施工組織方案安全模板一、總則

1.1目的與依據(jù)

為規(guī)范施工組織設(shè)計中的安全管理內(nèi)容，明確安全管控流程與責任，預防和減少施工生產(chǎn)安全事故，保障施工人員生命財產(chǎn)安全及工程順利進行，制定本安全模板。本模板依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院令第393號）、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011、《施工組織設(shè)計規(guī)范》GB/T50502-2009、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）及地方政府相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章文件編制。

1.2適用范圍

本安全模板適用于各類新建、擴建、改建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程等的施工組織設(shè)計安全管理文件編制。適用于工程施工準備、現(xiàn)場施工、竣工驗收全階段的安全管理工作。參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位及相關(guān)分包單位，在本工程安全管理中應參照本模板執(zhí)行。

1.3基本原則

1.3.1安全第一、預防為主、綜合治理：將安全置于施工生產(chǎn)首位，通過風險預控、隱患排查治理等措施，從源頭上防范安全事故發(fā)生。

1.3.2管生產(chǎn)必須管安全：各級管理人員在組織施工生產(chǎn)的同時，必須負責相應的安全管理工作，落實“一崗雙責”。

1.3.3全員參與、分級負責：明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方安全責任，建立從項目負責人到一線作業(yè)人員的安全責任體系，確保責任到人。

1.3.4風險管控、持續(xù)改進：動態(tài)識別施工過程中的危險源，制定針對性管控措施，定期評估安全管理體系有效性，持續(xù)改進安全管理水平。

二、安全管理組織機構(gòu)與職責

2.1安全管理組織架構(gòu)

2.1.1公司級管理機構(gòu)

施工企業(yè)需建立以總經(jīng)理為核心的安全生產(chǎn)決策層，成立安全生產(chǎn)管理委員會，由總經(jīng)理擔任主任，分管生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理擔任副主任，成員包括工程管理部、安全管理部、技術(shù)質(zhì)量部、物資設(shè)備部等相關(guān)部門負責人。安全生產(chǎn)管理委員會每季度召開一次專題會議，研究部署企業(yè)安全生產(chǎn)重點工作，審批重大工程項目施工組織設(shè)計中的安全專項方案，協(xié)調(diào)解決跨部門安全管理問題。公司安全管理部作為日常管理機構(gòu)，配備不少于5名專職安全管理人員，負責制定企業(yè)安全管理制度、組織開展安全檢查、監(jiān)督項目安全管理措施落實情況，并對項目專職安全員進行業(yè)務指導和考核。

2.1.2項目級管理機構(gòu)

工程項目部需成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由項目經(jīng)理擔任組長，是項目安全生產(chǎn)第一責任人，技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)擔任副組長，成員包括施工員、質(zhì)量員、材料員、設(shè)備管理員及各施工班組長。安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組每周召開一次安全工作例會，分析施工過程中的安全風險，部署階段性安全管控重點。項目需設(shè)置安全管理部（或安全環(huán)保部），配備不少于2名專職安全員，其中1人需具備注冊安全工程師資格。對于建筑面積超過5萬平方米或工程造價超2億元的特大型項目，應增設(shè)安全總監(jiān)崗位，直接向企業(yè)安全生產(chǎn)管理委員會匯報項目安全管理工作。

2.1.3作業(yè)班組安全管理組織

各施工班組需設(shè)立兼職安全員，由班組長或具有5年以上施工經(jīng)驗、熟悉安全操作規(guī)程的工人擔任，負責本班組日常安全巡查、作業(yè)前安全交底及安全防護用品檢查。班組實行“班前5分鐘安全喊話”制度，由兼職安全員當日強調(diào)作業(yè)區(qū)域安全風險點及防護措施，班組成員簽字確認后方可上崗。對于土方開挖、模板安拆、起重吊裝等危險性較大的作業(yè)班組，需配備專職安全員全程旁站監(jiān)督，確保作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程。

2.2安全管理職責劃分

2.2.1建設(shè)單位職責

建設(shè)單位對施工安全負總責，需在工程招標文件中明確安全文明施工措施費用，并按照合同約定及時足額支付給施工單位。在施工前，應向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，以及地質(zhì)勘察文件、氣象水文觀測資料、相鄰建筑物和構(gòu)筑物等真實、準確、完整的資料。在工程實施過程中，需定期組織監(jiān)理、施工單位開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促整改，不得明示或暗示施工單位違反安全施工標準。

2.2.2施工單位職責

施工單位是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的責任主體，需建立以項目經(jīng)理為首的安全保證體系，制定各級管理人員及作業(yè)人員的安全職責。在施工組織設(shè)計中編制安全專項施工方案，對深基坑、高支模、起重吊裝等危險性較大的分部分項工程，需組織專家論證方案可行性。施工現(xiàn)場應實行封閉管理，沿工地四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，主要出入口設(shè)置門衛(wèi)室和實名制通道。施工人員進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽，高處作業(yè)必須系安全帶，特種作業(yè)人員必須持證上崗。定期開展安全教育培訓，對新入場工人進行“三級安全教育”（公司、項目、班組），考核合格后方可上崗。

2.2.3監(jiān)理單位職責

監(jiān)理單位需對施工安全承擔監(jiān)理責任，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準。發(fā)現(xiàn)施工單位未按安全施工方案施工存在安全事故隱患的，應簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改；情況嚴重的，應簽發(fā)工程暫停令并及時報告建設(shè)單位。對施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、起重機械等特種設(shè)備的安全狀況進行定期巡查，重點檢查腳手架、臨時用電、消防設(shè)施等關(guān)鍵部位的安全狀況。監(jiān)理日志中應詳細記錄每日安全檢查情況及整改落實結(jié)果，參與工程安全事故的調(diào)查處理。

2.2.4分包單位職責

分包單位對所分包工程的施工安全負責，并服從總包單位的安全管理。分包單位需建立本單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和責任制，配備專職安全管理人員，編制分包工程的安全專項施工方案，并報總包單位和監(jiān)理單位審批。施工人員進場前，總包單位需對分包單位人員進行安全教育培訓，分包單位不得將工程再次轉(zhuǎn)包。對總包單位檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分包單位應立即組織整改，整改完成后報總包單位復查。

2.3安全管理人員配置

2.3.1專職安全員配備標準

按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，建筑施工總承包資質(zhì)企業(yè)配備的專職安全員數(shù)量應滿足：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬～5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備土建、電氣、機械等專業(yè)安全員。專業(yè)承包單位應配置至少1名專職安全員，勞務分包單位根據(jù)施工人數(shù)配備，50人以下的配備1人，50～200人的配備2人，200人以上的配備3人。

2.3.2安全管理人員任職要求

企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全員需取得安全生產(chǎn)考核合格證書（A證、B證、C證）。專職安全員應具備工程類或工程經(jīng)濟類中專及以上學歷，具有3年以上施工現(xiàn)場安全管理經(jīng)驗，熟悉國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范。年齡不超過60周歲，身體健康，無妨礙從事安全管理的疾病。安全總監(jiān)除具備上述條件外，還應具有注冊安全工程師資格或高級工程師職稱，5年以上大型項目安全管理經(jīng)驗，熟悉項目安全管理流程。

2.3.3安全管理人員職責

項目經(jīng)理負責組織制定項目安全管理制度，審批安全專項方案，保證安全文明施工措施費用足額使用，定期組織安全檢查。安全總監(jiān)負責協(xié)助項目經(jīng)理開展安全管理工作，審核安全技術(shù)措施，監(jiān)督隱患整改，組織應急演練。專職安全員負責日常安全巡查，檢查安全防護設(shè)施、臨時用電、起重機械等的安全狀況，制止違章作業(yè)和違章指揮，填寫安全檢查記錄。兼職安全員負責班前安全交底，檢查班組人員勞動防護用品佩戴情況，監(jiān)督班組作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。

三、安全管理制度與措施

3.1安全管理制度體系

3.1.1安全生產(chǎn)責任制

施工單位需建立覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，明確從企業(yè)主要負責人到一線作業(yè)人員的安全職責。企業(yè)主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，保障安全投入，定期組織安全會議。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人，對項目施工安全負總責，需簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全目標分解到各部門及班組。技術(shù)負責人負責編制安全技術(shù)措施，解決施工中的安全技術(shù)問題。專職安全員負責日常安全巡查，制止違章作業(yè)，監(jiān)督隱患整改。班組長負責本班組作業(yè)人員的安全交底和防護檢查，確保班組成員遵守操作規(guī)程。

3.1.2安全教育培訓制度

施工單位需建立分層級、分崗位的安全教育培訓機制。新入場工人必須接受公司級、項目級、班組級三級安全教育，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、項目安全風險點及應急處置知識，培訓時長不少于32學時，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員如電工、焊工、起重機司機等，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。施工現(xiàn)場應每月組織一次全員安全教育培訓，結(jié)合季節(jié)性施工特點、事故案例等內(nèi)容，提高作業(yè)人員安全意識和自我防護能力。

3.1.3安全技術(shù)交底制度

施工單位需嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底程序，確保施工人員清楚了解作業(yè)風險和安全措施。工程開工前，技術(shù)負責人需向施工管理人員進行總體安全技術(shù)交底，明確工程安全重點和難點。分部分項工程施工前，施工員需向班組作業(yè)人員進行詳細交底，內(nèi)容包括施工工藝、安全操作規(guī)程、防護措施及應急處置方法。交底需采用書面形式，雙方簽字確認，并歸檔保存。對危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高支模、起重吊裝等，需單獨編制專項安全技術(shù)交底，由技術(shù)負責人和專職安全員共同向作業(yè)班組交底，必要時邀請監(jiān)理單位參加監(jiān)督。

3.2危險源辨識與風險管控

3.2.1危險源辨識范圍

施工單位需組織專業(yè)團隊對施工全過程進行危險源辨識，覆蓋所有作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施和環(huán)境因素。辨識范圍包括：基礎(chǔ)工程（如基坑開挖、支護作業(yè)）、主體結(jié)構(gòu)工程（如模板安裝與拆除、鋼筋綁扎、混凝土澆筑）、裝飾裝修工程（如高處作業(yè)、臨時用電）、特種設(shè)備作業(yè)（如塔吊安拆、施工電梯運行）、臨時設(shè)施（如宿舍、倉庫、消防設(shè)施）、環(huán)境因素（如惡劣天氣、有毒有害氣體）等。辨識工作需結(jié)合工程特點、施工工藝和周邊環(huán)境，采用現(xiàn)場觀察、查閱資料、專家咨詢等方法，確保全面覆蓋。

3.2.2風險分級管控

施工單位需根據(jù)危險源可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，進行風險分級管控。風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四級。重大風險包括可能導致群死群傷或重大經(jīng)濟損失的危險源，如深基坑坍塌、高支模失穩(wěn)、起重機械傾覆等，需制定專項管控方案，由企業(yè)技術(shù)負責人審批，并報監(jiān)理單位備案。較大風險需編制專項安全措施，由項目經(jīng)理審批，專職安全員監(jiān)督落實。一般風險需納入日常安全管理，通過班前交底、安全巡查等方式控制。低風險需加強安全意識教育，確保作業(yè)人員規(guī)范操作。

3.2.3隱患排查治理

施工單位需建立隱患排查治理閉環(huán)管理機制，明確排查頻次、責任分工和整改要求。項目經(jīng)理需每周組織一次綜合性安全檢查，重點檢查腳手架、臨時用電、起重機械、消防設(shè)施等關(guān)鍵部位。專職安全員需每日進行巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即下發(fā)整改通知單，明確整改責任人、整改期限和驗收標準。對重大事故隱患，需立即停止施工，制定專項整改方案，經(jīng)監(jiān)理單位和企業(yè)技術(shù)負責人審批后實施。隱患整改完成后，需由專職安全員復查驗收，確認消除后方可恢復施工。施工單位需建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患描述、整改措施、驗收結(jié)果等信息，確保可追溯。

3.3安全防護與文明施工

3.3.1安全防護設(shè)施設(shè)置

施工現(xiàn)場需按照規(guī)范要求設(shè)置安全防護設(shè)施，為作業(yè)人員提供安全作業(yè)環(huán)境?；又苓呅柙O(shè)置防護欄桿，高度不低于1.2米，懸掛警示標志，夜間設(shè)置警示燈。高處作業(yè)需搭設(shè)操作平臺，設(shè)置防護欄桿和擋腳板，作業(yè)人員必須佩戴安全帶，系掛在牢固構(gòu)件上。腳手架需由專業(yè)人員搭設(shè)，驗收合格后方可使用，腳手板需滿鋪固定，不得有探頭板。施工現(xiàn)場的臨邊、洞口需用蓋板、防護欄桿或安全網(wǎng)封閉，設(shè)置警示標志。臨時用電需采用三級配電兩級保護系統(tǒng)，電纜線路架空或套管保護，配電箱安裝防雨設(shè)施，由專業(yè)電工維護管理。

3.3.2安全防護用品管理

施工單位需為作業(yè)人員配備符合國家標準的安全防護用品，并監(jiān)督正確使用。安全防護用品包括安全帽、安全帶、防護眼鏡、防護手套、防護鞋等，需從合格供應商采購，產(chǎn)品需有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證。進入施工現(xiàn)場的所有人員必須佩戴安全帽，系好帽帶；高處作業(yè)人員必須佩戴安全帶，高掛低用；從事電工作業(yè)、焊接作業(yè)等特種作業(yè)人員需佩戴專用防護用品。施工單位需建立安全防護用品采購、驗收、發(fā)放、使用、報廢等管理制度，定期檢查防護用品的有效性，及時更換過期或損壞的用品。

3.3.3文明施工管理

施工單位需落實文明施工措施，減少對周邊環(huán)境和居民的影響。施工現(xiàn)場需設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，高度不低于2米，保持整潔美觀。主要出入口設(shè)置洗車平臺，駛出車輛需沖洗干凈，防止帶泥上路。施工現(xiàn)場材料堆放整齊，標識清晰，易燃易爆物品需分類存放，遠離火源。施工現(xiàn)場需設(shè)置排水系統(tǒng)，保持場地干燥，泥漿、污水需經(jīng)沉淀處理后方可排放。施工現(xiàn)場需設(shè)置吸煙室、飲水亭等便民設(shè)施，作業(yè)人員需在指定區(qū)域休息。施工單位需合理安排施工時間，避免夜間施工產(chǎn)生噪音，確需夜間施工的需辦理夜間施工許可證，并采取降噪措施。

四、危險性較大分部分項工程安全管理

4.1專項施工方案編制

4.1.1方案編制范圍

施工單位需對危險性較大的分部分項工程（以下簡稱"危大工程"）編制專項施工方案。危大工程范圍包括：深基坑工程（開挖深度超過3米或雖未超過3米但地質(zhì)條件復雜的基坑）、模板工程及支撐體系（各類工具式模板工程、混凝土模板支撐工程、高度8米及以上、搭設(shè)跨度18米及以上、施工總荷載15kN/m2及以上等）、起重吊裝及安裝拆卸工程（采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法且單件起吊重量在100kN及以上）、腳手架工程（高度24米及以上的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架等）、拆除爆破工程、地下暗挖工程等。施工單位需建立危大工程清單，明確工程名稱、部位、施工時間、責任人員等信息。

4.1.2方案編制流程

專項施工方案由項目技術(shù)負責人組織編制，內(nèi)容需包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、安全保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、驗收要求、應急處置措施、計算書及相關(guān)施工圖紙。對于超過一定規(guī)模的危大工程，如深基坑、高支模等，需組織專家論證。專家論證會由施工單位組織，邀請5名及以上符合專業(yè)要求的專家組成專家組，專家從省級及以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取。論證專家需具備高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，與項目無利害關(guān)系。論證需形成專家論證報告，對方案提出明確的修改意見，方案編制單位根據(jù)意見修改完善后履行審批程序。

4.1.3方案實施要求

專項施工方案需經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、項目總監(jiān)理工程師簽字確認后方可實施。施工單位需嚴格按照方案組織施工，不得擅自修改。確需修改的，需重新履行審核論證程序。方案實施前，施工單位技術(shù)負責人需向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字確認。交底內(nèi)容應包括工程特點、工藝要求、安全控制點、應急處置措施等。施工單位需在施工現(xiàn)場顯著位置公示危大工程名稱、施工時間和責任人員等信息，接受監(jiān)督。

4.2施工過程控制

4.2.1施工前準備

施工單位需在危大工程施工前完成各項準備工作。技術(shù)負責人需組織方案交底，明確關(guān)鍵工序控制要點。施工員需檢查施工條件是否滿足方案要求，包括材料、設(shè)備、人員、安全防護設(shè)施等。材料員需核查進場材料質(zhì)量，如鋼管、扣件、安全網(wǎng)等需有產(chǎn)品合格證和檢測報告，不合格材料嚴禁使用。設(shè)備管理員需檢查施工機械性能，如塔吊、施工電梯等需經(jīng)檢測合格并辦理使用登記。安全員需檢查現(xiàn)場安全防護設(shè)施，如臨邊防護、洞口覆蓋、安全通道等是否到位。

4.2.2過程監(jiān)督要點

危大工程施工過程中，施工單位需實施全過程監(jiān)督。技術(shù)負責人需每日巡查施工工藝是否符合方案要求，重點檢查模板支撐體系是否按方案搭設(shè)，立桿間距、掃地桿、剪刀撐等設(shè)置是否規(guī)范。施工員需監(jiān)督作業(yè)人員操作行為，嚴禁違章作業(yè)，如超載使用起重設(shè)備、隨意拆除腳手架連墻件等。安全員需進行旁站監(jiān)督，對深基坑開挖、高支模混凝土澆筑等關(guān)鍵工序全程監(jiān)控，監(jiān)測支護結(jié)構(gòu)變形、支撐軸力等數(shù)據(jù)。監(jiān)理單位需實施旁站監(jiān)理，重點檢查施工方案落實情況、安全措施執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)隱患立即簽發(fā)監(jiān)理通知單。

4.2.3驗收管理程序

危大工程施工完成后，需組織專項驗收。施工單位項目負責人組織施工、技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門進行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交驗收申請。監(jiān)理單位組織建設(shè)、施工、設(shè)計等單位進行驗收，驗收人員需具備相應資格。驗收內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全防護措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。驗收需形成書面記錄，各方簽字確認。對于深基坑工程，需檢查支護結(jié)構(gòu)位移、周邊建筑物沉降監(jiān)測數(shù)據(jù)；對于高支模工程，需檢查立桿基礎(chǔ)、掃地桿設(shè)置、剪刀撐搭設(shè)等。驗收不合格的，需整改后重新驗收。

4.3應急準備與響應

4.3.1應急預案編制

施工單位需針對危大工程可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故編制專項應急預案。預案類型包括深基坑坍塌、高支模失穩(wěn)、起重機械傾覆、高處墜落等。預案內(nèi)容需包括應急組織機構(gòu)及職責、事故風險描述、應急保障措施、應急處置程序、應急物資裝備清單等。應急組織機構(gòu)需明確總指揮、副總指揮及各工作組職責，如搶險救援組、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等。預案需結(jié)合工程特點，明確不同類型事故的處置流程，如深基坑坍塌事故需先組織人員疏散，再進行土方回填加固。

4.3.2應急物資儲備

施工單位需在施工現(xiàn)場配備足夠的應急物資。物資儲備清單包括：救援設(shè)備（如液壓剪擴兩用鉗、生命探測儀、擔架）、醫(yī)療用品（如急救箱、消毒用品、氧氣袋）、通訊設(shè)備（如防爆對講機、應急照明）、防護裝備（如安全帽、防護服、防毒面具）等。物資需存放在專用倉庫，由專人管理，定期檢查維護，確保隨時可用。對于深基坑工程，需儲備沙袋、水泵等堵漏排水物資；對于高支模工程，需儲備千斤頂、鋼管等加固物資。施工單位需建立物資臺賬，記錄采購日期、數(shù)量、檢查情況等信息。

4.3.3應急演練實施

施工單位需定期組織危大工程應急演練。演練頻次要求：深基坑工程每季度至少一次，高支模工程每半年至少一次，起重吊裝工程每年至少一次。演練形式包括桌面推演和實戰(zhàn)演練，實戰(zhàn)演練需模擬真實事故場景。演練前需編制演練方案，明確演練目標、場景設(shè)置、參與人員、評估標準等。演練后需進行評估總結(jié)，形成演練報告，分析存在的問題，完善應急預案。演練記錄需包括演練時間、地點、參與人員、過程描述、改進措施等，歸檔保存。

五、安全檢查與隱患治理

5.1安全檢查機制

5.1.1檢查類型與頻次

施工單位需建立多層級、常態(tài)化的安全檢查制度。公司級安全檢查由安全管理部牽頭，每季度組織一次，覆蓋所有在建項目，重點檢查責任制落實、危大工程管控、安全投入使用等情況。項目級檢查由項目經(jīng)理每周帶隊開展，覆蓋所有施工區(qū)域和工序，重點檢查腳手架、臨時用電、起重機械、消防設(shè)施等關(guān)鍵部位。班組級檢查由班組長每日班前進行，檢查作業(yè)人員防護用品佩戴、機械設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境安全等。季節(jié)性檢查在雨季、冬季等特殊氣候前開展，專項檢查針對起重吊裝、高處作業(yè)等特定工序，日常檢查由專職安全員每日進行巡查。

5.1.2檢查內(nèi)容與標準

安全檢查需對照國家及地方現(xiàn)行標準規(guī)范，制定詳細的檢查清單?；A(chǔ)工程檢查包括基坑邊坡穩(wěn)定性、支護結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測數(shù)據(jù)、排水設(shè)施運行狀況等，要求邊坡坡度符合設(shè)計要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)無異常波動。主體結(jié)構(gòu)工程檢查模板支撐體系立桿間距、掃地桿設(shè)置、剪刀搭接長度等，確保立桿間距不大于方案設(shè)計值，掃地桿距地高度不超過200毫米，剪刀撐角度在45度至60度之間。臨時用電檢查采用三級配電兩級保護系統(tǒng)，電纜線路架空或套管保護，配電箱安裝防雨設(shè)施，接地電阻值不大于4歐姆。消防設(shè)施檢查滅火器配置數(shù)量充足、壓力正常，消防通道寬度不小于3.5米，消火栓水壓滿足要求。

5.1.3檢查流程與方法

安全檢查需遵循"準備-實施-記錄-整改-復查"閉環(huán)流程。檢查前由組織部門制定檢查方案，明確檢查人員、時間、范圍和重點。檢查過程中采用看、問、測、查等方法，查看現(xiàn)場安全設(shè)施狀況，詢問作業(yè)人員安全操作知識，測量防護設(shè)施參數(shù)，查閱安全記錄資料。檢查中發(fā)現(xiàn)問題立即指出，對重大隱患當場下發(fā)停工通知單，一般問題下發(fā)整改通知單。檢查結(jié)束后24小時內(nèi)形成書面報告，詳細記錄隱患部位、問題描述、整改要求及責任人。

5.2隱患排查治理

5.2.1隱患分級標準

施工單位需根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度，實行分級管理。重大隱患指可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的隱患，如深基坑支護結(jié)構(gòu)變形超過預警值、高支模立桿懸空、起重機械限位裝置失效等，需立即停工整改。較大隱患指可能造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的隱患，如腳手架連墻件缺失、臨時用電線路私拉亂接、安全通道不暢等，需限期24小時內(nèi)整改。一般隱患指可能造成輕傷或設(shè)備損壞的隱患，如安全網(wǎng)破損、滅火器壓力不足、材料堆放過高不穩(wěn)等，需限期3日內(nèi)整改。輕微隱患指對安全影響較小的隱患，如警示標志模糊、個別防護欄桿松動等，需限期7日內(nèi)整改。

5.2.2隱患處置流程

隱患發(fā)現(xiàn)后需立即啟動處置程序。檢查人員發(fā)現(xiàn)隱患后立即向項目負責人報告，重大隱患同步報告企業(yè)安全管理部。項目負責人組織技術(shù)、安全等人員現(xiàn)場評估，確定隱患等級。重大隱患由企業(yè)技術(shù)負責人組織制定整改方案，明確技術(shù)措施、資源投入和完成時限。整改方案需經(jīng)監(jiān)理單位審核，必要時組織專家論證。整改過程中設(shè)置警戒區(qū)域，派專人監(jiān)護，確保安全。整改完成后由項目負責人組織驗收，重大隱患整改需邀請建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同驗收，驗收合格后方可恢復施工。

5.2.3隱患治理保障

施工單位需建立隱患治理保障機制。組織保障成立以項目經(jīng)理為組長的隱患治理領(lǐng)導小組，明確各部門職責分工。技術(shù)保障建立專家?guī)?，為重大隱患治理提供技術(shù)支持，包括結(jié)構(gòu)專家、電氣專家、機械專家等。資源保障設(shè)立隱患治理專項資金，優(yōu)先用于重大隱患整改，確保資金及時到位。制度保障建立隱患舉報制度，鼓勵作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，對有效舉報給予獎勵。信息化推廣使用隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上報、整改、驗收全過程電子化記錄，提高管理效率。

5.3考核評價與持續(xù)改進

5.3.1安全績效考核

施工單位需建立安全績效考核機制，考核結(jié)果與獎懲掛鉤。公司級考核由安全生產(chǎn)管理委員會組織，每半年進行一次，考核指標包括事故發(fā)生率、隱患整改率、安全投入比例等，考核結(jié)果納入部門年度評優(yōu)。項目級考核由企業(yè)安全管理部實施，每月進行一次，考核項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、專職安全員等關(guān)鍵人員，考核內(nèi)容包括安全檢查頻次、隱患整改率、教育培訓覆蓋率等。班組級考核由項目安全管理部門每周進行，考核班組長和兼職安全員，考核指標包括班前交底執(zhí)行率、防護用品佩戴合格率、違章作業(yè)次數(shù)等。

5.3.2考核結(jié)果應用

安全考核結(jié)果需與經(jīng)濟獎懲、職務晉升直接關(guān)聯(lián)。公司級考核優(yōu)秀的部門給予通報表揚和獎金獎勵，考核不合格的部門扣減年度獎金，連續(xù)兩年不合格的部門負責人降職處理。項目級考核優(yōu)秀的項目經(jīng)理給予表彰和績效加分，考核不合格的項目經(jīng)理扣減績效工資，情節(jié)嚴重的調(diào)離崗位。班組級考核優(yōu)秀的班組給予"安全標兵班組"稱號和集體獎勵，考核不合格的班組取消評優(yōu)資格，班組長需重新參加安全培訓。考核結(jié)果需在單位內(nèi)部公示，接受全員監(jiān)督。

5.3.3持續(xù)改進機制

施工單位需建立安全管理體系持續(xù)改進機制。定期分析安全檢查和考核數(shù)據(jù)，識別管理薄弱環(huán)節(jié)，每季度召開安全管理評審會議，研究改進措施。針對典型隱患案例開展專題分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，修訂完善安全管理制度。推廣應用先進安全技術(shù)和管理方法，如引入BIM技術(shù)進行安全可視化交底，使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實時監(jiān)測基坑變形。建立安全管理創(chuàng)新激勵機制，鼓勵員工提出安全改進建議，對采納的建議給予獎勵。定期組織安全管理經(jīng)驗交流活動，學習行業(yè)先進做法，持續(xù)提升安全管理水平。

六、安全投入與保障

6.1安全費用管理

6.1.1費用提取標準

施工單位需按照國家規(guī)定標準足額提取安全生產(chǎn)費用。房屋建筑工程按工程造價的1.5%-2.0%提取，市政公用工程按1.0%-1.5%提取，水利水電工程按1.0%-2.0%提取，公路工程按1.5%提取。費用列入工程造價，由建設(shè)單位在工程開工前一次性支付給施工單位，?？顚Ｓ?。施工單位需建立安全費用臺賬，詳細記錄費用提取、使用、結(jié)余情況，確保費用全部用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

6.1.2費用使用范圍

安全費用主要用于完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備，配備應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品，安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設(shè)，重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監(jiān)控，安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用，安全技能培訓及應急演練等。施工單位需制定安全費用使用計劃，明確費用投向和使用進度，報監(jiān)理單位審核備案。

6.1.3費用監(jiān)管機制

施工單位需建立安全費用使用監(jiān)管制度，由財務部門負責費用管理，安全管理部門監(jiān)督使用。建設(shè)單位、監(jiān)理單位需對安全費用使用情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查費用是否?？顚Ｓ谩⑹褂檬欠窈侠?。施工單位需每季度向監(jiān)理單位報送安全費用使用報表，每半年向建設(shè)單位報告費用提取使用情況。安全費用結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，不足部分需由施工單位自行補足。

6.2安全科技應用

6.2.1智能監(jiān)測系統(tǒng)

施工單位需在施工現(xiàn)場推廣應用智能監(jiān)測技術(shù)，提升安全管理效能。深基坑工程需安裝自動化監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測支護結(jié)構(gòu)