[某城市消防局]公共場所消防安全檢查與整改規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某城市]公共場所的消防安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[師生/居民/員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)[學(xué)校/社會/企業(yè)]的正常教學(xué)、工作、生活、生產(chǎn)及醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家消防應(yīng)急預(yù)案》以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市公共場所管理實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。本市消防局成立公共場所消防安全檢查與整改指揮中心（以下簡稱指揮中心），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)所有公共場所的消防安全檢查與整改工作。建立健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及場所負(fù)責(zé)人四級快速反應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患信息接收、核查、上報(bào)、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)火情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，最大限度減少火災(zāi)危害。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級消防機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門及場所管理單位的消防安全監(jiān)管職責(zé)。區(qū)（縣）級消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全檢查與整改的組織實(shí)施與監(jiān)督指導(dǎo)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及消防安全責(zé)任單位具體落實(shí)隱患排查、整改和日常管理，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立常態(tài)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期對轄區(qū)內(nèi)公共場所開展消防安全評估與隱患排查。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，運(yùn)用信息化手段提升隱患識別精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止火災(zāi)事故發(fā)生或擴(kuò)大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建政府監(jiān)管、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、社會參與的消防安全檢查與整改工作格局。加強(qiáng)消防、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健等部門的信息共享與聯(lián)合執(zhí)法；動員[師生/居民/員工]積極參與消防安全巡查與宣傳，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位自律、社會監(jiān)督的群防群控工作網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在消防安全檢查與整改過程中，應(yīng)區(qū)分場所類型、風(fēng)險(xiǎn)等級和隱患性質(zhì)，依法依規(guī)采取分類處置措施。既要嚴(yán)格執(zhí)法，督促責(zé)任單位及時(shí)整改重大隱患，又要充分考慮場所運(yùn)營特點(diǎn)與[師生/居民/員工]實(shí)際需求，確保整改措施科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行。所有檢查、整改、處罰等行為必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，保障場所管理單位及[師生/居民/員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處理公正。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某城市]轄區(qū)內(nèi)所有公共場所的消防安全檢查與整改工作。本規(guī)范所稱的消防安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、消防安全形勢嚴(yán)峻、公共秩序受到嚴(yán)重影響的事件。此類事件主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會安全類消防安全突發(fā)事件。包括：在公共場所發(fā)生的，因社會矛盾引發(fā)的可能沖擊消防安全秩序的群體性事件，如非法集會、示威游行影響消防通道或滅火救援行動；以及因矛盾糾紛激化導(dǎo)致的針對消防安全設(shè)施或場所的破壞行為。

2.重大治安刑事類消防安全突發(fā)事件。包括：在公共場所發(fā)生的，針對消防控制室、消防設(shè)施器材、儲煙井等關(guān)鍵部位的盜竊、破壞等刑事案件；以及縱火等嚴(yán)重破壞消防安全的刑事犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件。包括：在公共場所發(fā)生的，因用火不慎、電氣故障、生產(chǎn)作業(yè)違規(guī)等引發(fā)的火災(zāi)事故；以及因建筑物結(jié)構(gòu)缺陷、燃?xì)庑孤?、易燃易爆品管理不善等?dǎo)致的火災(zāi)或爆炸事故。

4.公共衛(wèi)生類消防安全突發(fā)事件。包括：在公共場所發(fā)生的，因傳染病疫情（如流感、肺炎等）導(dǎo)致人員恐慌、大量人員聚集或疏散，嚴(yán)重影響消防通道暢通和滅火救援行動的事件。

5.自然災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件。包括：因地震、臺風(fēng)、洪水、雷擊等自然災(zāi)害直接引發(fā)的公共場所火災(zāi)，或?qū)е孪涝O(shè)施損壞、消防通道受阻，嚴(yán)重妨礙滅火救援行動的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全突發(fā)事件。包括：針對公共場所消防安全管理信息系統(tǒng)、智慧消防平臺等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行的攻擊、破壞，導(dǎo)致火情信息傳輸中斷、消防設(shè)施遠(yuǎn)程控制失靈等事件。

7.考試安全類消防安全突發(fā)事件。包括：在舉行重要考試（如升學(xué)考試、資格考試等）的公共場所發(fā)生的火災(zāi)，或因消防安全措施不到位、應(yīng)急處置不當(dāng)導(dǎo)致考試工作受到嚴(yán)重影響的事件。

8.其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在公共場所發(fā)生的，因設(shè)備故障（如自動噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)失靈）、維護(hù)管理不到位等引發(fā)的火災(zāi)隱患失控轉(zhuǎn)變成火災(zāi)事故；以及因消防安全宣傳教育缺失、公眾消防安全意識淡薄導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某城市]消防局成立公共場所消防安全檢查與整改突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)不同類型的消防安全突發(fā)事件處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某城市]消防局局長

副組長：[某城市]消防局副局長

成員：[某城市]消防局各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)行業(yè)主管部門代表（如公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等）、重點(diǎn)公共場所管理單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)啟動、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和終止決策；

（二）審定重大工作方案。對重大、特別重大消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案進(jìn)行審定；

（三）下達(dá)應(yīng)急處置指令。向各工作組、相關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急處置指令和任務(wù)；

（四）督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。督導(dǎo)、檢查各工作組及成員單位的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題；

（五）組織信息發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布重大、特別重大消防安全突發(fā)事件信息；

（六）向上級報(bào)告。向市委、市政府及上級消防部門報(bào)告重大、特別重大消防安全突發(fā)事件情況和處置進(jìn)展。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某城市]消防局指揮中心（或綜合辦公室），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及應(yīng)急響應(yīng)期間的綜合協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、匯總、分析轄區(qū)內(nèi)公共場所消防安全信息，研判風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢，提出預(yù)警建議；

（二）方案措施制定。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定、修訂各類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，擬定應(yīng)急處置工作方案和措施；

（三）協(xié)調(diào)溝通聯(lián)絡(luò)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與各組組間、與上級部門、與相關(guān)部門、與現(xiàn)場處置單位的溝通協(xié)調(diào)；

（四）會務(wù)后勤保障。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組會議組織、記錄、紀(jì)要整理等工作，保障應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤支持；

（五）督導(dǎo)檢查考核。督導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)各公共場所、各行業(yè)主管部門消防安全應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況，參與應(yīng)急處置效果的評估；

（六）總結(jié)評估上報(bào)。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總結(jié)、評估報(bào)告的起草、審核與上報(bào)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的消防安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局分管社會面管控工作的副局長

副組長：[某城市]公安分局聯(lián)系消防工作的負(fù)責(zé)人、[某城市]消防局防火監(jiān)督處處長

成員單位：[某城市]公安分局治安支隊(duì)、[某城市]應(yīng)急管理支隊(duì)、[某城市]消防局防火監(jiān)督處、[某城市]消防局指揮中心、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)指揮室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場秩序維護(hù)。配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊秩序，疏散圍觀人員，確保消防通道暢通；

（二）信息核實(shí)研判。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)核實(shí)事件性質(zhì)、起火原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，研判事件發(fā)展趨勢；

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。協(xié)調(diào)公安、武警、醫(yī)療、應(yīng)急等部門力量，開展聯(lián)合處置行動；

（四）輿情監(jiān)測引導(dǎo)。配合宣傳部門監(jiān)測、分析、引導(dǎo)社會輿情。

2.重大治安刑事類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局分管防火監(jiān)督工作的副局長

副組長：[某城市]消防局防火監(jiān)督處處長

成員單位：[某城市]消防局防火監(jiān)督處、[某城市]消防局技術(shù)處、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、刑偵部門、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某城市]消防局防火監(jiān)督處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）火災(zāi)原因調(diào)查。組織火災(zāi)事故調(diào)查組，開展火災(zāi)原因調(diào)查，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任；

（二）涉案證據(jù)固定。配合公安機(jī)關(guān)固定、采集火災(zāi)現(xiàn)場的刑事證據(jù)；

（三）消防安全隱患排查。針對火災(zāi)發(fā)生的場所類型，組織開展同類場所的消防安全專項(xiàng)檢查，消除類似隱患；

（四）消防安全宣傳。針對火災(zāi)暴露出的消防安全意識問題，開展針對性消防安全宣傳教育。

3.事故災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局局長

副組長：[某城市]消防局分管應(yīng)急救援工作的副局長

成員單位：[某城市]消防局滅火救援指揮處、[某城市]消防局應(yīng)急救援支隊(duì)、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理支隊(duì)、相關(guān)行業(yè)主管部門、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某城市]消防局指揮中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）統(tǒng)一指揮調(diào)度。統(tǒng)一指揮、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)消防救援力量和應(yīng)急資源，開展滅火救援行動；

（二）搶險(xiǎn)救援行動。組織搶險(xiǎn)救援力量，搶救被困人員，保護(hù)重要財(cái)產(chǎn)，撲滅火災(zāi)；

（三）技術(shù)支持保障。為現(xiàn)場處置提供消防技術(shù)支持，協(xié)調(diào)專家參與技術(shù)論證；

（四）次生災(zāi)害防范。研判、監(jiān)測火災(zāi)可能引發(fā)的次生災(zāi)害，并采取防范措施。

4.公共衛(wèi)生類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局分管社會面工作的副局長

副組長：[某城市]衛(wèi)健委聯(lián)系消防工作的負(fù)責(zé)人、[某城市]消防局防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)人

成員單位：[某城市]衛(wèi)健委、[某城市]疾控中心、[某城市]消防局防火監(jiān)督處、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)指揮室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）人員疏散引導(dǎo)。配合衛(wèi)生健康部門，在火災(zāi)現(xiàn)場開展人員疏散、疏散路線指引和人員清點(diǎn)工作；

（二）現(xiàn)場衛(wèi)生防疫。配合衛(wèi)生健康部門開展火災(zāi)現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫消毒工作，防止疾病傳播；

（三）信息通報(bào)。配合衛(wèi)生健康部門，及時(shí)通報(bào)火災(zāi)現(xiàn)場的人員傷亡和健康狀況；

（四）公共場所防疫指導(dǎo)。針對人員密集的公共場所，配合衛(wèi)生健康部門開展疫情防控指導(dǎo)，落實(shí)防疫措施。

5.自然災(zāi)害類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局分管應(yīng)急救援工作的副局長

副組長：[某城市]消防局應(yīng)急救援支隊(duì)支隊(duì)長

成員單位：[某城市]應(yīng)急管理支隊(duì)、[某城市]氣象局、[某城市]水利局、[某城市]自然資源局、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援支隊(duì)、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某城市]消防局應(yīng)急救援支隊(duì)

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）災(zāi)害信息共享。與氣象、水利、自然資源等部門共享災(zāi)害信息，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢；

（二）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。針對自然災(zāi)害可能引發(fā)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，組織排查、消除隱患；

（三）應(yīng)急救援行動。組織應(yīng)急救援力量，參與自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，撲救因自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)；

（四）受災(zāi)場所評估。對自然災(zāi)害受損的公共場所開展消防安全評估，指導(dǎo)恢復(fù)消防安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局分管信息化建設(shè)的副局長

副組長：[某城市]消防局信息化處處長

成員單位：[某城市]消防局信息化處、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某城市]消防局信息化處

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊處置。配合網(wǎng)信辦、公安網(wǎng)安部門，開展網(wǎng)絡(luò)攻擊的應(yīng)急處置，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行；

（二）信息系統(tǒng)恢復(fù)。組織技術(shù)力量，恢復(fù)受損的消防安全信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（三）信息安全管理。加強(qiáng)消防安全信息系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，防止類似事件再次發(fā)生；

（四）網(wǎng)絡(luò)安全宣傳。針對網(wǎng)絡(luò)安全事件，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識。

7.考試安全類消防安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局分管社會面工作的副局長

副組長：[某城市]教育體育局聯(lián)系消防工作的負(fù)責(zé)人、[某城市]消防局防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)人

成員單位：[某城市]教育體育局、[某城市]消防局防火監(jiān)督處、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)指揮室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）現(xiàn)場應(yīng)急處置。組織力量開展滅火救援，保護(hù)考試現(xiàn)場，確?？忌踩?/p>

（二）秩序維護(hù)疏導(dǎo)。配合教育體育部門，維護(hù)考試現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)交通，確?？忌樌荚嚕?/p>

（三）信息溝通協(xié)調(diào)。及時(shí)與教育體育部門溝通協(xié)調(diào)，通報(bào)火災(zāi)情況和處置進(jìn)展；

（四）后續(xù)安全檢查。針對考試場所的消防安全狀況，開展專項(xiàng)檢查，確保后續(xù)考試安全。

8.其他影響消防安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組

組長：[某城市]消防局分管應(yīng)急救援工作的副局長

副組長：[某城市]消防局指揮中心主任

成員單位：[某城市]消防局指揮中心、[某城市]消防局各科室、轄區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)主管部門、事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府、相關(guān)公共場所管理單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在[某城市]消防局指揮中心

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）綜合協(xié)調(diào)調(diào)度。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度各類消防安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；

（二）信息收集匯總。收集、匯總各類消防安全突發(fā)事件的信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；

（三）應(yīng)急保障支持。為應(yīng)急處置行動提供通信、交通、物資等保障；

（四）效果評估總結(jié)。對應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某城市]轄區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制至關(guān)重要。本規(guī)范明確信息報(bào)送的核心原則、流程、內(nèi)容以及重大突發(fā)事件的緊急報(bào)告要求。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握突發(fā)事件動態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識。任何部門、單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)或接到消防安全突發(fā)事件信息后，必須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得遲延。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映事件基本情況，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、準(zhǔn)確，滿足應(yīng)急處置和決策需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)生、發(fā)展、處置過程中，信息報(bào)送單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件最新進(jìn)展、采取的應(yīng)對措施及可能產(chǎn)生的后續(xù)影響，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

（一）初報(bào)。事發(fā)單位或個(gè)人在發(fā)現(xiàn)消防安全突發(fā)事件后，應(yīng)立即向其直接主管部門或[某城市]消防局指揮中心報(bào)告初步信息。

（二）核實(shí)與匯總。[某城市]消防局指揮中心接到初報(bào)后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，必要時(shí)派人到現(xiàn)場進(jìn)行初步勘查和情況了解，并將匯總后的信息報(bào)告[某城市]消防局防火監(jiān)督處。

（三）上報(bào)。[某城市]消防局防火監(jiān)督處根據(jù)事件初步評估結(jié)果，決定信息報(bào)送級別和接收單位，將信息逐級上報(bào)至[某城市]消防局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和相關(guān)規(guī)定，上報(bào)至上級主管部門或同級政府。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）啟動。當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大消防安全突發(fā)事件時(shí)，[某城市]消防局指揮中心應(yīng)立即啟動緊急書面信息報(bào)送程序。

（二）撰寫。指定人員根據(jù)核實(shí)掌握的情況，按照應(yīng)急信息核心要素清單，迅速撰寫書面報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、重點(diǎn)突出。

（三）審批。書面報(bào)告經(jīng)[某城市]消防局防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)人審核，報(bào)[某城市]消防局局長批準(zhǔn)。

（四）報(bào)送。批準(zhǔn)后的書面報(bào)告應(yīng)立即通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密傳真等secure途徑報(bào)送至[某城市]消防局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，抄送或直報(bào)上級主管部門、同級政府及相關(guān)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（詳細(xì)地址、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及場所的面積、人員數(shù)量、財(cái)產(chǎn)價(jià)值等。

（四）傷亡：已確認(rèn)或預(yù)計(jì)的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評估：根據(jù)現(xiàn)有信息對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，包括處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等。

（九）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（十）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)送信息的部門名稱、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至[省委辦公廳]：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如大型火災(zāi)、爆炸、?；沸孤⒔ㄖ?、重大交通事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響公共安全的災(zāi)難事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如流感、肺炎等）爆發(fā)，造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康威脅和重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外人員安全等，可能引發(fā)嚴(yán)重社會影響的緊急動態(tài)。

（五）重大預(yù)警動向：如重要領(lǐng)域發(fā)生可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，經(jīng)研判可能對公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如民族宗教領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域等發(fā)生的，可能引發(fā)嚴(yán)重社會影響、危害國家安全和社會穩(wěn)定的其他重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效防范[某城市]轄區(qū)內(nèi)公共場所的消防安全突發(fā)事件，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)行管理，包括信息監(jiān)測預(yù)警機(jī)制的維護(hù)、應(yīng)急處置流程的優(yōu)化、部門協(xié)調(diào)機(jī)制的暢通等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)，隨時(shí)能夠響應(yīng)各類消防安全突發(fā)事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的實(shí)際情況、法律法規(guī)的更新以及近年來發(fā)生的典型火災(zāi)案例，定期對各類消防安全應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并組織開展預(yù)案的備案和信息公開工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍、專家隊(duì)伍以及[轄區(qū)內(nèi)]公共場所專兼職消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)技能和體能水平，強(qiáng)化隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[轄區(qū)內(nèi)]所有公共場所管理單位負(fù)責(zé)人、員工以及相關(guān)從業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提升其消防安全意識和自防自救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合部門協(xié)同機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的數(shù)量、規(guī)模以及潛在的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，確保配備必要的消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品等。建立規(guī)范的應(yīng)急物資管理制度，明確采購、儲存、領(lǐng)用、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、保管妥善、隨時(shí)可用，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大消防安全突發(fā)事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]公共場所特大人員傷亡（例如，死亡10人以上）或重大財(cái)產(chǎn)損失（例如，直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上）的火災(zāi)事故，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]多個(gè)公共場所同時(shí)發(fā)生火災(zāi)，或因火災(zāi)引發(fā)特別重大次生災(zāi)害，嚴(yán)重威脅公共安全，社會影響極其嚴(yán)重。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大消防安全突發(fā)事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]公共場所較大人員傷亡（例如，死亡3人以上、10人以下）或較大財(cái)產(chǎn)損失（例如，直接經(jīng)濟(jì)損失千萬元以上、億元以下）的火災(zāi)事故，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]部分公共場所發(fā)生連鎖反應(yīng)的火災(zāi)，或因火災(zāi)引發(fā)重大次生災(zāi)害，嚴(yán)重影響公共安全，社會影響較大。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大消防安全突發(fā)事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]公共場所人員傷亡（例如，死亡2人以下）或財(cái)產(chǎn)損失（例如，直接經(jīng)濟(jì)損失百萬元以上、千萬元以下）的火災(zāi)事故，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]單個(gè)公共場所發(fā)生較為嚴(yán)重的火災(zāi)，或因火災(zāi)引發(fā)較大次生災(zāi)害，對公共安全造成較嚴(yán)重影響。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般消防安全突發(fā)事件。指造成或可能造成[轄區(qū)內(nèi)]公共場所人員傷亡（例如，無人死亡或輕傷）或財(cái)產(chǎn)損失（例如，直接經(jīng)濟(jì)損失百萬元以下）的火災(zāi)事故，或?qū)е耓轄區(qū)內(nèi)]公共場所發(fā)生一般性火災(zāi)，或因火災(zāi)引發(fā)輕微次生災(zāi)害，對公共安全造成一定影響。

2.各級消防安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大消防安全事件（I級）發(fā)生后，[某城市]消防局指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告至[某城市]消防局辦公室，同時(shí)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。由[某城市]消防局局長擔(dān)任總指揮，立即成立現(xiàn)場指揮部，迅速調(diào)集轄區(qū)內(nèi)所有消防救援力量和應(yīng)急資源趕赴現(xiàn)場，開展滅火救援和應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時(shí)將事件態(tài)勢及處置情況每10分鐘報(bào)告至[某城市]消防局辦公室，并根據(jù)指令上報(bào)[某城市]消防局領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時(shí)，[某城市]消防局辦公室立即將基本情況及處置請求報(bào)告至[某城市]消防局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)健等部門聯(lián)動處置。信息報(bào)送必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，重要情況第一時(shí)間上報(bào)市委、市政府。

（二）重大消防安全事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大消防安全事件（II級）發(fā)生后，[某城市]消防局指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告至[某城市]消防局辦公室，同時(shí)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。由[某城市]消防局分管滅火救援工作的副局長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)主要消防救援力量和應(yīng)急資源參與處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時(shí)將事件態(tài)勢及處置情況每30分鐘報(bào)告至[某城市]消防局辦公室，并根據(jù)指令上報(bào)[某城市]消防局領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時(shí)，[某城市]消防局辦公室立即將基本情況及處置請求報(bào)告至[某城市]消防局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動處置。信息報(bào)送必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，重要情況每60分鐘上報(bào)至市委、市政府。

（三）較大消防安全事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

轄區(qū)內(nèi)的較大消防安全事件（III級）發(fā)生后，[某城市]消防局指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告至[某城市]消防局辦公室，同時(shí)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。由[某城市]消防局防火監(jiān)督處負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)消防救援力量及專家隊(duì)伍參與處置?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場火情偵察、原因分析、指揮滅火救援，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展隱患排查治理工作?，F(xiàn)場指揮部每日向[某城市]消防局辦公室報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)需要及時(shí)上報(bào)[某城市]消防局領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時(shí)，[某城市]消防局辦公室立即將基本情況及處置請求報(bào)告至[某城市]消防局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及場所管理單位落實(shí)整改。信息報(bào)送必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，重要情況每12小時(shí)上報(bào)至市委、市政府。

（四）一般消防安全事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般消防安全事件（IV級）發(fā)生后，[某城市]消防局指揮中心必須在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告至[某城市]消防局辦公室，同時(shí)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。由事發(fā)地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全負(fù)責(zé)人或場所消防安全管理人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，成立現(xiàn)場指揮部，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的基層消防救援力量參與處置，并配合相關(guān)部門開展現(xiàn)場秩序維護(hù)、人員疏散及隱患排查工作?，F(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握現(xiàn)場情況，將處置進(jìn)展報(bào)告至[某城市]消防局辦公室，并根據(jù)需要及時(shí)上報(bào)[某城市]消防局領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門。同時(shí)，[某城市]消防局辦公室立即將基本情況及處置請求報(bào)告至[某城市]消防局突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及場所管理單位落實(shí)整改。信息報(bào)送必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，重要情況每24小時(shí)上報(bào)至市委、市政府。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮，控制事態(tài)?，F(xiàn)場指揮部是消防安全事件的現(xiàn)場指揮核心，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置行動，迅速制定并實(shí)施處置方案，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生，確?，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（二）信息掌握，跟蹤進(jìn)展?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)組織力量第一時(shí)間深入現(xiàn)場，全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場情況，包括過火范圍、人員被困狀況、財(cái)產(chǎn)損失初步評估、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，動態(tài)跟蹤事態(tài)發(fā)展變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告，信息暢通?，F(xiàn)場指揮部必須建立高效的內(nèi)外部信息報(bào)送渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及需求，確保信息傳遞暢通，為后續(xù)處置提供支持。

（四）輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定秩序?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和輿情動態(tài)，根據(jù)上級指示和現(xiàn)場情況，適時(shí)通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾理性應(yīng)對，維護(hù)現(xiàn)場及周邊秩序穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行，必須建立健全通訊與信息保障機(jī)制，保障信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。具體要求如下：

（一）完善通訊網(wǎng)絡(luò)。建立健全覆蓋[轄區(qū)內(nèi)]所有公共場所的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮信息傳輸?shù)臅r(shí)效性和可靠性。配備多種通訊設(shè)備，包括有線電話、無線通訊裝置、衛(wèi)星電話等，并確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟用。定期對通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保障設(shè)備完好、暢通。

（二）健全信息機(jī)制。建立統(tǒng)一的應(yīng)急信息收集、分析、研判、報(bào)告制度，明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和內(nèi)容要求。指定專人負(fù)責(zé)信息收集工作，及時(shí)收集各類與消防安全相關(guān)的輿情信息，并進(jìn)行分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。完善信息報(bào)送機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地逐級上報(bào)至[某城市]消防局辦公室，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)至上級主管部門及相關(guān)部門。

（三）保障信息暢通。建立24小時(shí)值班制度，確保通訊暢通。制定應(yīng)急通訊保障方案，明確各部門職責(zé)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急通訊程序。定期組織通訊演練，檢驗(yàn)通訊設(shè)備的有效性，確保通訊渠道暢通無阻。確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場指揮部與[某城市]消防局辦公室、上級主管部門及相關(guān)部門能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)、有效的通訊聯(lián)絡(luò)。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作順利開展，必須建立完善的物資與資金保障體系，為應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。具體要求如下：

（一）應(yīng)急資金保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入[某城市]消防局年度預(yù)算，并確保資金的及時(shí)撥付和使用。建立健全應(yīng)急資金管理辦法，明確資金使用的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保資金使用的規(guī)范、高效。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保資金用在刀刃上。

（二）應(yīng)急物資保障。建立應(yīng)急救援物資儲備制度，根據(jù)[轄區(qū)內(nèi)]公共場所的規(guī)模、數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)等級和應(yīng)急處置需求，儲備必要的應(yīng)急救援物資，包括醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、生活保障等。明確應(yīng)急物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位和管理要求，確保物資儲備充足、完好、可用。建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲存、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、保管妥善、隨時(shí)可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專庫保管，并建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資供應(yīng)及時(shí)、充足。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充更新，確保物資始終處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作專業(yè)高效，必須建立完善的人員與技術(shù)保障體系，為應(yīng)急處置提供專業(yè)支撐。具體要求如下：

（二)應(yīng)急隊(duì)伍保障。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成部門、人員結(jié)構(gòu)、裝備配置和訓(xùn)練要求。常備隊(duì)由[某城市]消防局消防救援隊(duì)伍組成，具備快速響應(yīng)和處置各類火災(zāi)事故的能力；預(yù)備隊(duì)由[某城市]消防局協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)健、公安等部門人員組成，根據(jù)需要隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練和演練，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍具備必要的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，必須建立完善的培訓(xùn)與演練保障體系，持續(xù)提升隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)水平。具體要求如下：

（一）定期開展培訓(xùn)。定期組織開展面向[轄區(qū)內(nèi)]所有公共場所管理單位負(fù)責(zé)人、員工以及相關(guān)從業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提升其消防安全意識和自防自救能力。

（二)組織應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場景的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)各類應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，磨合部門協(xié)同機(jī)制，提升應(yīng)急響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。

（三)鼓勵(lì)交流協(xié)作。鼓勵(lì)[轄區(qū)內(nèi)]公共場所管理單位與消防部門、公安部門、應(yīng)急管理等部門開展應(yīng)急演練交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與其他地區(qū)同類單位的交流合作，共同組織區(qū)域性應(yīng)急演練，提升協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[某城市]消防局應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作高效有序開展。

（一）制度建設(shè)。建立健全消防安全檢查與整改相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，完善消防安全責(zé)任體系，明確各級管理單位的消防安全職責(zé)，形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、運(yùn)行高效的消防安全管理體制。

（二）組織架構(gòu)。明確[轄區(qū)內(nèi)]公共場所消防安全檢查與整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的指揮機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化的管理隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）物資儲備。建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根