福利院食堂食材配送項(xiàng)目

公開招標(biāo)采購(gòu)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告..........................................................................3

第二章投標(biāo)人須知及前附表...............................................................7

A、投標(biāo)人須知前附表.................................................................7

R、投標(biāo)人須知.......................................................................10

一、總則........................................................................10

二、招標(biāo)文件...................................................................11

三、投標(biāo)文件的編制.............................................................12

四、投標(biāo)文件遞交...............................................................14

五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)...........................................................13

六、合同授予...................................................................21

第三章主要合同條款....................................................................22

第四章采購(gòu)需求.........................................................................26

第五章投標(biāo)文件格式....................................................................38

2

第一章招標(biāo)公告

~~項(xiàng)目概況

開化縣福利院食堂食材配送項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

(http://zfcg.czt.zj.gov.cn)或開化縣人民政府網(wǎng)(/)獲取招標(biāo)文件，并于2023年區(qū)月9_R09:30

時(shí)(北京時(shí)間)前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本概況：

1.項(xiàng)目編號(hào)：ZZFSCG-K202331

2.項(xiàng)目名稱：開化縣福利院食堂食材配送項(xiàng)目

3.預(yù)算金額：81.0000萬(wàn)元

4.最高限價(jià)：81.0000萬(wàn)元

5.采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)序號(hào)標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容數(shù)量單位簡(jiǎn)要技術(shù)要求、用途備注

1開化縣福利院食堂食材配送1項(xiàng)詳見第四章《采購(gòu)需求》

6.工期(服務(wù)期限)要求：本項(xiàng)目合同期限為壹年(具體以合同時(shí)間為準(zhǔn)。年度合同期滿后，根

據(jù)中標(biāo)人在本年度內(nèi)的誠(chéng)信履約情況，雙方可協(xié)商續(xù)簽下一年度定點(diǎn)供貨合同(采購(gòu)人也有權(quán)選擇重

新組織采購(gòu))。

7.本項(xiàng)H不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.必須為未被列入“信JU中國(guó)”網(wǎng)站(ww.creditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、事.大稅,收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)事違法失

信行為記錄名單的投標(biāo)人；

3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)；

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具有的效食品經(jīng)營(yíng)求可證或食品生產(chǎn)許可證。

三、獲取招標(biāo)文件方式：

時(shí)間：/日至2023年8月9日09:30時(shí)(北京時(shí)間)

地點(diǎn)：政采云平臺(tái)(網(wǎng)址：/login)、浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

(/)或開化縣人民政府網(wǎng)(/)免費(fèi)卜載。

方式：已在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)1網(wǎng)址：

https://login.zcygov.cn/login)進(jìn)入政采云系統(tǒng)“項(xiàng)目采購(gòu)”模塊”獲取采購(gòu)文件”菜單依法獲取

采購(gòu)文件；未在浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商可在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/)

選擇“潛在供應(yīng)商”獲取采購(gòu)文件或“游客”瀏覽采購(gòu)文件，也可在開化縣人民政府網(wǎng)

(www.kaihua.gov.cn/)公告中下載獲取采購(gòu)文件。

售價(jià)：。元

3

(4)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者

撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)

截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槲刺峁┩稑?biāo)文件，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，將被

政采云平臺(tái)拒收。

4.3.中小企業(yè)信用融資及電子保函

投標(biāo)人中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-

【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在

可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng),也可通過(guò)登錄浙江政務(wù)網(wǎng)-“衢融通”平臺(tái)-【采購(gòu)質(zhì)押融資申請(qǐng)】。

投標(biāo)人若有辦理電子保函意向的可登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政采貸”(網(wǎng)址：https://jinron

g.zcygov.cn,政府采購(gòu)云平臺(tái)金融服務(wù)中心)查看相關(guān)政策和服務(wù)方案。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

5

第二章投標(biāo)人須知及前附表

A、投標(biāo)人須知前附表

序號(hào)內(nèi)容須知

采購(gòu)人：開化縣福利院

采購(gòu)內(nèi)容：開化縣福利院食堂食材配送項(xiàng)目（詳見第四章《采購(gòu)需求》）

項(xiàng)目編號(hào):ZZFSCG-K202331

采購(gòu)預(yù)算：21.0000萬(wàn)元

1采購(gòu)項(xiàng)目概況

最高限價(jià)：81.0000萬(wàn)元

工期（服務(wù)期限）要求：本項(xiàng)目合同期限為壹年（具體以合同時(shí)間為準(zhǔn)。年

度合同期滿后，根據(jù)中標(biāo)人在本年度內(nèi)的誠(chéng)信履約情況，雙方可協(xié)商續(xù)簽下

一年度定點(diǎn)供貨合同（采購(gòu)人也有權(quán)選擇重新組織采購(gòu)）。

根據(jù)《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫(kù)

[2016]125號(hào)的規(guī)定：

1.采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)日將對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行查

詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站（）和中國(guó)政府采購(gòu)

網(wǎng)（）等。

2信用查詢

2.信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；

3.使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單.、政府采

購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

4.聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

中小企業(yè)預(yù)留份根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)文件的規(guī)定，

3

額情況本項(xiàng)目（□是。否）屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)FI。

1.項(xiàng)目屬性:口貨物類口服務(wù)類口工程類

2.中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行'也根據(jù)《中小企'也劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行，但按財(cái)

庫(kù)（2020）46號(hào)文件規(guī)定，與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人、或者與大企業(yè)存在

直接控股、管理關(guān)系的除外。

3.采購(gòu)標(biāo)的名稱：開化縣福利院食堂食材配送項(xiàng)目,所屬行業(yè)：其他未列明

行業(yè)：

4.根據(jù)財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)的第十一條規(guī)定，中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)

中小企業(yè)優(yōu)惠措當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持

4

施政策,

5.根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)（202⑴46號(hào)文件、《財(cái)

政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)[2022J19號(hào)）

規(guī)定和采購(gòu)人提供的面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額確認(rèn)函，在評(píng)審時(shí)對(duì)符合本

辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)

價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。

6.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017J141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位

視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政

6

策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投

標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

7.根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、

微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文

件（格式自擬）。

本項(xiàng)目是否適用政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品：口是13否

投標(biāo)產(chǎn)品若屬「節(jié)能（環(huán)保〉產(chǎn)品的，請(qǐng)?zhí)峁┴?cái)政部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布有效

期內(nèi)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》或財(cái)政部、發(fā)展改革委炭合發(fā)布有

政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)

5

保產(chǎn)品效期內(nèi)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中的產(chǎn)品。

《采購(gòu)需求》中要求提供的產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中政府

強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無(wú)效標(biāo)處

理。

是否允許進(jìn)口產(chǎn)

6□是E1否

品

是否允許轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)包；□是。否

7

分包分包：口是S否

是否接受聯(lián)合體

8口是0否

投標(biāo)

是否組織踏勘

9投標(biāo)人自行組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，費(fèi)用自理。

現(xiàn)場(chǎng)

投標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個(gè)工

10答疑與澄清

作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出，逾期不予受理。

11投標(biāo)有效期投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可

以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回

投標(biāo)文件

12原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視?/p>

遞交

未提供投標(biāo)文件，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，將被政采云

平臺(tái)拒收。

13聯(lián)系方式聯(lián)系電話：

1.供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南及木

招標(biāo)文件要求遞交。

2.投標(biāo)文件均由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

投標(biāo)材料形式、

143.如認(rèn)為需要，投標(biāo)人可以選擇遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備

制作及組成

份投標(biāo)文件”，“備份投標(biāo)文件?”應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，旦在投標(biāo)截止時(shí)間前,通過(guò)郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)

等方式送至指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。（郵寄收件地址：

15投標(biāo)截止時(shí)間2023年8月9口09:30時(shí)（北京時(shí)間）

7

開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：2023年8月9日09:30時(shí)（北京時(shí)間）

16

及地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：

本項(xiàng)目實(shí)行電子交易，投標(biāo)人代表無(wú)須出席開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。

1、投標(biāo)人須提前下載“釘釘”app,并安裝注冊(cè)。投標(biāo)人代表可通過(guò)搜索群

號(hào)加入項(xiàng)目釘釘直播群，觀看現(xiàn)場(chǎng)直播。每個(gè)投標(biāo)人僅限授權(quán)委托人加入

釘釘直播群，申請(qǐng)加入時(shí)需進(jìn)行身份驗(yàn)證，注明“公司名稱+授權(quán)委托人姓名”，

投標(biāo)人出席

17否則驗(yàn)證不通過(guò)。

招標(biāo)會(huì)議

2、若因網(wǎng)絡(luò)或操作等原因造成不能正常直播或直播有缺陷的，將在項(xiàng)目結(jié)束

后將現(xiàn)場(chǎng)音視頻錄像分享至釘釘直播群，供投標(biāo)人回放。

3、因采用釘釘直播“不見面”方式招標(biāo)，建議投標(biāo)人安排一名能熟練使用“釘

釘”APP或有較高網(wǎng)絡(luò)操作能力的投標(biāo)代表。

在中標(biāo)供應(yīng)商確定之口起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布中標(biāo)公告及《中標(biāo)通知書》，中

標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)址:浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）和開化縣

中標(biāo)公告

18人民政府網(wǎng)（/）（發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)同步公開評(píng)標(biāo)委員會(huì)

及中標(biāo)通知書

對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的《得分匯總表》情況；中標(biāo)人提供的中小企業(yè)聲明函將隨中

標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告）。

口木項(xiàng)目不收取履約保證金。

19履約保證金口合同簽訂時(shí)，中標(biāo)人通過(guò)電匯、轉(zhuǎn)賬、銀行或保險(xiǎn)公司出具履約保函向采

購(gòu)人交納中標(biāo)金額歲的履約保證金。

簽訂合同

20中標(biāo)通知書發(fā)出之日起絲旦內(nèi)。

時(shí)間

合同價(jià)格固定單價(jià)合同，以中標(biāo)單價(jià)為基準(zhǔn)，政策性變化均不允許調(diào)整，材料價(jià)差變

21

條款動(dòng)不準(zhǔn)調(diào)整。

投標(biāo)人中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄政采云平

臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也

可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行

中小企業(yè)信用融

22申請(qǐng),也可通過(guò)登錄浙江政務(wù)網(wǎng)-“衢融通”平臺(tái)-【采購(gòu)質(zhì)押融資申請(qǐng)】。

資及電子保函

投標(biāo)人若有辦理電子保函意向的可登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“浙江政采貸”（網(wǎng)

址：https://jinrong.zcygov.cn,政府采購(gòu)云平臺(tái)金融服務(wù)中心）查看相關(guān)

政策和服務(wù)方案。

1.投標(biāo)截止時(shí)間后，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。在開標(biāo)后登錄政采云

平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密投

標(biāo)文件時(shí)間為開標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)。

2.所有詢標(biāo)流程，均在線上完成，請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必不要離開電腦太久，并留

23重要提醒意手機(jī)短信。投標(biāo)人的聯(lián)系電話在投標(biāo)當(dāng)天保持通信暢通，因通信問題無(wú)法

聯(lián)系到投標(biāo)人造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（請(qǐng)?zhí)崆皺z查“政采云”內(nèi)，

關(guān)于“項(xiàng)目采購(gòu)”的崗位權(quán)限是否已勾選上。如有問題，請(qǐng)致電）。

3.帶為必須滿足的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4.本采購(gòu)文件未盡事項(xiàng)按法律法規(guī)及行業(yè)主管部門文件執(zhí)行。

8

B、投標(biāo)人須知

一、總則

1.項(xiàng)目概況

1.1采購(gòu)人：開化縣福利院

1.2采購(gòu)內(nèi)容：開化縣福利院食堂食材配送項(xiàng)目（詳見《采購(gòu)需求》）

L3項(xiàng)目編號(hào)：ZZFSCG-K202331

L4采購(gòu)預(yù)算：81.0000萬(wàn)元

1.5最高限價(jià)：81.（）（）0（）萬(wàn)元

1.6工期（服務(wù)期限）要求：本項(xiàng)目合同期限為壹年（具為以合同時(shí)間為準(zhǔn)。年度合同期滿后，根

據(jù)中標(biāo)人在本年度內(nèi)的誠(chéng)信履約情況，雙方可協(xié)商續(xù)簽下一年度定點(diǎn)供貨合同（采購(gòu)人也有權(quán)選擇重

新組織采購(gòu)）。

▲2.投標(biāo)人資格

2.1滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.2必須為未被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（ww.ccgp.gov.cn）渠道信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失

信行為記錄名單的投標(biāo)人。

2.3落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)。

2.4本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人須具有有效食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品生產(chǎn)許可證。

3.投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

?招標(biāo)代理費(fèi)由中標(biāo)單位支付，招標(biāo)代理費(fèi)參考《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》計(jì)價(jià)格（2002）

1980號(hào)收費(fèi)服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)收?。ú铑~定率累進(jìn)法）。

招標(biāo)代理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn):

^.服務(wù)類型

服務(wù)招標(biāo)

中標(biāo)金額（萬(wàn)元）

1。）以下1.5%

收款賬號(hào)：

開戶名稱：

開戶銀行：

帳號(hào)：

▲4.投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表無(wú)須出席開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，電子投標(biāo)文件中的授權(quán)委托書須加蓋單位公章。

5.關(guān)丁中小企業(yè)參與政府興購(gòu)活動(dòng)的規(guī)定

9

5.1根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號(hào)）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》所稱中

小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（-）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企、業(yè)商號(hào)

或者注冊(cè)商標(biāo)；

（-）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民

共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享

受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

5.2根據(jù)財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型

企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)（2017）

141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

5.3根據(jù)財(cái)庫(kù)［2014168號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受

評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵

團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

5.4小型、微型企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄或戒毒企業(yè)參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供

《省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件》；殘

疾人福利性單位參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供殘疾人福利性單位聲明函。

▲5.5符合條件但不提供以上材料（中小企業(yè)聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件）的響應(yīng)人將不享受評(píng)審中價(jià)格扣除優(yōu)惠.

▲6.特別說(shuō)明

6.1供應(yīng)商所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有（且在有效期內(nèi)）。

6.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全

部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.3招標(biāo)文件中如有描述政義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評(píng)判，

但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每人投標(biāo)人。

6.4投標(biāo)文件對(duì)實(shí)質(zhì)性條款必須做出承諾并能響應(yīng)或優(yōu)于招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必

須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。

7.解釋權(quán)

本招標(biāo)文件的《采購(gòu)需求》、《評(píng)審方法》解釋權(quán)歸采購(gòu)人，其余部分歸采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

10

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件構(gòu)成

8.1招標(biāo)文件包括

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知及前附表

第三章合同條款及前附表

第四章采購(gòu)需求

第五章投標(biāo)文件格式

8.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求，從而對(duì)招標(biāo)文件做出

實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。如果沒有按照招標(biāo)文件的要求提交全部投標(biāo)文件或資料，沒有對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

9.招標(biāo)文件的修改、澄清

9.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改變采購(gòu)

標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清（更正）公告。澄清或者修改的內(nèi)

容為招標(biāo)文件的組成部分。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間

至少15日前（不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)旬）。

9.3不論采購(gòu)人向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用信息發(fā)布網(wǎng)上公告形式,

任何口頭提問及答復(fù)一律無(wú)效。

三、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的構(gòu)成

投標(biāo)文件由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。電子投標(biāo)文件中須加蓋公章部

分均采用CA簽章。

A10.1資格證明文件

10.1.1包括但不限于以下內(nèi)容:

（1）符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式附后）；

（2）法人或者具他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件掃描件；

（3）食品經(jīng)營(yíng)許可證或食品生產(chǎn)許可證；

（4）法定代表人身份證明及身份證（正、反面）原件掃描件（格式附后）；

（5）法定代表人授權(quán)委托書（如為授權(quán)委托人參加投標(biāo)，格式附后）；

（6）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

10.2技術(shù)商務(wù)文件

10.2.1包括但不限于以下內(nèi)容：

▲（1）政府采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商技術(shù)商務(wù)評(píng)分索引表；

11

（2）業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)；

（3）服務(wù)能力；

（4）項(xiàng)目組成員；

（5）項(xiàng)目整體方案；

（6）售后服務(wù)方案；

（7）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明；

10.3報(bào)價(jià)文件

包括但不限于以下內(nèi)容：

▲（1）投標(biāo)函（格式附后）；

▲（2）開標(biāo)一覽表（格式附后）；

（3）中小企業(yè)聲明函（格式附后）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式附后）；

（5）省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件

（若有）：

（6）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

11.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量單位

11.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽

名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

11.2除技術(shù)性能中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計(jì)量單位，一律使用法定計(jì)量單位。

11.3招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中

華人民共和國(guó)法定計(jì)后單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng).

▲12.投標(biāo)報(bào)價(jià)

12.1投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)為折扣率，折扣率高于100%的為無(wú)效報(bào)價(jià)。

報(bào)價(jià)包含采購(gòu)范圍內(nèi)相應(yīng)服務(wù)的全部?jī)?nèi)容，包括完成開化縣福利院食堂食材配送項(xiàng)目（詳見本招標(biāo)文

件第四章內(nèi)容）和合同條款約定的一切費(fèi)用。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目的總報(bào)價(jià)，如有漏項(xiàng),

視同已包含在其總項(xiàng)目中，合同總價(jià)不做調(diào)整。

12.2投標(biāo)人對(duì)所投項(xiàng)目只能提出一個(gè)不變總價(jià)，采購(gòu)人不接受任何選擇價(jià)。

13.投標(biāo)文件的編寫要求

13.1投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)

致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，為投標(biāo)人的責(zé)任。

▲13.2保證所提供的全部資料的真實(shí)性、完整性及有效性，對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。否則，其

投標(biāo)文件可能被拒絕。

14.投標(biāo)文件的制作

投標(biāo)文件應(yīng)按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。

15.投標(biāo)的有效期

12

15.1投標(biāo)文件提交截止日起90日內(nèi)。

15.2特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.投標(biāo)文件的簽署

16.1投標(biāo)文件按“政采云立臺(tái)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和

順序編制投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂、關(guān)聯(lián)錯(cuò)誤導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、

漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

▲16.2投標(biāo)文件中須加蓋公章部分均采用CA簽章。

17.投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)

17.1截止時(shí)間：2023年8月9口09:30時(shí)（北京時(shí)間），逾期不受理；

17.2開標(biāo)地點(diǎn)：開化縣公共資源交易中心開標(biāo)區(qū)（開化縣鳳凰南路2號(hào)5樓）。

18.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回

18.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤I可原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投

標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為未提供投?biāo)文件，投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，將

被政采云平臺(tái)拒收。

18.2投標(biāo)人修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按原來(lái)的規(guī)定編制、標(biāo)記和遞交。

18.3在遞交投標(biāo)文件截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

18.4遞交投標(biāo)文件截止期后，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件。

18.5實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)本文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏

離或保留從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的文件。

五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

19.開評(píng)標(biāo)程序

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或

其授權(quán)委托人準(zhǔn)時(shí)參加線上開標(biāo)會(huì)議，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人如未準(zhǔn)時(shí)在線參加的，事

后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

19.2開標(biāo)及評(píng)審程序

19.2.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)落實(shí)工作場(chǎng)地、設(shè)施，檢查錄音錄像采集設(shè)備運(yùn)行情況，驗(yàn)證電子交易平臺(tái)

是否能正常登錄；

19.2.2開標(biāo)由采購(gòu)代理機(jī)溝主持，主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，告知投標(biāo)人代表相關(guān)權(quán)利、

義務(wù)、開評(píng)標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)；

19.2.3投標(biāo)截止時(shí)，電子交易平臺(tái)自動(dòng)提取所有電子投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)點(diǎn)擊［開始解密］按

鈕后，投標(biāo)人用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。解密時(shí)限為30分鐘；

19.2.4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在解密時(shí)限內(nèi)完成解密，如所有投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件都已經(jīng)解密完成的，則

13

電子交易平臺(tái)自動(dòng)結(jié)束解密。如有任一投標(biāo)人未解密，電子交易平臺(tái)會(huì)在解密時(shí)限截止時(shí)自動(dòng)結(jié)束解

密；

19.2.5解密時(shí)限內(nèi)未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標(biāo)文件的，招標(biāo)方將拆封其備份投標(biāo)文件，

并導(dǎo)入電子交易平臺(tái)；

19.2.6由采購(gòu)人代表對(duì)資格證明文件進(jìn)行評(píng)審，公布資格證明文件評(píng)審結(jié)果；

19.2.7由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)商務(wù)文件進(jìn)行評(píng)審，公布商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱及理由，有

效投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分情況；

19.2.8在電子交易平臺(tái)開啟投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件信息，投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)信息進(jìn)行確認(rèn)。投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)

信息不予確認(rèn)的不影響后續(xù)評(píng)標(biāo)過(guò)程；

19.2.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；

19.2.10公布評(píng)審結(jié)果。

20.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

20.1評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為5人，

其中評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

20.2評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)。

21.組織評(píng)標(biāo)程序

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)要按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評(píng)標(biāo)，各評(píng)審專家及相關(guān)人員應(yīng)參加

評(píng)審活動(dòng)并接受核驗(yàn)、簽到，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)。

21.1開啟開標(biāo)場(chǎng)地錄音錄像采集設(shè)備，并確保正常運(yùn)行。

21.2按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員通訊工具。

21.3介紹評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的人員情況，宣布評(píng)審工作紀(jì)律，告知評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避情形：組織推選評(píng)標(biāo)

委員會(huì)組長(zhǎng)。

21.4宣讀提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商名單，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位成員簽訂紙質(zhì)形式的《政府采購(gòu)評(píng)審

人員廉潔自律承諾書》。

21.5采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說(shuō)明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說(shuō)明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不

得超出招標(biāo)文件所述范圍。說(shuō)明應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并隨采購(gòu)文件一并存檔。

21.6評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)召集成員認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件以及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項(xiàng)目書面說(shuō)明等材料,

熟悉采購(gòu)項(xiàng)目的基本概況，采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)需求，采購(gòu)合同主要條

款，投標(biāo)文件無(wú)效情形，評(píng)審方法、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等。

21.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查，確定是否對(duì)招標(biāo)文

件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

21.8評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，依法獨(dú)立對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估、

比較，并給予評(píng)價(jià)或打分，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)。

21.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各供應(yīng)商投標(biāo)文件非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有疑議或異議，或者審查發(fā)現(xiàn)明顯的文字或計(jì)

算錯(cuò)誤等，及時(shí)向評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)提出。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)商議認(rèn)為需要供應(yīng)商作出必要澄清或說(shuō)明的，應(yīng)通過(guò)

14

政采云平臺(tái)線上發(fā)送詢標(biāo)函給供應(yīng)商，供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)政采云立臺(tái)線上及時(shí)作出澄清或說(shuō)明。詢標(biāo)函及

澄清說(shuō)明文件應(yīng)作為政府采購(gòu)項(xiàng)FI檔案歸檔留存。

21.10評(píng)標(biāo)委員會(huì)需對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)唱票或統(tǒng)計(jì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果簽

署監(jiān)督意見。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤的、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致

的以及經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的（其總評(píng)分偏離平均分30$以上的），應(yīng)由相關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改

正或作出說(shuō)明；拒不改正又不作說(shuō)明的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員如實(shí)記載后存入項(xiàng)目檔案資料。

21.11評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審匯總情況和招標(biāo)文件規(guī)定確定中標(biāo)候選供應(yīng)商排序名單。

21.12起草評(píng)標(biāo)報(bào)告，所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)須在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字確認(rèn).

22.評(píng)標(biāo)原則

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)

有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下

與投標(biāo)人接觸。

22.2評(píng)標(biāo)中因評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合本辦法

規(guī)定的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)足后繼續(xù)評(píng)標(biāo)。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員所倫出的評(píng)標(biāo)

意見無(wú)效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)活

動(dòng)，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評(píng)標(biāo)資料，并告知供應(yīng)商擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

22.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性，僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。

22.4財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十一條規(guī)定：使月綜合評(píng)分

法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品（指核心產(chǎn)品）且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同

一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審

得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)乂件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)

人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，

并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

22.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明

材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。

22.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

持不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

22.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違

反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)T作，與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。

23.投標(biāo)文件的澄清

23.1對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以通過(guò)政采云平臺(tái)線上發(fā)出詢標(biāo)函要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

23.2投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用政采云平臺(tái)線，發(fā)送，并加蓋CA簽章。投標(biāo)人的澄消、

15

說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

24.錯(cuò)誤修正

電子交易平臺(tái)客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息與掃描上傳的報(bào)價(jià)文件不一致的，以掃描

上傳的報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（一）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)

價(jià)表）為準(zhǔn);

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（三）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（四）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束

力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。

25.采購(gòu)過(guò)程中的異常情況及處理措施

采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行?，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公

正和安全時(shí)，采購(gòu)人可中止電子交易活動(dòng)：

1.電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問的：

2.電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的：

3.電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的：

5.其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)人可以待上述情形消除后繼續(xù)叁織電子交

易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行：影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

26.評(píng)審方法

26.1本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法，滿分為100分，其中報(bào)價(jià)分值30分，技術(shù)商務(wù)等分值70分。評(píng)分

過(guò)程中采用四舍五入法，并保留兩位小數(shù)。評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列，投標(biāo)文件滿足

招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選

人。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)日低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的采取隨機(jī)抽取方式確定。

26.1.1技術(shù)、資信、商務(wù)及其他分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算，

計(jì)算公式為技術(shù)、資信商務(wù)及其他分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。

26.1.2綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算。

26.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表：

分值類

序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則分值

型

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿0-30

1報(bào)價(jià)分/

分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按下列公式,計(jì)算（按四舍五入取至小數(shù)點(diǎn)后兩分

16

位）：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）*30

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)文件規(guī)定、

《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)[2022]19

號(hào)）和采購(gòu)人提供的面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額確認(rèn)函，在評(píng)審時(shí)對(duì)符合本

辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)

價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。

投標(biāo)人自2020年6月1日以來(lái)至投標(biāo)截止日（以合同簽訂為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)類似項(xiàng)

0-3

2業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕I(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得0.5分，最高得3分?？陀^分

分

注：證明材料須提供合同復(fù)印件加蓋公章，未提供不得分。

場(chǎng)所服務(wù)能力：投標(biāo)人具有獨(dú)立的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、分揀場(chǎng)所、冷藏庫(kù)、冷凍庫(kù)的，

0-4

每個(gè)場(chǎng)所得1分，最高得4分。客觀分

分

注：提供投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)彩圖，并在平面圖里標(biāo)記對(duì)應(yīng)區(qū)塊，未提供不得分。

投標(biāo)人貨物在整理區(qū)、待裝區(qū)、車輛停放區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)配備有完整的監(jiān)控設(shè)施

0-4

的，每個(gè)場(chǎng)所得1分，最高得4分。客觀分

分

注：提供裝設(shè)有監(jiān)控設(shè)備位置的清晰彩圖，未提供或提供不全不得分。

配送能力：投標(biāo)人投入本項(xiàng)目的配送車輛中有廂式貨車的，每輛得2分，最

高得4分。配送車輛有冷藏廂式貨車的，每輛加2分，最高加4分。0-8

3服務(wù)能力客觀分

注：自有車輛的行駛證復(fù)印件（行駛證上所有人名稱須與投標(biāo)人一致）或租分

賃車輛租賃合同復(fù)印件，未提供不得分。

各專用設(shè)備配備情況：

1.有獨(dú)立農(nóng)殘和獸殘檢測(cè)室的得3分；

2.有凈菜流水線的得3分；0-9

客觀分

3.有食品安全檢測(cè)設(shè)備的，每提供一個(gè)設(shè)備得1分，最高得3分；分

注：提供實(shí)景照片及設(shè)備購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件（發(fā)票名稱須和投標(biāo)人名稱一致）

等證明材料。未按要求提供相關(guān)證明材料的不得分。

根據(jù)采購(gòu)需求內(nèi)容中規(guī)定，投標(biāo)人提供的項(xiàng)目組成員配置方案，人員配置高

于采購(gòu)需求的，每增加一人得1分，最高得2分。0-2

客觀分

注：提供有效的身份證和健康證復(fù)印件及勞動(dòng)合同復(fù)印件并加蓋公章，未提分

項(xiàng)目組成

4供或提供不全不得分，且不計(jì)入項(xiàng)目組成員。

員

項(xiàng)目組成員具有殘留農(nóng)藥測(cè)試員（或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢員）資格證書的，每個(gè)得2

0-2

分,最高得2分,客觀分

分

注：須提供相應(yīng)的證書復(fù)印件并加蓋公章，未提供不得分。

項(xiàng)目整體根據(jù)采購(gòu)需求中的品質(zhì)擔(dān)保要求，提供整個(gè)項(xiàng)目的食材預(yù)選方案，包括但不0-8

5主觀分

方案限于各類食材來(lái)源的渠道選擇、預(yù)包裝食品品牌的選擇、進(jìn)貨方式、物流運(yùn)分

17

輸及包裝、貨品的儲(chǔ)存、安全衛(wèi)生保證等，各項(xiàng)內(nèi)容明確、可行且符合采購(gòu)

項(xiàng)目需要的得8分，方案存在有缺陷的每一條打1分，扣完為止，內(nèi)容不符

合或不提供的不得分。

根據(jù)采購(gòu)需求中的食材驗(yàn)收及退換貨要求，提供整個(gè)項(xiàng)目的食材驗(yàn)收及退換

貨方案，包括但不限于退換貨明確的條件、質(zhì)量達(dá)不到采購(gòu)要求時(shí)的退換貨

0-8

賠償比例、退換時(shí)間及方式等；各項(xiàng)內(nèi)容明確、可行且符合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際的主觀分

分

得8分；方案存在有缺陷的每一條扣1分，扣完為止，內(nèi)容不符合或不提供

的不得分。

根據(jù)采購(gòu)需求中的送貨要求，提供整個(gè)項(xiàng)目的送貨方案，包括但不限于向采

購(gòu)人配送的時(shí)間、配送方式、數(shù)量保證、質(zhì)量保證、安全衛(wèi)生保證等；各項(xiàng)0-8

主觀分

內(nèi)容明確、可行且符合采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際的得8分；方案存在有缺陷的每一條扣分

1分，扣完為止，內(nèi)容不符合或不提供的不得分。

針對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)需求提供售后服務(wù)方案，包括但不限于包括詳細(xì)的服務(wù)措

施：服務(wù)力量：提出的問題能否及時(shí)有效的提出解決方案；是否有穩(wěn)定、專

0-6

業(yè)、可靠的后續(xù)服務(wù)隊(duì)伍；發(fā)現(xiàn)問題的響應(yīng)時(shí)間等，各項(xiàng)內(nèi)容明確、可行且主觀分

分

符合采購(gòu)項(xiàng)目需要的得6分；方案存在有缺陷的每一條扣1分，扣完為止，

內(nèi)容不符合或不提供的不得分。

售后服務(wù)針對(duì)本項(xiàng)目采購(gòu)需求提供應(yīng)急預(yù)案，包括但不限于惡劣天氣、配送人員及車

6

方案輛突發(fā)狀況、食品安全衛(wèi)生事故預(yù)防、臨時(shí)加配送等情況如何補(bǔ)救方案，各0-6

主觀分

項(xiàng)內(nèi)容明確、可行且符合采購(gòu)項(xiàng)目需要的得6分；方案存在有缺陷的每一條分

扣1分，扣完為止，內(nèi)容不符合或不提供的不得分。

提供食品安全責(zé)任保險(xiǎn)或承諾為本項(xiàng)目所供食材購(gòu)買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的

0-2

得2分。