第1篇一、編制依據(jù)為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)穩(wěn)定的法律法規(guī)和政策，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民群眾切身利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)市場(chǎng)發(fā)生價(jià)格異常波動(dòng)、商品供應(yīng)短缺、市場(chǎng)秩序混亂等突發(fā)事件，以及可能對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定造成重大影響的各類事件。三、組織體系（一）市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急指揮部市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急指揮部是市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作。1.指揮長(zhǎng)：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作組市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作組在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作的具體實(shí)施。1.價(jià)格調(diào)控組：負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、調(diào)控和預(yù)警。2.商品供應(yīng)組：負(fù)責(zé)商品供應(yīng)保障和調(diào)配。3.市場(chǎng)秩序維護(hù)組：負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序維護(hù)和打擊違法行為。4.信息報(bào)道組：負(fù)責(zé)市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。5.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配和后勤保障。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)程度，分為一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）和四級(jí)預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部發(fā)布，并通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公布。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)、二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部全面開(kāi)展工作，各工作組按照職責(zé)分工，迅速采取相應(yīng)措施。2.三級(jí)、四級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急工作，必要時(shí)可采取局部措施。（三）應(yīng)急處置1.價(jià)格調(diào)控：根據(jù)市場(chǎng)情況，采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。2.商品供應(yīng)：加強(qiáng)商品供應(yīng)保障，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。3.市場(chǎng)秩序維護(hù)：嚴(yán)厲打擊違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.信息報(bào)道：及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)穩(wěn)定信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。五、后期處置（一）善后處理1.評(píng)估損失：對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括損失情況、應(yīng)急處置效果等。2.恢復(fù)生產(chǎn)：指導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。3.恢復(fù)秩序：恢復(fù)正常市場(chǎng)秩序，打擊違法行為。（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)1.分析原因：分析市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.完善預(yù)案：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、保障措施（一）組織保障1.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。2.明確各部門職責(zé)，形成工作合力。（二）物資保障1.儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，提高物資保障能力。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.加大市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)投入。2.確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。七、附則（一）本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（三）本預(yù)案如遇國(guó)家法律法規(guī)和政策調(diào)整，應(yīng)予以修訂。（四）本預(yù)案如遇重大市場(chǎng)穩(wěn)定事件，應(yīng)急指揮部可根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)特別應(yīng)急響應(yīng)。第2篇一、引言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要。市場(chǎng)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民生活具有重要意義。為有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》2.《中華人民共和國(guó)反壟斷法》3.《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》4.《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》5.《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》6.《中華人民共和國(guó)食品安全法》7.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》三、預(yù)案目標(biāo)1.保障市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧；2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理市場(chǎng)波動(dòng)，防止市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散；3.提高政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力，增強(qiáng)政府公信力；4.促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。四、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：市長(zhǎng)（2）副組長(zhǎng)：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（3）成員：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.工作小組（1）組長(zhǎng)：市商務(wù)局局長(zhǎng)（2）副組長(zhǎng)：市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人工作小組負(fù)責(zé)市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施，包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、恢復(fù)重建等工作。3.監(jiān)測(cè)預(yù)警組（1）組長(zhǎng)：市商務(wù)局副局長(zhǎng)（2）成員：市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)收集、分析、評(píng)估市場(chǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警信息。4.應(yīng)急處置組（1）組長(zhǎng)：市公安局副局長(zhǎng)（2）成員：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度應(yīng)急處置工作，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。5.信息發(fā)布組（1）組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)（2）成員：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市工信局、市統(tǒng)計(jì)局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人信息發(fā)布組負(fù)責(zé)發(fā)布市場(chǎng)穩(wěn)定相關(guān)信息，引導(dǎo)社會(huì)輿論。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)預(yù)警內(nèi)容（1）市場(chǎng)供需情況；（2）市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)；（3）產(chǎn)品質(zhì)量安全；（4）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；（5）食品安全；（6）突發(fā)事件；（7）其他可能影響市場(chǎng)穩(wěn)定的情況。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警方法（1）定期收集、分析市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)；（2）開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)供需狀況；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，共享信息資源；（4）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.預(yù)警信息發(fā)布（1）預(yù)警信息由監(jiān)測(cè)預(yù)警組審核、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布；（2）預(yù)警信息通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信等多種渠道向社會(huì)發(fā)布；（3）預(yù)警信息發(fā)布時(shí)，應(yīng)明確預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等內(nèi)容。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)市場(chǎng)波動(dòng)情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急處置組立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。2.應(yīng)急措施（1）加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足；（2）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序；（3）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者合法權(quán)益；（4）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確保食品安全；（5）加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)，防止事態(tài)擴(kuò)大；（6）加強(qiáng)信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論。3.應(yīng)急結(jié)束（1）市場(chǎng)波動(dòng)得到有效控制，市場(chǎng)秩序恢復(fù)正常；（2）應(yīng)急處置工作完成，恢復(fù)正常工作秩序；（3）領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由工作小組負(fù)責(zé)，主要包括以下內(nèi)容：（1）調(diào)查分析市場(chǎng)波動(dòng)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)保障，提高市場(chǎng)供給能力；（3）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；（4）加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；（5）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障食品安全。2.恢復(fù)重建工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保預(yù)案有效實(shí)施；2.加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定重要性的認(rèn)識(shí)；3.加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力；4.加強(qiáng)資金保障，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展；5.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行；2.本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力，保障市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧。各級(jí)政府、各部門和企事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。第3篇一、前言為確保市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民群眾生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。三、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類市場(chǎng)穩(wěn)定事件，包括但不限于商品價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)供應(yīng)不足、市場(chǎng)秩序混亂等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）成立市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急指揮部1.指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.副指揮長(zhǎng)：由分管副市長(zhǎng)、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.成員：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（二）指揮部職責(zé)1.組織、協(xié)調(diào)、指揮市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作。2.研究制定市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案。3.指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)部門和單位落實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定工作。4.向上級(jí)政府報(bào)告市場(chǎng)穩(wěn)定工作情況。（三）相關(guān)部門及單位職責(zé)1.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)保障、商品價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。2.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施保障，以及重要物資儲(chǔ)備等工作。3.市工信局：負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等工作。4.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)穩(wěn)定資金保障，以及相關(guān)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。5.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊價(jià)格違法行為等工作。6.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。7.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，確保物資運(yùn)輸暢通。8.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)醫(yī)療資源保障，確保疫情防控措施落實(shí)。9.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，指揮部將啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。2.預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：一級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）、二級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、三級(jí)預(yù)警（較重）、四級(jí)預(yù)警（一般）。3.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，相關(guān)部門和單位應(yīng)采取相應(yīng)措施。（二）響應(yīng)1.一級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行最高級(jí)別應(yīng)急措施。2.二級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行較高級(jí)別應(yīng)急措施。3.三級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行較高級(jí)別應(yīng)急措施。4.四級(jí)預(yù)警：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行一般級(jí)別應(yīng)急措施。（三）應(yīng)急措施1.市場(chǎng)供應(yīng)保障：加強(qiáng)商品儲(chǔ)備，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2.商品價(jià)格監(jiān)測(cè)：密切關(guān)注商品價(jià)格變動(dòng)，及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。3.市場(chǎng)秩序維護(hù)：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。4.社會(huì)治安維護(hù)：加強(qiáng)社會(huì)治安管理，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。6.醫(yī)療資源保障：確保醫(yī)療資源充足，保障疫情防控。7.交通運(yùn)輸保障：確保交通運(yùn)輸暢通，保障物資運(yùn)輸。六、應(yīng)急終止1.當(dāng)市場(chǎng)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制時(shí)，指揮部宣布應(yīng)急終止。2.各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。七、應(yīng)急保障（一）資金保障1.市政府設(shè)立市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)、物資儲(chǔ)備、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等。2.各相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照規(guī)定使用市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急資金。（二）物資保障1.各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備要定期檢查、更新，確保應(yīng)急需要。（三）人力資源保障1.各相關(guān)部門和單位要組織專門力量，負(fù)責(zé)市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急工作。2.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.指揮部組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容包括：市場(chǎng)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)