2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案總則 4(一)、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則 4(二)、當(dāng)前環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行面臨的形勢與挑戰(zhàn) 5(三)、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的總體思路與重點任務(wù) 5二、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的總體布局與保障措施 6(一)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的組織架構(gòu)與職責(zé)分工 6(二)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的經(jīng)費保障與資源整合 7(三)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的監(jiān)督考核與評估改進(jìn) 8三、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵任務(wù) 8(一)、大氣污染防治法規(guī)執(zhí)行的強(qiáng)化與深化 8(二)、水污染防治法規(guī)執(zhí)行的鞏固與拓展 9(三)、土壤污染防治法規(guī)執(zhí)行的規(guī)范與提升 10四、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的技術(shù)支撐與創(chuàng)新能力建設(shè) 10(一)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行所需的技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用 10(二)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力的提升與人才培養(yǎng) 11(三)、數(shù)字化、智能化技術(shù)在環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行中的應(yīng)用與推廣 12五、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的社會參與與環(huán)境意識提升 13(一)、構(gòu)建多元參與的環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制 13(二)、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育與環(huán)境意識全面提升 13(三)、健全環(huán)境保護(hù)激勵與約束機(jī)制 14六、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的區(qū)域協(xié)同與跨界治理 15(一)、建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制與聯(lián)防聯(lián)控體系 15(二)、加強(qiáng)跨界環(huán)境污染問題的識別、監(jiān)管與協(xié)同處置 16(三)、推動重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境保護(hù)協(xié)作與共同治理 16七、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的國際合作與全球貢獻(xiàn) 17(一)、深化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作與交流機(jī)制 17(二)、積極參與全球環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實 18(三)、推動綠色“一帶一路”建設(shè)與全球環(huán)境治理協(xié)同創(chuàng)新 19八、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的評估改進(jìn)與動態(tài)調(diào)整 20(一)、建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行評估指標(biāo)體系與評估機(jī)制 20(二)、強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用與問題整改落實的閉環(huán)管理 20(三)、建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 21九、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的組織保障與責(zé)任落實 22(一)、明確環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的責(zé)任主體與責(zé)任體系 22(二)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 23(三)、完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督保障與激勵約束機(jī)制 23

前言當(dāng)前，全球氣候變化挑戰(zhàn)加劇、生物多樣性銳減、環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，人類社會正面臨著前所未有的生態(tài)危機(jī)。環(huán)境保護(hù)已不再是一個區(qū)域或國家的內(nèi)部事務(wù)，而是關(guān)乎全球可持續(xù)發(fā)展的共同議題。為應(yīng)對日益復(fù)雜的環(huán)境形勢，各國政府紛紛出臺和完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，旨在通過制度約束和引導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)社會的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。然而，法律法規(guī)的效力最終取決于其執(zhí)行效果。隨著環(huán)境問題的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性不斷加深，現(xiàn)有法規(guī)執(zhí)行的廣度、深度和效率亟待提升，以確保法律條文能夠真正轉(zhuǎn)化為改善環(huán)境質(zhì)量的實際行動。進(jìn)入2025年，環(huán)境保護(hù)的重要性愈發(fā)凸顯。公眾環(huán)保意識普遍提高，社會對環(huán)境質(zhì)量的期待持續(xù)攀升，同時，新的環(huán)境挑戰(zhàn)，如微塑料污染、數(shù)字鴻溝帶來的環(huán)境問題等，也對環(huán)境治理能力提出了新的要求。在此背景下，制定并實施一份系統(tǒng)性、操作性強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案，顯得尤為關(guān)鍵和迫切。本方案旨在明確未來一段時期內(nèi)環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的目標(biāo)、原則、重點任務(wù)和保障措施，通過細(xì)化責(zé)任分工、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強(qiáng)化技術(shù)支撐、提升社會參與度等途徑，全面提升法規(guī)執(zhí)行效能。本方案的核心在于“執(zhí)行”，強(qiáng)調(diào)將紙面上的法律條款切實轉(zhuǎn)化為治理行動和治理成效。我們聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域的突破，如強(qiáng)化大氣、水、土壤等污染協(xié)同治理，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，完善生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，健全環(huán)境風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急體系等。同時，方案也注重運用數(shù)字化、智能化手段提升環(huán)境監(jiān)管能力，鼓勵社會各界積極參與環(huán)境治理，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會組織協(xié)同的環(huán)境保護(hù)新格局。我們堅信，通過本方案的有效實施，能夠進(jìn)一步推動環(huán)境保護(hù)法規(guī)的嚴(yán)格落地，有效遏制環(huán)境違法行為，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體奠定堅實的法治基礎(chǔ)和環(huán)境保障。本方案不僅是一份行動指南，更是對未來環(huán)境治理的一次莊嚴(yán)承諾。一、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案總則(一)、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則本方案以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，旨在通過強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。方案的核心目標(biāo)是：到2025年，生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系更加完善，法規(guī)執(zhí)行機(jī)制更加健全，環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升，污染排放總量持續(xù)下降，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)，環(huán)境風(fēng)險得到有效防控，公眾環(huán)境權(quán)益得到充分保障。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，本方案遵循以下指導(dǎo)原則：一是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建生態(tài)文明體系。二是堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。聚焦環(huán)境問題突出、監(jiān)管薄弱的重點領(lǐng)域和區(qū)域，制定針對性強(qiáng)的執(zhí)行措施，提高監(jiān)管效能。三是堅持科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升環(huán)境監(jiān)管能力和水平，推動環(huán)境治理模式創(chuàng)新。四是堅持法治保障、嚴(yán)格執(zhí)法。完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保法律法規(guī)得到有效實施。五是堅持全民參與、社會共治。強(qiáng)化公眾環(huán)境意識，暢通公眾參與渠道，鼓勵社會組織參與環(huán)境治理，形成全社會共同保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。(二)、當(dāng)前環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行面臨的形勢與挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，但仍然面臨著不少挑戰(zhàn)。一是環(huán)境問題依然突出。部分地區(qū)大氣、水、土壤等污染問題尚未得到根本解決，新污染問題不斷出現(xiàn)，如微塑料污染、抗生素污染等，環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨。二是法規(guī)執(zhí)行機(jī)制不健全。部分地區(qū)環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法能力不足，存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，法規(guī)執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性有待提高。三是科技創(chuàng)新能力不足。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新投入不足，關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)滯后，難以滿足環(huán)境治理需求。四是公眾參與度不高。公眾環(huán)境意識有待進(jìn)一步提高，參與環(huán)境治理的渠道和方式不夠暢通，社會監(jiān)督作用尚未充分發(fā)揮。此外，全球氣候變化加劇、生物多樣性銳減等全球性環(huán)境問題對我國也帶來了新的挑戰(zhàn)。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，既要完成國內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，又要積極應(yīng)對全球環(huán)境變化，責(zé)任重大、使命光榮。(三)、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的總體思路與重點任務(wù)本方案以推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以強(qiáng)化法規(guī)執(zhí)行為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以全民參與為基礎(chǔ)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行體系。總體思路是：完善法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，推動綠色發(fā)展，促進(jìn)社會共治。重點任務(wù)包括：一是完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。加快制定修訂環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，填補法律空白，增強(qiáng)法律的可操作性和威懾力。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。三是提升環(huán)境監(jiān)管能力。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性。四是推動綠色低碳發(fā)展。實施重點行業(yè)污染治理升級計劃，推動清潔能源替代，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。五是促進(jìn)社會參與。完善公眾參與環(huán)境治理的機(jī)制，暢通公眾監(jiān)督渠道，鼓勵社會組織參與環(huán)境治理，形成全社會共同保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。通過上述任務(wù)的實施，確保環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。二、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的總體布局與保障措施(一)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的組織架構(gòu)與職責(zé)分工為確保本方案的有效實施，成立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在生態(tài)環(huán)境部，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行工作，研究解決重大問題，制定相關(guān)政策，督促檢查方案實施情況等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)若干專項工作組，分別負(fù)責(zé)大氣、水、土壤、固體廢物、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的法規(guī)執(zhí)行工作，各工作組由相關(guān)部門牽頭，相關(guān)單位參加，負(fù)責(zé)具體領(lǐng)域的法規(guī)執(zhí)行方案制定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等任務(wù)。各地區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，明確責(zé)任分工，確保各項任務(wù)落到實處。各級生態(tài)環(huán)境部門要切實履行環(huán)境保護(hù)主管職責(zé)，加強(qiáng)對法規(guī)執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行工作。此外，要建立健全跨區(qū)域、跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，解決跨界環(huán)境污染問題。通過明確的責(zé)任分工和高效的組織架構(gòu)，確保環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行工作有序開展，取得實效。(二)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的經(jīng)費保障與資源整合本方案的實施需要充足的經(jīng)費保障和豐富的資源支撐。各級政府要將環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等方面的資金需求。同時，要積極爭取上級資金支持，加大環(huán)境保護(hù)投入力度。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，確保資金用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。此外，要積極探索多元化的資金籌措機(jī)制，鼓勵社會資本參與環(huán)境保護(hù)，通過政府引導(dǎo)、市場運作的方式，形成多元化的投資格局。資源整合是提高環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行效率的重要途徑。要整合各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。要整合環(huán)境監(jiān)管力量，推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。要整合科研力量，推動環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，為法規(guī)執(zhí)行提供技術(shù)支撐。此外，要整合社會資源，鼓勵社會組織、志愿者參與環(huán)境保護(hù)，形成全社會共同保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。通過資源整合，可以最大限度地發(fā)揮各類資源的優(yōu)勢，提高環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的效率和效果。(三)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的監(jiān)督考核與評估改進(jìn)為確保本方案各項任務(wù)落到實處，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。將環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況納入地方政府績效考核體系，作為評價地方政府工作的重要指標(biāo)。定期對各地區(qū)、各部門的法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。同時，要引入第三方評估機(jī)制，對方案實施效果進(jìn)行客觀、公正的評價，為方案的改進(jìn)和完善提供依據(jù)。監(jiān)督考核要注重實效，避免形式主義。要建立健全舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督，對舉報環(huán)境違法行為的有功人員給予獎勵。要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)管人員的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、徇私枉法等行為的發(fā)生。此外，要建立定期評估和改進(jìn)機(jī)制，根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和完善方案內(nèi)容，確保方案始終符合實際需要，不斷取得新的成效。通過有效的監(jiān)督考核和評估改進(jìn)，可以確保環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行工作始終沿著正確的方向前進(jìn)，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供堅強(qiáng)保障。三、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵任務(wù)(一)、大氣污染防治法規(guī)執(zhí)行的強(qiáng)化與深化大氣污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重中之重，關(guān)系到人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。本方案將大氣污染防治法規(guī)執(zhí)行作為重點領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力度，深化治理措施。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)排放行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，推動企業(yè)落實污染治理主體責(zé)任。其次，要加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點區(qū)域的大氣污染監(jiān)管，特別是鋼鐵、水泥、化工等高排放行業(yè)，以及京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。此外，要推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)合作，共同應(yīng)對跨區(qū)域傳輸?shù)拇髿馕廴締栴}。深化治理措施是大氣污染防治的關(guān)鍵。要推動清潔能源替代，減少煤炭等化石能源的使用，推廣使用天然氣、可再生能源等清潔能源。要加強(qiáng)工業(yè)排放控制，推進(jìn)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。此外，要控制機(jī)動車尾氣排放，推廣新能源汽車，加強(qiáng)機(jī)動車排放監(jiān)管，提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)排放車輛進(jìn)行處罰。通過強(qiáng)化監(jiān)管和深化治理，可以有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康。(二)、水污染防治法規(guī)執(zhí)行的鞏固與拓展水污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，關(guān)系到水生態(tài)安全和人民群眾的生產(chǎn)生活。本方案將水污染防治法規(guī)執(zhí)行作為重點領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有成果，拓展治理范圍。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等污染源的監(jiān)管，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。其次，要推進(jìn)重點流域、重點水域的水污染防治，對長江、黃河、珠江等重點流域?qū)嵤└訃?yán)格的水環(huán)境監(jiān)管，推動流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。此外，要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，確保飲用水安全，對飲用水水源地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，防止污染事件的發(fā)生。拓展治理范圍是水污染防治的關(guān)鍵。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣使用有機(jī)肥料，減少化肥農(nóng)藥的使用，控制農(nóng)業(yè)面源污染。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力和水平，減少污水排放對水環(huán)境的影響。此外，要推進(jìn)地下水污染防治，加強(qiáng)地下水監(jiān)測，對地下水污染進(jìn)行修復(fù)治理，保護(hù)地下水資源。通過鞏固現(xiàn)有成果和拓展治理范圍，可以有效改善水環(huán)境質(zhì)量，保障水生態(tài)安全。(三)、土壤污染防治法規(guī)執(zhí)行的規(guī)范與提升土壤污染防治是環(huán)境保護(hù)工作的重要任務(wù)，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品安全和土地資源可持續(xù)利用。本方案將土壤污染防治法規(guī)執(zhí)行作為重點領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，提升治理水平。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染責(zé)任追究制度，對造成土壤污染的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究，確保土壤污染責(zé)任得到落實。其次，要加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點行業(yè)的土壤污染監(jiān)管，特別是工業(yè)園區(qū)、礦山等重點區(qū)域，以及化工、重金屬等高污染行業(yè)，實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。此外，要推進(jìn)土壤污染修復(fù)治理，對受污染的土壤進(jìn)行修復(fù)治理，恢復(fù)土壤功能。提升治理水平是土壤污染防治的關(guān)鍵。要推進(jìn)土壤污染風(fēng)險管控，對受污染的土壤進(jìn)行風(fēng)險評估，采取風(fēng)險管控措施，防止污染擴(kuò)散。要加強(qiáng)土壤污染監(jiān)測，建立土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高土壤污染監(jiān)測能力和水平。此外，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)土壤污染防治，推廣使用有機(jī)肥料，減少化肥農(nóng)藥的使用，控制農(nóng)業(yè)土壤污染。通過規(guī)范監(jiān)管行為和提升治理水平，可以有效改善土壤環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品安全和土地資源可持續(xù)利用。四、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的技術(shù)支撐與創(chuàng)新能力建設(shè)(一)、環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行所需的技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用技術(shù)支撐是環(huán)境保護(hù)法規(guī)有效執(zhí)行的重要保障。本方案強(qiáng)調(diào)構(gòu)建先進(jìn)、適用、可靠的環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系，并將其廣泛應(yīng)用于法規(guī)執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)。首先，要完善環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，包括大氣、水、土壤、噪聲等各類污染物的監(jiān)測技術(shù)，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性。其次，要發(fā)展環(huán)境監(jiān)察技術(shù)，包括遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查、移動執(zhí)法終端等技術(shù)，提高環(huán)境監(jiān)察的效率和覆蓋面。此外，要推進(jìn)污染治理技術(shù)，研發(fā)推廣高效、低成本的污染治理技術(shù)，如大氣超低排放技術(shù)、工業(yè)廢水深度處理技術(shù)、土壤修復(fù)技術(shù)等，為污染源的達(dá)標(biāo)排放提供技術(shù)支撐。技術(shù)應(yīng)用是提高法規(guī)執(zhí)行效能的關(guān)鍵。要推動環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與信息化技術(shù)的深度融合，建立全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。要推廣應(yīng)用環(huán)境監(jiān)察技術(shù)，提高環(huán)境監(jiān)察的精準(zhǔn)度和效率。此外，要推動污染治理技術(shù)在重點行業(yè)、重點區(qū)域的示范應(yīng)用，通過技術(shù)改造和升級，減少污染排放，改善環(huán)境質(zhì)量。通過構(gòu)建先進(jìn)的技術(shù)體系并推動其廣泛應(yīng)用，可以有效提升環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的科技含量和水平，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供有力支撐。(二)、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力的提升與人才培養(yǎng)科技創(chuàng)新是推動環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)發(fā)展的核心動力。本方案將提升環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力作為重要任務(wù)，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為法規(guī)執(zhí)行提供強(qiáng)有力的科技支撐。首先，要加大環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的科研投入，設(shè)立專項資金，支持環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)。其次，要建設(shè)一批高水平的環(huán)境保護(hù)科研平臺，如國家環(huán)境保護(hù)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，為科技創(chuàng)新提供平臺和載體。此外，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際科技合作，引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)技術(shù)，提升我國環(huán)境保護(hù)科技水平。人才培養(yǎng)是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，特別是高層次人才的培養(yǎng)，通過設(shè)立獎學(xué)金、研究生教育等方式，培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的環(huán)境保護(hù)人才。要加強(qiáng)對基層環(huán)境監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其科技素養(yǎng)和執(zhí)法能力。此外，要建立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的創(chuàng)新激勵機(jī)制，對在科技創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)的科研人員給予獎勵，激發(fā)其創(chuàng)新活力。通過提升科技創(chuàng)新能力和加強(qiáng)人才培養(yǎng)，可以為環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有效執(zhí)行提供源源不斷的科技動力和人才支撐。(三)、數(shù)字化、智能化技術(shù)在環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行中的應(yīng)用與推廣數(shù)字化、智能化技術(shù)是提升環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行效能的重要手段。本方案強(qiáng)調(diào)推動數(shù)字化、智能化技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，構(gòu)建智慧環(huán)保體系，實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的精細(xì)化、智能化管理。首先，要建設(shè)全國統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺，整合各類環(huán)境數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。其次，要推廣應(yīng)用人工智能技術(shù)，開發(fā)智能化的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、治理系統(tǒng)，提高環(huán)境保護(hù)工作的智能化水平。此外，要推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立環(huán)境監(jiān)測傳感網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對環(huán)境質(zhì)量實時的、全方位的監(jiān)測。應(yīng)用推廣是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢的關(guān)鍵。要推動數(shù)字化、智能化技術(shù)在重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的應(yīng)用，如在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水污染精細(xì)化治理、土壤污染風(fēng)險管控等方面，發(fā)揮數(shù)字化、智能化技術(shù)的優(yōu)勢，提高環(huán)境保護(hù)工作的效率和水平。此外，要加強(qiáng)對數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)和推廣，提高環(huán)境監(jiān)管人員的應(yīng)用能力，推動智慧環(huán)保體系的建設(shè)和完善。通過推動數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用和推廣，可以有效提升環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的科技含量和智能化水平，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供有力支撐。五、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的社會參與與環(huán)境意識提升(一)、構(gòu)建多元參與的環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制公眾參與是環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行不可或缺的重要組成部分。本方案旨在構(gòu)建多元參與的環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，拓寬參與渠道，激發(fā)公眾參與熱情，形成全社會共同保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。首先，要完善信息公開制度，依法公開環(huán)境質(zhì)量信息、污染源信息、環(huán)境行政許可信息等，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。其次，要暢通公眾參與渠道，建立完善的環(huán)境信訪舉報制度，設(shè)立環(huán)境舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺，方便公眾參與監(jiān)督。此外，要鼓勵公眾參與環(huán)境決策，在制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、審批重大開發(fā)建設(shè)項目等過程中，充分聽取公眾意見，保障公眾的環(huán)境參與權(quán)。多元參與是提升公眾參與效果的關(guān)鍵。要引導(dǎo)社會組織參與環(huán)境保護(hù)，支持環(huán)保社團(tuán)、環(huán)保基金會等社會組織的發(fā)展，發(fā)揮其在環(huán)境保護(hù)中的積極作用。要鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，積極參與環(huán)境保護(hù)，推動企業(yè)開展環(huán)境公益活動，樹立良好的企業(yè)形象。此外，要加強(qiáng)對公眾的環(huán)境教育，提高公眾的環(huán)境意識和環(huán)保技能，引導(dǎo)公眾從自身做起，踐行綠色生活方式。通過構(gòu)建多元參與的環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制，可以有效凝聚社會力量，形成環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力。(二)、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育與環(huán)境意識全面提升環(huán)境宣傳教育是提升環(huán)境意識、推動環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)。本方案將加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育作為重要任務(wù)，著力提升全社會的環(huán)境意識和環(huán)保技能，營造人人參與環(huán)境保護(hù)的良好社會氛圍。首先，要加強(qiáng)對學(xué)校的環(huán)境教育，將環(huán)境知識納入學(xué)校教育體系，從小培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。其次，要開展形式多樣的社會環(huán)境宣傳教育活動，如舉辦環(huán)保講座、環(huán)保展覽、環(huán)保競賽等，提高公眾的環(huán)境意識。此外，要利用各種媒體平臺，開展環(huán)境宣傳教育，普及環(huán)保知識，傳播環(huán)保理念，引導(dǎo)公眾踐行綠色生活方式。全面提升是環(huán)境宣傳教育的重要目標(biāo)。要針對不同群體的特點，開展有針對性的環(huán)境宣傳教育，如針對青少年開展趣味性的環(huán)境教育，針對企業(yè)開展環(huán)保法律法規(guī)的培訓(xùn)，針對社區(qū)居民開展環(huán)保知識的普及。此外，要創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育的方式方法，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展線上線下相結(jié)合的環(huán)境宣傳教育，提高環(huán)境宣傳教育的吸引力和實效性。通過加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，可以有效提升全社會的環(huán)境意識，為環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有效執(zhí)行奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。(三)、健全環(huán)境保護(hù)激勵與約束機(jī)制健全的激勵與約束機(jī)制是推動環(huán)境保護(hù)法規(guī)有效執(zhí)行的重要保障。本方案旨在建立健全環(huán)境保護(hù)激勵與約束機(jī)制，對環(huán)境保護(hù)的積極行為進(jìn)行鼓勵和獎勵，對環(huán)境違法行為進(jìn)行約束和處罰，形成正向激勵和反向約束相結(jié)合的機(jī)制。首先，要完善環(huán)境保護(hù)的激勵政策，對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行環(huán)境治理等方面的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策支持，鼓勵企業(yè)積極參與環(huán)境保護(hù)。其次，要加大環(huán)境執(zhí)法力度，對環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，提高環(huán)境違法成本，形成震懾效應(yīng)。此外，要建立環(huán)境信用體系，將企業(yè)的環(huán)境行為納入信用記錄，對環(huán)境行為良好的企業(yè)給予表彰和獎勵，對環(huán)境行為不良的企業(yè)進(jìn)行限制和處罰。機(jī)制健全是提升執(zhí)行效果的關(guān)鍵。要完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，明確環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，為環(huán)境保護(hù)提供法律保障。要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)激勵與約束機(jī)制的實施監(jiān)督，確保各項政策措施落到實處。此外，要建立健全環(huán)境保護(hù)的責(zé)任追究制度，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究，形成責(zé)任倒查機(jī)制。通過健全環(huán)境保護(hù)的激勵與約束機(jī)制，可以有效調(diào)動各方面參與環(huán)境保護(hù)的積極性，形成環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大合力，推動環(huán)境保護(hù)法規(guī)的有效執(zhí)行。六、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的區(qū)域協(xié)同與跨界治理(一)、建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制與聯(lián)防聯(lián)控體系隨著環(huán)境污染的跨區(qū)域傳輸問題日益突出，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)同已成為法規(guī)執(zhí)行的重要方向。本方案強(qiáng)調(diào)建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制，推動相鄰或相關(guān)區(qū)域在環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行方面加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對跨區(qū)域環(huán)境污染問題。首先，要建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)議事機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決跨區(qū)域環(huán)境污染問題，協(xié)調(diào)區(qū)域環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)。其次，要建立跨區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的共享和互通，為跨區(qū)域環(huán)境污染問題的診斷和處置提供依據(jù)。此外，要建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對跨區(qū)域環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)的合力。聯(lián)防聯(lián)控體系是區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)同的重要抓手。要針對大氣、水等主要污染物，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系，制定統(tǒng)一的聯(lián)防聯(lián)控方案，實施統(tǒng)一的污染控制措施。例如，在大氣污染防治方面，要建立區(qū)域大氣污染預(yù)警預(yù)報機(jī)制，實現(xiàn)區(qū)域大氣污染信息的共享和互通，開展區(qū)域大氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，對重點污染源進(jìn)行集中整治。在水污染防治方面，要建立區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)跨界河流、湖泊的水污染防治，共同保障區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。通過建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)同機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控體系，可以有效解決跨區(qū)域環(huán)境污染問題，提升區(qū)域環(huán)境保護(hù)的整體水平。(二)、加強(qiáng)跨界環(huán)境污染問題的識別、監(jiān)管與協(xié)同處置跨界環(huán)境污染問題是指污染物跨行政區(qū)域邊界排放，造成周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的問題。本方案將加強(qiáng)跨界環(huán)境污染問題的識別、監(jiān)管與協(xié)同處置作為重要任務(wù)，著力解決跨界環(huán)境污染問題，維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全。首先，要建立跨界環(huán)境污染問題識別機(jī)制，加強(qiáng)對跨界河流、湖泊、大氣傳輸通道等的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)跨界環(huán)境污染問題。其次，要建立跨界環(huán)境污染問題監(jiān)管機(jī)制，明確跨界環(huán)境污染問題的責(zé)任主體，加強(qiáng)對其的監(jiān)管力度，防止污染物跨區(qū)域排放。此外，要建立跨界環(huán)境污染問題協(xié)同處置機(jī)制，對已經(jīng)發(fā)生的跨界環(huán)境污染事件，相關(guān)區(qū)域要開展協(xié)同處置，共同控制污染源，恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量。協(xié)同處置是解決跨界環(huán)境污染問題的關(guān)鍵。要建立跨界環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，制定跨界環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和責(zé)任分工，確保在發(fā)生跨界環(huán)境污染事件時能夠及時有效地進(jìn)行處置。此外，要加強(qiáng)跨界環(huán)境污染問題的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，建立跨界環(huán)境污染信息共享平臺，實現(xiàn)跨界環(huán)境污染信息的及時共享和互通，為跨界環(huán)境污染問題的協(xié)同處置提供依據(jù)。通過加強(qiáng)跨界環(huán)境污染問題的識別、監(jiān)管與協(xié)同處置，可以有效解決跨界環(huán)境污染問題，維護(hù)區(qū)域環(huán)境安全，保障跨界區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。(三)、推動重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境保護(hù)協(xié)作與共同治理重點流域和重點區(qū)域是環(huán)境污染問題較為集中的區(qū)域，也是環(huán)境保護(hù)工作的重要戰(zhàn)場。本方案將推動重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境保護(hù)協(xié)作與共同治理作為重要任務(wù)，著力解決重點流域和重點區(qū)域的環(huán)境污染問題，提升重點流域和重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。首先，要建立重點流域環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，制定重點流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確各流域段的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)流域上下游之間的協(xié)調(diào)合作，共同推進(jìn)流域水環(huán)境保護(hù)。其次，要建立重點區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，針對京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確各區(qū)域的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)合作，共同推進(jìn)區(qū)域環(huán)境保護(hù)。共同治理是提升重點流域和重點區(qū)域環(huán)境保護(hù)效果的關(guān)鍵。要推動重點流域和重點區(qū)域的環(huán)境保護(hù)共同治理，建立流域或區(qū)域環(huán)境保護(hù)委員會，協(xié)調(diào)解決流域或區(qū)域環(huán)境保護(hù)中的重大問題。此外，要推動重點流域和重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，減少污染源的排放，提升區(qū)域環(huán)境保護(hù)的整體水平。通過推動重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境保護(hù)協(xié)作與共同治理，可以有效解決重點流域和重點區(qū)域的環(huán)境污染問題，提升重點流域和重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。七、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的國際合作與全球貢獻(xiàn)(一)、深化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作與交流機(jī)制環(huán)境保護(hù)是全球性議題，需要各國攜手合作，共同應(yīng)對。本方案將深化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作與交流機(jī)制作為重要內(nèi)容，積極參與全球環(huán)境治理，推動構(gòu)建人類命運共同體。首先，要完善環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作平臺，積極參與和主辦國際環(huán)境保護(hù)會議和活動，加強(qiáng)與各國在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作。其次，要推動環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際技術(shù)合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)和經(jīng)驗，同時向其他發(fā)展中國家提供環(huán)境保護(hù)技術(shù)援助，共同提升全球環(huán)境保護(hù)水平。此外，要加強(qiáng)對國際環(huán)境公約履約的協(xié)調(diào)和合作，積極參與國際環(huán)境公約的制定和修訂，推動全球環(huán)境治理體系不斷完善。交流機(jī)制是深化國際合作的基礎(chǔ)。要建立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際信息共享平臺，實現(xiàn)各國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境治理經(jīng)驗的共享和互通，為全球環(huán)境保護(hù)提供決策支持。要推動環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際人才交流，開展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作培訓(xùn)，提升各國環(huán)境保護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。此外，要加強(qiáng)對國際環(huán)境保護(hù)合作的宣傳和推廣，提高公眾對國際環(huán)境保護(hù)合作的認(rèn)知度和參與度，形成全社會共同參與國際環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。通過深化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作與交流機(jī)制，可以有效凝聚全球力量，共同應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)，推動全球環(huán)境治理體系不斷完善。(二)、積極參與全球環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實全球環(huán)境治理是應(yīng)對全球環(huán)境問題的重要途徑，也是推動可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本方案將積極參與全球環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實作為重要任務(wù)，貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，推動全球環(huán)境治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。首先，要積極參與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署等國際環(huán)境組織的活動，推動全球環(huán)境治理議程的制定和實施。其次，要積極參與氣候變化、生物多樣性等全球環(huán)境問題的國際合作，推動全球環(huán)境治理行動的落實。此外，要推動國內(nèi)環(huán)境保護(hù)政策與國際環(huán)境公約的銜接，確保國內(nèi)環(huán)境保護(hù)行動符合國際環(huán)境公約的要求，為全球環(huán)境治理做出貢獻(xiàn)。可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是全球環(huán)境治理的重要指引。要積極參與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的落實，將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況的監(jiān)測和評估，及時調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)工作，確?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。此外，要加強(qiáng)對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的宣傳和推廣，提高公眾對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)知度和參與度，形成全社會共同推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的良好氛圍。通過積極參與全球環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實，可以有效推動全球環(huán)境治理體系不斷完善，為構(gòu)建人類命運共同體做出貢獻(xiàn)。(三)、推動綠色“一帶一路”建設(shè)與全球環(huán)境治理協(xié)同創(chuàng)新“一帶一路”建設(shè)是推動全球發(fā)展的重要合作平臺，也是推動綠色可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)遇。本方案將推動綠色“一帶一路”建設(shè)與全球環(huán)境治理協(xié)同創(chuàng)新作為重要任務(wù)，推動“一帶一路”建設(shè)走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，為全球環(huán)境治理提供新的動力。首先，要推動“一帶一路”建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，在項目規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，減少項目對環(huán)境的影響。其次，要推動“一帶一路”建設(shè)綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)采用綠色技術(shù)、綠色裝備，提高“一帶一路”建設(shè)項目的綠色水平。此外，要推動“一帶一路”建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防控機(jī)制的建立，加強(qiáng)對“一帶一路”建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險的識別、評估和防控，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生。協(xié)同創(chuàng)新是推動綠色“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵。要推動“一帶一路”建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作，加強(qiáng)與沿線國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作，共同應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)。要推動“一帶一路”建設(shè)綠色金融的發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色“一帶一路”建設(shè)項目的支持力度，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供資金保障。此外，要推動“一帶一路”建設(shè)環(huán)境信息的共享，建立“一帶一路”建設(shè)環(huán)境信息共享平臺，實現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)項目環(huán)境信息的共享和互通，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供決策支持。通過推動綠色“一帶一路”建設(shè)與全球環(huán)境治理協(xié)同創(chuàng)新，可以有效推動“一帶一路”建設(shè)走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路，為全球環(huán)境治理做出貢獻(xiàn)。八、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的評估改進(jìn)與動態(tài)調(diào)整(一)、建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行評估指標(biāo)體系與評估機(jī)制對環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)、全面的評估，是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、提升效能的重要手段。本方案強(qiáng)調(diào)建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行評估指標(biāo)體系與評估機(jī)制，對法規(guī)執(zhí)行的效果進(jìn)行客觀、公正的評價。首先，要構(gòu)建科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，涵蓋法規(guī)執(zhí)行的各個方面，包括污染排放控制、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險防控、公眾參與程度等，確保評估的全面性和科學(xué)性。其次，要建立常態(tài)化的評估機(jī)制，定期對環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)建議。此外，要引入第三方評估機(jī)制，對評估結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的評價，提高評估的公信力。評估機(jī)制是確保評估工作有效開展的關(guān)鍵。要明確評估的主體、程序和方法，確保評估工作的規(guī)范性和科學(xué)性。要加強(qiáng)對評估人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和評估能力。此外，要建立評估結(jié)果反饋機(jī)制，將評估結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門，督促其對存在的問題進(jìn)行整改。通過建立健全環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行評估指標(biāo)體系與評估機(jī)制，可以有效提升評估工作的質(zhì)量和水平，為法規(guī)執(zhí)行的改進(jìn)和優(yōu)化提供科學(xué)依據(jù)。(二)、強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用與問題整改落實的閉環(huán)管理評估結(jié)果的運用是評估工作的重要目的，也是推動法規(guī)執(zhí)行改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本方案強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用，建立問題整改落實的閉環(huán)管理機(jī)制，確保評估工作取得實效。首先，要將評估結(jié)果作為考核評價的重要依據(jù)，對法規(guī)執(zhí)行不力的地區(qū)和部門進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。其次，要針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，確保問題得到有效整改。此外，要建立整改跟蹤機(jī)制，對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保整改措施落到實處。閉環(huán)管理是確保問題整改到位的重要保障。要建立整改臺賬，對整改情況進(jìn)行全程記錄，確保整改過程的透明化和可追溯性。要加強(qiáng)對整改情況的督查，對整改不到位的地區(qū)和部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此外，要將整改結(jié)果納入評估體系，對整改效果進(jìn)行評估，確保整改取得實效。通過強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用與問題整改落實的閉環(huán)管理，可以有效推動法規(guī)執(zhí)行的改進(jìn)和優(yōu)化，提升法規(guī)執(zhí)行的效率和效果。(三)、建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制環(huán)境保護(hù)工作是一個動態(tài)的過程，需要根據(jù)環(huán)境形勢的變化和法規(guī)執(zhí)行的效果，及時調(diào)整和改進(jìn)相關(guān)工作。本方案強(qiáng)調(diào)建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保法規(guī)執(zhí)行工作始終適應(yīng)環(huán)境形勢的變化，不斷提升法規(guī)執(zhí)行的水平和效果。首先，要建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的變化、污染源的變化等情況，及時調(diào)整和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保法規(guī)的適用性和有效性。其次，要建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷改進(jìn)和優(yōu)化法規(guī)執(zhí)行工作，提升法規(guī)執(zhí)行的效率和效果。此外，要建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，鼓勵探索新的法規(guī)執(zhí)行模式和方法，推動法規(guī)執(zhí)行的創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)改進(jìn)是提升法規(guī)執(zhí)行水平的關(guān)鍵。要建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的創(chuàng)新發(fā)展激勵機(jī)制，對在法規(guī)執(zhí)行方面進(jìn)行創(chuàng)新探索的單位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)其創(chuàng)新活力。要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行創(chuàng)新經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，推動環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的創(chuàng)新發(fā)展。此外，要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行人員的培訓(xùn)，提高其創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。通過建立環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的動態(tài)調(diào)整機(jī)制與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，可以有效提升法規(guī)執(zhí)行的水平和效果，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力保障。九、2025年環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行實施方案的組織保障與責(zé)任落實(一)、明確環(huán)境保護(hù)法規(guī)執(zhí)行的