2008年湖南省公務員考試《申論》練習題及參考答案2008年湖南省公務員考試《申論》練習題給定資料1.2007年10月，中國社會科學院發(fā)布《中國社會藍皮書》，其中指出，我國群體性事件數(shù)量不斷攀升，參與人數(shù)也不斷增加。從1993年到2005年間，我國群體性事件數(shù)量已由1萬起增加到8.7萬起，參與人數(shù)也由約73萬增加到約307萬。群體性事件涉及的領(lǐng)域廣泛，包括農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等。2.2007年6月24日，四川達州“6·24”事件。當天，達州市通川區(qū)西外鎮(zhèn)金蘭小區(qū)發(fā)生一起交通事故，一輛車牌號為川S16260的轎車將騎三輪車的65歲老人王正學掛倒?，F(xiàn)場群眾認為轎車司機是達州市某局的領(lǐng)導，并傳言老人已死亡，從而引發(fā)部分群眾圍觀、堵路。后經(jīng)核實，轎車司機并非領(lǐng)導，老人也只是受輕傷，但現(xiàn)場局面已難以控制，部分不法分子趁機打砸車輛、焚燒警車。3.2007年11月21日，重慶彭水縣“11·21”事件。彭水縣縣城部分居民因傳言縣城飲用水源被污染，導致縣城近3萬居民搶購礦泉水和純凈水。盡管政府相關(guān)部門及時發(fā)布公告，稱水質(zhì)經(jīng)檢測合格，不存在污染問題，但部分居民仍然不相信，搶購行為持續(xù)了兩天。4.2008年1月，南方遭遇罕見的低溫雨雪冰凍災害。持續(xù)的低溫、雨雪和冰凍天氣，給湖南、湖北、貴州、江西、安徽等19個?。▍^(qū)、市）造成了嚴重的損失。交通受阻，電力中斷，通信不暢，農(nóng)作物受災，群眾生活受到極大影響。災害發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，迅速部署抗災救災工作。各級政府積極行動，組織力量搶險救災，保障群眾基本生活。5.2008年3月14日，西藏拉薩發(fā)生打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。境內(nèi)外“藏獨”勢力精心策劃、組織了這起事件，不法分子在拉薩市區(qū)多處瘋狂地進行打砸搶燒，焚燒過往車輛，追打過路群眾，沖擊商場、電信營業(yè)網(wǎng)點和政府機關(guān)，給當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成重大損失，使當?shù)氐纳鐣刃蚴艿搅藝乐仄茐摹?.近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一些地方在推進城市化、工業(yè)化的過程中，忽視了群眾的利益訴求。在農(nóng)村土地征用過程中，存在補償標準偏低、安置方式不合理等問題；在城市房屋拆遷過程中，存在強制拆遷、補償不到位等問題。這些問題導致部分群眾與政府、企業(yè)之間的矛盾日益尖銳，容易引發(fā)群體性事件。7.一些地方政府在處理社會矛盾和突發(fā)事件時，存在信息不公開、溝通不及時等問題。在面對群眾的質(zhì)疑和訴求時，不能及時、準確地發(fā)布相關(guān)信息，導致群眾產(chǎn)生誤解和不信任。同時，一些地方政府在處理問題時，缺乏有效的溝通機制和協(xié)調(diào)能力，不能及時化解矛盾，使問題進一步惡化。8.部分群眾在表達利益訴求時，缺乏理性和合法的方式。一些群眾在遇到問題時，不是通過合法的途徑解決，而是采取聚眾鬧事、堵路等極端方式，給社會秩序帶來了嚴重影響。同時，一些別有用心的人利用群眾的不滿情緒，煽動群眾鬧事，進一步加劇了社會矛盾。9.目前，我國在應對突發(fā)事件方面已經(jīng)建立了一套相對完善的法律法規(guī)體系，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》等。這些法律法規(guī)為我國應對突發(fā)事件提供了法律依據(jù)和保障。同時，我國還建立了突發(fā)事件應急管理體制，明確了各級政府和相關(guān)部門在應對突發(fā)事件中的職責和任務。10.一些發(fā)達國家在應對突發(fā)事件方面積累了豐富的經(jīng)驗。例如，日本是一個地震多發(fā)國家，日本政府建立了完善的地震預警系統(tǒng)和應急救援體系。在地震發(fā)生后，能夠迅速啟動應急響應機制，組織力量進行救援和搶險。美國在應對颶風、恐怖襲擊等突發(fā)事件方面，也有一套成熟的應對機制，能夠有效地減少災害損失。作答要求1.根據(jù)給定資料，概括當前我國社會矛盾和突發(fā)事件的主要特點。（20分）要求：準確、全面、簡潔，不超過200字。2.結(jié)合給定資料，分析我國一些地方政府在處理社會矛盾和突發(fā)事件時存在的主要問題。（30分）要求：分析合理，條理清晰，不超過300字。3.請你就如何提高我國政府應對社會矛盾和突發(fā)事件的能力，提出具體的對策建議。（50分）要求：對策合理、可行，針對性強，條理清晰，不超過1000字。2008年湖南省公務員考試《申論》參考答案第一題：根據(jù)給定資料，概括當前我國社會矛盾和突發(fā)事件的主要特點。（20分）當前我國社會矛盾和突發(fā)事件呈現(xiàn)出以下主要特點：1.數(shù)量增多：從1993年到2005年，群體性事件數(shù)量和參與人數(shù)大幅增加。2.領(lǐng)域廣泛：涉及農(nóng)村土地征用、城市房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染等多個領(lǐng)域。3.謠言引發(fā)：部分事件因謠言而起，如達州“6·24”事件、重慶彭水“11·21”事件。4.危害嚴重：像低溫雨雪冰凍災害、拉薩打砸搶燒事件等，給人民生命財產(chǎn)和社會秩序造成重大損失。5.矛盾復雜：涉及群眾與政府、企業(yè)之間的利益矛盾，且部分群眾表達訴求方式極端。第二題：結(jié)合給定資料，分析我國一些地方政府在處理社會矛盾和突發(fā)事件時存在的主要問題。（30分）我國一些地方政府在處理社會矛盾和突發(fā)事件時存在以下主要問題：1.利益協(xié)調(diào)不足：在推進城市化、工業(yè)化過程中，忽視群眾利益訴求，如農(nóng)村土地征用補償標準低、城市房屋拆遷補償不到位，引發(fā)群眾與政府、企業(yè)的矛盾。2.信息公開缺失：面對群眾質(zhì)疑和訴求，不能及時、準確發(fā)布相關(guān)信息，導致群眾誤解和不信任，如彭水飲用水源污染傳言事件中信息溝通不及時。3.溝通協(xié)調(diào)能力弱：缺乏有效的溝通機制和協(xié)調(diào)能力，無法及時化解矛盾，使問題惡化，面對群眾聚眾鬧事等情況處理不力。第三題：請你就如何提高我國政府應對社會矛盾和突發(fā)事件的能力，提出具體的對策建議。（50分）提高我國政府應對社會矛盾和突發(fā)事件的能力，可從以下幾個方面著手：完善利益協(xié)調(diào)機制1.科學決策：在推進城市化、工業(yè)化等重大項目時，充分考慮群眾利益，進行科學的規(guī)劃和論證。在農(nóng)村土地征用和城市房屋拆遷過程中，制定合理的補償標準和安置方式，確保群眾的合法權(quán)益得到保障。例如，在土地征用時，可根據(jù)土地的市場價值和用途進行合理補償，并為被征地農(nóng)民提供就業(yè)培訓和社會保障。2.暢通訴求渠道：建立健全群眾利益訴求表達機制，讓群眾能夠通過合法、有序的途徑表達自己的意見和建議。政府應定期開展民意調(diào)查，主動了解群眾的需求和期望，及時解決群眾反映的問題。同時，設立專門的投訴舉報電話和網(wǎng)絡平臺，方便群眾反映問題。加強信息公開與溝通1.及時準確發(fā)布信息：在突發(fā)事件發(fā)生后，政府應第一時間向社會公布事件的真實情況，包括事件的起因、經(jīng)過、影響和應對措施等。通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、社交媒體等多種渠道，確保信息的及時、準確傳播，避免謠言的滋生和傳播。如在彭水飲用水源污染傳言事件中，應第一時間發(fā)布水質(zhì)檢測結(jié)果，消除群眾的疑慮。2.加強與群眾的溝通：建立政府與群眾的溝通橋梁，通過召開座談會、聽證會等形式，傾聽群眾的意見和建議，增強群眾對政府的信任。在處理社會矛盾時，政府工作人員要耐心細致地做好群眾的思想工作，解釋政策法規(guī)，爭取群眾的理解和支持。提升應急管理能力1.完善應急預案：根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定詳細、科學的應急預案，明確各部門的職責和任務，確保在事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應對工作。定期對應急預案進行演練和評估，不斷完善預案內(nèi)容。2.加強應急隊伍建設：加大對應急救援隊伍的投入，提高隊伍的裝備水平和專業(yè)技能。加強應急救援人員的培訓和演練，提高他們的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時，建立應急物資儲備體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時提供必要的物資支持。借鑒國外先進經(jīng)驗1.學習先進技術(shù)和管理模式：積極學習國外在應對突發(fā)事件方面的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，如日本的地震預警系統(tǒng)和應急救援體系、美國的颶風和恐怖襲擊應對機制等。結(jié)合我國實際情況，加以引進和應用，提高我國應對突發(fā)事件的能力。2.開展國際合作：加強與其他國家在應急管理領(lǐng)域的合作與交流，共同應對全球性的突發(fā)事件。通過國際合作，分享經(jīng)驗和資源，提高我國在國際應急管理領(lǐng)域的影響力。加強宣傳教育1.提高群眾的應急意識：通過開展宣傳教育活動，普及應急知識和技能，提高群眾的應急意識和自我保護能力。例如，在學校、社區(qū)、企業(yè)等場所開展應急知識培訓和