2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案TOC\o"1-3"\h\u一、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制總體框架與目標(biāo) 4(一)、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則 4(二)、電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的主要挑戰(zhàn)分析 4(三)、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案的總體架構(gòu)與主要內(nèi)容概述 5二、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施路徑與重點(diǎn)任務(wù) 5(一)、健全電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè) 5(二)、構(gòu)建以平臺(tái)責(zé)任為核心的全鏈條監(jiān)管機(jī)制與流程 6(三)、強(qiáng)化信用監(jiān)管與智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用提升監(jiān)管效能 7三、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域與對(duì)象 7(一)、聚焦重點(diǎn)平臺(tái)與新業(yè)態(tài)加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管 7(二)、強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管 8(三)、深化對(duì)數(shù)據(jù)安全與跨境電子商務(wù)的監(jiān)管協(xié)同與國(guó)際合作 8四、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段 9(一)、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”強(qiáng)化智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用 9(二)、全面推行信用監(jiān)管構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制 10(三)、加強(qiáng)跨部門(mén)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管提升監(jiān)管合力與效率 10五、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的社會(huì)共治體系建設(shè) 11(一)、培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)行業(yè)自律與規(guī)范 11(二)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督構(gòu)建多元共治格局 11(三)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提升全社會(huì)電子商務(wù)法治意識(shí) 12六、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施保障措施 12(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)確保方案有效實(shí)施 12(二)、強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)與能力提升提升監(jiān)管水平 13(三)、加大資源投入與科技支撐保障監(jiān)管工作順利開(kāi)展 13七、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整 14(一)、建立健全實(shí)施評(píng)估機(jī)制科學(xué)評(píng)價(jià)工作成效 14(二)、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化監(jiān)管措施 14(三)、加強(qiáng)信息公開(kāi)與溝通宣傳營(yíng)造良好社會(huì)氛圍 15八、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置 16(一)、識(shí)別評(píng)估電子商務(wù)領(lǐng)域主要風(fēng)險(xiǎn)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系 16(二)、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè) 16(三)、加強(qiáng)部門(mén)區(qū)域協(xié)作與國(guó)際合作提升協(xié)同處置效能 17九、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施展望 18(一)、展望未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制 18(二)、提出政策建議與立法建議推動(dòng)監(jiān)管體系完善 18(三)、強(qiáng)調(diào)持續(xù)監(jiān)測(cè)與前瞻研究引領(lǐng)監(jiān)管創(chuàng)新方向 19

前言當(dāng)前，電子商務(wù)已深度融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，成為推動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵引擎。隨著數(shù)字技術(shù)的飛速迭代，電子商務(wù)形態(tài)日趨多元，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播電商、社交電商等新模式蓬勃興起，極大地豐富了市場(chǎng)供給，提升了交易效率，但也給市場(chǎng)秩序帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)泄露、消費(fèi)者權(quán)益侵害等風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)公眾的合法權(quán)益以及行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式在應(yīng)對(duì)速度、精準(zhǔn)度、覆蓋面等方面顯現(xiàn)出不足，亟需構(gòu)建一個(gè)與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)、前瞻性強(qiáng)、體系化的監(jiān)管新機(jī)制。2025年，電子商務(wù)將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)也面臨著更高層次的監(jiān)管要求。為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造安全、放心、誠(chéng)信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我們亟需出臺(tái)并實(shí)施一套系統(tǒng)化、精細(xì)化的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。本《2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》正是基于此背景而制定，旨在通過(guò)明確監(jiān)管目標(biāo)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、完善法規(guī)體系、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、提升技術(shù)支撐等多個(gè)維度，構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、能夠有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)、更具威懾力和操作性的監(jiān)管框架。本方案不僅是對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系的優(yōu)化升級(jí)，更是對(duì)未來(lái)電子商務(wù)市場(chǎng)治理能力的深刻塑造，其核心目標(biāo)在于為電子商務(wù)的繁榮注入“穩(wěn)定器”和“壓艙石”，確保其在規(guī)范中前行，在發(fā)展中壯大，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。一、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制總體框架與目標(biāo)(一)、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案核心目標(biāo)與指導(dǎo)原則本實(shí)施方案以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展為根本目標(biāo)，旨在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效、協(xié)同、智能的電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管新體系。通過(guò)強(qiáng)化事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后處置的全鏈條監(jiān)管能力，有效防范和化解電子商務(wù)領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間和健康的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施方案遵循以下指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦市場(chǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策；二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升監(jiān)管效能；三是堅(jiān)持協(xié)同共治，強(qiáng)化部門(mén)間、區(qū)域間聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力；四是堅(jiān)持法治保障，完善法律法規(guī)體系，為監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施本方案，力爭(zhēng)在2025年底前，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)平臺(tái)合規(guī)率顯著提升，消費(fèi)者權(quán)益侵害案件得到有效遏制，市場(chǎng)秩序明顯改善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供有力支撐。(二)、電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的主要挑戰(zhàn)分析當(dāng)前，電子商務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，市場(chǎng)主體日益多元，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。直播電商、社交電商等新模式迅速崛起，深刻改變了消費(fèi)習(xí)慣和市場(chǎng)格局。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，電子商務(wù)市場(chǎng)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，平臺(tái)壟斷問(wèn)題較為突出，部分大型平臺(tái)借助市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，限制中小企業(yè)發(fā)展。其次，虛假宣傳、刷單炒信、價(jià)格欺詐等違法現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益。此外，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)峻，經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)、消費(fèi)者等各方數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，對(duì)個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，跨境電子商務(wù)監(jiān)管面臨跨境執(zhí)法難、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。這些挑戰(zhàn)對(duì)監(jiān)管工作提出了更高要求，亟需構(gòu)建與之相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。(三)、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案的總體架構(gòu)與主要內(nèi)容概述本實(shí)施方案圍繞監(jiān)管目標(biāo)，構(gòu)建了“一個(gè)體系、三個(gè)支柱、四個(gè)強(qiáng)化”的總體框架。一個(gè)體系是指構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為核心，以科技監(jiān)管為支撐的電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。三個(gè)支柱是指以平臺(tái)責(zé)任監(jiān)管、主體行為監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為核心監(jiān)管支柱。四個(gè)強(qiáng)化是指強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任，強(qiáng)化信用監(jiān)管應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管支撐，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：完善電子商務(wù)法律法規(guī)體系，修訂或出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，填補(bǔ)監(jiān)管空白；建立健全平臺(tái)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元共治格局；強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)算法、數(shù)據(jù)、接口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；提升監(jiān)管科技水平，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率；加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)侵權(quán)行為的處罰力度；完善跨境監(jiān)管合作機(jī)制，推動(dòng)跨境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和執(zhí)法互助。通過(guò)這一系列舉措，形成一套系統(tǒng)化、精細(xì)化、智能化的電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。二、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施路徑與重點(diǎn)任務(wù)(一)、健全電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)完善電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系是實(shí)施有效監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)。本方案將推動(dòng)修訂《電子商務(wù)法》及相關(guān)配套法規(guī)，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展中的監(jiān)管空白和難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)更具針對(duì)性的法規(guī)規(guī)章，明確平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等各方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。重點(diǎn)完善平臺(tái)主體責(zé)任制度，明確平臺(tái)在信息審核、商品管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等方面的義務(wù)，建立平臺(tái)內(nèi)部管理的合規(guī)審查機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，針對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、平臺(tái)管理、數(shù)據(jù)安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，制定一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為監(jiān)管執(zhí)法和市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)提供明確指引。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐調(diào)整完善。此外，還將加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域地方性法規(guī)的制定和實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的法規(guī)體系，為全國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管提供有力支撐，確保監(jiān)管工作有法可依、有章可循，提升監(jiān)管的法治化水平。(二)、構(gòu)建以平臺(tái)責(zé)任為核心的全鏈條監(jiān)管機(jī)制與流程聚焦電子商務(wù)平臺(tái)的核心作用，構(gòu)建以平臺(tái)責(zé)任為核心的全鏈條監(jiān)管機(jī)制是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵。本方案將明確平臺(tái)在信息審核、商品管理、廣告監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的主體責(zé)任，要求平臺(tái)建立健全內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審核、信息展示、交易撮合、糾紛解決等環(huán)節(jié)的管理責(zé)任，督促平臺(tái)履行法定義務(wù)。建立健全商品準(zhǔn)入、交易監(jiān)控、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的有效覆蓋。完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置機(jī)制，針對(duì)虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵權(quán)假冒、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)行為。推動(dòng)平臺(tái)建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告可能影響市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益的重大風(fēng)險(xiǎn)事件。通過(guò)構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全過(guò)程的管理閉環(huán)，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，提升監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。(三)、強(qiáng)化信用監(jiān)管與智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用提升監(jiān)管效能創(chuàng)新監(jiān)管方式方法是提升電子商務(wù)監(jiān)管效能的重要途徑。本方案將大力推進(jìn)信用監(jiān)管在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立健全電子商務(wù)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為、合規(guī)情況、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等信息，進(jìn)行信用分級(jí)管理。對(duì)守信主體，落實(shí)“無(wú)事不擾”和“綠色通道”等優(yōu)化監(jiān)管措施；對(duì)失信主體，依法實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、增加檢查頻次、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等懲戒措施。同時(shí)，大力推動(dòng)智慧監(jiān)管技術(shù)在電子商務(wù)監(jiān)管中的應(yīng)用，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子商務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，整合各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、違法行為的識(shí)別發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管決策的支持輔助能力。開(kāi)發(fā)智能審核、智能監(jiān)測(cè)、智能分析等功能模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量電子商務(wù)數(shù)據(jù)的深度挖掘和有效利用，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和效率。加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島，形成監(jiān)管合力，構(gòu)建智能化、精準(zhǔn)化的新型監(jiān)管模式，為電子商務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展提供科技支撐。三、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域與對(duì)象(一)、聚焦重點(diǎn)平臺(tái)與新業(yè)態(tài)加強(qiáng)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管2025年，電子商務(wù)市場(chǎng)將更加注重對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)和新業(yè)態(tài)的分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。本方案將根據(jù)平臺(tái)的市場(chǎng)支配地位、業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)施分類(lèi)分級(jí)管理。對(duì)具有市場(chǎng)支配地位的大型平臺(tái)，將重點(diǎn)監(jiān)管其市場(chǎng)準(zhǔn)入、并購(gòu)重組、數(shù)據(jù)資源管理、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面，防止其濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害中小企業(yè)和消費(fèi)者利益。對(duì)新業(yè)態(tài)平臺(tái)，如直播電商、社交電商、跨境電商等，將根據(jù)其發(fā)展特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定差異化的監(jiān)管規(guī)則，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新，也要防范風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管方式上，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高概率違法的平臺(tái)和業(yè)態(tài)，將加大監(jiān)管力度，提高檢查頻次，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)較低的平臺(tái)和業(yè)態(tài)，將采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等常規(guī)監(jiān)管方式，降低監(jiān)管成本，激發(fā)市場(chǎng)活力。通過(guò)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，提升監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和健康發(fā)展。(二)、強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是電子商務(wù)監(jiān)管的核心任務(wù)。本方案將加大對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治虛假宣傳、刷單炒信、價(jià)格欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，依法保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，嚴(yán)厲打擊利用電子商務(wù)平臺(tái)從事違法犯罪活動(dòng)的行為。加強(qiáng)對(duì)預(yù)付式消費(fèi)、個(gè)人信息出售等領(lǐng)域的監(jiān)管，防范消費(fèi)陷阱和侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，將建立健全消費(fèi)者權(quán)益損害賠償機(jī)制，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，提升維權(quán)效率。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提振消費(fèi)信心，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。(三)、深化對(duì)數(shù)據(jù)安全與跨境電子商務(wù)的監(jiān)管協(xié)同與國(guó)際合作隨著電子商務(wù)的數(shù)字化、智能化發(fā)展，數(shù)據(jù)安全和跨境電子商務(wù)成為重要的監(jiān)管領(lǐng)域。本方案將加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)管，督促平臺(tái)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露、濫用。推動(dòng)建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。在跨境電子商務(wù)監(jiān)管方面，將加強(qiáng)海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、外匯管理等部門(mén)之間的協(xié)同配合，完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)跨境交易商品的檢驗(yàn)檢疫、稅收征管和外匯監(jiān)管。同時(shí)，積極參與國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則制定，推動(dòng)建立跨境電子商務(wù)監(jiān)管合作機(jī)制，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的執(zhí)法協(xié)作，共同打擊跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)秩序，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康有序發(fā)展。四、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段(一)、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”強(qiáng)化智慧監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用為適應(yīng)電子商務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展的新形勢(shì)，本方案將深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”行動(dòng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率。加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)的建設(shè)和完善，整合各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的電子商務(wù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、商品、交易等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。開(kāi)發(fā)智能審核模型，提升對(duì)違法廣告、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為的識(shí)別能力和審核效率。建立智能監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)智慧監(jiān)管技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從事后監(jiān)管向事前預(yù)防、事中監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)管的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，降低監(jiān)管成本，提升監(jiān)管效能，為電子商務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展提供有力支撐。(二)、全面推行信用監(jiān)管構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制信用監(jiān)管是提升監(jiān)管效能的重要抓手。本方案將全面推行電子商務(wù)領(lǐng)域的信用監(jiān)管，建立健全電子商務(wù)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為、合規(guī)情況、消費(fèi)者評(píng)價(jià)、行政處罰記錄等信息，進(jìn)行綜合評(píng)分和信用分級(jí)。對(duì)守信主體，將落實(shí)“綠色通道”、減少檢查頻次、提供政策扶持等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)失信主體，將依法實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、增加檢查頻次、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、公開(kāi)失信信息等懲戒措施，提高其違法成本。完善信用修復(fù)機(jī)制，為失信主體提供整改和修復(fù)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)其重塑信用。加強(qiáng)信用信息的共享和應(yīng)用，推動(dòng)信用監(jiān)管與行政審批、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的銜接，構(gòu)建跨部門(mén)、跨區(qū)域的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制。通過(guò)構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造“守信者受益、失信者受限”的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)主體增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，提升整體誠(chéng)信水平。(三)、加強(qiáng)跨部門(mén)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管提升監(jiān)管合力與效率電子商務(wù)的無(wú)界性特點(diǎn)要求加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管。本方案將建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域的電子商務(wù)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，明確各部門(mén)、各地區(qū)的監(jiān)管職責(zé)和協(xié)作流程。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、稅務(wù)、網(wǎng)信、公安等部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成監(jiān)管合力，共同打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)省際、市際之間的監(jiān)管協(xié)作，解決跨區(qū)域監(jiān)管難題，特別是在打擊跨境電子商務(wù)違法行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等方面，加強(qiáng)協(xié)作配合。建立重大案件聯(lián)合查處機(jī)制，對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)、跨區(qū)域的重大案件，由相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，共同開(kāi)展調(diào)查取證和案件處理工作。通過(guò)加強(qiáng)跨部門(mén)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，打破部門(mén)壁壘和區(qū)域分割，提升監(jiān)管的覆蓋面和有效性，形成監(jiān)管閉環(huán)，共同維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。五、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的社會(huì)共治體系建設(shè)(一)、培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)行業(yè)自律與規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)是連接政府、企業(yè)和市場(chǎng)的重要橋梁，在推動(dòng)行業(yè)自律、規(guī)范市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮著重要作用。本方案將大力培育發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，支持其發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約，建立健全行業(yè)自律機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息發(fā)布、技能培訓(xùn)等工作，提升行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的信用管理，對(duì)守信會(huì)員給予激勵(lì)，對(duì)失信會(huì)員進(jìn)行懲戒，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)糾紛調(diào)解機(jī)制，協(xié)助政府和相關(guān)部門(mén)處理行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保其依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，真正發(fā)揮行業(yè)自律的作用，為電子商務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展貢獻(xiàn)力量。(二)、鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督構(gòu)建多元共治格局社會(huì)公眾是電子商務(wù)市場(chǎng)的重要參與者，也是市場(chǎng)監(jiān)管的重要力量。本方案將積極鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督，拓寬投訴舉報(bào)渠道，建立便捷高效的投訴舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員等積極參與市場(chǎng)監(jiān)督。完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)，依法查處違法行為，并向社會(huì)公布處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。支持消費(fèi)者組織、新聞媒體等社會(huì)力量開(kāi)展對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督，曝光違法行為，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)違法行為，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。通過(guò)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與監(jiān)督，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督多元共治的監(jiān)管格局，提升監(jiān)管效能，維護(hù)市場(chǎng)秩序。(三)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提升全社會(huì)電子商務(wù)法治意識(shí)提升全社會(huì)電子商務(wù)法治意識(shí)是構(gòu)建良好市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)。本方案將加強(qiáng)電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，通過(guò)多種形式和渠道，向電子商務(wù)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者等社會(huì)各界宣傳電子商務(wù)法律法規(guī)和政策，提升其法治意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)、依法消費(fèi)的自覺(jué)性。針對(duì)電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，及時(shí)發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管政策的解讀，引導(dǎo)市場(chǎng)主體正確理解和執(zhí)行法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和能力，引導(dǎo)消費(fèi)者文明理性消費(fèi)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的良好氛圍，提升全社會(huì)的電子商務(wù)法治意識(shí)，為電子商務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。六、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施保障措施(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)確保方案有效實(shí)施本方案的實(shí)施涉及面廣、任務(wù)艱巨，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作擺在重要位置，成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方案的實(shí)施。明確各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管中的職責(zé)分工，建立責(zé)任清單，將監(jiān)管任務(wù)分解到具體部門(mén)和個(gè)人，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。建立健全工作考核機(jī)制，將電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作納入績(jī)效考核體系，定期對(duì)工作進(jìn)展和成效進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管中的重大問(wèn)題，形成監(jiān)管合力。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)，確保本方案各項(xiàng)任務(wù)得到有效實(shí)施，取得預(yù)期成效。(二)、強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)與能力提升提升監(jiān)管水平電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作對(duì)監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力提出了更高要求。本方案將加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)多種途徑提升監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)能力和執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展電子商務(wù)法律法規(guī)、監(jiān)管實(shí)務(wù)、新技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。鼓勵(lì)監(jiān)管人員參加相關(guān)學(xué)術(shù)交流和研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備。建立健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，吸引和培養(yǎng)電子商務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高其依法行政、廉潔自律的意識(shí)和能力。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和能力提升，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的電子商務(wù)監(jiān)管隊(duì)伍，為有效實(shí)施本方案提供堅(jiān)實(shí)的人才保障，提升電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的整體水平。(三)、加大資源投入與科技支撐保障監(jiān)管工作順利開(kāi)展電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要必要的資源投入和科技支撐。本方案將積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持，加大對(duì)電子商務(wù)監(jiān)管工作的資源投入，保障監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。用于完善監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，更新監(jiān)管設(shè)備，提升監(jiān)管手段的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)監(jiān)管科技研發(fā)，支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)開(kāi)展電子商務(wù)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，打破信息孤島，提升監(jiān)管信息化的水平。建立健全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保監(jiān)管工作有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。通過(guò)加大資源投入和科技支撐，提升電子商務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)代化水平，為有效實(shí)施本方案提供有力保障，確保監(jiān)管工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。七、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制實(shí)施評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整(一)、建立健全實(shí)施評(píng)估機(jī)制科學(xué)評(píng)價(jià)工作成效為確保本方案的有效實(shí)施和取得預(yù)期成效，需建立健全實(shí)施評(píng)估機(jī)制，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)。首先，要明確評(píng)估主體和評(píng)估對(duì)象。由各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，組成評(píng)估小組，對(duì)本方案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估對(duì)象包括方案各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況、監(jiān)管措施的執(zhí)行情況、監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況等。其次，要制定科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系。根據(jù)方案的目標(biāo)和任務(wù)，制定具體的、可量化的評(píng)估指標(biāo)，涵蓋監(jiān)管覆蓋率、違法查處率、消費(fèi)者滿(mǎn)意度、市場(chǎng)秩序改善程度等多個(gè)方面。再次，要采用多種評(píng)估方法，綜合運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、案例研究等方法，對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估。最后，要定期開(kāi)展評(píng)估工作，每年至少進(jìn)行一次全面評(píng)估，及時(shí)掌握方案實(shí)施情況，為方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。通過(guò)建立健全實(shí)施評(píng)估機(jī)制，確保方案的科學(xué)性和有效性，推動(dòng)方案實(shí)施取得實(shí)效。(二)、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化監(jiān)管措施電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展迅速，監(jiān)管工作需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。本方案將建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管實(shí)踐，及時(shí)優(yōu)化監(jiān)管措施。首先，要建立信息反饋機(jī)制。通過(guò)投訴舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)調(diào)研等多種渠道，收集市場(chǎng)主體和消費(fèi)者的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和監(jiān)管問(wèn)題。其次，要根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析方案實(shí)施中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施，優(yōu)化監(jiān)管方式方法。再次，要加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究。針對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行研究，提出應(yīng)對(duì)措施，完善監(jiān)管制度。最后，要開(kāi)展試點(diǎn)先行。對(duì)于一些創(chuàng)新的監(jiān)管措施，可以先選擇部分地區(qū)或部分平臺(tái)進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再逐步推廣。通過(guò)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保監(jiān)管措施與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，提升監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)電子商務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。(三)、加強(qiáng)信息公開(kāi)與溝通宣傳營(yíng)造良好社會(huì)氛圍信息公開(kāi)和溝通宣傳是電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要組成部分。本方案將加強(qiáng)信息公開(kāi)與溝通宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提升公眾對(duì)電子商務(wù)監(jiān)管工作的認(rèn)知度和參與度。首先，要主動(dòng)公開(kāi)監(jiān)管信息。通過(guò)政府網(wǎng)站、官方媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)管政策、監(jiān)管措施、監(jiān)管結(jié)果等信息，提高監(jiān)管工作的透明度。其次，要加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的溝通。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展調(diào)研等方式，與電子商務(wù)平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)主體進(jìn)行溝通，了解其經(jīng)營(yíng)情況和訴求，聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議。再次，要加大宣傳力度。通過(guò)多種形式和渠道，宣傳電子商務(wù)法律法規(guī)和政策，宣傳監(jiān)管成效，引導(dǎo)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。最后，要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，進(jìn)行政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。通過(guò)加強(qiáng)信息公開(kāi)與溝通宣傳，提升公眾對(duì)電子商務(wù)監(jiān)管工作的理解和支持，為方案實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。八、2025年電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置(一)、識(shí)別評(píng)估電子商務(wù)領(lǐng)域主要風(fēng)險(xiǎn)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系針對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，本方案將進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。首先，要梳理電子商務(wù)領(lǐng)域的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括平臺(tái)責(zé)任落實(shí)不到位、經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為、消費(fèi)者權(quán)益受損、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、跨境監(jiān)管難題等。其次，要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度和緊迫性，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和優(yōu)先級(jí)。再次，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主體、工作措施和完成時(shí)限。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)平臺(tái)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，提前部署監(jiān)管力量，防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供及時(shí)有效的信息支持。通過(guò)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。(二)、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)電子商務(wù)市場(chǎng)突發(fā)事件的處置能力是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保障消費(fèi)者權(quán)益的重要保障。本方案將完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。首先，要制定電子商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)案的適用范圍、組織指揮體系、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，如重大網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、大規(guī)模商品質(zhì)量安全事故、重大消費(fèi)者權(quán)益糾紛事件等，制定具體的應(yīng)急處置方案。其次，要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練和評(píng)估，定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足，并進(jìn)行修訂完善。再次，要加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急處置隊(duì)伍，提升其應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置工作有足夠的物資保障。通過(guò)完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，有效維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和消費(fèi)者權(quán)益。(三)、加強(qiáng)部門(mén)區(qū)域協(xié)作與國(guó)際合作提升協(xié)同處置效能電子商務(wù)突發(fā)事件的處置往往涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)區(qū)域甚至多個(gè)國(guó)家，需要加強(qiáng)部門(mén)區(qū)域協(xié)作和國(guó)際合作。本方案將加強(qiáng)部門(mén)區(qū)域協(xié)作，提升協(xié)同處置效能。首先，要建立健全跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，明確市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、海關(guān)、稅務(wù)等部門(mén)在突發(fā)事件處置中的職責(zé)分工，建立信息共享、聯(lián)合行動(dòng)、協(xié)同處置的工作機(jī)制。其次，要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)省際、市際之間的協(xié)作，建立區(qū)域性突發(fā)事件協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域的突發(fā)事件。再次，要加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作，積極參與國(guó)際電子商務(wù)規(guī)則制定，推動(dòng)建立跨境電子商務(wù)監(jiān)