2025年司法考試《行政法》練習(xí)考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項(xiàng)選擇題（每題只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的字母填入括號(hào)內(nèi)。）1.某市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)一醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出了準(zhǔn)予許可的決定。該許可決定屬于行政行為的哪種性質(zhì)？A.處分行為B.純粹行政行為C.要式行為D.依申請(qǐng)行為2.張某因醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以行政拘留十天。張某認(rèn)為該處罰過(guò)重，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。下列關(guān)于張某申請(qǐng)行政復(fù)議的表述，哪一項(xiàng)是正確的？A.張某必須先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服才能提起行政訴訟B.張某可以選擇申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟C.行政拘留屬于限制人身自由的行為，只能申請(qǐng)行政復(fù)議D.由于該處罰涉及人身自由，行政復(fù)議機(jī)關(guān)只能是作出處罰決定的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)3.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件，依法對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。下列關(guān)于該審查原則的表述，哪一項(xiàng)是錯(cuò)誤的？A.審查原則體現(xiàn)了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督與制約B.合法性審查意味著法院可以主動(dòng)審查行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法C.審查范圍限于行政行為本身，不包括作出行政行為的程序D.合法性審查以行政行為是否具備法定要件為標(biāo)準(zhǔn)4.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，稱(chēng)一餐飲店使用地溝油制作食品。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲涉嫌違法的食材，并依法對(duì)店主處以五千元罰款。關(guān)于該罰款決定，下列哪一選項(xiàng)體現(xiàn)了行政程序中的處罰與教育相結(jié)合原則？A.執(zhí)法人員向店主詳細(xì)解釋了食品安全法的相關(guān)規(guī)定B.罰款決定書(shū)詳細(xì)載明了違法事實(shí)、法律依據(jù)和罰款數(shù)額C.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在作出罰款決定前，告知了店主有要求聽(tīng)證的權(quán)利D.執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳了五千元罰款5.王某不服市自然資源和規(guī)劃局作出的土地征收決定，向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市人民政府經(jīng)審查后，作出了維持原決定的復(fù)議決定。王某對(duì)該復(fù)議決定仍不服，下列哪種訴訟屬于法定的行政訴訟受案范圍？A.對(duì)市人民政府作出的維持決定提起行政復(fù)議B.對(duì)市自然資源和規(guī)劃局原作出的征收決定提起行政訴訟C.對(duì)市人民政府作出的維持決定提起行政訴訟D.王某不能就同一事項(xiàng)再行起訴或申請(qǐng)復(fù)議6.在行政訴訟過(guò)程中，被告行政機(jī)關(guān)向人民法院提交了在行政程序中已經(jīng)制作但未提交的證據(jù)，該證據(jù)是否可以被人民法院采納？A.不能，該證據(jù)屬于未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)B.可以，但法院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)的合法性進(jìn)行審查C.可以，只要符合法定證據(jù)形式要求即可D.不能，該證據(jù)屬于程序違法獲取的證據(jù)7.甲公司因不服某省生態(tài)環(huán)境廳作出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批決定，向人民法院提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，該審批決定被上級(jí)生態(tài)環(huán)境部撤銷(xiāo)。下列關(guān)于本案訴訟程序的處理，哪一項(xiàng)是正確的？A.人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)訴訟B.人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回甲公司的訴訟請(qǐng)求C.人民法院應(yīng)當(dāng)通知甲公司撤回起訴D.人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理，但判決結(jié)果可能受到影響8.下列關(guān)于行政許可的表述，哪一項(xiàng)是正確的？A.行政許可原則上采用書(shū)面形式B.行政許可的取得必須以行政相對(duì)人繳納費(fèi)用為條件C.行政許可的設(shè)定和實(shí)施必須符合法定權(quán)限和程序D.行政許可一旦作出，不得撤銷(xiāo)或變更9.某行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)公民李某采取了限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。在采取該措施期間，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每天向李某或其近親屬通報(bào)其身體狀況。該要求體現(xiàn)了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中的哪一項(xiàng)原則？A.合法原則B.比例原則C.程序正當(dāng)原則D.效率原則10.公民張某因?qū)δ彻簿肿鞒龅男姓幜P決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，原處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)不足，決定撤銷(xiāo)原處罰決定，并責(zé)令該公安局重新作出處理。該復(fù)議決定屬于行政復(fù)議決定的哪種類(lèi)型？A.維持決定B.變更決定C.撤銷(xiāo)決定D.駁回決定二、多項(xiàng)選擇題（每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，請(qǐng)將正確選項(xiàng)的字母填入括號(hào)內(nèi)。少選、多選或錯(cuò)選均不得分。）1.行政指導(dǎo)作為一種行政行為，通常具有哪些特征？A.非強(qiáng)制性B.調(diào)整范圍廣泛C.依據(jù)法律進(jìn)行D.以意思表示為主要內(nèi)容2.人民法院在審理行政案件時(shí)，可以運(yùn)用哪些方式審查行政行為的合法性？A.審查行政行為是否超越職權(quán)B.審查行政行為是否違反法定程序C.審查行政行為是否缺乏事實(shí)根據(jù)D.審查作出行政行為的規(guī)范性文件是否合法3.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有權(quán)利要求賠償。下列哪些情形屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的行政賠償范圍？A.行政機(jī)關(guān)違法拘留公民B.行政機(jī)關(guān)違法征收財(cái)產(chǎn)C.行政機(jī)關(guān)違法使用武器警械造成公民身體傷害D.行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施強(qiáng)制隔離措施造成公民財(cái)產(chǎn)損失4.行政復(fù)議與行政訴訟之間存在哪些關(guān)系？A.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即具有法律效力B.對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以依法向人民法院提起行政訴訟C.行政復(fù)議是行政訴訟的必經(jīng)前置程序D.行政復(fù)議與行政訴訟適用不同的法律依據(jù)5.行政程序中的聽(tīng)證程序，通常具有哪些功能？A.為行政相對(duì)人提供陳述意見(jiàn)的機(jī)會(huì)B.增強(qiáng)行政決策的透明度C.促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政D.是所有行政許可案件的必經(jīng)程序6.下列哪些行為屬于《行政訴訟法》規(guī)定的行政訴訟受案范圍？A.公民對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)不服提起的訴訟B.公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由行政處罰不服提起的訴訟C.公民對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收財(cái)產(chǎn)決定不服提起的訴訟D.公民對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件不服提起的訴訟7.行政行為無(wú)效的條件通常包括哪些？A.行為人不具有行政主體資格B.行為明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定C.行為超越法律規(guī)定的職權(quán)范圍D.行為缺乏法定形式8.行政合同作為一種特殊類(lèi)型的行政行為，通常具有哪些特點(diǎn)？A.雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)具有對(duì)等性B.主要目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益C.合同的履行接受?chē)?guó)家行政權(quán)的監(jiān)督D.合同的變更或解除通常需要行政主體單方面決定9.在行政訴訟過(guò)程中，原告可以向人民法院提供哪些證據(jù)來(lái)證明行政行為違法？A.書(shū)證B.物證C.視聽(tīng)資料D.當(dāng)事人陳述10.行政指導(dǎo)雖然不具有強(qiáng)制性，但其法律后果可能包括哪些？A.如果行政相對(duì)人不履行指導(dǎo)要求，行政機(jī)關(guān)可以依法采取強(qiáng)制措施B.行政指導(dǎo)行為如果給相對(duì)人造成損失，行政機(jī)關(guān)可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任C.行政指導(dǎo)可以作為后續(xù)行政處理的依據(jù)D.行政指導(dǎo)明確了行政相對(duì)人的義務(wù)，相對(duì)人必須無(wú)條件遵守三、簡(jiǎn)答題（請(qǐng)根據(jù)要求作答。）1.簡(jiǎn)述行政法的基本原則及其在行政實(shí)踐中的作用。2.行政復(fù)議與行政訴訟在程序啟動(dòng)、審理原則、裁判效力等方面有哪些主要區(qū)別？3.簡(jiǎn)述行政程序中說(shuō)明理由原則的含義及其意義。4.什么是行政行為的無(wú)效？行政行為被認(rèn)定為無(wú)效后，會(huì)產(chǎn)生哪些法律后果？5.簡(jiǎn)述行政許可的概念及其主要特征。四、論述題（請(qǐng)根據(jù)要求，結(jié)合實(shí)例進(jìn)行分析論述。）1.結(jié)合案例（案例內(nèi)容：公民張某因?qū)δ承姓C(jī)關(guān)作出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批決定不服，向人民法院提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，該審批決定被上級(jí)主管部門(mén)以程序違法為由撤銷(xiāo)。），論述行政訴訟中被告行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任的承擔(dān)方式及其適用情形。2.試論行政程序正當(dāng)原則在保障行政相對(duì)人合法權(quán)益方面的作用，并分析其在我國(guó)行政實(shí)踐中的落實(shí)情況及面臨的挑戰(zhàn)。---試卷答案一、單項(xiàng)選擇題1.C解析：行政行為根據(jù)是否可歸責(zé)于行政主體分為處分行為與不處分行為；根據(jù)是否以意思表示為要素分為外部行為與內(nèi)部行為；根據(jù)是否需要特定形式分為要式行為與非要式行為；根據(jù)受法律約束的程度分為確定行為、承諾行為與自主行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許行政相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行為，通常需要書(shū)面形式或其他法定形式，屬于要式行為。故C項(xiàng)正確。A項(xiàng)，行政拘留屬于行政處罰，屬于處分行為。B項(xiàng)，純粹行政行為通常指不直接產(chǎn)生法律效果的行為，如行政指導(dǎo)。D項(xiàng)，依申請(qǐng)行為是指以相對(duì)人申請(qǐng)為啟動(dòng)條件的行政行為，行政許可多屬于依申請(qǐng)行為，但這并非其性質(zhì)分類(lèi)。2.B解析：《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議?！钡谑粭l規(guī)定：“申請(qǐng)人不服行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出行政復(fù)議決定?！钡诙鍡l規(guī)定：“行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人and作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力?！备鶕?jù)《行政訴訟法》第三十五條規(guī)定：“對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！蓖瑫r(shí)，《行政訴訟法》第十二條規(guī)定：“對(duì)行政拘留等限制人身自由的行政處罰不服的，可以提起行政訴訟?！惫蔅項(xiàng)正確。A項(xiàng)，行政拘留雖可申請(qǐng)復(fù)議，但并非復(fù)議前置。C項(xiàng)，限制人身自由的處罰可申請(qǐng)復(fù)議也可訴訟。D項(xiàng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以是作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)，也可以是同級(jí)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。3.C解析：A項(xiàng)，合法性審查是司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督體現(xiàn)，故正確。B項(xiàng)，《行政訴訟法》第六條規(guī)定法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。但并未規(guī)定法院有權(quán)審查該行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件是否合法，該審查通常由有權(quán)機(jī)關(guān)（如全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高法院等）進(jìn)行，或通過(guò)特定程序（如附帶審查）進(jìn)行。故錯(cuò)誤。C項(xiàng)，《行政訴訟法》第六條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查?！毙姓绦蚴欠窈戏ㄊ菍彶閮?nèi)容之一，故正確。D項(xiàng)，合法性審查的標(biāo)準(zhǔn)是行政行為是否符合法律規(guī)定，包括實(shí)體法和程序法，故正確。4.A解析：處罰與教育相結(jié)合原則，又稱(chēng)處罰與教育相統(tǒng)一原則，是指行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，不僅要懲戒違法行為，也要對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行法制教育和道德教育，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。A項(xiàng)，執(zhí)法人員向店主解釋法律規(guī)定，正是通過(guò)教育手段達(dá)到處罰與教育相結(jié)合的目的。B項(xiàng)，詳細(xì)載明事實(shí)、依據(jù)和數(shù)額是作出處罰決定的法定要求，屬于程序正義范疇。C項(xiàng)，告知聽(tīng)證權(quán)是保障相對(duì)人程序權(quán)利的體現(xiàn)。D項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)收繳罰款是特定情況下的程序要求。故A項(xiàng)最符合題意。5.C解析：A項(xiàng)，對(duì)市人民政府維持決定的復(fù)議決定不服，可以起訴該復(fù)議決定，但題目問(wèn)的是對(duì)原征收決定是否仍可起訴。B項(xiàng)，對(duì)原征收決定不服，在復(fù)議維持后，通常不能再就原決定起訴。C項(xiàng)，《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告?！蓖瑫r(shí)，《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。”因此，對(duì)復(fù)議維持決定不服，可以以市人民政府為被告提起行政訴訟。D項(xiàng)，復(fù)議維持后，原則上不能再就原事項(xiàng)起訴，但可以就復(fù)議決定本身起訴。故C項(xiàng)正確。6.B解析：《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第五十二條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者原行政行為機(jī)關(guān)在訴訟程序中向人民法院提供的證據(jù)，屬于法定證據(jù)的種類(lèi)?！钡谖迨龡l規(guī)定：“根據(jù)行政訴訟法第四十三條的規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。證據(jù)經(jīng)審查符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法證據(jù)：（一）證據(jù)的形式合法；（二）取得證據(jù)的方法合法；（三）證據(jù)內(nèi)容真實(shí)。”故該證據(jù)可以作為合法證據(jù)被采納，但法院仍需審查其合法性（主要指形式和獲取方式）。B項(xiàng)正確。7.A解析：《行政訴訟法》第五十條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解?！钡谖迨l規(guī)定：“人民法院審理行政案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩?！碑?dāng)被訴行政行為（在此案中為復(fù)議維持決定）被依法撤銷(xiāo)或確認(rèn)違法時(shí)，原行政行為（征收決定）的合法狀態(tài)發(fā)生改變，法院繼續(xù)審理原行政行為已無(wú)意義，應(yīng)依法終結(jié)訴訟。B項(xiàng)，原行為已被撤銷(xiāo)，不應(yīng)判決駁回。C項(xiàng)，法院有權(quán)強(qiáng)制終結(jié)訴訟。D項(xiàng)，若繼續(xù)審理，可能因原行為無(wú)效或違法而作出相應(yīng)判決，但訴訟目的已無(wú)法實(shí)現(xiàn)。8.C解析：A項(xiàng)，行政許可的形式可以是書(shū)面，也可以是口頭或其他形式（如特定行為表示），并非原則上采用書(shū)面形式。B項(xiàng)，《行政許可法》第五十九條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，不得收取任何費(fèi)用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”故并非必須以繳納費(fèi)用為條件。C項(xiàng)，《行政許可法》第二條規(guī)定：“本法所稱(chēng)行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為?！钡诎藯l規(guī)定：“設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)具有明確、正當(dāng)?shù)睦碛?，不得增設(shè)不必要的限制?！钡谑粭l規(guī)定：“行政許可的實(shí)施和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私不得公開(kāi)?！惫蔆項(xiàng)正確。D項(xiàng)，《行政許可法》第八條規(guī)定：“行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出變更或者撤回行政許可的決定；作出變更或者撤回行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償?！惫市姓S可并非不得撤銷(xiāo)或變更。9.C解析：限制人身自由的行政強(qiáng)制措施屬于對(duì)公民人身自由權(quán)的重大干預(yù)，必須嚴(yán)格依法實(shí)施。《行政強(qiáng)制法》第二十一條規(guī)定：“依法扣押公民、法人或者其他組織的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付扣押決定書(shū)和扣押清單。扣押決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址、扣押的理由、依據(jù)和期限、扣押的財(cái)物名稱(chēng)、數(shù)量等，并由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名或者蓋章?？垩呵鍐螒?yīng)當(dāng)附扣押決定書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人?！痹摋l文要求行政機(jī)關(guān)在采取限制人身自由措施期間，每天向當(dāng)事人或其近親屬通報(bào)其身體狀況，體現(xiàn)了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過(guò)程中的程序正當(dāng)原則，即保障當(dāng)事人的知情權(quán)、申辯權(quán)等基本權(quán)利。A項(xiàng)，合法原則是行政強(qiáng)制的基本原則，但此處強(qiáng)調(diào)的是程序保障。B項(xiàng)，比例原則要求強(qiáng)制措施與目的相適應(yīng)，但此處強(qiáng)調(diào)的是程序通知。D項(xiàng)，效率原則要求快速實(shí)現(xiàn)行政目的，但不得犧牲正當(dāng)程序。10.C解析：行政復(fù)議決定分為維持決定、撤銷(xiāo)決定、變更決定、確認(rèn)違法決定、責(zé)令履行決定等?！缎姓?fù)議法》第二十八條第四款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)定原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為。”本題中，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為原處罰決定事實(shí)不清、證據(jù)不足，屬于認(rèn)定原行為違法的情形，作出的決定是撤銷(xiāo)原處罰決定并責(zé)令重新作出，屬于撤銷(xiāo)決定。故C項(xiàng)正確。二、多項(xiàng)選擇題1.ABD解析：行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，向行政相對(duì)人發(fā)出誘導(dǎo)性、建議性的意思表示，引導(dǎo)其作為或不作為的行為。其特征主要有：A項(xiàng)，非強(qiáng)制性，相對(duì)人是否遵循指導(dǎo)自愿，行政機(jī)關(guān)一般不采取強(qiáng)制措施強(qiáng)制執(zhí)行；B項(xiàng)，調(diào)整范圍廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域；D項(xiàng)，以意思表示為主要內(nèi)容，通常通過(guò)通知、意見(jiàn)、建議等形式進(jìn)行。C項(xiàng)，行政指導(dǎo)的依據(jù)是法律精神或政策需要，而非具體的法律、法規(guī)、規(guī)章，其合法性基礎(chǔ)在于符合上位法精神。故A、B、D正確。2.ABCD解析：合法性審查是指法院對(duì)行政行為是否符合法律規(guī)定進(jìn)行的審查。根據(jù)《行政訴訟法》第六條及司法實(shí)踐，審查內(nèi)容包括：A項(xiàng)，審查行政行為是否超越職權(quán)（對(duì)內(nèi)權(quán)限和對(duì)外權(quán)限）；B項(xiàng)，審查行政行為是否違反法定程序（如告知、聽(tīng)證、說(shuō)明理由等）；C項(xiàng)，審查行政行為是否缺乏事實(shí)根據(jù)和證據(jù)支持；D項(xiàng)，審查作出行政行為的規(guī)范性文件（法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等）是否合法有效。故A、B、C、D均正確。3.ABCD解析：《國(guó)家賠償法》第二條第二款規(guī)定：“本法所稱(chēng)行政賠償，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?！钡谌龡l規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法拘留或者違法采取強(qiáng)制措施造成公民身體傷害或者死亡的；（二）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（三）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為?！钡谒臈l規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利?！钡谖鍡l規(guī)定：“對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使行政職權(quán)的行為，受害人不能要求國(guó)家賠償。”因此，A項(xiàng)違法拘留、B項(xiàng)違法征收財(cái)產(chǎn)、C項(xiàng)違法使用武器警械、D項(xiàng)違法實(shí)施強(qiáng)制隔離措施造成財(cái)產(chǎn)損失，均屬于行政賠償范圍。故A、B、C、D均正確。4.BD解析：A項(xiàng)，《行政復(fù)議法》第三十一條規(guī)定：“行政復(fù)議決定書(shū)應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人and作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力?！惫蕪?fù)議決定書(shū)送達(dá)即生效，而非送達(dá)后生效。B項(xiàng)，《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定：“對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！惫蕦?duì)復(fù)議決定不服可以起訴。C項(xiàng)，《行政復(fù)議法》與《行政訴訟法》是調(diào)整行政復(fù)議與行政訴訟程序的法律依據(jù)。D項(xiàng)，行政復(fù)議是公民、法人或其他組織對(duì)行政行為不服的救濟(jì)途徑之一，與行政訴訟同為救濟(jì)途徑，但程序、原則、依據(jù)不同。故B、D正確。5.AB解析：聽(tīng)證程序是行政程序中的一種重要制度，其功能主要包括：A項(xiàng)，為行政相對(duì)人提供陳述意見(jiàn)、提供證據(jù)、進(jìn)行辯論的機(jī)會(huì)，保障其參與權(quán)和表達(dá)權(quán)；B項(xiàng)，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，增加行政決策過(guò)程的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督；C項(xiàng)，聽(tīng)證有助于行政機(jī)關(guān)全面了解情況，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，促使其依法、公正、合理地作出行政決定，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政；D項(xiàng)，聽(tīng)證并非所有行政許可案件的必經(jīng)程序，是否設(shè)置聽(tīng)證程序取決于法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或行政機(jī)關(guān)的裁量，并非普遍強(qiáng)制。故A、B正確。6.ABCD解析：《行政訴訟法》第十二條規(guī)定了行政訴訟的受案范圍，主要包括：A項(xiàng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)不服的訴訟（第十二項(xiàng)）；B項(xiàng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施等行政處罰不服的訴訟（第八項(xiàng)）；C項(xiàng)，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的訴訟（第九項(xiàng)）；D項(xiàng)，《行政訴訟法》第十五條規(guī)定：“人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定由人民法院受理的其他行政案件?！币?guī)章以下的規(guī)范性文件雖然不屬于行政訴訟直接審查對(duì)象，但若其內(nèi)容違法導(dǎo)致具體行政行為違法，相對(duì)人可以就具體行政行為提起訴訟，法院在審理過(guò)程中可以進(jìn)行審查。但若單獨(dú)就規(guī)章以下的規(guī)范性文件提起訴訟，通常不屬于法院受理范圍。根據(jù)通常理解和司法實(shí)踐，題目所列均屬于或可以屬于行政訴訟受案范圍。故A、B、C正確。此處D項(xiàng)的表述可能需要結(jié)合具體規(guī)章看，但通常規(guī)范性文件本身不直接作為訴訟對(duì)象。7.ABC解析：行政行為無(wú)效是指行政行為自始至終不發(fā)生法律效力。根據(jù)《行政訴訟法》第七十五條及《行訴法司法解釋》第一條第二款規(guī)定，行政行為具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效：（一）行政行為具有《行政訴訟法》第八十九條規(guī)定的重大明顯違法情形之一的；（二）行政行為合法要件缺失，如行為主體不具有主體資格（A項(xiàng)），行為明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定（B項(xiàng)），行為超越法律規(guī)定的職權(quán)范圍（C項(xiàng)）。D項(xiàng)，行為缺乏法定形式通常導(dǎo)致行為無(wú)效或可撤銷(xiāo)，但并非無(wú)效的獨(dú)立條件，需結(jié)合具體行為和法律規(guī)定判斷。故A、B、C正確。8.BCD解析：行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)公共利益，與相對(duì)人之間經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成設(shè)定、變更或消滅雙方行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其特點(diǎn)通常包括：B項(xiàng)，主要目的是為了實(shí)現(xiàn)公共利益，而非營(yíng)利；C項(xiàng)，合同履行過(guò)程中，行政主體享有一定的優(yōu)益權(quán)（如監(jiān)督、指揮、變更或解除合同的權(quán)利），相對(duì)人則承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系并非完全對(duì)等；D項(xiàng)，由于涉及公共利益和行政管理，合同的變更或解除通常需要行政主體基于法定理由并履行相應(yīng)程序，有時(shí)需要單方面決定（如相對(duì)人違約時(shí)），但一般需遵循合同法原則。A項(xiàng)，行政合同中行政主體享有優(yōu)益權(quán)，相對(duì)人承擔(dān)義務(wù)，權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。故B、C、D正確。9.ABCD解析：根據(jù)《行政訴訟法》第三十三條和《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，當(dāng)事人可以向人民法院提供以下證據(jù)證明行政行為違法：A項(xiàng)，書(shū)證（如文件、記錄）；B項(xiàng)，物證（如被扣押的財(cái)物）；C項(xiàng)，視聽(tīng)資料（如錄音、錄像）；D項(xiàng)，當(dāng)事人陳述（如證人證言、當(dāng)事人自己陳述）。故A、B、C、D均正確。10.BCD解析：行政指導(dǎo)雖不具有強(qiáng)制力，但相對(duì)人不履行指導(dǎo)要求或行政指導(dǎo)行為給相對(duì)人造成損失時(shí)，可能產(chǎn)生以下法律后果：B項(xiàng)，如果行政指導(dǎo)明確了相對(duì)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，而相對(duì)人違反該義務(wù)造成損失，行政機(jī)關(guān)基于公共利益或管理需要，可能依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)或政策，采取相應(yīng)措施（如行政處罰、強(qiáng)制執(zhí)行等），并可能承擔(dān)相應(yīng)的行政賠償責(zé)任；C項(xiàng)，行政指導(dǎo)可以作為后續(xù)具體行政行為的依據(jù)或前提條件，如果相對(duì)人不履行指導(dǎo)要求，行政機(jī)關(guān)可以依法作出具體行政行為（如不予許可、處罰等）；D項(xiàng)，雖然行政指導(dǎo)本身不具有強(qiáng)制力，但如果行政機(jī)關(guān)在指導(dǎo)中明確了相對(duì)人的義務(wù)，相對(duì)人應(yīng)當(dāng)遵守該義務(wù)，否則可能面臨不利后果。A項(xiàng)，一般情況下，行政相對(duì)人不履行行政指導(dǎo)要求，行政機(jī)關(guān)不能直接采取強(qiáng)制措施，否則可能構(gòu)成違法。故B、C、D正確。三、簡(jiǎn)答題1.答：行政法的基本原則是行政法效力來(lái)源的基礎(chǔ)，是行政主體行使行政權(quán)必須遵循的基本準(zhǔn)則，也是判斷行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：行政合法性原則，要求行政主體必須在法定權(quán)限內(nèi)，依據(jù)法定程序行使職權(quán)；行政合理性原則，要求行政行為應(yīng)當(dāng)符合立法目的，合乎公平、正義等價(jià)值觀念，排除任意性。行政法基本原則的作用在于：指導(dǎo)行政主體依法行政，規(guī)范行政行為；為公民、法人和其他組織監(jiān)督行政行為提供依據(jù)；為人民法院審理行政案件提供裁判標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)行政法治建設(shè)，保障公民合法權(quán)益。2.答：行政復(fù)議與行政訴訟是兩種不同的行政救濟(jì)途徑，主要區(qū)別在于：(1)程序啟動(dòng)：行政復(fù)議通常由行政相對(duì)人申請(qǐng)啟動(dòng)，屬于申請(qǐng)復(fù)議模式；行政訴訟則由行政相對(duì)人直接向法院起訴啟動(dòng)，屬于訴訟模式。(2)審理原則：行政復(fù)議以合法性和適當(dāng)性為審查原則，既審查行政行為是否合法，也審查是否適當(dāng)；行政訴訟則以合法性為審查原則，原則上不審查行政行為的適當(dāng)性，除非涉及程序違法或超越職權(quán)等可以影響合法性的因素。(3)裁判效力：行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，雖然可以起訴，但起訴期間不停止執(zhí)行（特殊情形除外）；行政訴訟判決、裁定在送達(dá)后生效，一般不停止行政行為的執(zhí)行（特殊情況除外），且具有最終的法律效力。(4)法律依據(jù)：行政復(fù)議主要依據(jù)《行政復(fù)議法》及相關(guān)法律法規(guī)；行政訴訟主要依據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)法律法規(guī)。(5)基本功能：行政復(fù)議是訴訟的前置程序或替代性救濟(jì)手段，兼具監(jiān)督和救濟(jì)功能；行政訴訟是司法審查的重要形式，主要發(fā)揮對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督功能。3.答：說(shuō)明理由原則是指行政主體作出的行政行為，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人說(shuō)明作出該行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)以及相應(yīng)理由。其含義在于：行政行為不僅要作出，而且要說(shuō)明理由，讓相對(duì)人明白行為為何作出，依據(jù)何在。其意義在于：保障行政相對(duì)人的知情權(quán)，使其了解行為的依據(jù)和邏輯，便于進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì)；促進(jìn)行政行為的透明化和公開(kāi)化，提高行政行為的可接受性；規(guī)范行政主體的行為，促使其在作出決定時(shí)更加審慎、合理，有據(jù)可依；為相對(duì)人提起行政復(fù)議或行政訴訟提供明確依據(jù)，便于法院審查。4.答：行政行為無(wú)效是指行政行為自始至終不具有法律效力，從行為作出時(shí)起就沒(méi)有法律約束力。行政行為被認(rèn)定為無(wú)效，通常需要具備法定情形，如行為主體不具有主體資格、行為明顯違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、行為超越法律規(guī)定的職權(quán)范圍等（參考《行政訴訟法》第七十五條及《行訴法司法解釋》第一條第二款）。行政行為被認(rèn)定為無(wú)效后，產(chǎn)生的法律后果主要包括：該行為自始無(wú)效，如同行為未發(fā)生；對(duì)行政相對(duì)人不產(chǎn)生任何法律約束力，基于該行為取得的利益不受保護(hù)，造成的損失應(yīng)由行政主體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；行政相對(duì)人可以拒絕履行該行為所設(shè)定的義務(wù)；該行為給相對(duì)人造成的損害，行政主體應(yīng)予賠償。5.答：行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。其特征主要包括：行政許可是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為，具有行政法上的效力；行政許可通?；谏暾?qǐng)而產(chǎn)生，是依申請(qǐng)行為；行政許可是對(duì)行政相對(duì)人從事特定活動(dòng)的一種法律上的許可或資格授予；行政許可通常具有排他性，即特定許可通常只能授予一個(gè)主體；行政許可的內(nèi)容是賦予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的權(quán)利或資格；行政許可的設(shè)定和實(shí)施必須符合法定權(quán)限和程序；行政許可可能涉及一定的條件或附加義務(wù)。四、論述題1.答：行政訴訟中被告行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任承擔(dān)方式主要包括：行政訴訟判決（包括確認(rèn)判決、撤銷(xiāo)判決、變更判決、履行判決、駁回訴訟請(qǐng)求