[某市醫(yī)院]醫(yī)療事故預(yù)防和應(yīng)急處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某市醫(yī)院]內(nèi)各類醫(yī)療事故和突發(fā)事件，提升醫(yī)院快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全醫(yī)療事故預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)[居民]生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序以及[社會(huì)]穩(wěn)定造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合[某市醫(yī)院]實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范旨在通過(guò)系統(tǒng)化的預(yù)防措施、科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急處置流程以及完善的損害控制機(jī)制，保障[居民]在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中的安全與權(quán)益，維護(hù)醫(yī)院的正常診療秩序，提升整體應(yīng)急能力，并促進(jìn)[社會(huì)]和諧穩(wěn)定。

第三條本規(guī)范適用于[某市醫(yī)院]及其轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療活動(dòng)及相關(guān)場(chǎng)所，涵蓋但不限于門診、住院、手術(shù)、檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的醫(yī)療事故及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第四條本規(guī)范的核心目標(biāo)在于：

（一）建立健全醫(yī)療事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，從源頭上減少醫(yī)療事故的發(fā)生；

（二）完善應(yīng)急處置流程，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)響應(yīng)，有效控制事態(tài)蔓延；

（三）明確事件調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定與損害賠償?shù)奶幚碓瓌t，保障各方合法權(quán)益；

（四）通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和培訓(xùn)，全面提升醫(yī)院及員工的應(yīng)急能力和專業(yè)素養(yǎng)。

第五條本規(guī)范的主要保障對(duì)象包括：

（一）[居民]的生命健康與人格尊嚴(yán)；

（二）醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)安全及醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行；

（三）正常的醫(yī)療服務(wù)秩序與醫(yī)療環(huán)境；

（四）[社會(huì)]的公共衛(wèi)生安全與和諧穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)：

本規(guī)范依據(jù)以下法律法規(guī)及政策文件制定：

1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

2.《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》；

3.《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

4.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

5.《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

6.《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療事故預(yù)防和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為醫(yī)院醫(yī)療事故預(yù)防和應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療事故和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)研判、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療事故或突發(fā)事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院各部門、各科室主要負(fù)責(zé)人是本單位醫(yī)療事故預(yù)防和應(yīng)急處理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，定期開(kāi)展醫(yī)療安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療流程、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)的全流程監(jiān)控。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。確保在事件初期迅速發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確報(bào)告、有效控制，將事件危害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與[轄區(qū)]相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，引導(dǎo)[居民]理性表達(dá)訴求，積極參與醫(yī)療安全監(jiān)督，構(gòu)建醫(yī)患雙方共同參與的群防群控體系。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正的原則，根據(jù)醫(yī)療事故或突發(fā)事件的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。在處置過(guò)程中，充分保障[居民]的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益，注重保護(hù)患者隱私和醫(yī)院商業(yè)秘密。做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，維護(hù)醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某市醫(yī)院]內(nèi)各類醫(yī)療事故和突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處理工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或醫(yī)院財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)]醫(yī)療服務(wù)秩序受到影響，醫(yī)院聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)]內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w投訴、群體性醫(yī)療糾紛等事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響醫(yī)院及周邊區(qū)域穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民]或醫(yī)務(wù)人員的各類恐怖襲擊事件，如爆炸、持械傷人等。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致的治療中斷，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院周邊重大交通安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等對(duì)醫(yī)院造成嚴(yán)重影響的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[轄區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、傳染病暴發(fā)）、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；[轄區(qū)]發(fā)生的、可能對(duì)醫(yī)院[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪）、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等對(duì)醫(yī)院造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、謠言傳播等宣傳活動(dòng)；竊取患者隱私信息、醫(yī)療數(shù)據(jù)等可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在涉及醫(yī)院資質(zhì)認(rèn)證、人員資格考試等類似“考試”的評(píng)估或考核中，在命題管理、試卷管理、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)審等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某市醫(yī)院]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為醫(yī)院醫(yī)療事故預(yù)防和應(yīng)急處理的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管醫(yī)療、護(hù)理、行政的副院長(zhǎng)

成員：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、院感管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、財(cái)務(wù)科、信息科、后勤保障部、各臨床科室主任、各醫(yī)技科室主任等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策醫(yī)院突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案；

（二）指揮、協(xié)調(diào)全院各科室、各部門的應(yīng)急資源調(diào)配和應(yīng)急處置行動(dòng)；

（三）對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件，決定啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，部署應(yīng)急處置工作；

（四）研究決定突發(fā)事件處置中的重大問(wèn)題，并向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院決策層報(bào)告、請(qǐng)示；

（五）組織開(kāi)展事件后的評(píng)估、總結(jié)和整改工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、分析、匯總和上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；

（三）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，協(xié)助制定或修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練；

（四）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中后勤保障、資源協(xié)調(diào)等綜合服務(wù)保障工作；

（五）負(fù)責(zé)事件處置情況的督查、督辦，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；

（六）負(fù)責(zé)事件后的資料收集、整理、歸檔和總結(jié)評(píng)估工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，具體如下：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、總務(wù)科、各臨床科室主任、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)或[轄區(qū)]內(nèi)涉及[居民]的社會(huì)穩(wěn)定類事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和早期介入；

（二）根據(jù)事件情況，協(xié)調(diào)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合公安機(jī)關(guān)處置涉醫(yī)違法行為；

（三）做好患者及家屬的溝通疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)；

（四）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，實(shí)施部分區(qū)域封鎖或人員疏散，保障醫(yī)療秩序；

（五）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送相關(guān)部門。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)院辦公室、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)臨床科室主任。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的針對(duì)醫(yī)務(wù)人員、患者或醫(yī)院的暴力襲擊、盜竊等治安事件的應(yīng)急處置；

（二）立即組織人員救治傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)，并報(bào)警配合公安機(jī)關(guān)處置；

（三）根據(jù)事件影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，疏散無(wú)關(guān)人員，確保安全；

（四）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好患者救治和家屬安撫工作；

（五）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤、安全的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總務(wù)科科長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、信息科、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：總務(wù)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、設(shè)備故障等事故的應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，立即組織人員疏散、滅火、搶險(xiǎn)、救援，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（三）切斷危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查；

（四）協(xié)調(diào)后勤保障，為傷員救治和醫(yī)療秩序恢復(fù)提供支持；

（五）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療、護(hù)理的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、護(hù)理部主任

成員：醫(yī)院辦公室、院感管理科、檢驗(yàn)科、藥劑科、相關(guān)臨床科室主任。

辦公室地點(diǎn)：院感管理科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施隔離、消毒、醫(yī)療救治等措施；

（三）加強(qiáng)院感防控，防止疫情擴(kuò)散蔓延，并配合疾控部門開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查；

（四）做好患者及家屬的健康教育和心理疏導(dǎo)工作；

（五）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送相關(guān)部門。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管行政、后勤的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總務(wù)科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：總務(wù)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)[轄區(qū)]內(nèi)發(fā)生的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害對(duì)醫(yī)院造成的影響；

（二）根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織人員疏散、避險(xiǎn)，保護(hù)重要物資和設(shè)備；

（三）搶修受損設(shè)施，保障基本水電供應(yīng)和醫(yī)療秩序；

（四）協(xié)調(diào)外部救援力量，配合[轄區(qū)]政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

（五）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息化的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：信息科科長(zhǎng)

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件性質(zhì)，立即采取技術(shù)手段，阻斷有害信息傳播，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行；

（三）調(diào)查事件原因，清除安全隱患，防止類似事件再次發(fā)生；

（四）做好患者和醫(yī)務(wù)人員的信息安撫工作，防止謠言傳播；

（五）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：分管醫(yī)療、護(hù)理的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)、護(hù)理部主任

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、相關(guān)臨床科室主任。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)科

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)開(kāi)展的各類醫(yī)學(xué)考試（如住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考試等）中出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

（二）根據(jù)事件情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障考試秩序，處理突發(fā)事件；

（三）做好考生和考官的安撫工作，確?？荚嚬焦?；

（四）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副院長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：醫(yī)院辦公室主任

成員：醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、信息科、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)院辦公室

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一收集、分析、匯總和上報(bào)，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，撰寫新聞稿、發(fā)布信息，做好輿情引導(dǎo)工作；

（三）負(fù)責(zé)與上級(jí)部門、媒體、社會(huì)各界的信息溝通和協(xié)調(diào)；

（四）收集事件處置過(guò)程中的圖片、視頻等資料，做好信息存檔工作；

（五）收集事件信息，及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某市醫(yī)院]內(nèi)各類突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)，責(zé)任部門必須第一時(shí)間進(jìn)行初步報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面，滿足決策和處置需求。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展過(guò)程中，責(zé)任部門應(yīng)按照規(guī)定時(shí)限和要求，持續(xù)上報(bào)事件進(jìn)展、處置措施及評(píng)估情況。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則。信息報(bào)送流程如下：

（一）部門報(bào)告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的[轄區(qū)]內(nèi)[某市醫(yī)院]各科室、各部門為信息初報(bào)單位，須在第一時(shí)間將事件信息報(bào)送至醫(yī)院辦公室。

（二）辦公室匯總：醫(yī)院辦公室接到各部門報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、匯總和分析，并判斷事件性質(zhì)和級(jí)別。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：醫(yī)院辦公室將核實(shí)后的信息及初步處置建議立即報(bào)告突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和對(duì)象。

（四）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限，逐級(jí)上報(bào)至[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大及特別重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還須按照以下流程報(bào)送緊急書面信息：

（一）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)：信息初報(bào)單位在報(bào)告電話信息的同時(shí)，應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。

（二）快速擬文：醫(yī)院辦公室在接到電話報(bào)告后，立即指派專人快速撰寫書面信息初稿，內(nèi)容包括事件基本事實(shí)、已采取措施、需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題等。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審核：書面信息初稿經(jīng)醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)人審核后，立即報(bào)送突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱。

（四）逐級(jí)報(bào)送：領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審閱同意后，醫(yī)院辦公室立即將正式書面報(bào)告報(bào)送至[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等相關(guān)部門。緊急書面報(bào)告應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、科室、具體地址）。

（三）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響的人數(shù)等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（九）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告時(shí)限及清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[市委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑倒塌、醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致的治療中斷等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事故事件。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)傳染?。?、群體性不明原因疾病、食品安全事件等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家重大利益、可能引發(fā)重大政治影響的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，包括極端天氣、社會(huì)不穩(wěn)定因素等。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、恐怖襲擊事件、群體性事件等可能引發(fā)重大社會(huì)影響、危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)]內(nèi)[某市醫(yī)院]各科室、各部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[轄區(qū)]內(nèi)[某市醫(yī)院]各科室、各部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。定期檢查應(yīng)急管理制度、流程的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)法律法規(guī)的變化、醫(yī)院發(fā)展實(shí)際以及突發(fā)事件的發(fā)生情況，定期對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善事件分類、響應(yīng)分級(jí)、處置流程、部門職責(zé)、信息報(bào)送、后期處置等內(nèi)容，形成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)急預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治隊(duì)伍、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急響應(yīng)的合力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

定期組織開(kāi)展針對(duì)不同突發(fā)事件類型和場(chǎng)景的應(yīng)急培訓(xùn)，提高全院?jiǎn)T工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和各部門的響應(yīng)速度，并根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案和隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整和完善。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)

按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救治物資、防護(hù)用品、生活必需品、通訊設(shè)備、交通工具等，并建立完善的物資管理制度。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求，并建立應(yīng)急物資的快速調(diào)配機(jī)制，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成重大人員傷亡（如造成[某市醫(yī)院]內(nèi)[居民]死亡5人以上或重傷30人以上，或危及[某市醫(yī)院]安全的爆炸、火災(zāi)等），或?qū)е箩t(yī)療秩序嚴(yán)重混亂，需跨[轄區(qū)]協(xié)調(diào)處置的重大突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[某市醫(yī)院]內(nèi)[居民]死亡10人以上或重傷50人以上；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，如烈性傳染病暴發(fā)，需采取全市范圍封鎖或停診措施；發(fā)生重大安全事故，如重大火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致[某市醫(yī)院]功能嚴(yán)重受損，需動(dòng)用[轄區(qū)]大量應(yīng)急資源進(jìn)行處置。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成較大人員傷亡（如造成[某市醫(yī)院]內(nèi)[居民]死亡3人以上、重傷10人以上且低于I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或危及[某市醫(yī)院]正常運(yùn)行的重大治安事件），或?qū)е耓某市醫(yī)院]局部區(qū)域醫(yī)療秩序嚴(yán)重混亂，需[轄區(qū)]級(jí)以上應(yīng)急力量介入處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：造成[某市醫(yī)院]內(nèi)[居民]死亡1人以上、重傷10人以下；發(fā)生重大治安事件，如針對(duì)醫(yī)務(wù)人員或[居民]的嚴(yán)重暴力襲擊，造成重大社會(huì)影響；發(fā)生較大規(guī)模群體性醫(yī)療糾紛，需協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)介入維持秩序。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成一定人員傷亡（如造成[某市醫(yī)院]內(nèi)[居民]重傷3人以下或輕傷10人以上，或?qū)е耓某市醫(yī)院]部分區(qū)域醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，需[轄區(qū)]級(jí)應(yīng)急力量進(jìn)行處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生一般性安全事故，如醫(yī)療設(shè)備故障導(dǎo)致的治療中斷，影響[某市醫(yī)院]正常運(yùn)行；發(fā)生一般性群體性醫(yī)療糾紛，需啟動(dòng)[某市醫(yī)院]應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；發(fā)生較大范圍傳染病疫情，需采取隔離觀察等應(yīng)急措施。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成輕微人員傷亡（如造成[某市醫(yī)院]內(nèi)[居民]輕傷2人以下，或?qū)е耓某市醫(yī)院]個(gè)別科室出現(xiàn)局部秩序波動(dòng)，需科室及[轄區(qū)]級(jí)應(yīng)急力量協(xié)同處置的事件。判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：發(fā)生輕微安全事故，如小型火災(zāi)或設(shè)備故障，未造成人員傷亡；發(fā)生較小范圍醫(yī)療糾紛，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后得到有效控制；發(fā)生局部傳染病疫情，經(jīng)專業(yè)評(píng)估后風(fēng)險(xiǎn)可控。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：特別重大事件發(fā)生后，事發(fā)[某市醫(yī)院]內(nèi)各部門應(yīng)在第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]辦公室，[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急處置行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息發(fā)布、后勤保障等專項(xiàng)工作組，采取一切必要措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，立即向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，請(qǐng)求指示和支援。

3.信息報(bào)告時(shí)限與要求：[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在接到I級(jí)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)送書面報(bào)告，并保持信息渠道暢通，確保事件信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)。

（二）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：重大事件發(fā)生后，事發(fā)[某市醫(yī)院]內(nèi)各部門應(yīng)在第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]辦公室，[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急處置行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息發(fā)布、后勤保障等專項(xiàng)工作組，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，立即向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，請(qǐng)求指示和支援。

3.信息報(bào)告時(shí)限與要求：[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在接到II級(jí)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)送書面報(bào)告，并保持信息渠道暢通，確保事件信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)。

（三）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：較大事件發(fā)生后，事發(fā)[某市醫(yī)院]內(nèi)各部門應(yīng)在第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]辦公室，[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急處置行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息發(fā)布、后勤保障等專項(xiàng)工作組，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，及時(shí)向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，請(qǐng)求指示和支援。

3.信息報(bào)告時(shí)限與要求：[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在接到III級(jí)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)送書面報(bào)告，并保持信息渠道暢通，確保事件信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)。

（四）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.信息報(bào)告與預(yù)案啟動(dòng)：一般事件發(fā)生后，事發(fā)[某市醫(yī)院]內(nèi)各部門應(yīng)在第一時(shí)間將事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]辦公室，[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)將核實(shí)后的事件信息報(bào)告至[某市醫(yī)院]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急處置行動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速組織醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、信息發(fā)布、后勤保障等專項(xiàng)工作組，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí)，及時(shí)向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，請(qǐng)求指示和支援。

3.信息報(bào)告時(shí)限與要求：[某市醫(yī)院]辦公室應(yīng)在接到IV級(jí)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]及[市委、市政府]等上級(jí)單位報(bào)告書面報(bào)告，并保持信息渠道暢通，確保事件信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件升級(jí)和蔓延，維護(hù)[某市醫(yī)院]正常診療秩序和[轄區(qū)]內(nèi)[某市醫(yī)院]內(nèi)[居民]的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集、人員詢問(wèn)等方式，全面了解事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及潛在風(fēng)險(xiǎn)，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按照應(yīng)急處置工作需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及[上級(jí)衛(wèi)生行政部門]報(bào)告事件情況，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和處置進(jìn)展，適時(shí)通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）機(jī)制健全。建立覆蓋[轄區(qū)]內(nèi)[某市醫(yī)院]各科室、各部門的應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集、傳遞、報(bào)送、處理的規(guī)范流程和時(shí)限要求。設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急通訊值班制度，確保信息渠道暢通無(wú)阻。制定信息保密制度，明確信息傳遞中的保密要求和責(zé)任主體。定期對(duì)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急通訊設(shè)施處于良好狀態(tài)。

（二）傳輸完善。充分利用有線電話、無(wú)線通訊、衛(wèi)星通訊、互聯(lián)網(wǎng)等多種通訊方式，構(gòu)建多元化、立體化的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在常規(guī)通訊中斷時(shí)，信息能夠通過(guò)備用通訊渠道及時(shí)傳遞。建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，明確各科室、各部門的應(yīng)急聯(lián)系方式，并確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（三）設(shè)備完好。確保應(yīng)急通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施完好、運(yùn)行穩(wěn)定，并配備必要的備用設(shè)備和備用電源，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件可能造成的設(shè)備故障或通訊中斷。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行測(cè)試和演練，確保其能夠滿足應(yīng)急處置的需求。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)納入醫(yī)院年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)到位。明確應(yīng)急處置費(fèi)用的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，確保資金使用的規(guī)范性和高效性。建立應(yīng)急物資采購(gòu)、保管、調(diào)撥、補(bǔ)充等管理制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和合理使用。

（二）物資儲(chǔ)備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)突發(fā)事件的可能性和潛在影響，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置的需求。制定應(yīng)急物資調(diào)撥程序，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保物資的完好和隨時(shí)可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）隊(duì)伍建設(shè)。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工和人員構(gòu)成。常備隊(duì)伍由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)務(wù)人員、管理人員、后勤保障人員等組成，承擔(dān)日常應(yīng)急處置任務(wù)。預(yù)備隊(duì)伍由[居民]及其他相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)人員組成，根據(jù)需要隨時(shí)投入應(yīng)急處置工作。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）培訓(xùn)體系。建立多層次的應(yīng)急培訓(xùn)體系，包括全員應(yīng)急知識(shí)普及、重點(diǎn)崗位技能培訓(xùn)、專項(xiàng)應(yīng)急演練等，確保醫(yī)院全員具備必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

（二）演練機(jī)制。定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。演練內(nèi)容包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練、聯(lián)合演練等，并制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確保演練效果。鼓勵(lì)各部門、各科室積極參與演練，形成群防群控的應(yīng)急處置格局。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

（一）制度建設(shè)。建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、處置、善后等全流程的應(yīng)急管理制度體系，完善應(yīng)急預(yù)案、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、資源調(diào)配、后期處置等規(guī)范性文件，確保應(yīng)急管理工作有章可循。

（二）組織保障。明確醫(yī)院突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，賦予其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督指導(dǎo)等職能，確保應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、高效協(xié)同。明確各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及各科室、各部門在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急處置機(jī)制。

（三）物資保障。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資的充足性、及時(shí)性和有效性。

（四）軟硬件保障。加強(qiáng)應(yīng)急通訊信息系統(tǒng)建設(shè)，確保信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)