[深圳某工廠]工廠生產(chǎn)安全事故預防與應急處理辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[深圳某工廠]內(nèi)生產(chǎn)安全事故，提升工廠應急響應和處置能力，健全安全生產(chǎn)應急機制，最大限度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)定，結合本工廠實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于[深圳某工廠]內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的預防與應急處置工作，其核心目標是確保應急能力得到顯著提升，應急機制得到有效健全，事故損害得到切實減少，以維護[企業(yè)]的正常運營和社會的穩(wěn)定。

第三條本辦法的保障對象包括：

（一）[員工]的生命安全與身體健康；

（二）工廠的財產(chǎn)安全與生產(chǎn)設備安全；

（三）正常的生產(chǎn)秩序與運營穩(wěn)定；

（四）[企業(yè)]的社會聲譽與公眾形象。

第四條制定本辦法的主要依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（四）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》；

（六）相關行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。工廠成立安全生產(chǎn)事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為工廠安全生產(chǎn)事故預防與應急處理的統(tǒng)一指揮機構，全面負責工廠安全生產(chǎn)事故的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保事故信息獲取、報告、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，指揮部根據(jù)事故等級和類型，啟動相應的應急預案。工廠內(nèi)部各部門、車間主要負責人是本區(qū)域、本部門安全生產(chǎn)事故應急處置的“第一責任人”，負責組織、協(xié)調(diào)、落實本單位的應急處置工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患排查治理制度，定期開展安全檢查、風險評估和隱患排查工作。強化風險監(jiān)測預警，加強信息收集、研判和共享，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，指揮部各成員單位及應急救援隊伍要立即啟動應急響應，按照預案分工，協(xié)同配合，開展應急處置工作。建立健全工廠內(nèi)部應急聯(lián)動機制，加強與外部相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工廠內(nèi)部各部門協(xié)同、外部力量支援的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在應急處置過程中，要嚴格區(qū)分事故性質，依法依規(guī)進行調(diào)查處理。切實維護[員工]的合法權益，保障事故受害者得到及時救治和合理補償。做到程序正當、處理公正、結果合理，依法妥善處理事故相關事宜，防止事態(tài)擴大和矛盾激化，確保工廠生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[深圳某工廠]內(nèi)各類突發(fā)事件的預防與應急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是工廠財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：工廠內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工廠和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在工廠內(nèi)的建筑物倒塌、火災、危險化學品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，交通運輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在工廠內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；工廠外發(fā)生的、可能對工廠[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用工廠網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部媒體等發(fā)布的有損工廠名譽、影響工廠穩(wěn)定的活動；竊取工廠商業(yè)機密，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞工廠網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（注：本工廠生產(chǎn)安全事故預防與應急處理辦法不涉及此類事件）

8.影響工廠安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[深圳某工廠]成立突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為工廠安全生產(chǎn)事故預防與應急處理的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立八個專項應急處置工作組，分別負責對應類型突發(fā)事件的應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：工廠主要負責人（如廠長）

副組長：工廠分管安全、生產(chǎn)的副廠長

成員：工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、技術研發(fā)部門、設備管理部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門、各車間/分廠負責人等相關部門主要負責人。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策工廠安全生產(chǎn)事故的應急響應級別和處置方案；

（二）指揮、協(xié)調(diào)各部門開展安全生產(chǎn)事故的應急處置工作；

（三）批準重大應急處置資源的調(diào)配和使用；

（四）向上級主管部門和相關政府部門報告重大安全生產(chǎn)事故信息；

（五）決定工廠安全生產(chǎn)事故的善后處理工作。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在工廠安全生產(chǎn)管理部門，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：

（一）收集、分析、匯總工廠安全生產(chǎn)事故相關信息，及時向領導小組報告；

（二）根據(jù)領導小組的決策，擬定應急處置工作方案，并協(xié)調(diào)各部門落實；

（三）負責工廠安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布和輿論引導工作；

（四）組織開展工廠安全生產(chǎn)事故的應急預案演練和培訓工作；

（五）負責工廠安全生產(chǎn)事故的資料收集、整理和歸檔工作；

（六）定期總結工廠安全生產(chǎn)事故的應急處置經(jīng)驗，并提出改進建議；

（七）督導、檢查各部門安全生產(chǎn)事故應急處置工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類安全生產(chǎn)事故，領導小組下設以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由工廠分管安全、穩(wěn)定的副廠長擔任

副組長：由工廠辦公室負責人擔任

成員：由工廠辦公室、人力資源部門、后勤保障部門、保衛(wèi)部門以及涉及事件的相關車間/分廠負責人組成

辦公室地點：設在工廠辦公室

主要職責：

（一）負責處置因員工糾紛、勞資矛盾等引發(fā)的社會安全事件；

（二）維護工廠正常生產(chǎn)秩序，防止事態(tài)擴大和蔓延；

（三）配合相關部門開展事件調(diào)查和處理工作；

（四）做好受影響員工的安撫和疏導工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由工廠分管安全、生產(chǎn)的副廠長擔任

副組長：由工廠保衛(wèi)部門負責人擔任

成員：由工廠保衛(wèi)部門、辦公室、人力資源部門以及涉及事件的相關車間/分廠負責人組成

辦公室地點：設在工廠保衛(wèi)部門

主要職責：

（一）負責處置工廠內(nèi)的治安事件和刑事案件，如盜竊、搶劫等；

（二）維護工廠治安秩序，保護員工人身和財產(chǎn)安全；

（三）配合公安機關開展事件調(diào)查和處理工作；

（四）做好現(xiàn)場保護、人員疏散和證據(jù)保全等工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由工廠主要負責人擔任

副組長：由工廠分管安全、生產(chǎn)的副廠長擔任

成員：由工廠安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、技術研發(fā)部門、設備管理部門、后勤保障部門、各車間/分廠負責人等組成

辦公室地點：設在工廠安全生產(chǎn)管理部門

主要職責：

（一）負責處置工廠內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，如設備事故、火災、爆炸、中毒等；

（二）組織開展事故救援，搶救人員，減少損失；

（三）組織開展事故調(diào)查，分析事故原因，提出防范措施；

（四）協(xié)調(diào)相關部門開展事故善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由工廠分管行政、后勤的副廠長擔任

副組長：由工廠后勤保障部門負責人擔任

成員：由工廠后勤保障部門、人力資源部門、衛(wèi)生部門（如有）以及涉及事件的相關車間/分廠負責人組成

辦公室地點：設在工廠后勤保障部門

主要職責：

（一）負責處置工廠內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，如食物中毒、傳染病疫情等；

（二）組織開展醫(yī)療救治，保障員工健康；

（三）做好現(xiàn)場消毒和環(huán)境衛(wèi)生工作，防止疫情擴散；

（四）配合衛(wèi)生部門開展事件調(diào)查和處理工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由工廠分管行政、后勤的副廠長擔任

副組長：由工廠后勤保障部門負責人擔任

成員：由工廠后勤保障部門、設備管理部門、各車間/分廠負責人等組成

辦公室地點：設在工廠后勤保障部門

主要職責：

（一）負責處置工廠內(nèi)發(fā)生的自然災害及其次生災害，如洪水、臺風、地震等；

（二）組織開展搶險救災，保障員工生命財產(chǎn)安全；

（三）做好災后重建工作，恢復工廠正常生產(chǎn)秩序；

（四）配合政府部門開展災害調(diào)查和救助工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由工廠分管技術研發(fā)、信息化工作的副廠長擔任

副組長：由工廠技術研發(fā)部門或信息化部門負責人擔任

成員：由工廠技術研發(fā)部門、信息化部門、網(wǎng)絡安全部門（如有）以及涉及事件的相關車間/分廠負責人組成

辦公室地點：設在工廠技術研發(fā)部門或信息化部門

主要職責：

（一）負責處置工廠網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)中發(fā)生的突發(fā)事件，如網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓等；

（二）組織開展網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的應急處置和恢復工作；

（三）做好網(wǎng)絡安全防護工作，防止類似事件再次發(fā)生；

（四）配合相關部門開展事件調(diào)查和處理工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

（注：本工廠生產(chǎn)安全事故預防與應急處理辦法不涉及此類事件）

8.信息工作組

組長：由工廠分管辦公室工作的副廠長擔任

副組長：由工廠辦公室負責人擔任

成員：由工廠辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)運營部門、技術研發(fā)部門、設備管理部門、人力資源部門、財務部門、后勤保障部門等相關部門人員組成

辦公室地點：設在工廠辦公室

主要職責：

（一）負責收集、整理、分析工廠安全生產(chǎn)事故相關信息，及時向領導小組報告；

（二）負責工廠安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布和輿論引導工作；

（三）負責與上級主管部門和相關政府部門進行信息溝通和聯(lián)絡；

（四）做好工廠安全生產(chǎn)事故的資料收集、整理和歸檔工作；

（五）定期總結工廠安全生產(chǎn)事故的信息報送工作，并提出改進建議。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[深圳某工廠]內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送要爭分奪秒，確保第一時間獲取并傳遞信息，為應急處置贏得寶貴時間；

（二）首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或潛在風險，必須立即向[企業(yè)]指定部門報告，不得延誤；

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得夸大、縮小或歪曲事實，確保信息的可信度；

（四）完整性：信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性，滿足應急處置的需求；

（五）續(xù)報要求：事件處置過程中，報告主體應持續(xù)跟蹤事件進展，并根據(jù)要求進行階段性續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下[企業(yè)內(nèi)]流程：

（一）先部門后[企業(yè)]辦公室：事發(fā)部門第一時間向[企業(yè)]辦公室報告事件初步情況；

（二）[企業(yè)]辦公室匯總上報：[企業(yè)]辦公室接報后，迅速核實信息，并視事件等級向領導小組匯報；

（三）領導小組決策上報：領導小組根據(jù)事件情況，決定上報級別和接收單位，并協(xié)調(diào)相關部門按程序上報；

（四）逐級上報至上級主管部門：根據(jù)領導小組指示，[企業(yè)]辦公室將事件信息逐級上報至上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[企業(yè)]辦公室應啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話先行報告：[企業(yè)]辦公室在向領導小組匯報的同時，立即通過電話向[上級主管部門]報告事件的基本情況和等級；

（二）書面報告補遺：在電話報告后兩小時內(nèi)，[企業(yè)]辦公室完成書面報告，并附相關佐證材料，通過指定渠道報送[上級主管部門]；

（三）持續(xù)跟蹤續(xù)報：根據(jù)事件進展和[上級主管部門]要求，持續(xù)進行信息續(xù)報。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到車間、設備或區(qū)域）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)；

（四）傷亡：人員傷亡情況（包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析；

（六）評估：對事件性質的初步判斷和可能造成的影響評估；

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果；

（八）進展：事件發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況；

（九）其他：與事件相關的其他重要信息，如設備損壞情況、環(huán)境影響情況等。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災害：如地震、洪水、臺風等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災害；

（二）重大事故災難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通事故、重大火災、重大爆炸等造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、重大食物中毒事件等造成或可能造成嚴重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領土完整、社會穩(wěn)定的重大政治、軍事、外交事件；

（五）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，如極端天氣預警、重大安全隱患排查結果等；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件、重大網(wǎng)絡安全事件等。

第九條預防預警行動

在[深圳某工廠]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應加強應急機制的日常管理與維護，明確職責分工，完善工作流程，確保應急指揮體系高效運轉。定期檢查評估應急機制的實效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調(diào)整優(yōu)化。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各部門應根據(jù)法律法規(guī)要求、工廠實際情況以及風險評估結果，定期修訂和完善各類安全生產(chǎn)事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。確保預案的科學性、針對性和可操作性，并做好預案的備案與公示工作。

3.加強應急隊伍建設。工廠應組建專兼職相結合的應急救援隊伍，明確隊伍人員構成、職責分工和培訓要求。定期組織開展應急救援技能培訓，提升隊伍的應急處置能力和實戰(zhàn)水平。建立健全應急救援隊伍管理制度，確保隊伍隨時處于備勤狀態(tài)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。工廠應制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位、不同部門開展形式多樣的應急培訓，提高[員工]的應急意識和自救互救能力。定期組織應急演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，評估應急隊伍的響應速度和處置效果，并根據(jù)演練情況完善應急預案和改進應急處置措施。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。工廠應根據(jù)應急預案和實際需求，儲備必要的應急物資，包括但不限于應急救援器材、防護用品、醫(yī)療用品、生活必需品等。建立健全應急物資管理制度，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責任和使用流程。定期檢查、維護和更新應急物資，確保物資的質量和有效性，保障應急需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢以及可能造成的危害程度，將[深圳某工廠]內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故災難。

（二）II級事件（橙色預警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故災難。

（三）III級事件（黃色預警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故災難。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故災難。

2.各級事件應急響應程序

（一）I級事件（特別重大）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門應立即將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)確認事故等級，并立即啟動I級應急響應程序，并向領導小組主要領導匯報。

2.組織指揮：領導小組立即召開緊急會議，宣布進入I級應急狀態(tài)，成立現(xiàn)場指揮部，由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關成員單位負責人擔任指揮部成員?，F(xiàn)場指揮部立即開展工作。

3.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事故信息核實后，由[企業(yè)]辦公室通過電話向[上級主管部門]報告事故基本信息，并請求指導和支持。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部成立后，由[企業(yè)]辦公室以書面形式向[上級主管部門]詳細報告事故情況、應急處置措施和需要協(xié)調(diào)的事項。

（3）即時行動：現(xiàn)場指揮部迅速到達事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作，并視情向[省委]報告相關情況。

（4）信息發(fā)布：根據(jù)[上級主管部門]指示，由[企業(yè)]辦公室負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切。

（二）II級事件（重大）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門應立即將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)確認事故等級，并立即啟動II級應急響應程序，并向領導小組主要領導匯報。

2.組織指揮：領導小組立即召開緊急會議，宣布進入II級應急狀態(tài)，成立現(xiàn)場指揮部，由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關成員單位負責人擔任指揮部成員?，F(xiàn)場指揮部立即開展工作。

3.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事故信息核實后，由[企業(yè)]辦公室通過電話向[上級主管部門]報告事故基本信息，并請求指導和支持。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部成立后，由[企業(yè)]辦公室以書面形式向[上級主管部門]詳細報告事故情況、應急處置措施和需要協(xié)調(diào)的事項。

（3）即時行動：現(xiàn)場指揮部迅速到達事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作，并視情向[上級主管部門]報告相關情況。

（4）信息發(fā)布：根據(jù)[上級主管部門]指示，由[企業(yè)]辦公室負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切。

（三）III級事件（較大）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門應立即將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)確認事故等級，并立即啟動III級應急響應程序，并向領導小組主要領導匯報。

2.組織指揮：領導小組立即召開緊急會議，宣布進入III級應急狀態(tài)，成立現(xiàn)場指揮部，由領導小組組長擔任總指揮，副組長擔任副總指揮，相關成員單位負責人擔任指揮部成員?，F(xiàn)場指揮部立即開展工作。

3.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事故信息核實后，由[企業(yè)]辦公室通過電話向[上級主管部門]報告事故基本信息，并請求指導和支持。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部成立后，由[企業(yè)]辦公室以書面形式向[上級主管部門]報告事故情況、應急處置措施和需要協(xié)調(diào)的事項。

（3）即時行動：現(xiàn)場指揮部迅速到達事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作，并視情向[上級主管部門]報告相關情況。

（4）信息發(fā)布：根據(jù)[上級主管部門]指示，由[企業(yè)]辦公室負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切。

（四）IV級事件（一般）應急響應

1.響應啟動：事故發(fā)生后，事發(fā)部門應立即將初步情況報告[企業(yè)]辦公室，[企業(yè)]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)確認事故等級，并立即啟動IV級應急響應程序，并向領導小組主要領導匯報。

2.組織指揮：領導小組根據(jù)事故情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，由[企業(yè)]辦公室負責協(xié)調(diào)應急處置工作。

3.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事故信息核實后，由[企業(yè)]辦公室通過電話向[上級主管部門]報告事故基本信息，并請求指導和支持。

（2）1小時內(nèi)：現(xiàn)場指揮部（如成立）或[企業(yè)]辦公室負責以書面形式向[上級主管部門]報告事故情況、應急處置措施和需要協(xié)調(diào)的事項。

（3）即時行動：現(xiàn)場指揮部（如成立）迅速到達事故現(xiàn)場，組織開展搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒、事故調(diào)查等工作，并視情向[上級主管部門]報告相關情況。

（4）信息發(fā)布：根據(jù)[上級主管部門]指示，由[企業(yè)]辦公室負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，回應社會關切。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為應急處置的核心機構，其主要任務包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大，維護現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（二）掌握進展：密切關注事態(tài)發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為應急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時報告：按照規(guī)定程序，及時、準確、全面地向上級領導和相關部門報告事故情況、處置進展和重要事項。

（四）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)上級指示和事態(tài)發(fā)展需要，適時發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，引導輿論，維護[企業(yè)]形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[深圳某工廠]應建立健全覆蓋事故信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通，保障信息傳遞的及時性、準確性和完整性。

（一）機制健全：明確信息報告流程、信息審核標準、信息傳遞時限和信息反饋機制，確保信息在工廠內(nèi)部及與上級主管部門之間高效流轉。

（二）傳輸渠道完善：充分利用有線電話、無線通訊、應急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡等多元通訊手段，確保各類信息能夠快速、準確傳遞。

（三）設備完好暢通：定期檢查和維護通訊設備，確保設備處于良好運行狀態(tài)，保障應急通訊的連續(xù)性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

（一）經(jīng)費保障：將應急處置經(jīng)費納入工廠年度預算，確保應急準備、響應、救援、善后等各環(huán)節(jié)所需資金得到充分保障。

（二）物資儲備：建立關鍵應急物資儲備制度，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、個人防護用品、應急救援器材、照明設備、通訊設備、生活必需品等，確保物資種類齊全、數(shù)量充足。

（三）物資管理：明確應急物資的采購、儲存、保管、維護、調(diào)撥和補充等環(huán)節(jié)的管理責任，確保物資管理規(guī)范、安全有序。

（四）資金使用：應急資金的使用應遵循“?？顚Ｓ?、嚴格管理、高效使用”的原則，確保資金使用公開、透明，并接受上級主管部門的監(jiān)督、檢查和審計。

第十三條人員與技術保障

（一）隊伍建設：組建專兼職相結合的應急救援隊伍，明確隊伍人員構成、職責分工、培訓要求和管理制度。

（二）技術支持：加強應急救援隊伍的專業(yè)技術培訓，提升隊伍的應急處置能力。必要時，可邀請外部專業(yè)機構提供技術指導和支持。

（三）專家咨詢：建立專家咨詢機制，為突發(fā)事件的應急處置提供專業(yè)意見和決策支持。

第十四條培訓與演練保障

（一）培訓計劃：制定年度應急培訓計劃，針對不同崗位、不同部門開展形式多樣的應急知識