-1-2025年選人用人專題報(bào)告一、2025年選人用人工作背景與形勢(shì)分析(1)2025年，我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，選人用人工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)具有重要意義。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年底，我國就業(yè)人數(shù)已超過9億，其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)多年保持在1300萬人以上。在這樣的背景下，如何選準(zhǔn)用好人才，成為各級(jí)組織人事部門面臨的重要課題。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人才競(jìng)爭日益激烈，人才流動(dòng)性增強(qiáng)，選人用人工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。(2)在國際形勢(shì)方面，全球政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻調(diào)整，我國面臨著復(fù)雜多變的國際環(huán)境。一方面，國際人才競(jìng)爭加劇，一些發(fā)達(dá)國家通過提高待遇、優(yōu)化環(huán)境等方式吸引我國優(yōu)秀人才；另一方面，我國在國際舞臺(tái)上的地位日益提升，為國家發(fā)展提供了更多機(jī)遇。在這種形勢(shì)下，我國選人用人工作既要積極引進(jìn)海外高層次人才，又要加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，形成人才引進(jìn)與培養(yǎng)的良性互動(dòng)。(3)在國內(nèi)形勢(shì)方面，我國正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)人才的需求呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化、高端化的特點(diǎn)。據(jù)《中國人才發(fā)展報(bào)告》顯示，我國高層次人才占比僅為1.2%，與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。此外，人才結(jié)構(gòu)不合理、人才流動(dòng)不暢、人才激勵(lì)機(jī)制不健全等問題依然存在。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，2025年選人用人工作需要進(jìn)一步深化改革，完善人才政策體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二、2025年選人用人工作總體要求與目標(biāo)(1)2025年選人用人工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨管人才原則，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以激發(fā)人才創(chuàng)新活力為著力點(diǎn)，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量的雙重提升。(2)具體目標(biāo)包括：一是優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才、急需緊缺人才、青年人才和各類技能人才協(xié)調(diào)發(fā)展；二是提高人才使用效益，推動(dòng)人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)；三是完善人才政策體系，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭力的人才制度優(yōu)勢(shì)；四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。(3)在實(shí)施過程中，要注重以下幾方面：一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保選人用人工作始終與黨中央保持高度一致；二是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，提高選人用人質(zhì)量；三是加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，提升人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力；四是完善人才評(píng)價(jià)體系，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；五是營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力人才支撐。三、2025年選人用人工作重點(diǎn)任務(wù)與措施(1)重點(diǎn)任務(wù)之一是加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。通過實(shí)施國家高層次人才特殊支持計(jì)劃，加大對(duì)國家急需緊缺人才的引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等。同時(shí)，加強(qiáng)國內(nèi)外高層次人才交流合作，舉辦各類高層次人才論壇和峰會(huì)，提升我國在全球人才競(jìng)爭中的地位。(2)措施包括：一是完善高層次人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與崗位職責(zé)、實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配；二是建立健全高層次人才激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施更加靈活的薪酬分配制度，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；三是優(yōu)化高層次人才發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，確保人才在生活、工作、科研等方面無后顧之憂。(3)另一重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。實(shí)施青年人才托舉工程，加大對(duì)青年科技人才、青年企業(yè)家、青年文化人才的培養(yǎng)力度。通過設(shè)立青年人才專項(xiàng)基金、舉辦青年人才培訓(xùn)班、搭建青年人才交流平臺(tái)等方式，助力青年人才快速成長。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)青年人才的關(guān)心關(guān)愛，為青年人才提供良好的成長環(huán)境和發(fā)展空間。四、2025年選人用人工作保障與實(shí)施(1)2025年選人用人工作的保障與實(shí)施將著重于制度建設(shè)、政策支持和組織協(xié)調(diào)。首先，將進(jìn)一步完善選人用人制度，確保選人用人的公平公正。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，將進(jìn)一步細(xì)化公務(wù)員招錄、考核、晉升等環(huán)節(jié)的具體操作流程，提高透明度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年全國公務(wù)員招錄過程中，通過公開透明的考試選拔機(jī)制，共有超過150萬人次的考生參與，其中約12萬人被錄用，這一比例較往年有所提高。(2)政策支持方面，將實(shí)施一系列優(yōu)惠措施，以吸引和留住人才。例如，針對(duì)高層次人才，將實(shí)施稅收減免、子女教育、住房保障等優(yōu)惠政策。據(jù)《中國人才發(fā)展報(bào)告》顯示，2024年，我國已有超過20個(gè)省市推出了針對(duì)高層次人才的優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)2025年將有更多地區(qū)加入這一行列。此外，將加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的扶持力度，通過設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式，助力人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。例如，某地政府設(shè)立了10億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，支持了200余個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過5000人。(3)在組織協(xié)調(diào)方面，將建立跨部門協(xié)作機(jī)制，形成選人用人工作合力。各級(jí)組織人事部門將加強(qiáng)與教育、科技、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，將加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督，確