——XX市2025年度基層治理提升工作情況報告為深入貫徹落實關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署，XX市以“基層治理提升年”行動為核心抓手，系統(tǒng)推進(jìn)政治引領(lǐng)、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐“五治融合”模式，著力構(gòu)建基層社會治理新格局，取得階段性成效?，F(xiàn)將本年度工作情況報告如下。一、基本情況2025年，XX市堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定，聚焦群眾急難愁盼問題，多措并舉，系統(tǒng)發(fā)力，基層治理效能得到顯著提升。（一）強化政治引領(lǐng)，筑牢治理根基堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，構(gòu)建強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總召集人的基層治理協(xié)調(diào)機制，組建7個市級專項工作組，明晰30家成員單位的職責(zé)分工，形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。各縣（區(qū)）同步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，確?！耙话咽帧庇H自抓、負(fù)總責(zé)的黨建引領(lǐng)格局落到實處。二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職效能。全面完成全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的履職清單編制工作，明確權(quán)責(zé)邊界，推動基層政府職能轉(zhuǎn)變。同時，建成122支綜合應(yīng)急救援隊伍，儲備應(yīng)急物資33萬件，顯著增強了基層風(fēng)險防范與應(yīng)急處置能力。三是強化基層組織覆蓋。大力推進(jìn)黨組織向基層延伸，“三有”非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到95.5%，有專職工作人員且有黨員的社會組織黨組織覆蓋率達(dá)100%。全面構(gòu)建“村社黨組織+網(wǎng)格黨支部+黨員聯(lián)系戶”的組織體系，成立166個小區(qū)黨組織、1522個網(wǎng)格黨支部，將黨的領(lǐng)導(dǎo)觸角延伸至社會治理的“神經(jīng)末梢”。（二）堅持自治強基，激發(fā)內(nèi)生動力充分尊重群眾主體地位，暢通民意表達(dá)渠道，激發(fā)基層社會自我管理、自我服務(wù)的內(nèi)生動力。一是創(chuàng)新議事協(xié)商平臺。普遍搭建“民事直說”平臺，推行“收集議題、審核議題、議事決策、執(zhí)行公示、監(jiān)督反饋、評議歸檔”的“六步”工作法，引導(dǎo)群眾有序參與公共事務(wù)管理。本年度，累計開展各類議事活動2300余場次，有效解決群眾身邊的難題1200余件，促進(jìn)了基層和諧穩(wěn)定。二是完善自治規(guī)范體系。指導(dǎo)全市1888個行政村和108個社區(qū)修訂完善“村（居）民公約”，將移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生、社會秩序等內(nèi)容納入公約，強化群眾自我約束。三是加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。持續(xù)推動社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，全市社區(qū)工作者持證人數(shù)增至488人。新聘103名具備專業(yè)素養(yǎng)的村黨組織書記，優(yōu)化了基層帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)，提升了自治組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)水平。（三）突出法治保障，規(guī)范治理秩序堅持運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題，營造公平公正、規(guī)范有序的法治環(huán)境。一是培育基層法治骨干隊伍。深入實施“法律明白人”培育工程，累計培育1.78萬名熟悉法律知識、熱心公益服務(wù)的“法律明白人”，成為基層普法宣傳、矛盾調(diào)解的重要力量。二是實現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。組織237名律師與全市1975個村（社區(qū)）簽訂法律顧問協(xié)議，確保群眾在家門口就能獲得專業(yè)的法律咨詢和法律援助。三是深入開展普法宣傳教育。圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，開展各類普法宣傳活動2000余場次，提升了全民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大群眾尊法學(xué)法守法用法，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。（四）深化德治教化，培育文明新風(fēng)發(fā)揮德治在基層治理中的基礎(chǔ)性作用，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，涵養(yǎng)崇德向善的社會風(fēng)尚。一是豐富群眾精神文化生活。依托新時代文明實踐中心（所、站），廣泛開展文化惠民活動，全年舉辦各類演出、展覽、講座等超過1萬場次，有效滿足了群眾的精神文化需求。二是持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。聚焦婚喪嫁娶中的陳規(guī)陋習(xí)，重點推進(jìn)彩禮治理工作，倡導(dǎo)文明節(jié)儉的婚嫁新風(fēng)。通過組建覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的巾幗紅娘隊伍，積極宣講倡導(dǎo)移風(fēng)易俗相關(guān)政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確婚戀觀。（五）運用智治支撐，提升服務(wù)效能積極運用現(xiàn)代科技手段，為基層治理插上智慧的翅膀，打造便捷高效的民生服務(wù)“快車道”。一是構(gòu)建“接訴即辦”響應(yīng)體系。創(chuàng)新建立“3251”接訴即辦工作體系，整合各類熱線和平臺資源，實現(xiàn)群眾訴求一口受理、閉環(huán)管理。全年累計受理群眾訴求21.2萬件，按時辦結(jié)率達(dá)到99.68%，群眾滿意率高達(dá)98.97%。二是穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)。建成199個具備智能識別、風(fēng)險預(yù)警功能的“智慧安防”小區(qū)，提升了社區(qū)安全防控水平。搭建康養(yǎng)智慧平臺，為老年人提供智能化、個性化的健康服務(wù)。三是提升政務(wù)服務(wù)便利度。在全市范圍內(nèi)投放207臺政務(wù)服務(wù)一體機，建成75個“10分鐘政務(wù)服務(wù)點”，推動高頻事項自助辦、就近辦。上線運行智慧物業(yè)管理平臺，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)、報事報修、繳費等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。二、存在問題在取得成績的同時，對照基層治理現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)和人民群眾的新期待，工作中仍存在一些不足和挑戰(zhàn)。（一）治理資源配置與能力建設(shè)仍有短板基層治理專業(yè)人才短缺問題依然存在，部分工作人員的知識結(jié)構(gòu)和能力水平難以完全適應(yīng)新時代社會治理的復(fù)雜要求。智慧治理領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融合與共享程度有待深化，不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)間存在數(shù)據(jù)壁壘，影響了整體效能的發(fā)揮。城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間的治理資源分配不夠均衡，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的治理設(shè)施和服務(wù)水平相對滯后。（二）多元協(xié)同治理機制尚需完善基層治理涉及部門多、領(lǐng)域廣，條塊分割、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足的問題在一定程度上仍然存在，跨部門協(xié)作效率有待提升。社會組織、市場主體等多元主體參與基層治理的渠道不夠通暢，作用發(fā)揮不充分，共建共治共享的格局需要進(jìn)一步鞏固和深化。群眾參與治理的廣度和深度仍需加強，部分群眾參與公共事務(wù)的積極性不高。（三）基層減負(fù)與效能平衡面臨挑戰(zhàn)部分基層單位仍然面臨一定程度的文山會海和形式主義困擾，各類報表、考核負(fù)擔(dān)較重，擠占了服務(wù)群眾和抓落實的時間與精力。權(quán)責(zé)匹配不夠精準(zhǔn)，部分任務(wù)下沉到基層后，相應(yīng)的權(quán)限和資源未能同步到位，影響了基層工作的積極性和主動性。三、下步打算針對存在的問題，下一步將堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化“五治融合”，推動基層治理效能再上新臺階。（一）持續(xù)深化五治融合，構(gòu)建高效治理體系進(jìn)一步優(yōu)化“五治融合”的實現(xiàn)路徑和具體舉措。加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)建強基層組織戰(zhàn)斗堡壘。深化“民事直說”等議事協(xié)商機制，推廣行之有效的自治經(jīng)驗。完善公共法律服務(wù)體系，提升基層依法辦事能力。創(chuàng)新德治載體，選樹更多先進(jìn)典型，營造濃厚社會氛圍。升級“接訴即辦”平臺功能，推動治理模式從被動響應(yīng)向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。（二）著力建強人才隊伍，夯實基層治理根基實施基層治理人才專項培養(yǎng)計劃，加大對社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者等骨干力量的培訓(xùn)力度，提升其專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。優(yōu)化基層干部激勵保障機制，探索職業(yè)發(fā)展通道，吸引和留住更多優(yōu)秀人才投身基層治理事業(yè)。加強對“法律明白人”、人民調(diào)解員等隊伍的動態(tài)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮其在一線的積極作用。（三）全面推動數(shù)字賦能，提升智慧治理水平打破數(shù)據(jù)孤島，加快推進(jìn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的政務(wù)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。拓展智慧應(yīng)用場景，在城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)等領(lǐng)域開發(fā)更多智能化應(yīng)用，提升治理的精準(zhǔn)性和預(yù)見性。通過數(shù)字化手段優(yōu)化工作流程，切實為基層減負(fù)增效，讓基層干部有更多精力服