第1篇一、預(yù)案背景隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，恐怖主義活動(dòng)日益猖獗，給國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為提高全民反恐意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高全民反恐意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力。2.建立健全反恐應(yīng)急機(jī)制，確保反恐工作有序開(kāi)展。3.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾。四、組織機(jī)構(gòu)1.成立反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.設(shè)立反恐應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。3.成立反恐應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作的具體實(shí)施。五、預(yù)案內(nèi)容（一）反恐應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾。2.培訓(xùn)內(nèi)容：（1）反恐法律法規(guī)及政策解讀；（2）恐怖主義及恐怖組織的基本知識(shí)；（3）恐怖襲擊的類(lèi)型、特點(diǎn)及防范措施；（4）反恐應(yīng)急處理程序及技能；（5）應(yīng)急處置裝備的使用方法；（6）緊急疏散、自救互救等技能；（7）心理健康教育。3.培訓(xùn)方式：（1）集中培訓(xùn)：組織相關(guān)人員參加反恐應(yīng)急培訓(xùn)班；（2）分散培訓(xùn)：通過(guò)講座、宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行宣傳普及；（3）實(shí)戰(zhàn)演練：組織反恐應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。（二）反恐應(yīng)急響應(yīng)1.情報(bào)預(yù)警：建立反恐情報(bào)預(yù)警機(jī)制，對(duì)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)極高，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取全面反恐措施；（2）二級(jí)響應(yīng)：恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)較高，啟動(dòng)部分應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防范措施；（3）三級(jí)響應(yīng)：恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)較低，加強(qiáng)日常防范，提高警惕。3.應(yīng)急處置：（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織反恐應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，確保人員安全；（2）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（3）交通管制：對(duì)恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)實(shí)施交通管制，確保救援車(chē)輛通行；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布恐怖襲擊事件信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。（三）應(yīng)急保障1.人員保障：組織反恐應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；2.裝備保障：配備必要的反恐應(yīng)急裝備，確保應(yīng)急物資充足；3.資金保障：加大反恐應(yīng)急資金投入，確保反恐工作順利開(kāi)展；4.通訊保障：確保反恐應(yīng)急通訊暢通，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。六、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施步驟：（1）宣傳發(fā)動(dòng)：廣泛開(kāi)展反恐應(yīng)急培訓(xùn)，提高全民反恐意識(shí)；（2）培訓(xùn)實(shí)施：組織反恐應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（3）應(yīng)急演練：定期組織反恐應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性；（4）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（5）應(yīng)急處置：迅速組織反恐應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，確保人員安全；（6）善后處理：對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行善后處理，恢復(fù)社會(huì)秩序。2.監(jiān)督檢查：（1）反恐應(yīng)急指揮部定期對(duì)反恐應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；（2）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大人民群眾積極參與反恐應(yīng)急工作，對(duì)反恐應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督。七、預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇重大變化，由反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。八、附則1.本預(yù)案由反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、預(yù)案背景隨著全球恐怖主義活動(dòng)的日益猖獗，我國(guó)反恐形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。為了提高廣大人民群眾的反恐意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.提高全民反恐意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力；2.建立健全反恐應(yīng)急機(jī)制，確保反恐應(yīng)急工作有序開(kāi)展；3.提高反恐應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置；4.加強(qiáng)與各部門(mén)、各單位的協(xié)調(diào)配合，形成反恐合力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊事件以及可能引發(fā)恐怖襲擊的各類(lèi)突發(fā)事件。四、預(yù)案組織機(jī)構(gòu)1.成立反恐應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；2.設(shè)立反恐應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)反恐應(yīng)急工作的日常管理和具體實(shí)施；3.建立反恐應(yīng)急專(zhuān)家組，為反恐應(yīng)急工作提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)和建議；4.明確各部門(mén)、各單位的職責(zé)分工，確保反恐應(yīng)急工作有序開(kāi)展。五、預(yù)案內(nèi)容（一）反恐應(yīng)急培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象：各級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民等；2.培訓(xùn)內(nèi)容：（1）反恐法律法規(guī)和政策；（2）恐怖主義的基本特征、危害及表現(xiàn)形式；（3）恐怖襲擊事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施；（4）緊急疏散、自救互救、逃生技能；（5）反恐應(yīng)急演練；3.培訓(xùn)方式：（1）集中培訓(xùn)：邀請(qǐng)反恐專(zhuān)家、公安民警等進(jìn)行專(zhuān)題講座；（2）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等平臺(tái)進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習(xí)；（3）現(xiàn)場(chǎng)演練：組織反恐應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。（二）反恐應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告：發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件或疑似恐怖襲擊事件時(shí)，立即向反恐應(yīng)急指揮部報(bào)告；2.先期處置：反恐應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置；3.現(xiàn)場(chǎng)指揮：反恐應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)；4.應(yīng)急救援：組織醫(yī)療、消防、公安等救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；5.疏散撤離：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織群眾進(jìn)行疏散撤離；6.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；7.后期處置：事件結(jié)束后，進(jìn)行善后處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（三）反恐應(yīng)急保障1.人員保障：加強(qiáng)反恐應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高反恐應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；2.物資保障：儲(chǔ)備必要的反恐應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要；3.資金保障：設(shè)立反恐應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，確保反恐應(yīng)急工作順利開(kāi)展；4.技術(shù)保障：加強(qiáng)反恐應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)和應(yīng)用，提高反恐應(yīng)急工作的科技含量。六、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施部門(mén)：各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等；2.實(shí)施步驟：（1）制定反恐應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；（2）組織實(shí)施反恐應(yīng)急培訓(xùn)；（3）開(kāi)展反恐應(yīng)急演練；（4）完善反恐應(yīng)急機(jī)制；3.監(jiān)督部門(mén)：各級(jí)反恐應(yīng)急指揮部、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等；4.監(jiān)督內(nèi)容：（1）反恐應(yīng)急培訓(xùn)的組織實(shí)施情況；（2）反恐應(yīng)急演練的開(kāi)展情況；（3）反恐應(yīng)急機(jī)制的完善情況；（4）反恐應(yīng)急保障措施的落實(shí)情況。七、預(yù)案修訂本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，根據(jù)實(shí)際情況，可適時(shí)進(jìn)行修訂。八、附則1.本預(yù)案由反恐應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?.本預(yù)案未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高我國(guó)反恐應(yīng)急能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)反恐應(yīng)急管理部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及廣大市民。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作。2.2職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作計(jì)劃，組織實(shí)施反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作；（2）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作；（3）對(duì)反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量；（4）建立健全反恐應(yīng)急培訓(xùn)檔案，總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。2.2.2企事業(yè)單位職責(zé)（1）制定本單位反恐應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作；（2）組織員工參加反恐應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工反恐應(yīng)急能力；（3）配合反恐應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展反恐應(yīng)急演練；（4）建立健全反恐應(yīng)急培訓(xùn)檔案。2.2.3社會(huì)組織職責(zé)（1）積極參與反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作，為反恐應(yīng)急管理部門(mén)提供培訓(xùn)資源；（2）組織開(kāi)展反恐應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)；（3）協(xié)助反恐應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展反恐應(yīng)急演練。2.2.4市民職責(zé)（1）積極參與反恐應(yīng)急培訓(xùn)，提高自身反恐應(yīng)急能力；（2）發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時(shí)向反恐應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告；（3）遵守反恐應(yīng)急管理部門(mén)的規(guī)定，配合開(kāi)展反恐應(yīng)急工作。三、培訓(xùn)內(nèi)容與要求3.1培訓(xùn)內(nèi)容3.1.1反恐法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)反恐相關(guān)法律法規(guī)，提高參訓(xùn)人員對(duì)反恐工作的認(rèn)識(shí)。3.1.2反恐應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)反恐應(yīng)急基本知識(shí)，包括恐怖襲擊的類(lèi)型、特點(diǎn)、防范措施等。3.1.3反恐應(yīng)急技能培訓(xùn)反恐應(yīng)急技能，包括緊急疏散、人員搜救、傷員救護(hù)等。3.1.4反恐應(yīng)急演練組織反恐應(yīng)急演練，提高參訓(xùn)人員應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力。3.2培訓(xùn)要求3.2.1參訓(xùn)人員應(yīng)具備一定的文化程度，年齡在18周歲以上。3.2.2參訓(xùn)人員應(yīng)具備良好的身體素質(zhì)，能夠承受一定強(qiáng)度的訓(xùn)練。3.2.3參訓(xùn)人員應(yīng)遵守培訓(xùn)紀(jì)律，服從培訓(xùn)安排。3.2.4培訓(xùn)結(jié)束后，參訓(xùn)人員應(yīng)參加考核，合格者頒發(fā)反恐應(yīng)急培訓(xùn)證書(shū)。四、培訓(xùn)方法與步驟4.1培訓(xùn)方法4.1.1講座式培訓(xùn)邀請(qǐng)反恐專(zhuān)家、警察等人員進(jìn)行專(zhuān)題講座，講解反恐法律法規(guī)、反恐應(yīng)急知識(shí)等。4.1.2案例分析培訓(xùn)通過(guò)分析典型案例，提高參訓(xùn)人員對(duì)恐怖襲擊的識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。4.1.3實(shí)操演練培訓(xùn)組織參訓(xùn)人員進(jìn)行反恐應(yīng)急技能實(shí)操演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。4.1.4互動(dòng)式培訓(xùn)開(kāi)展反恐應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、反恐應(yīng)急演練等活動(dòng)，提高參訓(xùn)人員的參與度和積極性。4.2培訓(xùn)步驟4.2.1培訓(xùn)前期準(zhǔn)備（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃；（2）確定培訓(xùn)對(duì)象；（3）聯(lián)系培訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備等。4.2.2培訓(xùn)實(shí)施（1）開(kāi)展講座式培訓(xùn)；（2）進(jìn)行案例分析培訓(xùn)；（3）組織實(shí)操演練培訓(xùn)；（4）開(kāi)展互動(dòng)式培訓(xùn)。4.2.3培訓(xùn)考核對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，合格者頒發(fā)反恐應(yīng)急培訓(xùn)證書(shū)。4.2.4培訓(xùn)總結(jié)對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，分析培訓(xùn)效果，提出改進(jìn)措施。五、培訓(xùn)保障措施5.1人員保障（1）成立反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作；（2）邀請(qǐng)反恐專(zhuān)家、警察等人員進(jìn)行培訓(xùn)授課；（3）組織企事業(yè)單位、社會(huì)組織及市民參加培訓(xùn)。5.2資金保障（1）各級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于反恐應(yīng)急培訓(xùn)工作；