五）公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處置方案。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十三條啟動應(yīng)急響應(yīng)的條件：（一）發(fā)生重大道路交通事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失；（二）發(fā)生重大交通擁堵，嚴(yán)重影響交通秩序；（三）發(fā)生重大社會安全事件，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全；（四）發(fā)生重大火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件，造成嚴(yán)重后果；（五）上級部門要求啟動應(yīng)急響應(yīng)。第十四條啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序：（一）應(yīng)急指揮部接到突發(fā)事件報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)；（二）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（三）相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取應(yīng)急處置措施。第五章應(yīng)急處置第十五條應(yīng)急處置措施：（一）現(xiàn)場處置：交警部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通指揮、疏導(dǎo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保救援通道暢通；（二）救援處置：消防、衛(wèi)生防疫等部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援和處置；（三）信息報告：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級部門報告突發(fā)事件應(yīng)對情況；（四）善后處置：相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處置工作。第六章應(yīng)急保障第十六條人員保障：（一）應(yīng)急指揮部成員單位要明確應(yīng)急工作責(zé)任人，確保應(yīng)急工作順利開展；（二）應(yīng)急指揮部要定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。第十七條物資保障：（一）應(yīng)急指揮部要儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（二）應(yīng)急物資的采購、儲存、使用要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。第十八條資金保障：（一）應(yīng)急指揮部要設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對工作；（二）應(yīng)急資金的使用要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。第七章應(yīng)急演練第十九條應(yīng)急指揮部要定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。第二十條應(yīng)急演練包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)演練；（二）應(yīng)急預(yù)案演練；（三）應(yīng)急物資儲備演練。第八章法律責(zé)任第二十一條違反本制度，未履行應(yīng)急職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十二條本制度由交警部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)交警部門的應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本部門實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本交警部門及其所屬各級交警大隊、交警中隊、交警大隊所屬各科、室、所、隊。第三條本制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（四）以人為本，保障安全。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立交警部門安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本部門的應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件應(yīng)對工作。第五條安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的組織實施和監(jiān)督檢查。第六條各級交警部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急管理工作。第七條各級交警部門應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急管理工作計劃和實施方案；（三）組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（四）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急管理工作；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；（六）組織開展應(yīng)急信息收集、分析和報告；（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)；（八）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。第三章應(yīng)急預(yù)案第八條交警部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。第九條總體預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）應(yīng)急響應(yīng)原則和程序；（三）應(yīng)急資源保障；（四）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（五）應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施；（六）應(yīng)急恢復(fù)和重建；（七）應(yīng)急培訓(xùn)和演練。第十條專項預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對特定類型的突發(fā)事件，如交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。第十一條現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件的具體情況，明確現(xiàn)場處置程序、措施和責(zé)任。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條交警部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。第十三條發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置工作。第十四條應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。第十五條一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由安全應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各部門、各單位全力配合。第十六條二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位協(xié)助處置。第十七條三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由事發(fā)地交警部門統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位協(xié)助處置。第十八條四級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由事發(fā)地交警部門或相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置。第五章應(yīng)急處置第十九條應(yīng)急處置工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，確保人員安全；（二）迅速處置，減少損失；（三）科學(xué)決策，合理調(diào)配資源；（四）協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。第二十條應(yīng)急處置措施包括：（一）現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集證據(jù)，確定事故原因；（二）交通管制：根據(jù)事故情況，對事故現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制；（三）救援救助：組織救援力量，對受傷人員進(jìn)行救治；（四）現(xiàn)場清理：對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)交通秩序；（五）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。第六章應(yīng)急恢復(fù)與重建第二十一條應(yīng)急恢復(fù)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）以人為本，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；（二）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量；（四）加強(qiáng)宣傳，提高公眾意識。第二十二條應(yīng)急恢復(fù)措施包括：（一）事故調(diào)查：對事故原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（二）道路修復(fù)：對受損道路進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)交通秩序；（三）設(shè)施重建：對受損設(shè)施進(jìn)行重建，提高應(yīng)急能力；（四）宣傳教育：加強(qiáng)應(yīng)急知識宣傳，提高公眾自救互救能力。第七章應(yīng)急保障第二十三條交警部門應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急保障體系，確保應(yīng)急管理工作順利開展。第二十四條應(yīng)急保障措施包括：（一）應(yīng)急物資儲備：儲備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、防護(hù)用品等；（二）應(yīng)急資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急管理工作；（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)：加強(qiáng)應(yīng)急