2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體布局與戰(zhàn)略方向 3(一)、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心目標(biāo)與戰(zhàn)略定位 3(二)、2025年全球航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)分析 4(三)、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基本原則與實(shí)施路徑 5二、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域與技術(shù)突破方向 5(一)、商業(yè)航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用布局 5(二)、先進(jìn)航空器制造領(lǐng)域前沿技術(shù)與智能化發(fā)展路徑規(guī)劃 6(三)、空天探測(cè)領(lǐng)域深空探測(cè)與近地空間利用技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) 7三、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目布局 8(一)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)部署與組織實(shí)施機(jī)制 8(二)、重大科技專(zhuān)項(xiàng)與示范工程實(shí)施路徑與階段性目標(biāo)設(shè)定 9(三)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建與要素保障措施安排 10四、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策支持體系與保障措施 10(一)、財(cái)稅金融政策支持力度加大與政策工具創(chuàng)新應(yīng)用 10(二)、人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)政策完善與人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃 11(三)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化舉措部署 12五、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域布局與協(xié)同發(fā)展推進(jìn) 12(一)、國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃與功能定位 12(二)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制構(gòu)建與跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào) 13(三)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策與區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)培育 14六、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際合作與開(kāi)放共享推進(jìn) 14(一)、國(guó)際科技合作機(jī)制完善與重大航空航天合作項(xiàng)目推進(jìn) 14(二)、國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參與與主導(dǎo)能力提升策略 15(三)、國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)搭建與開(kāi)放共享機(jī)制建設(shè) 16七、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制 16(一)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)建設(shè) 16(二)、年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告編制與創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題診斷機(jī)制建立 17(三)、創(chuàng)新發(fā)展政策效果評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善 18八、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展宣傳引導(dǎo)與文化建設(shè)推進(jìn) 18(一)、航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念普及與公眾科普教育體系構(gòu)建 18(二)、航空航天文化品牌建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造舉措部署 19(三)、創(chuàng)新典型宣傳推廣與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神弘揚(yáng)活動(dòng)組織 20九、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展組織實(shí)施與保障條件 20(一)、組織領(lǐng)導(dǎo)體系健全與跨部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制建立 20(二)、資金投入保障措施安排與多元化投融資渠道拓展 21(三)、法律法規(guī)體系完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化保障措施 22

前言隨著科技的飛速進(jìn)步和全球化的深入發(fā)展，航空航天產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)前所未有的創(chuàng)新機(jī)遇。在這個(gè)充滿(mǎn)變革的時(shí)代，各國(guó)紛紛加大對(duì)航空航天領(lǐng)域的投入，力圖搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。2025年，作為我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們亟需制定一個(gè)全面、系統(tǒng)、創(chuàng)新的實(shí)施方案，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。回顧過(guò)去，我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)應(yīng)用等方面取得了顯著成就。然而，面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和不斷變化的市場(chǎng)需求，我們?nèi)孕柙诩夹g(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)等方面持續(xù)發(fā)力。為此，本實(shí)施方案將緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以協(xié)同為手段，以開(kāi)放為突破，全面提升我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本方案將重點(diǎn)闡述2025年航空航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。通過(guò)明確發(fā)展目標(biāo)，我們能夠更好地凝聚各方力量，形成發(fā)展合力；通過(guò)制定主要任務(wù)，我們能夠明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域；通過(guò)完善保障措施，我們能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。我們相信，在各方共同努力下，我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)必將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。一、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體布局與戰(zhàn)略方向(一)、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心目標(biāo)與戰(zhàn)略定位為全面提升我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由航空大國(guó)向航空強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越，本方案明確了2025年產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心目標(biāo)與戰(zhàn)略定位。核心目標(biāo)包括：一是突破關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭(zhēng)在商業(yè)航天、先進(jìn)航空器制造、空天探測(cè)等領(lǐng)域取得重大突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品；二是提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展；三是拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，加快航空航天技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，拓展在交通、物流、通信、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景；四是培育壯大創(chuàng)新主體，支持創(chuàng)新型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，打造一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和技術(shù)平臺(tái)。戰(zhàn)略定位方面，我們將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為引擎，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為支撐，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新體系，推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)邁向更高水平。(二)、2025年全球航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與我國(guó)發(fā)展機(jī)遇挑戰(zhàn)分析當(dāng)前，全球航空航天產(chǎn)業(yè)正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出多元化、智能化、綠色化的發(fā)展趨勢(shì)。商業(yè)航天蓬勃發(fā)展，私人資本紛紛涌入，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、太空旅游等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；先進(jìn)航空器制造向輕量化、智能化、電動(dòng)化方向發(fā)展，新型材料、先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)、自主飛行控制等技術(shù)成為研發(fā)熱點(diǎn)；空天探測(cè)活動(dòng)日益頻繁，各國(guó)紛紛制定雄心勃勃的探測(cè)計(jì)劃，旨在深化對(duì)宇宙奧秘的探索。我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距，主要表現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高、創(chuàng)新生態(tài)體系不完善等方面。然而，我們也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模龐大，應(yīng)用需求旺盛，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間；國(guó)家政策支持力度不斷加大，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障；科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為產(chǎn)業(yè)突破提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，包括國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、技術(shù)更新?lián)Q代加快、人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等。因此，我們必須搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(三)、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基本原則與實(shí)施路徑為確保2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本方案提出了堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放合作的基本原則。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，就是要將科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，加大研發(fā)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；市場(chǎng)主導(dǎo)，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求深度融合，提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力；協(xié)同發(fā)展，就是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校之間的協(xié)同創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力；開(kāi)放合作，就是要加強(qiáng)與國(guó)際同行的交流合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展。實(shí)施路徑方面，本方案將圍繞核心目標(biāo)，分階段、分步驟地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。第一階段，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新主體；第二階段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域；第三階段，構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、高效的創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由航空大國(guó)向航空強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越。二、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域與技術(shù)突破方向(一)、商業(yè)航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用布局商業(yè)航天是未來(lái)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，其快速發(fā)展將深刻改變?nèi)祟?lèi)的生產(chǎn)生活方式。本方案將重點(diǎn)圍繞商業(yè)航天領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用布局進(jìn)行規(guī)劃。在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，我們將聚焦衛(wèi)星研制、發(fā)射服務(wù)、測(cè)控服務(wù)、空間應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)，突破高性能衛(wèi)星平臺(tái)、先進(jìn)箭載設(shè)備、智能化測(cè)控技術(shù)、衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)。具體而言，我們將重點(diǎn)支持新型衛(wèi)星平臺(tái)的研發(fā)，包括發(fā)展小型化、輕量化、低成本衛(wèi)星平臺(tái)，提高衛(wèi)星的發(fā)射效率和部署靈活性；推進(jìn)先進(jìn)箭載設(shè)備的研發(fā)，包括發(fā)展新型發(fā)動(dòng)機(jī)、可重復(fù)使用技術(shù)、智能控制技術(shù)等，降低發(fā)射成本，提高發(fā)射可靠性；研發(fā)智能化測(cè)控技術(shù)，包括發(fā)展基于人工智能的衛(wèi)星遙測(cè)遙控技術(shù)、星間測(cè)控技術(shù)等，提高測(cè)控效率和覆蓋范圍；推動(dòng)衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用，包括發(fā)展衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理、分析、應(yīng)用技術(shù)，拓展衛(wèi)星在交通、物流、通信、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用布局方面，我們將重點(diǎn)支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、太空旅游、太空資源開(kāi)發(fā)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)方面，我們將支持我國(guó)自主的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的融合發(fā)展，構(gòu)建天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)；太空旅游方面，我們將支持太空旅游相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和試驗(yàn)，推動(dòng)太空旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展；太空資源開(kāi)發(fā)方面，我們將支持月球、火星等深空探測(cè)活動(dòng)，探索太空資源的開(kāi)發(fā)利用潛力。通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用布局，我們將推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。(二)、先進(jìn)航空器制造領(lǐng)域前沿技術(shù)與智能化發(fā)展路徑規(guī)劃先進(jìn)航空器制造是航空航天產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，其技術(shù)水平和制造能力直接關(guān)系到國(guó)家的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本方案將重點(diǎn)圍繞先進(jìn)航空器制造領(lǐng)域的前沿技術(shù)與智能化發(fā)展路徑進(jìn)行規(guī)劃。在前沿技術(shù)方面，我們將聚焦新型材料、先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)、氣動(dòng)布局、智能化制造等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)航空器制造的輕量化、智能化、綠色化發(fā)展。具體而言，我們將重點(diǎn)支持新型材料的研發(fā)和應(yīng)用，包括發(fā)展高性能復(fù)合材料、高溫合金、先進(jìn)陶瓷等材料，提高航空器的性能和可靠性；推進(jìn)先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)的研發(fā)，包括發(fā)展電推進(jìn)技術(shù)、混合動(dòng)力技術(shù)、新型渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等，提高航空器的效率和經(jīng)濟(jì)性；研發(fā)氣動(dòng)布局技術(shù)，包括發(fā)展超音速氣動(dòng)布局技術(shù)、翼身融合氣動(dòng)布局技術(shù)等，提高航空器的性能和機(jī)動(dòng)性；推動(dòng)智能化制造技術(shù)，包括發(fā)展增材制造技術(shù)、智能機(jī)器人技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，提高航空器的制造效率和質(zhì)量。在智能化發(fā)展路徑方面，我們將重點(diǎn)支持航空器智能化設(shè)計(jì)、智能化制造、智能化運(yùn)維的發(fā)展。航空器智能化設(shè)計(jì)方面，我們將支持基于人工智能的航空器設(shè)計(jì)方法和技術(shù)研發(fā)，提高航空器設(shè)計(jì)的效率和創(chuàng)新性；航空器智能化制造方面，我們將支持基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的航空器智能制造系統(tǒng)建設(shè)，提高航空器的制造效率和產(chǎn)品質(zhì)量；航空器智能化運(yùn)維方面，我們將支持基于大數(shù)據(jù)和人工智能的航空器健康管理系統(tǒng)研發(fā)，提高航空器的可靠性和安全性。通過(guò)前沿技術(shù)研發(fā)和智能化發(fā)展路徑規(guī)劃，我們將推動(dòng)先進(jìn)航空器制造技術(shù)不斷進(jìn)步，提升我國(guó)航空器制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(三)、空天探測(cè)領(lǐng)域深空探測(cè)與近地空間利用技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)空天探測(cè)是探索宇宙、揭示宇宙奧秘的重要手段，也是衡量一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的重要標(biāo)志。本方案將重點(diǎn)圍繞空天探測(cè)領(lǐng)域的深空探測(cè)與近地空間利用技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。在深空探測(cè)方面，我們將聚焦深空探測(cè)運(yùn)載器、深空探測(cè)器、深空測(cè)控等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)深空探測(cè)技術(shù)的不斷進(jìn)步和深空探測(cè)活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展。具體而言，我們將重點(diǎn)支持深空探測(cè)運(yùn)載器的研發(fā)，包括發(fā)展新型運(yùn)載火箭、空天飛機(jī)等，提高深空探測(cè)的運(yùn)載能力和可靠性；推進(jìn)深空探測(cè)器的研發(fā)，包括發(fā)展自主導(dǎo)航技術(shù)、深空通信技術(shù)、深空科學(xué)探測(cè)儀器等，提高深空探測(cè)的科學(xué)探測(cè)能力；研發(fā)深空測(cè)控技術(shù)，包括發(fā)展深空測(cè)控網(wǎng)絡(luò)、深空通信技術(shù)等，提高深空探測(cè)的測(cè)控能力和覆蓋范圍。在近地空間利用方面，我們將聚焦近地空間衛(wèi)星、近地空間基礎(chǔ)設(shè)施、近地空間安全等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)近地空間利用的有序發(fā)展和持續(xù)利用。具體而言，我們將重點(diǎn)支持近地空間衛(wèi)星的研發(fā)，包括發(fā)展通信衛(wèi)星、導(dǎo)航衛(wèi)星、遙感衛(wèi)星等，提高近地空間衛(wèi)星的覆蓋范圍和性能；推進(jìn)近地空間基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括建設(shè)近地空間測(cè)控站、近地空間通信網(wǎng)絡(luò)等，提高近地空間利用的支撐能力；研發(fā)近地空間安全技術(shù)，包括發(fā)展近地空間碎片監(jiān)測(cè)和清除技術(shù)、近地空間碰撞預(yù)警技術(shù)等，保障近地空間的安全利用。通過(guò)深空探測(cè)與近地空間利用技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，我們將推動(dòng)我國(guó)空天探測(cè)技術(shù)不斷進(jìn)步，提升我國(guó)在太空探索和利用領(lǐng)域的國(guó)際地位和影響力。三、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)與重大項(xiàng)目布局(一)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)部署與組織實(shí)施機(jī)制為實(shí)現(xiàn)2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)，本方案明確了關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，并提出了相應(yīng)的組織實(shí)施機(jī)制。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)主要包括：一是商業(yè)航天領(lǐng)域，重點(diǎn)攻關(guān)小型化、輕量化、低成本衛(wèi)星平臺(tái)技術(shù)，先進(jìn)箭載設(shè)備技術(shù)，智能化測(cè)控技術(shù)，衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)等；二是先進(jìn)航空器制造領(lǐng)域，重點(diǎn)攻關(guān)新型材料技術(shù)，先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)，氣動(dòng)布局技術(shù)，智能化制造技術(shù)等；三是空天探測(cè)領(lǐng)域，重點(diǎn)攻關(guān)深空探測(cè)運(yùn)載器技術(shù)，深空探測(cè)器技術(shù)，深空測(cè)控技術(shù)，近地空間衛(wèi)星技術(shù)，近地空間基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)，近地空間安全技術(shù)等。組織實(shí)施機(jī)制方面，我們將建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。具體而言，我們將支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；支持高校和科研院所加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供理論支撐和技術(shù)儲(chǔ)備；支持建設(shè)一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供實(shí)驗(yàn)條件和技術(shù)支持；建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)部署和組織實(shí)施機(jī)制，我們將推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。(二)、重大科技專(zhuān)項(xiàng)與示范工程實(shí)施路徑與階段性目標(biāo)設(shè)定為推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，本方案將實(shí)施一系列重大科技專(zhuān)項(xiàng)和示范工程。重大科技專(zhuān)項(xiàng)主要包括商業(yè)航天專(zhuān)項(xiàng)、先進(jìn)航空器制造專(zhuān)項(xiàng)、空天探測(cè)專(zhuān)項(xiàng)等。商業(yè)航天專(zhuān)項(xiàng)將重點(diǎn)支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)、太空旅游技術(shù)研發(fā)、太空資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的項(xiàng)目實(shí)施；先進(jìn)航空器制造專(zhuān)項(xiàng)將重點(diǎn)支持新型航空器設(shè)計(jì)、先進(jìn)航空材料研發(fā)、航空器智能制造系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目實(shí)施；空天探測(cè)專(zhuān)項(xiàng)將重點(diǎn)支持深空探測(cè)任務(wù)實(shí)施、近地空間利用項(xiàng)目推進(jìn)等領(lǐng)域的項(xiàng)目實(shí)施。示范工程主要包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、太空旅游示范工程、航空器智能制造示范工程、空天探測(cè)應(yīng)用示范工程等。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程將重點(diǎn)支持衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在交通、物流、通信、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用示范；太空旅游示范工程將重點(diǎn)支持太空旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)、太空旅游服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域的示范；航空器智能制造示范工程將重點(diǎn)支持航空器智能制造系統(tǒng)建設(shè)、航空器智能化設(shè)計(jì)制造技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的示范；空天探測(cè)應(yīng)用示范工程將重點(diǎn)支持空天探測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用、空天探測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的示范。實(shí)施路徑方面，我們將按照“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則，制定重大科技專(zhuān)項(xiàng)和示范工程的實(shí)施計(jì)劃，明確各項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責(zé)任主體。階段性目標(biāo)設(shè)定方面，我們將根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)定短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，確保各項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。通過(guò)重大科技專(zhuān)項(xiàng)和示范工程實(shí)施路徑和階段性目標(biāo)設(shè)定，我們將推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。(三)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建與要素保障措施安排為促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，本方案將構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，并提出相應(yīng)的要素保障措施。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系主要包括創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新體系、創(chuàng)新資源共享體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系等。創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新體系將重點(diǎn)支持企業(yè)、高校、科研院所之間的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；創(chuàng)新資源共享體系將重點(diǎn)支持建設(shè)創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的共享；創(chuàng)新金融服務(wù)體系將重點(diǎn)支持發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，為航空航天企業(yè)提供多元化的融資渠道；創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系將重點(diǎn)支持加強(qiáng)航空航天領(lǐng)域人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才。要素保障措施方面，我們將加大財(cái)政投入力度，設(shè)立航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境；完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力；加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建和要素保障措施安排，我們將為航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全方位的支持，推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。四、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策支持體系與保障措施(一)、財(cái)稅金融政策支持力度加大與政策工具創(chuàng)新應(yīng)用為營(yíng)造有利于航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境，本方案提出加大財(cái)稅金融政策支持力度，并創(chuàng)新應(yīng)用政策工具。財(cái)稅政策方面，將進(jìn)一步提高對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)的稅收扣除比例，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持，支持企業(yè)開(kāi)展重大科技專(zhuān)項(xiàng)；對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和應(yīng)用給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)給予稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼，支持中小微企業(yè)發(fā)展。金融政策方面，將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)的信貸支持，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設(shè)備更新；支持設(shè)立航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)提供股權(quán)融資支持；鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，解決企業(yè)融資難題；支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、債券等方式進(jìn)行融資，拓寬融資渠道。政策工具創(chuàng)新應(yīng)用方面，將探索建立航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新券制度，為企業(yè)提供補(bǔ)貼支持；探索建立航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)；?，為企業(yè)提供擔(dān)保支持；探索建立航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新保險(xiǎn)制度，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。通過(guò)加大財(cái)稅金融政策支持力度和創(chuàng)新應(yīng)用政策工具，我們將為航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(二)、人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)政策完善與人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃人才是第一資源，是推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。本方案提出完善人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)政策，并規(guī)劃人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。人才培養(yǎng)方面，將加強(qiáng)航空航天領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系建設(shè)，支持高校和科研院所開(kāi)設(shè)航空航天相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的航空航天人才；支持企業(yè)建立人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升員工技能水平；鼓勵(lì)企業(yè)與企業(yè)、高校、科研院所合作，開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目，培養(yǎng)復(fù)合型人才。人才引進(jìn)方面，將制定更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策，吸引國(guó)內(nèi)外高層次航空航天人才來(lái)華工作；建立人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制，為人才引進(jìn)提供全方位服務(wù)；建立人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的高層次航空航天人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)方面，將建設(shè)航空航天領(lǐng)域高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；建設(shè)航空航天領(lǐng)域人才交流中心，為人才提供交流平臺(tái)；建設(shè)航空航天領(lǐng)域人才培訓(xùn)中心，為人才提供培訓(xùn)平臺(tái)。通過(guò)完善人才培養(yǎng)引進(jìn)激勵(lì)政策和完善人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，我們將為航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(三)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化舉措部署優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。本方案提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化方面，將加強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批高水平的航空航天科研平臺(tái)、試驗(yàn)平臺(tái)、檢測(cè)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐；加強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源共享，建立創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的共享；加強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策宣傳，提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新政策的知曉率，引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化方面，將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們將為航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域布局與協(xié)同發(fā)展推進(jìn)(一)、國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃與功能定位為優(yōu)化航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，本方案提出建設(shè)國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，并明確其功能定位。國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，集聚航空航天創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。功能定位方面，將重點(diǎn)發(fā)揮以下功能：一是創(chuàng)新策源功能，集聚國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)研發(fā)中心，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造原始創(chuàng)新策源地；二是產(chǎn)業(yè)孵化功能，建設(shè)一批航空航天產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器，培育一批航空航天創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化；三是產(chǎn)業(yè)集聚功能，吸引國(guó)內(nèi)外航空航天企業(yè)集聚，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；四是人才培養(yǎng)功能，建設(shè)一批航空航天人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)高素質(zhì)的航空航天人才；五是國(guó)際合作功能，加強(qiáng)與國(guó)外航空航天機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。建設(shè)規(guī)劃方面，將選擇一批具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的城市，建設(shè)國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，并根據(jù)各集聚區(qū)的功能定位，制定具體的建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃和功能定位，我們將形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階。(二)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制構(gòu)建與跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要區(qū)域協(xié)同，本方案提出構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，并協(xié)調(diào)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制方面，將建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各區(qū)域之間的溝通協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力；建立資源共享機(jī)制，促進(jìn)各區(qū)域之間的創(chuàng)新資源共享，提高資源利用效率；建立利益共享機(jī)制，合理分配創(chuàng)新成果，調(diào)動(dòng)各區(qū)域參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性；建立人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才在各區(qū)域之間流動(dòng)，優(yōu)化人才配置。跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)方面，將加強(qiáng)跨區(qū)域重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)；建立跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題；建立跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。通過(guò)區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制構(gòu)建和跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)，我們將形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的良好格局，推動(dòng)跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨越式發(fā)展。(三)、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策與區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)培育為推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，本方案提出支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并培育區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策方面，將根據(jù)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展具有地方特色的航空航天產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)地方特色航空航天產(chǎn)業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持，鼓勵(lì)地方特色航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持地方特色航空航天產(chǎn)業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，提升產(chǎn)業(yè)知名度。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)培育方面，將支持各區(qū)域建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐；支持各區(qū)域建設(shè)創(chuàng)新孵化器、加速器，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)；支持各區(qū)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境；支持各區(qū)域加強(qiáng)國(guó)際合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。通過(guò)支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，我們將形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。六、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際合作與開(kāi)放共享推進(jìn)(一)、國(guó)際科技合作機(jī)制完善與重大航空航天合作項(xiàng)目推進(jìn)在全球化深入發(fā)展的今天，國(guó)際合作是推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。本方案提出完善國(guó)際科技合作機(jī)制，并推進(jìn)重大航空航天合作項(xiàng)目。完善國(guó)際科技合作機(jī)制方面，將建立多層次、多渠道的國(guó)際科技合作平臺(tái)，包括國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際科技合作論壇、國(guó)際科技合作項(xiàng)目等，為國(guó)內(nèi)外航空航天科技工作者提供交流合作平臺(tái)；鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外同行建立合作關(guān)系，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)等合作；加強(qiáng)與國(guó)際科技組織合作，共同開(kāi)展航空航天科技研究。重大航空航天合作項(xiàng)目推進(jìn)方面，將積極爭(zhēng)取參與國(guó)際大型航空航天合作項(xiàng)目，如國(guó)際空間站項(xiàng)目、月球探測(cè)項(xiàng)目、火星探測(cè)項(xiàng)目等，提升我國(guó)在國(guó)際航空航天領(lǐng)域的影響力；推動(dòng)與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展航空航天技術(shù)合作，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；支持企業(yè)與國(guó)外企業(yè)開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)航空航天產(chǎn)品，拓展國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)完善國(guó)際科技合作機(jī)制和推進(jìn)重大航空航天合作項(xiàng)目，我們將充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，提升我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(二)、國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參與與主導(dǎo)能力提升策略參與國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，并提升主導(dǎo)能力，是推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的重要舉措。本方案提出積極參與國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，并提升主導(dǎo)能力。積極參與國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，將支持我國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)在國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)；加強(qiáng)對(duì)國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，了解國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定提供依據(jù)；推動(dòng)我國(guó)航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提高我國(guó)航空航天產(chǎn)品的國(guó)際化水平。提升主導(dǎo)能力策略方面，將支持我國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)牽頭組織國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升我國(guó)在國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)能力；加強(qiáng)對(duì)國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)調(diào)機(jī)制，確保我國(guó)在國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定中的主導(dǎo)地位；支持我國(guó)航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。通過(guò)積極參與國(guó)際航空航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和提升主導(dǎo)能力策略，我們將推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，提升我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(三)、國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)搭建與開(kāi)放共享機(jī)制建設(shè)搭建國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，并建設(shè)開(kāi)放共享機(jī)制，是推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。本方案提出搭建國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，并建設(shè)開(kāi)放共享機(jī)制。搭建國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)方面，將舉辦國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)論壇、國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)展覽等交流活動(dòng)，為國(guó)內(nèi)外航空航天產(chǎn)業(yè)界提供交流合作平臺(tái)；支持企業(yè)與國(guó)外同行建立合作關(guān)系，開(kāi)展技術(shù)交流、市場(chǎng)合作等合作；加強(qiáng)與國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)組織合作，共同推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)開(kāi)放共享機(jī)制方面，將建立航空航天技術(shù)創(chuàng)新資源共享平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空航天技術(shù)創(chuàng)新資源的共享，提高資源利用效率；建立航空航天產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空航天產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的共享，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；建立航空航天產(chǎn)業(yè)人才交流平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外航空航天產(chǎn)業(yè)人才的交流，優(yōu)化人才配置。通過(guò)搭建國(guó)際航空航天產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)和建設(shè)開(kāi)放共享機(jī)制，我們將推動(dòng)我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升我國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。七、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制(一)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)建設(shè)為有效監(jiān)測(cè)評(píng)估航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，本方案提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，并建設(shè)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建方面，將圍繞創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新效率、創(chuàng)新環(huán)境等四個(gè)維度，構(gòu)建一套科學(xué)、全面、可操作的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。創(chuàng)新投入指標(biāo)包括研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)人員占比、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等指標(biāo)，用于反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入水平；創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)包括專(zhuān)利申請(qǐng)量、新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、高技術(shù)產(chǎn)品出口額等指標(biāo)，用于反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出水平；創(chuàng)新效率指標(biāo)包括全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入產(chǎn)出比、科技成果轉(zhuǎn)化率等指標(biāo)，用于反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率；創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、創(chuàng)新政策支持力度、創(chuàng)新人才集聚度等指標(biāo)，用于反映產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)建設(shè)方面，將建設(shè)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)發(fā)布等功能，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐；整合各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，包括政府部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，形成完整的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)體系；利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策支持。通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和建設(shè)數(shù)據(jù)采集分析平臺(tái)，我們將實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有效監(jiān)測(cè)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。(二)、年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告編制與創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題診斷機(jī)制建立為及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，本方案提出編制年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，并建立創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題診斷機(jī)制。年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告編制方面，將每年組織開(kāi)展一次航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，形成年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面評(píng)估；報(bào)告內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展總體情況、創(chuàng)新投入情況、創(chuàng)新產(chǎn)出情況、創(chuàng)新效率情況、創(chuàng)新環(huán)境情況等，并針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出對(duì)策建議。創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題診斷機(jī)制建立方面，將建立創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題診斷機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行診斷，提出解決方案；診斷機(jī)制包括專(zhuān)家診斷、企業(yè)診斷、市場(chǎng)診斷等，通過(guò)多渠道、多角度對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行診斷；針對(duì)診斷出的問(wèn)題，將組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究，提出解決方案，并推動(dòng)解決方案的實(shí)施。通過(guò)編制年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告和建立創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題診斷機(jī)制，我們將及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新成效。(三)、創(chuàng)新發(fā)展政策效果評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善為確保創(chuàng)新發(fā)展政策取得實(shí)效，本方案提出對(duì)創(chuàng)新發(fā)展政策進(jìn)行評(píng)估，并完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展政策評(píng)估方面，將定期對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估政策實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議；評(píng)估內(nèi)容包括政策目標(biāo)達(dá)成情況、政策實(shí)施成本效益、政策實(shí)施對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等，通過(guò)全面評(píng)估政策實(shí)施效果，為政策完善提供依據(jù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善方面，將建立創(chuàng)新發(fā)展政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r和政策評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展政策，確保政策始終符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際；動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制包括政策制定調(diào)整、政策實(shí)施調(diào)整、政策效果評(píng)估調(diào)整等，通過(guò)多渠道、多角度對(duì)創(chuàng)新發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整，確保政策始終發(fā)揮最大效用。通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制完善，我們將確保創(chuàng)新發(fā)展政策取得實(shí)效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新成效。八、2025年航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展宣傳引導(dǎo)與文化建設(shè)推進(jìn)(一)、航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念普及與公眾科普教育體系構(gòu)建提升公眾對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)知度和理解度，營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)新的良好氛圍，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本方案提出普及航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，并構(gòu)建公眾科普教育體系。普及航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念方面，將利用各類(lèi)媒體平臺(tái)，廣泛宣傳航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義，宣傳航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，宣傳航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；組織開(kāi)展航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展主題宣傳活動(dòng)，如航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇、航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展展覽等，提升公眾對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)知度；加強(qiáng)與教育部門(mén)的合作，將航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念融入學(xué)校教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。公眾科普教育體系構(gòu)建方面，將建設(shè)一批航空航天科普教育基地，向公眾普及航空航天知識(shí)，提升公眾的科學(xué)素養(yǎng)；開(kāi)發(fā)一批航空航天科普教育教材和影視作品，向公眾普及航空航天知識(shí)，提升公眾對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)的了解；組織開(kāi)展航空航天科普教育活動(dòng)，如航空航天科普講座、航空航天科普展覽等，提升公眾對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)的興趣。通過(guò)普及航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念和構(gòu)建公眾科普教育體系，我們將提升公眾對(duì)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)知度和理解度，營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)新的良好氛圍，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。(二)、航空航天文化品牌建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造舉措部署航空航天文化是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要精神力量。本方案提出建設(shè)航空航天文化品牌，并營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。航空航天文化品牌建設(shè)方面，將挖掘航空航天文化內(nèi)涵，打造具有鮮明特色的航空航天文化品牌，提升航空航天文化的知名度和影響力；加強(qiáng)航空航天文化宣傳，通過(guò)舉辦航空航天文化活動(dòng)、發(fā)布航空航天文化產(chǎn)品等方式，向公眾傳播航空航天文化，提升公眾對(duì)航空航天文化的認(rèn)同感；加強(qiáng)航空航天文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持航空航天文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)航空航天文化與旅游、教育、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升航空航天文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造舉措部署方面，將加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的支持，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資等服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者投身航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批航空航天創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過(guò)建設(shè)航空航天文化品牌和營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，我們將激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新成效。(三)、創(chuàng)新典型宣傳推廣與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神弘揚(yáng)活動(dòng)組織宣傳推廣創(chuàng)新典型，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。本方案提出宣傳推廣創(chuàng)新典型，并組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神弘揚(yáng)活動(dòng)。宣傳推廣創(chuàng)新典型方面，將定期評(píng)選一批航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新典型，包括創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，并向社會(huì)公開(kāi)宣傳推廣；組織開(kāi)展航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新典型交流活動(dòng)，邀請(qǐng)創(chuàng)新典型分享創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新典型的政策支持，對(duì)創(chuàng)新典型給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收