煤礦安全三違行為專題培訓(xùn)課件第一章三違行為概述什么是"三違"?違章指揮管理人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,指揮作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。包括強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)、不提供安全防護(hù)措施等。違章作業(yè)作業(yè)人員不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然進(jìn)行作業(yè)的行為。如不佩戴安全裝備、擅自改變作業(yè)流程等。違反勞動(dòng)紀(jì)律違反企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求的行為。包括擅離職守、酒后上崗、疲勞作業(yè)、串崗等影響安全生產(chǎn)的行為。三違行為的危害直接導(dǎo)致安全事故發(fā)生數(shù)據(jù)顯示,煤礦事故中90%以上是由三違行為引起的。違章操作破壞了安全生產(chǎn)的防護(hù)體系,使事故發(fā)生的概率急劇增加。破壞安全生產(chǎn)秩序三違行為擾亂正常的生產(chǎn)秩序,降低作業(yè)效率,影響礦井整體安全管理水平,形成不良示范效應(yīng)。影響礦工生命安全和礦井穩(wěn)定三違行為的根源分析主觀因素僥幸心理:認(rèn)為"不會(huì)那么巧就出事"麻痹心理:長(zhǎng)期無(wú)事故導(dǎo)致警惕性下降習(xí)慣性違章:多次違章未受處罰形成習(xí)慣省事心理:圖省事、怕麻煩而簡(jiǎn)化流程盲目自信:過(guò)分相信個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)客觀因素作業(yè)環(huán)境惡劣:井下空間狹小、光線昏暗管理不到位:制度執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)督缺失培訓(xùn)不足:安全教育流于形式、針對(duì)性差設(shè)備老化:安全設(shè)施不完善、維護(hù)不及時(shí)激勵(lì)機(jī)制缺陷:重效益輕安全的考核導(dǎo)向只有深入分析三違行為產(chǎn)生的主客觀原因,才能有針對(duì)性地制定預(yù)防措施,從源頭上遏制三違行為的發(fā)生。三違行為生死一瞬間每一次違章都是在拿生命冒險(xiǎn),每一次僥幸都可能是最后一次。安全生產(chǎn),人人有責(zé)!第二章三違行為的法律法規(guī)依據(jù)煤礦安全生產(chǎn)有法可依、有章可循。本章將介紹與三違行為相關(guān)的法律法規(guī)體系,明確違章行為的法律責(zé)任和處罰措施。相關(guān)法律法規(guī)《煤礦安全規(guī)程》(2025版)煤礦安全生產(chǎn)的基本技術(shù)規(guī)范,規(guī)定了煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過(guò)程的安全技術(shù)要求。這是煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守的技術(shù)法規(guī)?！睹旱V安全生產(chǎn)條例》(2024年修訂)明確煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)定了安全監(jiān)管部門的職責(zé)權(quán)限,是煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù)?！栋踩a(chǎn)法》我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律,確立了"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,規(guī)定了各方安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。地方安全生產(chǎn)管理規(guī)定各省、市根據(jù)本地實(shí)際情況制定的地方性安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章,對(duì)國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,具有地域針對(duì)性。法律對(duì)三違行為的處罰規(guī)定01經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)違章情節(jié)輕重,對(duì)責(zé)任人處以罰款、扣發(fā)工資、獎(jiǎng)金等經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)重違章行為罰款可達(dá)數(shù)千元,并影響年終績(jī)效考核。02行政處罰對(duì)造成嚴(yán)重后果或多次違章的人員,可采取停工停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷相關(guān)證照、解除勞動(dòng)合同等行政處罰措施。03責(zé)任追究違章行為造成事故的,要依法追究直接責(zé)任人、管理責(zé)任人的連帶責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,可能面臨有期徒刑等刑罰。重要提示:法律面前人人平等,無(wú)論職務(wù)高低,違章必究、違法必罰。安全紅線不可觸碰,任何人都不能凌駕于法律之上。三違行為的查處流程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)與制止安全管理人員、班組長(zhǎng)或其他職工發(fā)現(xiàn)違章行為,應(yīng)立即制止,防止事故發(fā)生。記錄與報(bào)告詳細(xì)記錄違章時(shí)間、地點(diǎn)、人員、行為、后果等信息,填寫三違行為記錄表,及時(shí)上報(bào)。處罰與教育根據(jù)三違性質(zhì)和后果,給予相應(yīng)處罰,同時(shí)開(kāi)展安全教育,使違章人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。復(fù)工審批違章人員經(jīng)教育考核合格后,方可批準(zhǔn)復(fù)工,確保不再重犯。三違行為查處組織架構(gòu)12341礦長(zhǎng)第一責(zé)任人2安全副礦長(zhǎng)直接管理責(zé)任3安檢員班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理4全體職工群眾監(jiān)督舉報(bào)責(zé)任體系說(shuō)明礦長(zhǎng):對(duì)本礦安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),是三違查處工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立健全查處機(jī)制安全副礦長(zhǎng):協(xié)助礦長(zhǎng)抓好安全工作,直接負(fù)責(zé)三違行為的查處和處罰工作安檢員:負(fù)責(zé)日常安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止三違行為,做好記錄和上報(bào)班組長(zhǎng):對(duì)本班組安全負(fù)責(zé),監(jiān)督職工遵章守紀(jì),及時(shí)糾正違章行為職工:遵守安全規(guī)章制度,有權(quán)制止他人違章,有義務(wù)舉報(bào)三違行為形成"縱向到底、橫向到邊"的全員安全管理網(wǎng)絡(luò),確保三違行為無(wú)處遁形。第三章典型三違事故案例分析前車之鑒,后車之師。本章通過(guò)真實(shí)案例剖析三違行為導(dǎo)致的慘痛事故,以血的教訓(xùn)警示每一位礦工。案例一:違章指揮導(dǎo)致頂板事故1事故經(jīng)過(guò)某礦工作面需要爆破處理松動(dòng)頂煤,現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章指揮,在未按規(guī)定設(shè)置臨時(shí)支護(hù)的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)。2事故后果爆破后頂板大面積垮落,2名作業(yè)工人被埋壓當(dāng)場(chǎng)遇難,另有1人重傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)300萬(wàn)元。3原因分析現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全意識(shí)淡薄,為趕進(jìn)度違章指揮;工人安全培訓(xùn)不到位,未能拒絕違章指令;支護(hù)材料準(zhǔn)備不充分。4事故教訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)審批制度,必須先支護(hù)后作業(yè);加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全責(zé)任意識(shí)教育;建立工人拒絕違章指揮的保護(hù)機(jī)制。警示:任何生產(chǎn)任務(wù)都不能以犧牲安全為代價(jià)。管理人員的一次違章指揮,可能毀掉幾個(gè)家庭的幸福!案例二:違章作業(yè)引發(fā)煤倉(cāng)潰倉(cāng)事故概況某礦煤倉(cāng)發(fā)生堵塞,作業(yè)人員違反操作規(guī)程,采用水沖方式處理堵塞,導(dǎo)致煤倉(cāng)內(nèi)壓力驟增,煤棚整體垮塌。傷亡情況事故造成7人遇難,其中包括2名現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800余萬(wàn)元,是該礦建礦以來(lái)最嚴(yán)重的事故。違章行為未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用水沖法處理堵塞;未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制定應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo);作業(yè)人員未佩戴安全防護(hù)用品。防范措施嚴(yán)格執(zhí)行煤倉(cāng)處理堵塞作業(yè)規(guī)程,禁止使用水沖等危險(xiǎn)方法;建立專業(yè)隊(duì)伍處理特殊情況;加強(qiáng)設(shè)備日常檢查維護(hù),從源頭減少堵塞發(fā)生。這起事故充分說(shuō)明,違章作業(yè)的代價(jià)是慘重的。任何操作都必須嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行,不能憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然!案例三:違反勞動(dòng)紀(jì)律導(dǎo)致機(jī)電傷害事故背景某礦機(jī)電車間維修手拉葫蘆,需要多人配合作業(yè)。由于當(dāng)天人員緊張,現(xiàn)場(chǎng)只有2名工人,違反了至少3人作業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律要求。違章細(xì)節(jié)2名工人為了完成任務(wù),違規(guī)操作設(shè)備;作業(yè)過(guò)程中未設(shè)置安全警戒;操作人員未進(jìn)行崗前安全確認(rèn);現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人員。悲劇發(fā)生作業(yè)中手拉葫蘆突然發(fā)生故障,吊運(yùn)物體墜落,砸中下方工人,造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡。事故調(diào)查認(rèn)定為違反勞動(dòng)紀(jì)律引發(fā)的責(zé)任事故。深刻教訓(xùn)嚴(yán)格執(zhí)行崗位定員制度,絕不違反勞動(dòng)紀(jì)律要求;加強(qiáng)特殊工種安全培訓(xùn)和資格管理;建立作業(yè)前安全確認(rèn)制度,不具備安全條件不得作業(yè)。"制度是用鮮血和生命寫成的,每一條規(guī)定都有其深刻的安全意義。違反勞動(dòng)紀(jì)律看似小事,實(shí)則是在拿生命開(kāi)玩笑!"安全無(wú)小事三違釀大禍以上三起典型案例,都是違章行為導(dǎo)致的血的教訓(xùn)。每一起事故背后都有多個(gè)家庭的悲劇。讓我們時(shí)刻警醒,堅(jiān)決杜絕三違!第四章三違行為的預(yù)防與控制預(yù)防是最好的保護(hù)。本章將系統(tǒng)介紹如何從思想、制度、技術(shù)、管理等多個(gè)層面預(yù)防和控制三違行為,構(gòu)建全方位的安全防護(hù)體系。樹(shù)立安全第一思想安全第一安全高于一切,重于一切,先于一切預(yù)防為主防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)綜合治理多措并舉,系統(tǒng)防控,全員參與責(zé)任到人層層落實(shí),人人有責(zé),失職追責(zé)文化建設(shè)培育安全文化,讓安全成為習(xí)慣牢固樹(shù)立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,把安全理念內(nèi)化于心、外化于行。每個(gè)人都要成為安全生產(chǎn)的踐行者和守護(hù)者,讓安全成為一種自覺(jué)、一種習(xí)慣、一種文化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)崗前培訓(xùn)新入職人員必須接受不少于72學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。在崗培訓(xùn)定期組織安全技能培訓(xùn)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)和應(yīng)急演練,確保人人懂安全、會(huì)安全。警示教育利用典型事故案例開(kāi)展警示教育,用血的教訓(xùn)敲響安全警鐘。培訓(xùn)內(nèi)容體系法律法規(guī):安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度操作技能:崗位操作規(guī)程、安全技術(shù)措施應(yīng)急處置:事故應(yīng)急預(yù)案、自救互救知識(shí)案例分析:典型事故案例剖析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)心理疏導(dǎo):安全心理建設(shè)、壓力管理培訓(xùn)要求:培訓(xùn)要做到全員覆蓋、有據(jù)可查、考核嚴(yán)格、效果顯著。堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式,確保培訓(xùn)真正入腦入心。完善管理制度與監(jiān)督機(jī)制建立三違臺(tái)賬詳細(xì)記錄每一起三違行為,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人員、違章內(nèi)容、處理結(jié)果等,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤分析。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估,制定針對(duì)性管控措施。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班下井,深入一線檢查安全生產(chǎn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查安檢員、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。群眾監(jiān)督舉報(bào)建立三違行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)職工相互監(jiān)督,舉報(bào)三違行為,形成全員監(jiān)督的良好氛圍。制度的生命在于執(zhí)行。要建立健全各項(xiàng)安全管理制度,更要狠抓落實(shí),確保制度不折不扣執(zhí)行到位,讓制度成為帶電的高壓線。技術(shù)創(chuàng)新助力安全智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用視頻監(jiān)控、人員定位、環(huán)境監(jiān)測(cè)等智能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)井下作業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警違章行為及安全隱患。先進(jìn)支護(hù)設(shè)備采用液壓支架、錨桿支護(hù)等先進(jìn)支護(hù)技術(shù)和設(shè)備,提高頂板支護(hù)可靠性,從技術(shù)上減少頂板事故發(fā)生。安全自動(dòng)化技術(shù)推廣機(jī)械化、自動(dòng)化作業(yè),減少人工直接作業(yè),降低人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的時(shí)間和頻率,從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)。"科技是安全生產(chǎn)的重要保障。要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,提升安全管理的科學(xué)化、智能化水平,讓技術(shù)為安全保駕護(hù)航。"三違行為的心理干預(yù)心理因素在安全中的作用大量事故分析表明,人的不安全心理是導(dǎo)致違章行為的重要原因。關(guān)注職工心理健康,開(kāi)展心理干預(yù),是預(yù)防三違行為的重要環(huán)節(jié)。消除僥幸心理通過(guò)案例教育和心理疏導(dǎo),讓職工認(rèn)識(shí)到每一次違章都可能釀成事故,樹(shù)立"違章就是事故"的理念。班組氛圍建設(shè)營(yíng)造相互關(guān)心、相互提醒、相互監(jiān)督的班組安全文化,讓遵章守紀(jì)成為集體自覺(jué)。責(zé)任感培養(yǎng)強(qiáng)化職工的安全責(zé)任意識(shí)和主人翁精神,讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到安全不僅關(guān)系自己,更關(guān)系同事和家人。心理干預(yù)措施:定期開(kāi)展心理健康講座、建立職工心理咨詢室、組織壓力釋放活動(dòng)、關(guān)注特殊時(shí)期職工心理狀態(tài)。第五章三違行為查處與處罰細(xì)則嚴(yán)格的處罰是約束三違行為的重要手段。本章詳細(xì)介紹三違行為的查處程序、處罰原則和具體細(xì)則,做到有章可循、執(zhí)法必嚴(yán)。處罰原則1教育為主,懲戒為輔處罰的目的是教育本人、警示他人,而不是單純的經(jīng)濟(jì)懲罰。要通過(guò)處罰讓違章者認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤。2區(qū)別對(duì)待,公平公正根據(jù)違章性質(zhì)、情節(jié)輕重、造成后果等因素,區(qū)別對(duì)待。嚴(yán)重三違行為從重處罰,輕微行為以批評(píng)教育為主。處罰要做到公開(kāi)透明、一視同仁。3處罰與考核掛鉤將三違行為處罰結(jié)果與個(gè)人績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤,增強(qiáng)處罰的約束力和震懾力。4及時(shí)處理,不留死角發(fā)現(xiàn)三違行為要及時(shí)處理,不能拖延推諉。做到有違必糾、違章必究,不留管理盲區(qū)和死角。處罰不是目的,安全才是目標(biāo)。通過(guò)嚴(yán)格而公正的處罰,形成強(qiáng)大的安全管理威懾力。典型處罰措施經(jīng)濟(jì)罰款根據(jù)違章等級(jí)處以100-1000元不等的罰款,特別嚴(yán)重的可加重處罰。罰款直接從工資中扣除。停工學(xué)習(xí)違章人員停止工作,到安全培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)和操作規(guī)程,考試合格后方可復(fù)工。約談家屬對(duì)嚴(yán)重違章人員,約談其家屬,通過(guò)親情教育增強(qiáng)安全意識(shí)。同時(shí)約談所在部門負(fù)責(zé)人,落實(shí)管理責(zé)任。記入檔案所有三違行為記入個(gè)人安全檔案,作為崗位調(diào)整、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展。處罰等級(jí)劃分一般違章:批評(píng)教育+100-300元罰款較重違章:停工學(xué)習(xí)3天+300-600元罰款嚴(yán)重違章:停工學(xué)習(xí)7天+600-1000元罰款+約談特別嚴(yán)重:調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同累計(jì)違章加重處罰半年內(nèi)違章2次:處罰標(biāo)準(zhǔn)提高50%半年內(nèi)違章3次:停工學(xué)習(xí)15天并待崗一年內(nèi)違章4次及以上:解除勞動(dòng)合同三違行為考核細(xì)則崗位類別典型違章行為考核標(biāo)準(zhǔn)采掘作業(yè)空頂作業(yè)、無(wú)支護(hù)作業(yè)、違章放炮每次扣500-1000元,停工學(xué)習(xí)7天機(jī)電運(yùn)輸無(wú)證操作、超載運(yùn)輸、違章檢修每次扣300-800元,停工學(xué)習(xí)5天通風(fēng)瓦檢空班漏檢、數(shù)據(jù)造假、擅離職守每次扣800-1500元,停工學(xué)習(xí)10天地面輔助違章動(dòng)火、違章用電、離崗串崗每次扣200-500元,停工學(xué)習(xí)3天管理人員違章指揮、監(jiān)管失職、隱瞞事故每次扣1000-3000元,承擔(dān)連帶責(zé)任責(zé)任單位連帶考核發(fā)生三違行為的,對(duì)所在班組、區(qū)隊(duì)進(jìn)行連帶考核,扣除安全獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)月發(fā)生3次及以上三違,取消該單位評(píng)先資格。管理人員責(zé)任追究因管理不到位導(dǎo)致三違行為的,追究直接管理者和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。造成事故的,依法依規(guī)從嚴(yán)處理。第六章安全文化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。本章探討如何通過(guò)文化建設(shè)和持續(xù)改進(jìn),形成"人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全"的良好局面。建立安全激勵(lì)機(jī)制68%職工認(rèn)可度實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度后,職工對(duì)安全管理的認(rèn)可度大幅提升45%違章率下降通過(guò)正向激勵(lì),三違行為發(fā)生率顯著降低82%參與度提高更多職工主動(dòng)參與安全監(jiān)督和舉報(bào)三違檢查獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)現(xiàn)并制止一般違章,獎(jiǎng)勵(lì)50-100元發(fā)現(xiàn)并制止嚴(yán)重違章,獎(jiǎng)勵(lì)200-500元舉報(bào)重大安全隱患,獎(jiǎng)勵(lì)1000-5000元舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密,保護(hù)舉報(bào)積極性安全先進(jìn)表彰每月評(píng)選"安全標(biāo)兵",