[北京某機場]旅客行李安全檢查與行李丟失賠償流程第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[北京某機場]旅客行李安全檢查與行李丟失事件，提升機場快速反應和應急處理能力，健全行李安全檢查與丟失事件應急機制，最大程度地減少事件對旅客造成的財產(chǎn)損失和機場的正常運營秩序的影響，保障[旅客]生命和財產(chǎn)安全，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國航空法》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合[北京某機場]實際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。北京某機場設立行李安全檢查與行李丟失事件應急處置指揮中心（以下簡稱指揮中心），統(tǒng)一負責此類事件的指揮、協(xié)調(diào)與決策，建立快速反應機制，確保事件信息接報、分析研判、指令下達、處置執(zhí)行等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應、精準處置。

2.分級負責，屬地管理。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，實行分級負責制。機場內(nèi)各相關(guān)單位（如安檢部門、行李服務部門、航班服務部門等）在其職責范圍內(nèi)承擔相應責任，落實屬地管理要求，確保責任明確、措施到位。

3.預防為主，及時控制。堅持預防與應急相結(jié)合，強化日常風險排查與隱患治理，建立行李安全風險評估機制，加強情報信息收集與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。將潛在風險控制在萌芽狀態(tài)，將事件影響降至最低，維護機場安全秩序。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建機場內(nèi)部安檢、運行、服務、安保、地勤等部門間以及與航空公司、海關(guān)、邊檢等外部單位聯(lián)動的應急協(xié)作體系，實現(xiàn)信息共享、資源整合、行動協(xié)同，形成全方位、多層次的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)（如《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國民用航空法》等）及本流程規(guī)定，結(jié)合事件具體性質(zhì)和旅客實際情況，公平、合理、合法地處理行李安全檢查相關(guān)爭議與行李丟失賠償事宜，切實保障旅客的合法權(quán)益，維護機場聲譽與公信力。

第三條適用范圍

本流程所稱突發(fā)事件，是指在北京某機場[企業(yè)內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成旅客人身傷亡、行李財產(chǎn)損失、機場安全秩序混亂、機場聲譽損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在機場范圍內(nèi)發(fā)生的擾亂公共秩序的非法集會、游行、示威活動；旅客因糾紛引發(fā)的群體性事件；恐怖組織或個人在機場內(nèi)實施的破壞活動。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在機場內(nèi)的針對旅客或機場工作人員的搶劫、盜竊、故意傷害等重大刑事案件；安檢人員遭遇暴力抗拒安檢事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。機場運行過程中發(fā)生的航空器損傷事故；行李處理系統(tǒng)故障導致大量行李錯運、丟失或損壞；機場內(nèi)發(fā)生的火災、爆炸等安全事故；因極端天氣導致的機場運行中斷。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在機場內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如旅客中發(fā)生群體性不明原因疾??；因食品衛(wèi)生問題引發(fā)的旅客群體性食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。發(fā)生在機場附近的地震、洪水、臺風等自然災害，對機場運營造成嚴重影響；由自然災害引發(fā)的機場運行中斷或設施損壞事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。機場信息系統(tǒng)（如行李追蹤系統(tǒng)、安檢信息系統(tǒng)）遭受網(wǎng)絡攻擊或出現(xiàn)重大故障，影響機場正常運營；泄露旅客個人信息或機場商業(yè)秘密事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本類別不適用本流程。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在機場發(fā)生的重大交通事故；因旅客突發(fā)重大疾病需要緊急醫(yī)療救助的事件；其他雖不屬于上述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

北京某機場設立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：機場總經(jīng)理

副組長：機場副總經(jīng)理、安檢負責人、行李服務負責人

成員：機場辦公室、安保部門、運行控制中心、安檢部門、行李服務部門、航班服務部門、地面服務部門、醫(yī)療急救部門、航空公司代表、海關(guān)代表、邊檢代表等單位主要負責人。

領(lǐng)導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮北京某機場旅客行李安全檢查與行李丟失事件的應急響應行動，審定應急處置工作方案，協(xié)調(diào)解決應急處置工作中的重大問題，下達應急處置指令。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組下設辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設在機場辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和報送事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導小組決策提供支持；組織起草應急處置工作方案和重要文件；協(xié)調(diào)各專項工作組的工作；督促檢查各部門落實應急處置工作的情況；負責事件處置后的資料整理、歸檔和總結(jié)評估工作。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場安保部門負責人擔任，副組長由機場辦公室負責人擔任。工作組成員由機場辦公室、安保部門、運行控制中心、航班服務部門、地面服務部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在安保部門。

主要職責：負責維護機場現(xiàn)場秩序，排查可疑人員及物品，配合公安機關(guān)處置突發(fā)事件，防止事態(tài)擴大；實施現(xiàn)場警戒和交通管制，保障救援通道暢通；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場安保部門負責人擔任，副組長由安檢部門負責人擔任。工作組成員由機場辦公室、安保部門、安檢部門、行李服務部門、醫(yī)療急救部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在安檢部門。

主要職責：負責實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作；對受傷害的旅客進行救治和安撫；對受影響的航班進行妥善安排；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場運行控制中心負責人擔任，副組長由機場辦公室負責人擔任。工作組成員由機場辦公室、運行控制中心、安檢部門、行李服務部門、地面服務部門、醫(yī)療急救部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在運行控制中心。

主要職責：負責評估事件對機場運行的影響，發(fā)布航行通告，協(xié)調(diào)各保障部門進行應急處置；對受損的航空器和設施進行排查和處置；對受影響的行李進行優(yōu)先處理和查找；對受傷害的旅客進行救治和安撫；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場醫(yī)療急救部門負責人擔任，副組長由機場辦公室負責人擔任。工作組成員由機場辦公室、醫(yī)療急救部門、安檢部門、行李服務部門、航班服務部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在醫(yī)療急救部門。

主要職責：負責對受感染或疑似感染的旅客進行隔離和救治；開展衛(wèi)生防疫工作，對機場環(huán)境進行消毒；發(fā)布健康提示，引導旅客做好個人防護；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場運行控制中心負責人擔任，副組長由機場辦公室負責人擔任。工作組成員由機場辦公室、運行控制中心、安保部門、地面服務部門、航班服務部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在運行控制中心。

主要職責：負責評估自然災害對機場運行的影響，發(fā)布航行通告，協(xié)調(diào)各保障部門進行應急處置；對受損的航空器和設施進行排查和處置；對受影響的航班進行妥善安排；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由機場辦公室負責人擔任，副組長由機場技術(shù)部門負責人擔任。工作組成員由機場辦公室、技術(shù)部門、安檢部門、行李服務部門、航班服務部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責對機場信息系統(tǒng)進行監(jiān)測和排查，對網(wǎng)絡攻擊進行處置；保護旅客個人信息安全；恢復受損信息系統(tǒng)運行；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。組長由機場辦公室負責人擔任，副組長由機場安保部門負責人擔任。工作組成員由機場辦公室、安保部門、運行控制中心、安檢部門、行李服務部門、航班服務部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責對各類影響安全穩(wěn)定的公共事件進行應急處置，維護機場秩序，保障旅客安全；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

8.信息工作組。組長由機場辦公室負責人擔任，副組長由機場辦公室分管信息工作的副主任擔任。工作組成員由機場辦公室、宣傳部、安保部門、運行控制中心、安檢部門、行李服務部門等單位相關(guān)人員組成。工作組辦公室設在辦公室。

主要職責：負責收集、整理、分析事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組、上級主管部門和媒體發(fā)布信息；負責輿情監(jiān)測和引導，維護機場形象；收集事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導小組報告。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和及時處置[北京某機場]旅客行李安全檢查與行李丟失事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

信息報送應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要及時快捷，確保領(lǐng)導小組及相關(guān)部門能夠第一時間掌握事件動態(tài)。

(2)首報意識。任何部門或個人發(fā)現(xiàn)事件信息，應第一時間向機場辦公室報告，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛構(gòu)、隱瞞或歪曲事實。

(4)完整性。報送信息應全面完整，包含事件發(fā)生、發(fā)展、處置等各個方面的要素。

(5)續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應及時續(xù)報事件進展、處置措施和最新情況，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

信息報送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級上報原則，具體流程如下：

(1)部門報告：事件發(fā)現(xiàn)部門或個人第一時間向機場辦公室報告事件初步信息。

(2)辦公室核實與匯總：機場辦公室接到報告后，立即核實信息真實性，并初步判斷事件級別，匯總整理后報告領(lǐng)導小組。

(3)領(lǐng)導小組決策：領(lǐng)導小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定啟動相應應急預案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。

(4)上級報告：根據(jù)事件級別和上級部門要求，機場辦公室及時向上級主管部門報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時，應按照以下流程進行緊急書面信息報送：

(1)電話報告：事件發(fā)現(xiàn)部門或個人應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向機場辦公室報告事件基本情況。

(2)書面報告：機場辦公室在接到電話報告后，應在2小時內(nèi)完成書面報告，詳細記錄事件發(fā)生時間、地點、原因、影響等要素，并報送領(lǐng)導小組及上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間，包括小時、分鐘。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置，包括航班號、行李轉(zhuǎn)盤號、安檢口號等。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍和程度，包括涉及行李數(shù)量、旅客數(shù)量等。

(4)傷亡：事件造成的的人員傷亡情況，包括受傷人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括人為因素、設備故障、自然災害等。

(6)評估：對事件影響的初步評估，包括財產(chǎn)損失、運營影響等。

(7)措施：已經(jīng)采取的應急處置措施，包括人員疏散、現(xiàn)場控制、行李查找等。

(8)進展：事件處置的最新進展情況，包括事態(tài)控制情況、傷亡情況變化等。

(9)其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，包括目擊證人信息、證據(jù)收集情況等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門]口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

(1)重大自然災害：如地震、洪水、臺風等對機場造成嚴重影響的自然災害事件。

(2)重大事故災難：如航空器損傷事故、行李處理系統(tǒng)重大故障、火災、爆炸等對機場造成嚴重影響的事故災難事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等對機場造成嚴重影響的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、港澳臺局勢、外交關(guān)系等方面的重大緊急動態(tài)。

(5)重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如極端天氣預警、恐怖襲擊預警等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大群體性事件、網(wǎng)絡安全事件等其他涉及國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

以上信息報送規(guī)范適用于[北京某機場]旅客行李安全檢查與行李丟失事件的預防和預警工作，各部門應嚴格遵守，確保信息報送的及時性和準確性，為事件的有效處置提供有力保障。

第九條預防預警行動

在[北京某機場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各專項工作組及相關(guān)部門應建立健全應急管理制度，明確職責分工，完善工作流程，加強日常巡查和隱患排查，確保應急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)變化、機場運營實際及事件特點，定期評估和修訂《[北京某機場]旅客行李安全檢查與行李丟失賠償流程》及各類專項應急預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。嚴格落實應急隊伍人員配備和職責要求，定期開展應急隊伍整組和技能培訓，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，打造一支反應迅速、處置高效的應急隊伍。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，針對不同事件類型，組織相關(guān)人員進行專業(yè)知識、應急處置技能和協(xié)調(diào)溝通能力的培訓。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的有效性和可操作性，提高應急處置人員的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案和實際需求，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立物資管理臺賬，定期檢查、維護和更新應急物資，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要，保障需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財產(chǎn)損失等因素，將[北京某機場]旅客行李安全檢查與行李丟失事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成機場運行全面癱瘓，大量旅客行李嚴重丟失或損壞，造成10人以上死亡或危及重要設施安全，或在[企業(yè)內(nèi)]引發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。

(2)II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件造成或可能造成機場運行嚴重受阻，較多旅客行李丟失或損壞，造成3人以上10人以下死亡，或?qū)C場聲譽造成嚴重負面影響。

(3)III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件造成或可能造成機場運行受到一定影響，部分旅客行李丟失或損壞，造成人員輕傷，或?qū)C場聲譽造成一定負面影響。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件造成或可能造成機場運行受到輕微影響，少量旅客行李丟失或損壞，未造成人員傷亡，或?qū)C場聲譽影響較小。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責任部門應立即核實情況，并根據(jù)事件等級啟動相應級別的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應、協(xié)同應對的原則，確保應急處置工作高效有序進行。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室，機場辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動I級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心響應流程與時間節(jié)點：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門向機場辦公室報告事件初步信息。

②20分鐘內(nèi)：機場辦公室向領(lǐng)導小組報告，并啟動I級事件應急預案。

③30分鐘內(nèi)：領(lǐng)導小組召開緊急會議，研究確定應對方案，并下達應急處置指令。

④1小時內(nèi)：機場辦公室將事件詳細情況及應急處置方案上報上級主管部門。

核心動作：

a.成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作。

b.立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員疏散、受影響行李排查、信息收集等處置工作。

c.啟動信息報告機制，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室，機場辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動II級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心響應流程與時間節(jié)點：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門向機場辦公室報告事件初步信息。

②20分鐘內(nèi)：機場辦公室向領(lǐng)導小組報告，并啟動II級事件應急預案。

③30分鐘內(nèi)：領(lǐng)導小組召開緊急會議，研究確定應對方案，并下達應急處置指令。

④1小時內(nèi)：機場辦公室將事件詳細情況及應急處置方案上報上級主管部門。

核心動作：

a.成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作。

b.立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員疏散、受影響行李排查、信息收集等處置工作。

c.啟動信息報告機制，及時、準確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件信息。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室，機場辦公室立即向領(lǐng)導小組報告，并在20分鐘內(nèi)啟動III級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心響應流程與時間節(jié)點：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門向機場辦公室報告事件初步信息。

②20分鐘內(nèi)：機場辦公室向領(lǐng)導小組報告，并啟動III級事件應急預案。

③30分鐘內(nèi)：領(lǐng)導小組研究確定應對方案，并下達應急處置指令。

④1小時內(nèi)：機場辦公室將事件詳細情況及應急處置方案上報上級主管部門。

核心動作：

a.成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作。

b.組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、受影響行李排查、信息收集等處置工作。

c.啟動信息報告機制，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至機場辦公室，機場辦公室及時向領(lǐng)導小組匯報，并在20分鐘內(nèi)啟動IV級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部。

核心響應流程與時間節(jié)點：

①20分鐘內(nèi)：事發(fā)部門向機場辦公室報告事件初步信息。

②20分鐘內(nèi)：機場辦公室向領(lǐng)導小組報告，并啟動IV級事件應急預案。

③30分鐘內(nèi)：領(lǐng)導小組研究確定應對方案，并下達應急處置指令。

④1小時內(nèi)：機場辦公室將事件詳細情況及應急處置方案上報上級主管部門。

核心動作：

a.成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮應急處置工作。

b.組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、受影響行李排查、信息收集等處置工作。

c.啟動信息報告機制，及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領(lǐng)導機構(gòu)，其主要任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取措施控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析、研判信息，為應急處置決策提供依據(jù)。

(3)及時報告：按照規(guī)定時限和內(nèi)容要求，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件處置進展情況。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和進展，適時發(fā)布信息，澄清事實，回應關(guān)切，引導輿論，維護機場聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋事件收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的信息管理機制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準確。明確信息報送的渠道、時限和內(nèi)容要求，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通。

2.渠道完善。構(gòu)建多元化、安全可靠的通訊網(wǎng)絡體系，包括有線電話、無線通訊、應急衛(wèi)星通訊等，確保主用、備用通訊暢通無阻。定期對通訊設備進行檢查和維護，保障應急狀態(tài)下的信息傳遞。

3.設備完好暢通。建立通訊設備日常巡檢和故障排查制度，確保應急通訊設備處于良好工作狀態(tài)。配備必要的應急通訊備份電源和設備，確保極端情況下信息傳遞不中斷。制定通訊保障預案，明確各部門職責，確保應急通訊指令的及時下達和執(zhí)行。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將應急處置所需經(jīng)費納入[企業(yè)內(nèi)]年度財務預算，并根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整，確保應急處置工作有充足的資金支持。嚴格執(zhí)行財務管理制度，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應急物資儲備制度，制定《[北京某機場]旅客行李安全檢查與行李丟失事件應急處置物資目錄》，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期對應急物資進行盤點、維護和補充，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足應急處置需要。

3.物資管理。明確應急物資的保管、維護、領(lǐng)用和回收流程，確保物資管理規(guī)范、責任到人。指定專人負責應急物資的日常管理和維護，定期檢查物資狀態(tài)，確保物資完好可用。特殊應急物資（如急救藥品、通訊設備等）應指定專人專項保管，并建立臺賬，確保物資供應及時、準確。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建常備與預備相結(jié)合的應急隊伍，明確各隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責分工。常備應急隊伍由機場內(nèi)部安檢、行李服務、醫(yī)療急救等部門人員構(gòu)成，承擔日常應急處置任務；預備應急隊伍由機場各部門骨干人員及外部專業(yè)機構(gòu)人員構(gòu)成，根據(jù)事件級別和需求啟動，提供專業(yè)支持。定期對應急隊伍進行培訓和演練，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.技術(shù)保障。建立應急處置技術(shù)支持體系，明確技術(shù)支持的范圍、流程和要求。加強與相關(guān)科研機構(gòu)、技術(shù)企業(yè)的合作，引進先進技術(shù)設備，提升應急處置的技術(shù)水平。制定技術(shù)保障預案，明確技術(shù)支持隊伍的響應機制、服務內(nèi)容和技術(shù)標準，確保應急處置工作得到強有力的技術(shù)支撐。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位、不同層級的員工開展分層次、多形式的培訓，包括法律法規(guī)、應急處置知識、專業(yè)技能、溝通協(xié)調(diào)等內(nèi)容的培訓。通過培訓，提高員工的應急處置意識和能力。

2.演練保障。定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等活動，檢驗預案的可行性、有效性和可操作性。演練內(nèi)容應覆蓋應急處置的各個環(huán)節(jié)，包括信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、信息發(fā)布等。通過演練，檢驗應急隊伍的響應速度、協(xié)同能力和處置效果，及時發(fā)現(xiàn)問題并改進工作。

3.交流協(xié)作。鼓勵[企業(yè)內(nèi)]各部門與外部相關(guān)單位（如航空公司、海關(guān)、邊檢、醫(yī)療急救中心等）開展應急交流與協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應急處置能力。建立信息共享機制，確保應急信息及時、準確傳遞。

第十五條加強保障建設

[北京某機場]應從制度、組織、物資、軟硬件等全方位加強保障建設，確保突發(fā)事件應急處置工作的順利開展。

1.制度保障。建立健全覆蓋突發(fā)事件預防