安全生產(chǎn)管理制度

1.公司安全目標(biāo)管理制度

1.1明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，公司安全管理實(shí)行目標(biāo)化管理，每年度管

理目標(biāo)為：

1.1.1杜絕一切死亡及重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)零隱患、零違章、零

事故、零死亡。

1.1.2人身輕傷事故率控制在6%。以內(nèi)；杜絕職業(yè)病。

1.1.3文明工地這標(biāo)率75%,年遞增3%：安全達(dá)標(biāo)合格率100%。

爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上文明工地。

1.1.4職工安全教育達(dá)到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)

100%o

1.1.5不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)

生重大以上交通事故。

1.1.6無重大盜竊事故；嚴(yán)格控制減少未遂事故。

1.2落實(shí)安全目標(biāo)管理實(shí)施程序：

1.2.1確定安全目標(biāo)。

1.2.2編制安全計(jì)劃。

1.2.3實(shí)施安全計(jì)劃。

1.2.3.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.2.3.2建立安全保證體系。

1.2.3.3確定安全管理要點(diǎn)。

1.2.3.4進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

1.2.3.5編制并實(shí)施安全技術(shù)措施。

1.2.3.6進(jìn)行安全技術(shù)交底。

1.2.3.7安全檢查。

1.2.3.8傷亡事故處理。

1.2.4安全計(jì)劃驗(yàn)證。

1.2.5持續(xù)改進(jìn)。

1.2.6兌現(xiàn)合同承諾。

1.3實(shí)行安全責(zé)任目標(biāo)管理一票否決。

1.4公司目標(biāo)管理必須貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完

善施工安全檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，分段分部做好安全檢查與防護(hù)，使之

做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.5完善安全保證體系，并明確安全管理人員的職責(zé)，每一成員均

要對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、上級(jí)有關(guān)指示、文件、安全操作規(guī)程進(jìn)

行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，以便在管理中指導(dǎo)生產(chǎn)工人的施工。

1.6各分公司、項(xiàng)目部在工程開工前必須與公司簽訂《安全生產(chǎn)目

標(biāo)管理責(zé)任書》和《經(jīng)濟(jì)承包合同書》，經(jīng)濟(jì)合同中應(yīng)有安全指標(biāo)要

求。開工前，分公司、項(xiàng)目部要制定項(xiàng)目安全達(dá)標(biāo)計(jì)劃，提出安全管

理計(jì)劃目標(biāo)和落實(shí)保證措施，安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由公司安全部門進(jìn)

行，年終進(jìn)行考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

1.7項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面

責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)保證體系，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定安

全施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，明確目標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度。

1.8項(xiàng)目部必須建立施工安全教育制度，加強(qiáng)安全教育和宣傳，牢

固樹立“安全第一”的思想，提高廣大職工的安全意識(shí)。未經(jīng)安全生

產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。在施工中，施工人員必須保護(hù)環(huán)境，并

對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

1.9在開工前，必須為各分公司、工程處、項(xiàng)目部提供必要的安全

設(shè)施和有關(guān)的安全技術(shù)資料及咨詢服務(wù)；并對(duì)施工中人的不安全行為、

物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行安全控制。

施工中，嚴(yán)格按照責(zé)任目標(biāo)管理開展工作。

1.10建立定期與不定期檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或違反操作

規(guī)程施工的，要立即整改。

1.11安全專職小組成員，要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查責(zé)任目標(biāo)執(zhí)

行情況，施工現(xiàn)場(chǎng)人員要密切配合工作。

1.12對(duì)特殊工種，要定期對(duì)他們進(jìn)行體檢，符合要求的方準(zhǔn)上崗。

1.13安全措施經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫皶r(shí)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。

1.14調(diào)節(jié)好作業(yè)時(shí)間，不打疲勞戰(zhàn)。夏季做好防暑降溫，冬季做

好防滑防凍措施。

1.15禁止違章指揮，違章作業(yè)。

1.16施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)識(shí)牌和標(biāo)語牌，危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志,

保衛(wèi)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得放非施工人員、車輛進(jìn)入工地，經(jīng)過允許

的參觀人員要戴安全帽，并有專人引導(dǎo)。

1.17施工中發(fā)生事故時(shí)，責(zé)任人必須按國(guó)務(wù)院安全行政主管部門

的規(guī)定，及時(shí)報(bào)告和處理。

1.18年終進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況的考核，并以完成安全目標(biāo)的好

壞進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。

2.安全技術(shù)保證管理制度

2.1所有工程開工前項(xiàng)目經(jīng)理要組織編制安全施工組織設(shè)計(jì)和各

專項(xiàng)工程安全施工方案，并報(bào)公司安全部門審批。經(jīng)審批后，按施工

組織設(shè)計(jì)要求組織實(shí)施，公司安全部門負(fù)責(zé)檢查實(shí)施情況。在施工過

程中，遇到重大工程變更，應(yīng)及時(shí)相應(yīng)補(bǔ)充完善安全技術(shù)措施；

2.2安全施工組織設(shè)計(jì)的編制要有針電性。針對(duì)不同的工程結(jié)構(gòu)、

施工方法、各種施工設(shè)備、用電設(shè)施、施工中有毒有害、易燃、易爆

等作業(yè)、施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境等不同條件采取相應(yīng)的措施；

2.3安全技術(shù)措施要全面、具體。安全技術(shù)措施貫徹于施工的全過

程，應(yīng)力求細(xì)致全面具體。

2.4安全技術(shù)措施分為一般工程安全技術(shù)措施、特殊工程安全技術(shù)

措施和季節(jié)性施工安全措施。

一般工程安全技術(shù)措施的編寫要根據(jù)施工條件、環(huán)境等不同條件,

遵照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合以往的施工經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取不同的

措施。對(duì)特殊工程安全技術(shù)措施如：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電，高空作業(yè)及

獨(dú)立懸空作業(yè)，槽、罐內(nèi)作業(yè)，腳手架搭拆，危險(xiǎn)部位防護(hù)處理，地

埋管線的開挖坑基等要編制專項(xiàng)施工方案，要有?詳細(xì)的設(shè)計(jì)依據(jù)、計(jì)

算方法、圖紙、文字等要求。

2.5施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)和附屬設(shè)施等平面布置，都要符合安全、衛(wèi)生

環(huán)境、防火要求，并要加強(qiáng)管理，搞好文安工程。

2.6各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，都要齊全有

效，沒有的不能使用；要建立定期維修保養(yǎng)制度，檢修設(shè)備要同時(shí)檢

修防護(hù)裝置。

2.7腳手架、吊籃、滑輪和安全網(wǎng)，搭設(shè)固定后必須經(jīng)專職人員驗(yàn)

收合格，方能使用；使用期間要指定專人維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有變形、傾

斜、搖晃等情況，要及時(shí)加固整理。

2.8施工現(xiàn)場(chǎng)和易燃易爆場(chǎng)所，電器設(shè)備和噴砂除銹周圍，都要指

定專人設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警；各種防護(hù)設(shè)

施、警告標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)和拆除。

2.9為保證安全技術(shù)措施的認(rèn)真落實(shí)，各工程施工過程中，必須實(shí)

行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，開工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程情況，施工方

法，安全技術(shù)措施等情況向全體職工進(jìn)行詳細(xì)交底；施工隊(duì)長(zhǎng)、施工

員要按工程進(jìn)度定期或不定期的向有關(guān)班組長(zhǎng)進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交

底；班組每天要對(duì)工人進(jìn)行施工要求，作業(yè)環(huán)境的安全交底，安全技

術(shù)交底要嚴(yán)格履行雙方簽字確認(rèn)。

2.10噴漆、噴鍍、化學(xué)預(yù)處理，噴砂等有害有毒作業(yè)場(chǎng)所，必須

采取措施，使塵毒濃度達(dá)到￡014()01/28001環(huán)境/職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。

2.11采用各種安全技術(shù)和施工技術(shù)的革新和科研成果，都要經(jīng)過

試驗(yàn)，鑒定和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，才能使用。

2.12加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。夏季要防雨防汛、防暑降溫、防

食物中毒；冬季要防風(fēng)、防火、防凍、防寒，防止煤氣中毒；要防雷、

防觸電、防坍塌、防雷雨大風(fēng)。在雨季和大風(fēng)到來之前，應(yīng)對(duì)臨時(shí)設(shè)

施、高空設(shè)施和電氣設(shè)備進(jìn)行防護(hù)加固，做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；雨雪過

后要采取防滑措施。

2.13施工現(xiàn)場(chǎng)和貯存易燃易爆器材的倉(cāng)庫(kù)，要建立防火管理制度,

備足防火設(shè)施和滅火器材，要經(jīng)常檢查，保持良好狀態(tài)。

3.安全生產(chǎn)保證制度

3.1成立以總經(jīng)理為主任的公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，建立四

個(gè)安全管理保證體系：①公司主管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級(jí)生產(chǎn)指揮、安全管

理保障體系；②以總工程師為首的安全技術(shù)保證體系；③以安全管理

負(fù)責(zé)人為首的專業(yè)安全管理、檢查保證體系；④以黨委書記、工會(huì)主

席為首的“宣傳、教育、協(xié)調(diào)、督促”的群眾監(jiān)督保證體系。

3.2安監(jiān)會(huì)、安全生產(chǎn)部是公司安全監(jiān)督管理主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)公

司的安全生產(chǎn)進(jìn)行日常管理監(jiān)督。配置足額的，經(jīng)考核合格的專業(yè)安

全管理人員。

3.3各基層單位相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全管理體系，

按規(guī)定要求配置專兼職安全員，各操作班組要設(shè)立兼職安全員。各基

層單位要將安全管理人員組成及分工情況報(bào)公司安全生產(chǎn)部備案。

3.4公司辦公室、人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)“三類人員”（公司主要負(fù)責(zé)

人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）的取證、年度培訓(xùn)和考核

工作。

4.安全投入專項(xiàng)資金管理制度

為進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的

方針，更好地加強(qiáng)企業(yè)安全管理，確保安全資金及時(shí)投入，合理使用

及科學(xué)管理，特制定本制度。

4.1本公司安全專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），主要指公司每年

投入到安全管理方面的全部資金。

4.2公司財(cái)務(wù)部每年年初要編制年度安全投入計(jì)劃、資金計(jì)劃，并

負(fù)責(zé)監(jiān)督安全專項(xiàng)費(fèi)金的提取及使用。

4.3項(xiàng)目經(jīng)理要保障項(xiàng)目安全資金的足額投入,項(xiàng)目會(huì)計(jì)將票據(jù)的

原件或復(fù)印件報(bào)公司財(cái)務(wù)處備案。

4.4此項(xiàng)資金的提取暫按不低于上年度凈利潤(rùn)的5?10%提取，由

各分支機(jī)構(gòu)自行計(jì)提，匯歸總公司專戶儲(chǔ)存，統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用。

4.5專項(xiàng)資金的投入使用，實(shí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)報(bào)批辦法，由各分

支機(jī)構(gòu)根據(jù)施工等實(shí)際需要申報(bào)計(jì)劃，待公司批準(zhǔn)撥款后，按規(guī)定用

途專項(xiàng)使用。并建立專項(xiàng)資金明細(xì)帳，搞好專項(xiàng)結(jié)報(bào)，及時(shí)向公司報(bào)

送資金使用情況和余額清算。

4.6專項(xiàng)資金的投入使用范圍

4.6.1安全技術(shù)設(shè)施及技術(shù)革新：用于購(gòu)置各種安全防護(hù)用具、機(jī)

器設(shè)備及檢測(cè)檢驗(yàn)、隱患整改、安全技術(shù)改革創(chuàng)新措施等。

4.6.2勞動(dòng)保護(hù)：用于購(gòu)置各種勞動(dòng)保護(hù)用品，及有毒有害場(chǎng)所從

業(yè)人員健康檢查。

4.6.3安全教育培訓(xùn)：用于購(gòu)買或編印安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全

知識(shí)參考刊物，教育光盤等，各種安全、特種工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

4.6.4應(yīng)急救援：購(gòu)置各種應(yīng)急救援機(jī)械設(shè)備、器材及一定數(shù)額的

應(yīng)急儲(chǔ)備金。

4.6.5安全保險(xiǎn)費(fèi)：用于對(duì)員工意外傷害，工傷保險(xiǎn)費(fèi)用交納。

4.7所提取的安全專項(xiàng)基金60%用于購(gòu)買更新改造施工機(jī)具、安全

技術(shù)設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品，40%用于安全檢查、安全教育培訓(xùn)、考核認(rèn)

證、安全保險(xiǎn)、應(yīng)急資金等。

4.8對(duì)專項(xiàng)基金的投入使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定并按公司

劃分的使用范圍使用，不得擴(kuò)大和留用，更不能擅自改變用途和任意

挪用。專項(xiàng)資金管理監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格資

金的合理投入、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理，確保實(shí)效。

4.9對(duì)于不按本制度規(guī)定提取、使用專用基金的單位或施工項(xiàng)目，

停撥資金，并對(duì)基層單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予批評(píng)，限期按規(guī)定

提取及正確使用，并應(yīng)對(duì)因安全生產(chǎn)資金投入不足所導(dǎo)致的后果承擔(dān)

一切責(zé)任。

4.10本制度屬內(nèi)部管理制度（暫行），應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)部門頒

布新的有關(guān)提取使用標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法及時(shí)加以修訂，以便更好的執(zhí)行

國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

安全評(píng)價(jià)、考核制度

公司利用每年冬季休閑時(shí)間對(duì)公司的“三類人員”（項(xiàng)目主要負(fù)

責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員）進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和考核，對(duì)

于考核合格的人員才能上崗，對(duì)于考核不合格的人員不許上崗，要進(jìn)

行二次教育培訓(xùn)，經(jīng)考核再不合格者，堅(jiān)決令其下崗。安全生產(chǎn)考核

要點(diǎn)如下：

一、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

1、安全生產(chǎn)知識(shí)考核要點(diǎn)：

1.1國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及

有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性

文件；

1.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)：

1.3重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報(bào)告制度及調(diào)查處理方法；

1.4企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法;

L5國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

1.6典型事故案例分析。

2、安全生產(chǎn)管理能力考核要點(diǎn)：

2.1能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

2.2能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全

生產(chǎn)責(zé)任制；

2.3能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)