2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案總體布局與實施原則 4(一)、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案核心目標與戰(zhàn)略定位 4(二)、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案重點任務與實施路徑 4(三)、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案保障措施與政策支持 5二、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn) 6(一)、當前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與主要成就分析 6(二)、農(nóng)村振興面臨的主要挑戰(zhàn)與問題剖析 6(三)、國內(nèi)外農(nóng)村振興經(jīng)驗借鑒與啟示 7三、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案指導思想與基本原則 8(一)、指導思想與戰(zhàn)略方針闡述 8(二)、基本原則與政策導向明確 8(三)、總體目標與階段性任務部署 9四、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案具體實施路徑與重點任務 10(一)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與現(xiàn)代化發(fā)展路徑 10(二)、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)任務 11(三)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務提升舉措 11五、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案保障措施與支持體系 12(一)、強化組織領(lǐng)導與責任落實機制 12(二)、加大財政投入與金融支持力度 12(三)、完善人才引進與培養(yǎng)激勵機制 13六、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案監(jiān)測評估與監(jiān)督考核機制 14(一)、監(jiān)測評估指標體系與數(shù)據(jù)收集方法 14(二)、定期評估機制與評估結(jié)果運用 14(三)、監(jiān)督考核機制與責任追究制度 15七、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案區(qū)域差異化發(fā)展策略 16(一)、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀與特征分析 16(二)、差異化發(fā)展路徑與重點任務 16(三)、區(qū)域協(xié)同機制與政策支持 17八、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案風險防范與應對措施 18(一)、主要風險識別與評估分析 18(二)、風險防范措施與應急預案制定 18(三)、風險監(jiān)控與動態(tài)調(diào)整機制建立 19九、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案實施展望與未來發(fā)展方向 20(一)、實施成效預期與階段性目標展望 20(二)、未來發(fā)展方向與持續(xù)改進機制 20(三)、社會參與與全球交流合作展望 21

前言當前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題在農(nóng)村依然突出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進全體人民共同富裕，關(guān)鍵在于補齊農(nóng)村發(fā)展的短板，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。站在新的歷史起點，展望2025年，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，其重要性愈發(fā)凸顯。過去的實踐為農(nóng)村發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗，但面對資源要素持續(xù)外流、基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、公共服務供給不足、生態(tài)環(huán)境壓力增大以及城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然存在的挑戰(zhàn)，我們需要以更系統(tǒng)、更全面、更具前瞻性的規(guī)劃來推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。本《2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案》正是在此背景下應運而生。它不再局限于單一領(lǐng)域的改良，而是著眼于鄉(xiāng)村作為一個復雜系統(tǒng)的整體性提升，旨在通過科學規(guī)劃與精準施策，描繪一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新農(nóng)村圖景。方案深刻把握了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性特征與未來趨勢，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)因地制宜、分類指導，力求構(gòu)建可持續(xù)、有韌性、富魅力的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。本方案的核心在于，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為引領(lǐng)，以深化改革釋放活力為動力，以改善民生福祉為根本，系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。我們將著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的深層矛盾，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展走深走實。方案聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出了具體的目標、任務和路徑，旨在為各級政府、相關(guān)機構(gòu)及社會力量參與鄉(xiāng)村振興提供清晰的行動指南和堅定的實施信心。我們堅信，通過本方案的有效實施，到2025年，我國鄉(xiāng)村面貌將煥然一新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入強大動能。一、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案總體布局與實施原則(一)、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案核心目標與戰(zhàn)略定位本方案以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富為總體目標，致力于到2025年基本形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局，顯著提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)和幸福感。方案的核心目標是構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化新農(nóng)村體系。具體而言，我們將通過優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機會和收入來源。同時，我們將加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務水平，讓農(nóng)村居民享受到與城市居民同等的高質(zhì)量生活。方案還將注重保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風，提升農(nóng)村治理能力和水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。戰(zhàn)略定位上，我們將把鄉(xiāng)村作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。(二)、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案重點任務與實施路徑為實現(xiàn)上述目標，本方案將圍繞以下幾個方面展開重點任務：一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化管理。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務水平。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)村垃圾、污水治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。推進農(nóng)村危房改造，提升農(nóng)村住房安全保障水平。三是培育新型農(nóng)民。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力。培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強農(nóng)民思想政治教育，培育文明鄉(xiāng)風，提升農(nóng)民的精神文明素質(zhì)。四是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進農(nóng)村社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。(三)、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案保障措施與政策支持為保障方案的有效實施，需要制定一系列的保障措施和政策支持。一是加強組織領(lǐng)導。成立農(nóng)村振興工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村振興各項工作。建立健全農(nóng)村振興工作責任制，明確各級政府和部門的職責分工，形成工作合力。二是加大財政投入。增加財政對農(nóng)村振興的投入力度，完善農(nóng)村財政投入保障機制，引導社會資本參與農(nóng)村振興。三是完善金融服務。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務，拓寬農(nóng)村融資渠道，提高農(nóng)村金融服務水平。四是強化人才支撐。加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進各類農(nóng)村人才，為農(nóng)村振興提供人才保障。五是加強監(jiān)督評估。建立健全農(nóng)村振興工作監(jiān)督評估機制，定期對方案實施情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。通過上述保障措施和政策支持，確保方案各項任務落到實處，取得實效，推動農(nóng)村振興取得更大成就。二、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)(一)、當前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀與主要成就分析當前，我國農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成就，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力明顯增強。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到顯著改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著提升。在公共服務方面，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平不斷提高，農(nóng)村居民享受到更加優(yōu)質(zhì)的公共服務。在農(nóng)民收入方面，農(nóng)村居民收入水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，農(nóng)村居民生活水平顯著改善。在社會治理方面，農(nóng)村基層治理體系不斷完善，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)村居民安全感、獲得感、幸福感顯著增強。這些成就的取得，得益于黨和國家的高度重視，得益于各級政府的積極推動，得益于廣大農(nóng)民的辛勤勞動，也為鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗和有力支撐。(二)、農(nóng)村振興面臨的主要挑戰(zhàn)與問題剖析盡管我國農(nóng)村發(fā)展取得了顯著成就，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)和問題，需要認真研究和解決。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力不高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平與城市相比仍有較大差距，一些地區(qū)農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然較差，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活改善。三是公共服務供給不足。農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務水平與城市相比仍有較大差距，農(nóng)村居民享受到的公共服務質(zhì)量不高，影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福感。四是生態(tài)環(huán)境保護壓力增大。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護形勢依然嚴峻，一些地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染問題突出，影響了農(nóng)村居民的健康和生活環(huán)境。五是農(nóng)村社會治理能力有待提升。農(nóng)村基層治理體系還不完善，農(nóng)村社會矛盾仍然較多，農(nóng)村社會治理能力有待進一步提升。這些挑戰(zhàn)和問題，需要我們在推進鄉(xiāng)村振興過程中認真研究和解決，采取有效措施，推動農(nóng)村振興取得更大成效。(三)、國內(nèi)外農(nóng)村振興經(jīng)驗借鑒與啟示在推進鄉(xiāng)村振興過程中，我們需要借鑒國內(nèi)外農(nóng)村振興的成功經(jīng)驗，為我國農(nóng)村振興提供有益啟示。國際上，一些發(fā)達國家在農(nóng)村振興方面積累了豐富經(jīng)驗，例如日本通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入水平；韓國通過推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量；荷蘭通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。這些經(jīng)驗表明，推進農(nóng)村振興需要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。國內(nèi)一些地區(qū)在農(nóng)村振興方面也取得了顯著成效，例如浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了農(nóng)民增收致富；四川農(nóng)村改革，通過推進農(nóng)村土地制度改革，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。這些經(jīng)驗表明，推進農(nóng)村振興需要因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢，加強政府引導，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。這些經(jīng)驗和啟示，對我國推進鄉(xiāng)村振興具有重要的借鑒意義，需要我們認真研究和借鑒，結(jié)合我國實際，探索適合我國國情的鄉(xiāng)村振興之路。三、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案指導思想與基本原則(一)、指導思想與戰(zhàn)略方針闡述本方案的指導思想是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。方案以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為基礎(chǔ)，以提升農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村公共服務、創(chuàng)新農(nóng)村社會治理為保障，以促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標，著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。戰(zhàn)略方針上，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，增加資源要素投入，強化組織保障，為鄉(xiāng)村振興提供強大動力。堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者。堅持綠色發(fā)展導向，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新驅(qū)動，深化農(nóng)村各項改革，破除體制機制障礙，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。堅持因地制宜、分類指導，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、發(fā)展水平、農(nóng)民意愿，制定差異化的政策措施，實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色發(fā)展、精準振興。(二)、基本原則與政策導向明確在推進鄉(xiāng)村振興過程中，需要遵循以下基本原則：一是堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保障。二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。把滿足農(nóng)村居民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點，著力解決農(nóng)村居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。三是堅持新發(fā)展理念。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。四是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把“三農(nóng)”工作擺在優(yōu)先位置，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強化政策扶持，推動資源要素向農(nóng)村流動。五是堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力，保障農(nóng)民的各項權(quán)益，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、建設(shè)者和受益者。政策導向上，要進一步完善農(nóng)村支持政策體系，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，強化農(nóng)業(yè)補貼政策，完善農(nóng)業(yè)保險制度，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要深化農(nóng)村各項改革，推進農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。(三)、總體目標與階段性任務部署到2025年，我國鄉(xiāng)村振興取得顯著進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得實質(zhì)性進展?？傮w目標是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加完善，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力明顯提升，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式和農(nóng)民增收可持續(xù)方式基本形成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平顯著提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理體系更加健全，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。為實現(xiàn)這一總體目標，需要部署以下階段性任務：一是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣先進適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準化、智能化管理。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務水平。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)村垃圾、污水治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。推進農(nóng)村危房改造，提升農(nóng)村住房安全保障水平。三是培育新型農(nóng)民。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力。培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強農(nóng)民思想政治教育，培育文明鄉(xiāng)風，提升農(nóng)民的精神文明素質(zhì)。四是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。推進農(nóng)村社會治理創(chuàng)新，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會環(huán)境。通過這些階段性任務的實施，推動鄉(xiāng)村振興取得更大成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。四、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案具體實施路徑與重點任務(一)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與現(xiàn)代化發(fā)展路徑推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級與現(xiàn)代化發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。本方案將著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。首先，要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)研發(fā)投入，加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。重點發(fā)展生物育種、智能農(nóng)機、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，要推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化轉(zhuǎn)型，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。鼓勵發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。再次，要培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)民增收致富。(二)、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)建設(shè)任務改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興的重要任務。本方案將著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。首先，要全面推進農(nóng)村垃圾治理，建立健全農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理體系，推進農(nóng)村垃圾分類和資源化利用，提高農(nóng)村垃圾治理水平。其次，要推進農(nóng)村污水治理，加強農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村生活污水達標排放，改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。再次，要加強農(nóng)村廁所革命，推進農(nóng)村戶用廁所無害化改造，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時，要加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)村生態(tài)修復，保護農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)，加強農(nóng)村生物多樣性保護，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進農(nóng)村綠化美化，加強農(nóng)村道路、河道、庭院等綠化美化，提升農(nóng)村人居環(huán)境顏值。(三)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務提升舉措加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務水平，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。本方案將著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務體系，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。首先，要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進農(nóng)村危房改造，提高農(nóng)村住房安全保障水平。加強農(nóng)村防災減災體系建設(shè)，提高農(nóng)村抗災減災能力。其次，要完善農(nóng)村公共服務體系，推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務均等化，提高農(nóng)村公共服務水平。加強農(nóng)村學校建設(shè)，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加強農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村文化生活。加強農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設(shè)，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。再次，要加強農(nóng)村信息化建設(shè)，推進農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及應用，發(fā)展農(nóng)村電商，促進農(nóng)村信息暢通，提高農(nóng)村信息化水平。推進農(nóng)村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。五、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案保障措施與支持體系(一)、強化組織領(lǐng)導與責任落實機制本方案的成功實施，關(guān)鍵在于強化組織領(lǐng)導，明確責任分工，形成高效協(xié)同的工作機制。首先，要建立健全鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導小組制度，由各級政府主要領(lǐng)導擔任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興各項工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作的組織實施和監(jiān)督檢查。其次，要明確各級政府和部門的職責分工，制定詳細的任務清單和責任清單，確保每一項任務都有明確的責任主體、時間節(jié)點和完成標準。要建立健全績效考核機制，將鄉(xiāng)村振興工作納入各級政府和部門的績效考核體系，對工作不力的單位和個人進行問責。再次，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門壁壘，形成工作合力。要加強各級政府之間、政府與市場之間、政府與社會之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各類資源向農(nóng)村集聚，形成推動鄉(xiāng)村振興的強大合力。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引導廣大干部群眾積極參與鄉(xiāng)村振興工作，形成全社會共同推進鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。(二)、加大財政投入與金融支持力度加大財政投入和金融支持力度，是保障鄉(xiāng)村振興資金需求的重要措施。首先，要加大財政對鄉(xiāng)村振興的投入力度，完善農(nóng)村財政投入保障機制，建立穩(wěn)定的農(nóng)村財政投入增長機制，確保財政對鄉(xiāng)村振興的投入逐年增長。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財政資金投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。其次，要創(chuàng)新財政支持方式，采取財政補貼、稅收優(yōu)惠、政府購買服務等多種方式，引導社會資本參與鄉(xiāng)村振興。要完善農(nóng)村金融服務體系，發(fā)展普惠金融，提高農(nóng)村金融服務水平。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，開發(fā)適合農(nóng)村特點的信貸產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民的金融需求。推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村金融服務可得性。鼓勵社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，形成多元化的投融資機制。再次，要加強對農(nóng)村金融風險的防控，建立健全農(nóng)村金融風險防控機制，加強對農(nóng)村金融活動的監(jiān)管，防范和化解農(nóng)村金融風險，確保農(nóng)村金融安全穩(wěn)定。(三)、完善人才引進與培養(yǎng)激勵機制人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素，完善人才引進和培養(yǎng)激勵機制，是推動鄉(xiāng)村振興的重要保障。首先，要加大農(nóng)村人才引進力度，制定優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要重點引進農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村經(jīng)營管理人才、農(nóng)村教育醫(yī)療人才、農(nóng)村社會治理人才等各類人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。其次，要加強農(nóng)村人才培養(yǎng)，建立健全農(nóng)村人才培訓體系，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力。培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。加強農(nóng)村教育醫(yī)療人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教育醫(yī)療水平。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部的能力和素質(zhì)。再次，要完善人才激勵機制，建立健全人才評價機制，對在農(nóng)村振興工作中做出突出貢獻的人才給予表彰獎勵。完善人才待遇保障機制，提高農(nóng)村人才的待遇水平，吸引更多人才到農(nóng)村工作。鼓勵社會各界參與農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，形成全社會共同支持農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的良好氛圍。通過這些措施，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。六、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案監(jiān)測評估與監(jiān)督考核機制(一)、監(jiān)測評估指標體系與數(shù)據(jù)收集方法建立科學完善的監(jiān)測評估指標體系，是準確把握鄉(xiāng)村振興進展情況、科學評價政策效果的重要基礎(chǔ)。本方案將構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域的綜合性監(jiān)測評估指標體系，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民增收等方面，力求全面、客觀、科學地反映鄉(xiāng)村振興的成效。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點監(jiān)測農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度、科技創(chuàng)新能力、品牌建設(shè)水平等指標。在人居環(huán)境方面，重點監(jiān)測農(nóng)村垃圾、污水治理率，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，農(nóng)村綠化覆蓋率等指標。在公共服務方面，重點監(jiān)測農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務供給水平和覆蓋面等指標。在鄉(xiāng)村治理方面，重點監(jiān)測農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定程度，農(nóng)村居民參與治理程度等指標。在農(nóng)民增收方面，重點監(jiān)測農(nóng)民人均收入水平，城鄉(xiāng)居民收入差距，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等指標。在數(shù)據(jù)收集方法上，要充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，加強部門間數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)收集效率。要建立健全基層數(shù)據(jù)收集網(wǎng)絡(luò)，加強基層統(tǒng)計人員培訓，提高數(shù)據(jù)收集質(zhì)量。要運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)收集和分析能力，為監(jiān)測評估提供有力支撐。(二)、定期評估機制與評估結(jié)果運用建立健全定期評估機制，是及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要保障。本方案將建立年度評估和階段性評估制度，對鄉(xiāng)村振興進展情況進行全面評估。年度評估主要評估上一年度鄉(xiāng)村振興各項任務的完成情況，階段性評估主要評估一定時期內(nèi)鄉(xiāng)村振興的整體成效。評估工作由鄉(xiāng)村工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織，會同相關(guān)部門共同開展。評估結(jié)果將作為改進工作、完善政策的重要依據(jù)。要將評估結(jié)果納入各級政府和部門的績效考核體系，對工作不力的單位和個人進行問責。要將評估結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督。要建立評估結(jié)果反饋機制，將評估結(jié)果及時反饋給各級政府和部門，督促其改進工作。要加強對評估結(jié)果的分析研究，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出改進措施，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。評估結(jié)果還將用于指導下一步的工作，為制定新的政策措施提供參考。(三)、監(jiān)督考核機制與責任追究制度建立健全監(jiān)督考核機制，是確保鄉(xiāng)村振興各項任務落到實處的重要保障。本方案將建立覆蓋各級政府和部門的監(jiān)督考核機制，加強對鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督檢查。要加強對鄉(xiāng)村振興政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處。要加強對鄉(xiāng)村振興項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目質(zhì)量達標、資金使用規(guī)范。要加強對鄉(xiāng)村振興工作作風的監(jiān)督檢查，堅決糾正形式主義、官僚主義等不良作風。要建立責任追究制度，對在鄉(xiāng)村振興工作中失職瀆職的單位和個人進行責任追究。要建立健全責任追究機制，明確責任追究的范圍、程序和方式，確保責任追究到位。要加強對責任追究結(jié)果的分析研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓，完善相關(guān)制度，防止類似問題再次發(fā)生。通過建立健全監(jiān)督考核機制和責任追究制度，確保鄉(xiāng)村振興各項任務落到實處，取得實效。七、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案區(qū)域差異化發(fā)展策略(一)、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀與特征分析我國地域遼闊，各地自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等方面存在較大差異，導致農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征。為了更好地推進鄉(xiāng)村振興，需要深入分析各地農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與特征，制定差異化的政策措施。東部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高，農(nóng)村居民收入水平較高，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平與城市差距仍然較大。中部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平中等，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)民收入水平較低。西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平較低，但資源稟賦獨特，發(fā)展?jié)摿^大。東北地區(qū)農(nóng)村幅員遼闊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)村人口流失嚴重。針對不同地區(qū)的特點，需要制定差異化的政策措施，推動各地農(nóng)村實現(xiàn)特色發(fā)展、精準振興。例如，東部地區(qū)要著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平，縮小城鄉(xiāng)差距；中部地區(qū)要著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收；西部地區(qū)要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游；東北地區(qū)要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。(二)、差異化發(fā)展路徑與重點任務基于各地農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與特征，本方案提出以下差異化發(fā)展路徑與重點任務。東部地區(qū)要著力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務水平，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。中部地區(qū)要著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。西部地區(qū)要著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游、民族特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。東北地區(qū)要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，要加強區(qū)域合作，推動資源共享，優(yōu)勢互補，形成區(qū)域發(fā)展合力。例如，東部地區(qū)可以加大對西部地區(qū)的幫扶力度，幫助西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村發(fā)展水平。中部地區(qū)可以與西部地區(qū)加強合作，共同發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌。東北地區(qū)可以與東部地區(qū)加強合作，共同發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過區(qū)域合作，推動各地農(nóng)村實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。(三)、區(qū)域協(xié)同機制與政策支持推進區(qū)域差異化發(fā)展，需要建立健全區(qū)域協(xié)同機制，完善政策支持體系。首先，要建立健全區(qū)域協(xié)同機制，加強區(qū)域合作，推動資源共享，優(yōu)勢互補。要建立區(qū)域合作平臺，加強區(qū)域間的溝通協(xié)調(diào)，推動區(qū)域合作項目落地實施。要加強區(qū)域間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進要素自由流動。其次，要完善政策支持體系，加大對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的支持力度。要建立健全區(qū)域發(fā)展基金，支持欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務提升等。要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的財政支持力度。要完善金融服務體系，發(fā)展普惠金融，支持欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村發(fā)展。再次，要加強區(qū)域人才交流，推動人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。要建立區(qū)域人才交流機制，鼓勵東部地區(qū)人才到西部地區(qū)農(nóng)村工作，支持西部地區(qū)人才到東部地區(qū)農(nóng)村學習交流。要加強欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村人才素質(zhì)，為欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供人才支撐。通過建立健全區(qū)域協(xié)同機制和完善政策支持體系，推動各地農(nóng)村實現(xiàn)區(qū)域差異化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。八、2025年農(nóng)村振興新農(nóng)村建設(shè)方案風險防范與應對措施(一)、主要風險識別與評估分析在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，可能會面臨各種風險和挑戰(zhàn)，需要認真識別和評估這些風險，采取有效措施加以防范和應對。首先，要識別和評估農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然條件、市場波動、技術(shù)變革等多種因素影響，存在較大的不確定性。例如，極端天氣事件可能導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，市場價格波動可能導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，技術(shù)變革可能導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被淘汰。其次，要識別和評估農(nóng)村人居環(huán)境整治的風險。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣，工作量大，存在一定的難度和風險。例如，垃圾、污水治理設(shè)施建設(shè)和運營維護難度較大，需要持續(xù)投入資金和人力；農(nóng)村廁所革命需要改變農(nóng)民的長期生活習慣，需要做好宣傳引導和示范帶動。再次，要識別和評估鄉(xiāng)村治理的風險。鄉(xiāng)村治理涉及面廣，利益關(guān)系復雜，存在一定的風險和挑戰(zhàn)。例如，農(nóng)村土地制度改革可能引發(fā)一些社會矛盾，需要做好政策宣傳和群眾工作；農(nóng)村社會治安管理需要加強基層力量，提高治理能力。此外，還要識別和評估財政金融風險、人才引進和培養(yǎng)風險、生態(tài)環(huán)境保護風險等，確保全面掌握可能面臨的風險。(二)、風險防范措施與應急預案制定針對識別和評估的主要風險，需要制定相應的風險防范措施，建立健全風險防范機制。首先，要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力。加強農(nóng)業(yè)氣象災害預警，推廣抗災減災農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息監(jiān)測，引導農(nóng)民合理安排生產(chǎn)，降低市場風險。加強農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障水平。其次，要加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全風險防控機制。加強農(nóng)村垃圾、污水治理設(shè)施建設(shè)和運營維護管理，確保設(shè)施正常運行。加強農(nóng)村廁所革命的政策宣傳和群眾工作，引導農(nóng)民積極改廁。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治的監(jiān)督檢查，確保整治工作落到實處。再次，要加強鄉(xiāng)村治理能力建設(shè)，提高風險防控能力。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強農(nóng)村社會治安管理，提高基層治理能力。加強農(nóng)村土地制度改革的政策宣傳和群眾工作，引導農(nóng)民理解和支持改革。同時，要制定風險應急預案，明確風險發(fā)生時的應對措施和責任分工，確保能夠及時有效地應對風險。例如，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害風險，要制定災害應急預案，明確災害發(fā)生時的應急響應程序和措施；針對農(nóng)村人居環(huán)境整治的風險，要制定安全事故應急預案，明確安全事故發(fā)生時的應急響應程序和措施；針對鄉(xiāng)村治理的風險，要制定社會治安事件應急預案，明確社會治安事件發(fā)生時的應急響應程序和措施。通過制定風險應急預案，提高風險應對能力，確保鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)推進。(三)、風險監(jiān)控與動態(tài)調(diào)整機制建立建立健全風險監(jiān)控和動態(tài)調(diào)整機制，是及時發(fā)現(xiàn)和化解風險的重要保障。首先，要建立風險監(jiān)控體系，加強對主要風險的監(jiān)測和預警。要建立健全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，收集和分析風險信息，及時掌握風險動態(tài)。要運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提高風險監(jiān)測的效率和準確性。要建立風險預警機制，對可能發(fā)生的風險進行預警，及時采取措施加以防范。其次，要建立風險動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)風險變化情況及時調(diào)整政策措施。要建立健全風險評估機制，定期對風險進行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整政策措施。要建立健全風險應對機制，根據(jù)風險情況及時采取應對措施，化解風險。要建立健全風險責任機制，明確風險