[某縣衛(wèi)生局]食品安全事件應(yīng)急處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[某縣]食品安全事件，提高[某縣]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少食品安全事件及其造成的損害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[某縣]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[某縣]食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告制度，完善信息通報(bào)機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確。一旦發(fā)生食品安全事件，指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量開展應(yīng)急處置，做到快速響應(yīng)、果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。堅(jiān)持屬地管理原則，[某縣]各級(jí)衛(wèi)生行政部門及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全事件的應(yīng)急處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生行政部門是本轄區(qū)食品安全事件應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任單位，要建立健全轄區(qū)內(nèi)食品安全事件應(yīng)急工作機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，定期開展食品安全隱患排查，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全食品安全事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和報(bào)告機(jī)制，加強(qiáng)信息收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置，防止事件發(fā)生或蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立[某縣]食品安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等的溝通協(xié)作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。加強(qiáng)食品安全知識(shí)普及和宣傳教育，提高[居民]的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置原則，維護(hù)[居民]的合法權(quán)益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。按照相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取控制措施，妥善處理食品安全事件，做到合情合理、依法辦事，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度減少事件造成的損失。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某縣]轄區(qū)內(nèi)各類食品安全事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[某縣]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到影響，[某縣]聲譽(yù)受到損害的食源性疾病暴發(fā)、食品污染事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的群體性事件，如大規(guī)模食品消費(fèi)糾紛、因食品質(zhì)量問題引發(fā)的集體投訴、抗議示威活動(dòng)等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[某縣]轄區(qū)內(nèi)，針對(duì)[居民]的食品投毒、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等嚴(yán)重刑事犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[某縣]轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通等環(huán)節(jié)的食品安全事故，如食品原料污染事件、食品生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致的產(chǎn)品污染事件、食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的腐敗變質(zhì)事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[某縣][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病暴發(fā)、食品污染事件。包括：在[某縣]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食源性疾病暴發(fā)事件；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[某縣][居民]健康造成危害的食品污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：因[某縣]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、地震、干旱等）導(dǎo)致食品生產(chǎn)、供應(yīng)中斷或食品污染的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道傳播虛假食品安全信息，引發(fā)社會(huì)恐慌的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或監(jiān)管部門的信息系統(tǒng)，影響食品安全監(jiān)管或信息發(fā)布的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[某縣]組織的涉及食品安全的資格考試、評(píng)審等活動(dòng)中，出現(xiàn)的試題泄密、考試作弊等事件。

8.影響[某縣]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指在[某縣]轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，雖非上述類別但符合本管理辦法定義的，因食品安全問題引發(fā)的造成或可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[某縣]成立食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[某縣]衛(wèi)生局局長

副組長：[某縣]衛(wèi)生局副局長

成員單位：辦公室、疾病預(yù)防控制科、衛(wèi)生監(jiān)督科、應(yīng)急科、[某縣]市場(chǎng)監(jiān)督管理局、[某縣]公安局、[某縣]民政局、[某縣]農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、[某縣]教育局、[某縣]宣傳部、[某縣]信訪局、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[某縣]食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[某縣]衛(wèi)生局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)食品安全事件相關(guān)信息，提出處理食品安全事件的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)[某縣]處理食品安全事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)食品安全事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，副組長由[某縣]公安局分管副局長擔(dān)任。成員單位由[某縣]公安局、[某縣]民政局、[某縣]信訪局、相關(guān)媒體等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]公安局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理因食品安全事件引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；開展事件調(diào)查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事件處置工作；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，副組長由[某縣]公安局分管治安工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]公安局、[某縣]市場(chǎng)監(jiān)督管理局等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]公安局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理食品安全領(lǐng)域的刑事犯罪案件，如食品投毒、生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品等；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，收集證據(jù)，抓捕犯罪嫌疑人；及時(shí)掌握案件進(jìn)展情況，上報(bào)有關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，副組長由[某縣]市場(chǎng)監(jiān)督管理局分管食品安全監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]市場(chǎng)監(jiān)督管理局、[某縣]農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、[某縣]應(yīng)急管理局等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查處理食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通等環(huán)節(jié)的事故，如食品原料污染事件、食品生產(chǎn)設(shè)備故障導(dǎo)致的產(chǎn)品污染事件、食品儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的腐敗變質(zhì)事件等；開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局局長擔(dān)任，副組長由[某縣]疾病預(yù)防控制中心主任擔(dān)任。成員單位由[某縣]疾病預(yù)防控制中心、[某縣]衛(wèi)生監(jiān)督所、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]疾病預(yù)防控制中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查，確定事件性質(zhì)和范圍；制定并實(shí)施防控措施，防止事件蔓延；開展食品安全事件的宣傳教育，提高公眾的防范意識(shí)；及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，副組長由[某縣]應(yīng)急管理局分管自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]應(yīng)急管理局、[某縣]水利局、[某縣]林業(yè)局等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]應(yīng)急管理局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，開展災(zāi)后食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；組織災(zāi)區(qū)的食品救助和供應(yīng)保障；開展災(zāi)區(qū)的食品安全宣傳教育，提高災(zāi)民的防范意識(shí)；及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)食品安全情況，上報(bào)有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，副組長由[某縣]公安局分管網(wǎng)絡(luò)安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]公安局、[某縣]工信局等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]公安局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)上的食品安全信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置虛假信息、謠言等；開展網(wǎng)絡(luò)安全防范工作，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞食品安全監(jiān)管系統(tǒng)；及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全情況，上報(bào)有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，副組長由[某縣]教育局分管考試工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由[某縣]教育局、[某縣]市場(chǎng)監(jiān)督管理局等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]教育局。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)考試期間食品安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置食品安全事件；開展考試期間的食品安全宣傳教育，提高考生的防范意識(shí)；及時(shí)掌握考試期間的食品安全情況，上報(bào)有關(guān)信息。

8.信息工作組。組長由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任，副組長由[某縣]衛(wèi)生局辦公室主任擔(dān)任。成員單位由[某縣]衛(wèi)生局辦公室、[某縣]宣傳部、[某縣]信訪局等組成。工作組辦公室設(shè)在[某縣]衛(wèi)生局辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)食品安全事件相關(guān)信息，及時(shí)向公眾發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；開展食品安全事件的輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；及時(shí)掌握食品安全事件信息，上報(bào)有關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[某縣]食品安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)迅速，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。首發(fā)信息單位或個(gè)人應(yīng)第一時(shí)間向[某縣]衛(wèi)生局辦公室報(bào)告事件初步信息。

（3）真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件進(jìn)展或出現(xiàn)新情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)信息。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[某縣]食品安全事件信息報(bào)送遵循以下流程：

（1）事件發(fā)現(xiàn)者或相關(guān)單位立即向[某縣]衛(wèi)生局辦公室報(bào)告初步信息。

（2）[某縣]衛(wèi)生局辦公室對(duì)收到的信息進(jìn)行核實(shí)、分析，并立即報(bào)告[某縣]食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級(jí)別和范圍，并向[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大食品安全事件時(shí)，[某縣]衛(wèi)生局辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）立即以電話形式向[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的基本情況和緊急程度。

（2）在接到電話報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告報(bào)送[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

食品安全事件應(yīng)急信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)或食品量。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)和危害程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展情況和處置進(jìn)展。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告規(guī)定

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[某縣]人民政府辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、干旱等造成或可能造成嚴(yán)重食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如重大食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的事故，造成或可能造成大量食品污染的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如食源性疾病暴發(fā)，造成或可能造成嚴(yán)重健康危害的事件。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的食品安全事件，可能引發(fā)外交糾紛或社會(huì)不穩(wěn)定的事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大食品安全事件的敏感信息、輿情或趨勢(shì)。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)重大社會(huì)影響或危害國家安全的食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[某縣]食品安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)食品安全應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，完善信息收集、分析、報(bào)告、處置等工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制運(yùn)行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組應(yīng)根據(jù)[某縣]食品安全形勢(shì)變化和實(shí)際情況，定期評(píng)估和修訂各類食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組要重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確人員職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力和協(xié)調(diào)配合能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組要定期組織開展食品安全事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要定期組織模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。各工作組要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量和地點(diǎn)，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。要加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，定期檢查物資質(zhì)量，確保物資需要時(shí)能夠及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

食品安全事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍，劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指造成或可能造成[某縣]較大范圍人員死亡或嚴(yán)重健康損害，或危及[某縣]食品安全形勢(shì)穩(wěn)定，需要縣級(jí)及以上政府協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成10人以上死亡或出現(xiàn)死亡病例，或一次中毒事件涉及[某縣]行政區(qū)域內(nèi)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），或造成重大社會(huì)影響。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指造成或可能造成[某縣]一定范圍人員死亡或嚴(yán)重健康損害，或?qū)某縣]食品安全造成較重危害，需[某縣]衛(wèi)生局牽頭協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：造成3人以上10人以下死亡或出現(xiàn)死亡病例，或一次中毒事件涉及[某縣]行政區(qū)域內(nèi)單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），或造成較大社會(huì)影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指造成或可能造成[某縣]較小范圍人員健康損害，或?qū)某縣]食品安全造成一定危害，需[某縣]衛(wèi)生局協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置的食品安全事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：一次中毒事件涉及[某縣]行政區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)），未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)某縣]食品安全造成一定程度危害。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指造成或可能造成[某縣]個(gè)別人員健康損害，或?qū)某縣]食品安全造成輕微危害，由[某縣]衛(wèi)生局相關(guān)科室協(xié)調(diào)處置的食品安全事件。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括：一次中毒事件涉及人數(shù)較少，未出現(xiàn)死亡病例，或?qū)某縣]食品安全造成輕微危害。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

食品安全事件發(fā)生后，[某縣]衛(wèi)生局及相關(guān)單位要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大食品安全事件（I級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)向[某縣]衛(wèi)生局辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)縣級(jí)食品安全事件I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。由[某縣]衛(wèi)生局局長擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求指示和支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

重大食品安全事件（II級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)向[某縣]衛(wèi)生局辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)縣級(jí)食品安全事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。由[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任總指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

較大食品安全事件（III級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)向[某縣]衛(wèi)生局辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)縣級(jí)食品安全事件III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[某縣]衛(wèi)生局分管副局長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

一般食品安全事件（IV級(jí)）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)向[某縣]衛(wèi)生局辦公室報(bào)告，并立即啟動(dòng)縣級(jí)食品安全事件IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。[某縣]衛(wèi)生局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)事件發(fā)展情況，及時(shí)將事件基本情況、已采取措施等報(bào)告[某縣]人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。

事件響應(yīng)期間，[某縣]衛(wèi)生局辦公室要加強(qiáng)對(duì)事件的動(dòng)態(tài)跟蹤和信息匯總，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和上級(jí)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況和處置效果。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、樣本采集、人員救治、危險(xiǎn)控制、信息發(fā)布等，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援和善后處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

食品安全事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)事件的應(yīng)急處置工作，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取措施控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)向[某縣]衛(wèi)生局和上級(jí)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展情況，適時(shí)組織發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全事件信息收集、分析、報(bào)告、處置等全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善多元化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括日常監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、相關(guān)部門信息共享等。暢通信息傳遞渠道，建立與上級(jí)主管部門、相關(guān)部門、媒體及社會(huì)公眾的信息溝通機(jī)制。配備先進(jìn)的通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，確保應(yīng)急信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和可靠性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的暢通和信息安全。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將食品安全事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[某縣]年度財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的必要資金需求。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作及時(shí)開展。加強(qiáng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資保障。[某縣]衛(wèi)生局聯(lián)合[某縣]應(yīng)急管理局等部門，建立食品安全事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資包括但不限于：醫(yī)療救治藥品和設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)置在交通便利、儲(chǔ)存條件良好的地點(diǎn)，并指定專人負(fù)責(zé)日常管理。制定應(yīng)急物資補(bǔ)充更新機(jī)制，確保應(yīng)急物資的充足和合格。建立健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專庫保管制度，并建立臺(tái)賬，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由[某縣]衛(wèi)生局牽頭，[某縣]市場(chǎng)監(jiān)督管理局、[某縣]公安局、[某縣]教育局、[某縣]民政局等部門參與的食品安全事件應(yīng)急隊(duì)伍。明確各成員單位職責(zé)分工，加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下人員及時(shí)到位。

2.技術(shù)保障。加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急處置技術(shù)支撐體系建設(shè)，組建由專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)食品安全事件應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)裝備配置，如快速檢測(cè)設(shè)備、采樣設(shè)備、通訊設(shè)備等。定期開展食品安全事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的技術(shù)水平。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等合作，開展食品安全事件應(yīng)急處置技術(shù)研究，提升應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。[某縣]衛(wèi)生局定期組織開展食品安全事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)告等。培訓(xùn)對(duì)象包括[某縣]衛(wèi)生局工作人員、相關(guān)部門人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位