一、總則（一）政策依據(jù)以《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》等政策為指導(dǎo)，響應(yīng)“教育振興”戰(zhàn)略要求，聚焦城鄉(xiāng)、校際教育差距，通過(guò)系統(tǒng)性幫扶縮小發(fā)展鴻溝，保障適齡學(xué)生享有公平而有質(zhì)量的教育。（二）工作目標(biāo)1.短期（1學(xué)年內(nèi)）：受幫扶學(xué)校師資專業(yè)能力、課堂教學(xué)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)得到鞏固，學(xué)校管理制度初步優(yōu)化。2.中期（2-3學(xué)年）：形成“校際協(xié)同、資源共享、特色發(fā)展”的幫扶模式，受幫扶學(xué)校辦學(xué)水平進(jìn)入?yún)^(qū)域中等以上行列，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。3.長(zhǎng)期（3學(xué)年以上）：建立可持續(xù)的幫扶機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“校校有特色、生生有發(fā)展”的教育生態(tài)。（三）幫扶原則需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策：以受幫扶學(xué)校實(shí)際需求為核心，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、師生訪談等方式梳理問(wèn)題清單，制定“一校一策”幫扶方案，避免“一刀切”。資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：優(yōu)質(zhì)學(xué)校開(kāi)放課程資源、師資力量、管理經(jīng)驗(yàn)，薄弱學(xué)校結(jié)合自身特點(diǎn)吸收轉(zhuǎn)化，形成“雙向賦能”的幫扶關(guān)系。協(xié)同發(fā)展，注重實(shí)效：整合學(xué)校、家庭、社會(huì)資源，聚焦課堂教學(xué)、學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)校管理等核心環(huán)節(jié)，以“看得見(jiàn)的變化”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕形式主義。長(zhǎng)效跟蹤，持續(xù)優(yōu)化：建立幫扶臺(tái)賬與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估效果并迭代方案，確保幫扶工作“扶到點(diǎn)上、幫到根上”。二、幫扶對(duì)象與范圍（一）幫扶對(duì)象縣域內(nèi)義務(wù)教育階段辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱的公辦中小學(xué)，重點(diǎn)包括：農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）；城區(qū)新建學(xué)校、基礎(chǔ)薄弱學(xué)校；生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜、師資力量不足的學(xué)校。（二）幫扶范圍覆蓋師資建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)校管理四大領(lǐng)域，具體包括：師資能力提升（含師德師風(fēng)、專業(yè)技能、教研能力）；教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)化（含課程設(shè)計(jì)、課堂實(shí)施、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)）；學(xué)生發(fā)展支持（含學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理關(guān)愛(ài)、成長(zhǎng)規(guī)劃）；學(xué)校治理升級(jí)（含制度建設(shè)、文化培育、家校共育）。三、幫扶內(nèi)容與實(shí)施形式（一）師資幫扶：強(qiáng)基固本，激活“造血”能力1.師徒結(jié)對(duì)·精準(zhǔn)帶教優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派骨干教師（教齡5年以上、縣級(jí)及以上優(yōu)課獲得者）與受幫扶學(xué)校青年教師（教齡3年以內(nèi)或教學(xué)薄弱教師）結(jié)成“1+1”或“1+N”幫扶對(duì)子，簽訂帶教協(xié)議。帶教內(nèi)容涵蓋課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、學(xué)情分析、作業(yè)設(shè)計(jì)、課題研究等，要求每周開(kāi)展1次聽(tīng)評(píng)課、每月組織1次專題研討，每學(xué)期完成1項(xiàng)校級(jí)以上教研成果（如教學(xué)設(shè)計(jì)案例、教學(xué)論文）。2.集中研修·系統(tǒng)提升每學(xué)期組織2-3次跨校集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)教育專家、學(xué)科帶頭人圍繞“新課標(biāo)解讀”“大單元教學(xué)設(shè)計(jì)”等主題開(kāi)展專題講座；依托區(qū)域教育云平臺(tái)，開(kāi)設(shè)線上研修課程（如“名師課堂實(shí)錄”“教研沙龍”），供教師自主學(xué)習(xí)，學(xué)時(shí)計(jì)入繼續(xù)教育學(xué)分。3.跟崗實(shí)踐·沉浸式學(xué)習(xí)受幫扶學(xué)校教師分期分批到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)（每期1-2周），全程參與備課、上課、教研、管理等日常工作。優(yōu)質(zhì)學(xué)校為跟崗教師配備導(dǎo)師，制定個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃，確?！皩W(xué)有目標(biāo)、練有反饋”。（二）教學(xué)幫扶：聚焦課堂，提升質(zhì)量?jī)?nèi)核1.課程資源共享·打破壁壘優(yōu)質(zhì)學(xué)校向受幫扶學(xué)校開(kāi)放校本課程資源庫(kù)（含教案、課件、試題庫(kù)、特色活動(dòng)方案），通過(guò)“云端共享+線下配送”實(shí)現(xiàn)資源互通。雙方每學(xué)期聯(lián)合開(kāi)發(fā)1-2個(gè)跨校共享的精品課程（如“傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”“科學(xué)小實(shí)驗(yàn)”），豐富學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)。2.聯(lián)合教研·共研共長(zhǎng)建立“校際教研組”，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)科組長(zhǎng)牽頭，每月開(kāi)展1次線上/線下聯(lián)合教研活動(dòng)?；顒?dòng)圍繞“教學(xué)難點(diǎn)突破”“作業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)化”等主題，通過(guò)“集體備課—同課異構(gòu)—反思研討”的閉環(huán)模式，提升課堂教學(xué)有效性。3.送教下鄉(xiāng)·示范引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)期組織“送教團(tuán)隊(duì)”（含骨干教師、教研員）到受幫扶學(xué)校開(kāi)展“示范課+專題講座”活動(dòng)（每校每學(xué)期不少于2次）。示范課結(jié)合受幫扶學(xué)校學(xué)情設(shè)計(jì)，突出“可復(fù)制、可推廣”的教學(xué)策略；專題講座聚焦教師教學(xué)困惑，提供針對(duì)性解決方案。（三）學(xué)生幫扶：關(guān)注個(gè)體，守護(hù)成長(zhǎng)底線1.學(xué)業(yè)輔導(dǎo)·分層提質(zhì)針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生，組建“1對(duì)1”或“小組式”輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)（由幫扶校教師、大學(xué)生志愿者、優(yōu)秀學(xué)生組成），利用課后服務(wù)、周末時(shí)間開(kāi)展個(gè)性化輔導(dǎo)，重點(diǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣。每學(xué)期跟蹤輔導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)變化，建立“輔導(dǎo)日志—進(jìn)步檔案”。2.心理關(guān)愛(ài)·溫暖護(hù)航針對(duì)留守兒童、困境兒童、學(xué)業(yè)壓力大的學(xué)生，開(kāi)展“心靈伙伴”計(jì)劃：由幫扶校心理教師或持證志愿者定期開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)（每月1次）、個(gè)別心理咨詢（每周開(kāi)放咨詢室），通過(guò)“書信交流”“成長(zhǎng)營(yíng)”等活動(dòng)緩解心理壓力，培育積極心態(tài)。3.資助幫扶·托底保障聯(lián)合社會(huì)公益組織、愛(ài)心企業(yè)設(shè)立“幫扶助學(xué)金”，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供學(xué)習(xí)用品、校服、研學(xué)經(jīng)費(fèi)等支持；對(duì)接“國(guó)家資助政策”，確?！皯?yīng)助盡助”，杜絕因貧失學(xué)。（四）管理幫扶：優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)辦學(xué)活力1.學(xué)校診斷·靶向改進(jìn)組建由教育行政人員、校長(zhǎng)、管理專家組成的“診斷小組”，每學(xué)年對(duì)受幫扶學(xué)校開(kāi)展1次“管理體檢”，從制度建設(shè)、文化培育、安全管理、家校共育等維度進(jìn)行全面評(píng)估，形成《學(xué)校發(fā)展診斷報(bào)告》，提出“問(wèn)題清單+改進(jìn)建議”。2.制度優(yōu)化·規(guī)范管理優(yōu)質(zhì)學(xué)校分享成熟的管理制度（如教師考核、校本教研、學(xué)生評(píng)價(jià)制度），協(xié)助受幫扶學(xué)校修訂《學(xué)校章程》《教師手冊(cè)》等文件，推動(dòng)管理從“經(jīng)驗(yàn)型”向“規(guī)范型”“文化型”轉(zhuǎn)變。3.家校共育·凝聚合力開(kāi)展“家校共育共建”行動(dòng)：優(yōu)質(zhì)學(xué)校向受幫扶學(xué)校輸出“家長(zhǎng)學(xué)?！闭n程體系（如“親子溝通技巧”“家庭教育誤區(qū)”），每學(xué)期舉辦2-3次家長(zhǎng)培訓(xùn)；建立“家校溝通平臺(tái)”（如微信群、公眾號(hào)），定期推送育兒知識(shí)、學(xué)校動(dòng)態(tài)，暢通家?；?dòng)渠道。四、實(shí)施步驟（一）準(zhǔn)備階段（第1個(gè)月）1.調(diào)研摸底：由教育局牽頭，組織幫扶團(tuán)隊(duì)深入受幫扶學(xué)校，通過(guò)“校長(zhǎng)訪談+教師問(wèn)卷+學(xué)生座談+課堂觀察”等方式，全面梳理學(xué)校發(fā)展短板、師生核心需求，形成《幫扶需求清單》。2.方案制定：幫扶雙方基于需求清單，共同制定《幫扶實(shí)施方案》，明確年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，簽訂《幫扶協(xié)議書》。3.團(tuán)隊(duì)組建：優(yōu)質(zhì)學(xué)校成立“幫扶工作組”，受幫扶學(xué)校設(shè)立“對(duì)接辦公室”，指定專人負(fù)責(zé)日常溝通協(xié)調(diào)。（二）實(shí)施階段（第2個(gè)月—第11個(gè)月）1.按計(jì)劃推進(jìn)：對(duì)照《幫扶實(shí)施方案》，分階段開(kāi)展師資帶教、教學(xué)研討、學(xué)生輔導(dǎo)、管理優(yōu)化等工作，每月填寫《幫扶工作臺(tái)賬》（記錄活動(dòng)內(nèi)容、參與人員、成果成效）。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：每季度召開(kāi)“幫扶推進(jìn)會(huì)”，幫扶雙方總結(jié)階段成果、分析存在問(wèn)題，結(jié)合學(xué)校發(fā)展新需求調(diào)整方案（如新增“勞動(dòng)教育幫扶”“信息化教學(xué)培訓(xùn)”等內(nèi)容）。3.資源保障：教育局統(tǒng)籌資金、師資、物資等資源，確保幫扶活動(dòng)“有人做、有錢辦、有保障”；優(yōu)質(zhì)學(xué)校按需調(diào)配教師、課程資源，受幫扶學(xué)校做好場(chǎng)地、人員協(xié)調(diào)。（三）總結(jié)階段（第12個(gè)月）1.成果評(píng)估：對(duì)照《幫扶協(xié)議書》目標(biāo)，通過(guò)“教師能力測(cè)評(píng)”“學(xué)生成績(jī)分析”“家長(zhǎng)滿意度調(diào)查”等方式，全面評(píng)估幫扶成效，形成《年度幫扶總結(jié)報(bào)告》。2.經(jīng)驗(yàn)提煉：召開(kāi)“幫扶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，分享典型案例（如“師徒結(jié)對(duì)促成長(zhǎng)”“聯(lián)合教研提質(zhì)量”），提煉可復(fù)制的幫扶模式。3.計(jì)劃迭代：基于年度總結(jié)，制定下一年度《幫扶提升方案》，明確新目標(biāo)、新任務(wù)，推動(dòng)幫扶工作“螺旋式上升”。五、保障機(jī)制（一）組織保障：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任成立由教育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)校校長(zhǎng)、受幫扶校校長(zhǎng)為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在教育局基教科），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次會(huì)議，研究解決幫扶中的重大問(wèn)題。（二）資源保障：多元投入，夯實(shí)基礎(chǔ)1.資金保障：設(shè)立“中小學(xué)幫扶專項(xiàng)資金”，用于師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、學(xué)生資助等；鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬資金來(lái)源渠道。2.師資保障：優(yōu)質(zhì)學(xué)校支教教師在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先中予以傾斜（支教經(jīng)歷計(jì)入“基層服務(wù)年限”）；受幫扶學(xué)校教師參與幫扶培訓(xùn)的學(xué)時(shí)納入繼續(xù)教育考核。3.物資保障：教育局協(xié)調(diào)圖書、實(shí)驗(yàn)器材、信息化設(shè)備等物資向受幫扶學(xué)校傾斜；優(yōu)質(zhì)學(xué)校捐贈(zèng)校本教材、教學(xué)用具，助力改善辦學(xué)條件。（三）制度保障：考核激勵(lì)，激發(fā)動(dòng)力1.考核機(jī)制：將幫扶工作納入學(xué)校年度考核（占比不低于15%），對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校重點(diǎn)考核“資源輸出、成效帶動(dòng)”，對(duì)受幫扶學(xué)校重點(diǎn)考核“進(jìn)步幅度、特色發(fā)展”。2.激勵(lì)機(jī)制：每年評(píng)選“幫扶工作先進(jìn)單位”“優(yōu)秀幫扶個(gè)人”，頒發(fā)榮譽(yù)證書并給予獎(jiǎng)勵(lì)（如優(yōu)質(zhì)校教師優(yōu)先推薦市級(jí)骨干教師，受幫扶校教師在職稱評(píng)審中加分）。3.約束機(jī)制：對(duì)幫扶工作敷衍塞責(zé)、成效不佳的學(xué)校和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消年度評(píng)優(yōu)資格。（四）監(jiān)督機(jī)制：全程跟蹤，陽(yáng)光透明1.過(guò)程監(jiān)督：建立“幫扶工作月報(bào)”制度，受幫扶學(xué)校每月5日前向教育局上報(bào)工作進(jìn)展；教育局不定期開(kāi)展“推門聽(tīng)課”“實(shí)地督查”，確保幫扶“真落地、見(jiàn)真章”。2.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)學(xué)校公眾號(hào)、家長(zhǎng)群公示幫扶計(jì)劃、成果，接受師生、家長(zhǎng)、社會(huì)監(jiān)督；設(shè)立“幫扶意見(jiàn)箱”，收集反饋建議，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切。六、評(píng)估與改進(jìn)（一）評(píng)估內(nèi)容1.學(xué)校發(fā)展：辦學(xué)條件改善（如師資結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備）、管理水平提升（如制度完善、文化培育）、特色品牌打造（如校本課程、校園活動(dòng)）。2.教師成長(zhǎng)：教學(xué)能力（課堂設(shè)計(jì)、教學(xué)效果）、教研成果（論文、課題、優(yōu)課）、職業(yè)素養(yǎng)（師德師風(fēng)、專業(yè)認(rèn)同）。3.學(xué)生發(fā)展：學(xué)業(yè)成績(jī)（及格率、優(yōu)秀率、進(jìn)步幅度）、綜合素質(zhì)（品德行為、興趣特長(zhǎng)、心理狀態(tài)）、家長(zhǎng)滿意度（對(duì)學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)）。（二）評(píng)估方式采用“自評(píng)+他評(píng)”“定量+定性”結(jié)合的方式，包括學(xué)校自評(píng)報(bào)告、教師教學(xué)檔案、學(xué)生成長(zhǎng)手冊(cè)、家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查、第三方評(píng)估（邀請(qǐng)教育專家開(kāi)展獨(dú)立測(cè)評(píng)）。每學(xué)期開(kāi)展1次“中期評(píng)估”，每學(xué)年開(kāi)展1次“終期評(píng)估”，全面總結(jié)幫扶成效。（三）改進(jìn)措施1.反饋整改：評(píng)估結(jié)束后，召開(kāi)“幫扶反饋會(huì)”，向幫扶雙方反饋問(wèn)題與建議，制定《整改任務(wù)清單》，明確整改責(zé)任人、時(shí)限、措施。2.模式優(yōu)化：基于評(píng)估結(jié)果，提煉成功經(jīng)驗(yàn)（如“線上+線下”教研模式、“校家社”協(xié)同育人模式），推廣至更多學(xué)校；對(duì)效果不佳的措施，分析原因并調(diào)整為“實(shí)操型”“體驗(yàn)型”活動(dòng)。3.長(zhǎng)效機(jī)制：將成熟的