-1-2025年在全市上半年經(jīng)濟形勢分析會上的講話報告一、上半年經(jīng)濟運行總體情況(1)2025年上半年，全市經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。在國內(nèi)外復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境下，全市經(jīng)濟保持了持續(xù)增長，主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了預期目標。全市GDP增速達到8%，比去年同期提高1個百分點，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，企業(yè)效益持續(xù)改善，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，消費品市場保持活躍，外貿(mào)進出口穩(wěn)步增長，財政收入穩(wěn)步增加。(2)上半年，全市經(jīng)濟結構調(diào)整取得新進展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高，達到60%。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。在科技創(chuàng)新方面，全市新增高新技術企業(yè)50家，專利授權量同比增長20%，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高。(3)上半年，全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。居民收入水平穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達到10萬人。企業(yè)盈利能力增強，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長15%，資產(chǎn)負債率下降0.5個百分點。同時，節(jié)能減排取得積極成效，單位GDP能耗同比下降3%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到300天，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。二、經(jīng)濟運行中的亮點與特點(1)上半年，全市經(jīng)濟運行中的亮點之一是新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。特別是新能源、新材料、高端裝備制造等領域，實現(xiàn)了快速增長，成為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。新能源產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15%，新材料產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的繁榮，也為全市經(jīng)濟注入了新的活力。(2)另一亮點是消費市場的穩(wěn)定增長。在國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變的情況下，全市消費品市場保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。特別是線上消費的快速增長，推動了零售業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。網(wǎng)上零售額同比增長20%，占社會消費品零售總額的比重達到15%。此外，旅游、文化、體育等消費領域也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，成為拉動經(jīng)濟增長的新動力。(3)上半年，全市經(jīng)濟運行中的特點之一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)域之間經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，發(fā)展水平逐步縮小。東部地區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持領先地位，中西部地區(qū)發(fā)展速度加快，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。同時，重點園區(qū)、開發(fā)區(qū)等承載平臺作用日益凸顯，成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。此外，全市經(jīng)濟運行中的特點還包括企業(yè)創(chuàng)新能力增強，對外開放水平提升，以及綠色發(fā)展理念的深入人心。三、存在的問題與挑戰(zhàn)(1)上半年，全市經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題之一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題依然突出。鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能利用率分別僅為70%、65%和60%，遠低于合理產(chǎn)能利用率。以鋼鐵行業(yè)為例，全市鋼鐵產(chǎn)能過剩約1000萬噸，導致企業(yè)間惡性競爭加劇，產(chǎn)品價格持續(xù)走低，企業(yè)盈利能力下降。此外，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，導致產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整面臨較大壓力。(2)第二個問題是科技創(chuàng)新能力有待提高。雖然全市新增高新技術企業(yè)數(shù)量較多，但高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為30%，低于全國平均水平。此外，企業(yè)研發(fā)投入不足，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度僅為1.5%，低于全國平均水平0.5個百分點。以智能制造為例，全市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅為全國平均水平的60%，制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。(3)第三個問題是生態(tài)環(huán)境壓力依然較大。上半年，全市萬元GDP能耗同比下降3%，但與全國平均水平相比，仍高出0.5個百分點?？諝赓|(zhì)量方面，PM2.5濃度雖有所下降，但仍有部分地區(qū)空氣質(zhì)量未達標。以水環(huán)境為例，全市重點流域水質(zhì)達標率僅為80%，部分水體污染問題依然突出。此外，土地資源利用效率有待提高，全市耕地保有量持續(xù)下降，土地資源保護形勢嚴峻。四、下半年的經(jīng)濟工作重點(1)下半年，全市經(jīng)濟工作的重點之一是深入推進供給側結構性改革。將著力化解過剩產(chǎn)能，提高資源配置效率，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。具體措施包括加快淘汰落后產(chǎn)能，支持企業(yè)技術改造，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。(2)第二個重點是擴大內(nèi)需，穩(wěn)定和提升消費。通過完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境，激發(fā)居民消費潛力。同時，加大投資力度，引導社會資本參與重點領域和薄弱環(huán)節(jié)建設，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。(3)第三個重點是加強創(chuàng)新驅(qū)動，提升科技創(chuàng)新能力。加大對高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。同時，深化科技體制改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。五、加強和改善宏觀調(diào)控政策(1)針對當前經(jīng)濟形勢，加強和改善宏觀調(diào)控政策是保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的關鍵。首先，要繼續(xù)實施積極的財政政策，優(yōu)化財政支出結構，加大對教育、科技、社會保障等民生領域的投入。同時，合理控制赤字規(guī)模，確保財政可持續(xù)性。此外，要深化稅制改革，降低企業(yè)稅負，激發(fā)市場活力。(2)其次，貨幣政策要穩(wěn)健中性，保持流動性合理充裕。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化信貸結構，引導資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。同時，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，支持中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展。在保持人民幣匯率基本穩(wěn)定的同時，增強匯率彈性，應對外部經(jīng)濟環(huán)境變化。(3)最后，要進一步完善產(chǎn)業(yè)政策，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。