基于灰色關(guān)聯(lián)度分析法的青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價體系構(gòu)建與應(yīng)用研究一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景隨著城市化進程的加速，青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)在經(jīng)濟、人口和城市規(guī)模等方面取得了顯著的發(fā)展。根據(jù)《西海岸新區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，2023年全年西海岸新區(qū)生產(chǎn)總值5003.38億元，按不變價格計算，比上年增長6.0%；年末全區(qū)常住人口200.78萬人，比上年末增長0.72%。然而，這種快速發(fā)展也帶來了生活垃圾產(chǎn)量的急劇增加。生活垃圾的增長給青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)帶來了一系列挑戰(zhàn)。一方面，大量的垃圾占用了寶貴的土地資源，且傳統(tǒng)的填埋處理方式對土地的破壞和環(huán)境的污染極大，填埋場的選址也愈發(fā)困難。另一方面，垃圾處理不當會導(dǎo)致環(huán)境污染，如水體、土壤和空氣污染，威脅生態(tài)系統(tǒng)的平衡，還會引發(fā)各種疾病和健康問題，對居民的生活質(zhì)量和健康構(gòu)成威脅。同時，隨著人們環(huán)保意識的提高，對生活垃圾處理的要求也越來越高，如何實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理成為亟待解決的問題。當前，青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)在生活垃圾處理方面雖然采取了一系列措施，如實施全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、區(qū)運、區(qū)處理”模式，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率和無害化處理達到100%，原生垃圾實現(xiàn)“零填埋”等，但在處理效率、資源回收利用、處理技術(shù)創(chuàng)新等方面仍存在不足。面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和不斷提高的環(huán)保要求，構(gòu)建一套科學合理的生活垃圾綜合處理評價體系顯得尤為緊迫。通過該評價體系，可以全面、客觀地評估新區(qū)生活垃圾處理的現(xiàn)狀和效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，為制定針對性的改進措施提供依據(jù)，從而提升生活垃圾處理水平，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。1.1.2研究意義本研究對于提升青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的垃圾處理水平具有重要的實踐意義。通過構(gòu)建科學的評價體系，能夠全面、準確地評估當前垃圾處理各個環(huán)節(jié)的運行狀況，如垃圾收集的效率、運輸?shù)暮侠硇?、處理方式的科學性等。依據(jù)評價結(jié)果，新區(qū)可以有針對性地優(yōu)化垃圾處理流程，改進處理技術(shù)，合理配置資源，從而提高垃圾處理的效率和質(zhì)量，降低處理成本，實現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理目標。從環(huán)境保護的角度來看，合理有效的生活垃圾處理是保護環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過科學的評價體系推動新區(qū)提升垃圾處理水平，能夠減少垃圾對土壤、水體和空氣的污染，保護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，維護生物多樣性，為居民創(chuàng)造一個更加清潔、健康的生活環(huán)境，促進人與自然的和諧共生。此外，本研究成果對于其他地區(qū)也具有一定的借鑒意義。青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)在生活垃圾處理方面面臨的問題和挑戰(zhàn)具有一定的普遍性，其構(gòu)建評價體系的思路、方法和實踐經(jīng)驗，可以為國內(nèi)其他城市或地區(qū)提供參考，幫助他們結(jié)合自身實際情況，建立適合本地區(qū)的生活垃圾綜合處理評價體系，提升整體的垃圾處理水平，共同推動我國城市生活垃圾處理事業(yè)的發(fā)展，助力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.2.1國外研究現(xiàn)狀在生活垃圾處理方面，國外起步較早，已經(jīng)形成了相對成熟的體系。從處理方式來看，許多發(fā)達國家采用多元化的處理模式。例如，德國在垃圾回收和資源化利用方面成績斐然，其垃圾回收率高達65%，通過嚴格的分類收集、精細的分揀和高效的回收再利用流程，極大地降低了垃圾填埋量，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。瑞典則大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，每年焚燒垃圾產(chǎn)生的電量能夠滿足全國4%的電力需求，在實現(xiàn)垃圾減量化的同時，還將廢棄物轉(zhuǎn)化為清潔能源。丹麥實施了極為嚴格的垃圾分類制度，居民必須按照規(guī)定分類投放垃圾，分類回收率達到90%以上，有效提高了垃圾處理的效率和資源利用率。在生活垃圾處理評價體系的構(gòu)建上，國外學者運用多種方法從不同維度進行研究。部分學者從環(huán)境影響角度出發(fā)，構(gòu)建評價指標來衡量垃圾處理對土壤、水體、空氣等環(huán)境要素的影響程度。例如，通過監(jiān)測垃圾填埋場滲濾液對地下水水質(zhì)的污染指標，以及垃圾焚燒過程中有害氣體如二噁英等的排放濃度，來評估垃圾處理的環(huán)境友好性。在經(jīng)濟成本方面，研究涵蓋了垃圾收集、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)的成本核算，以及不同處理方式的成本效益對比分析。從社會效益角度，關(guān)注垃圾處理對周邊居民生活質(zhì)量的影響，包括噪音污染、氣味擴散等對居民身心健康的影響，以及垃圾處理設(shè)施建設(shè)對當?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用等。在評價方法的選擇上，層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法等較為常用。層次分析法通過將復(fù)雜的評價問題分解為多個層次，對各層次元素進行兩兩比較，確定其相對重要性權(quán)重，從而綜合評價垃圾處理系統(tǒng)。模糊綜合評價法則適用于處理評價過程中的模糊性和不確定性因素，將定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價，使評價結(jié)果更加客觀準確。在灰色關(guān)聯(lián)度分析法的應(yīng)用方面，國外學者將其應(yīng)用于多個領(lǐng)域，在垃圾處理領(lǐng)域，灰色關(guān)聯(lián)度分析法被用于分析垃圾處理效果與各影響因素之間的關(guān)聯(lián)程度。比如研究垃圾產(chǎn)生量與人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活習慣等因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而找出影響垃圾產(chǎn)生和處理的關(guān)鍵因素，為制定針對性的垃圾處理策略提供依據(jù)。在垃圾處理技術(shù)的評估中，運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對比不同處理技術(shù)在資源回收利用率、能源消耗、環(huán)境污染程度等方面與理想目標的關(guān)聯(lián)度，以此來篩選出最適宜的垃圾處理技術(shù)。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀近年來，國內(nèi)對生活垃圾處理的重視程度不斷提高，在政策、技術(shù)和評價體系研究等方面都取得了顯著進展。在政策層面，國家出臺了一系列法規(guī)政策來推動生活垃圾處理的規(guī)范化和科學化發(fā)展。2016年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的意見》，明確了生活垃圾處理的目標和任務(wù)，強調(diào)要提高生活垃圾無害化處理率，加強垃圾分類和資源化利用。2019年，住建部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，全面推進垃圾分類工作，要求各地制定詳細的垃圾分類實施方案，明確分類標準和操作流程。在這些政策的推動下，國內(nèi)各大城市紛紛響應(yīng)，積極開展垃圾分類實踐，如上海實施“四分類”制度，將生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾，有效提升了垃圾回收利用率，垃圾分類回收率達到85%，其中有害垃圾回收率更是達到100%。在生活垃圾處理評價體系的研究方面，國內(nèi)學者結(jié)合我國國情，從多個角度進行了深入探討。在評價指標選取上，綜合考慮了垃圾處理的減量化、資源化和無害化目標。減量化指標包括垃圾人均產(chǎn)生量的變化、垃圾填埋量的減少比例等；資源化指標涵蓋了可回收物的回收利用率、垃圾焚燒發(fā)電的電量產(chǎn)出等；無害化指標則涉及垃圾處理過程中污染物的排放達標情況，如垃圾填埋場滲濾液的處理達標率、垃圾焚燒廠煙氣中污染物的排放濃度是否符合國家標準等。同時，還考慮了垃圾處理設(shè)施的運行效率、處理成本、社會滿意度等因素。在評價方法應(yīng)用上，國內(nèi)學者除了運用層次分析法、模糊綜合評價法等傳統(tǒng)方法外，也開始嘗試引入灰色關(guān)聯(lián)度分析法等新方法?；疑P(guān)聯(lián)度分析法在國內(nèi)生活垃圾處理評價中的應(yīng)用逐漸增多，有學者運用該方法分析了城市生活垃圾處理系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如垃圾收集效率與運輸路線、處理設(shè)施處理能力之間的關(guān)聯(lián)，通過計算各因素與參考序列的關(guān)聯(lián)度，找出影響垃圾處理系統(tǒng)運行效率的關(guān)鍵因素，為優(yōu)化垃圾處理系統(tǒng)提供了科學依據(jù)。在對不同垃圾處理技術(shù)的評價中，運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法綜合考慮技術(shù)的先進性、經(jīng)濟性、環(huán)境友好性等多個指標，對填埋、焚燒、堆肥等處理技術(shù)進行評估，為地區(qū)選擇合適的垃圾處理技術(shù)提供參考。1.3研究內(nèi)容與方法1.3.1研究內(nèi)容本研究圍繞青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價體系展開，具體內(nèi)容包括以下幾個方面。首先，構(gòu)建青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價體系。通過對國內(nèi)外相關(guān)研究和實踐的深入分析，結(jié)合新區(qū)的實際情況，從垃圾收集、運輸、處理和處置等環(huán)節(jié)入手，選取科學合理的評價指標。例如，在垃圾收集環(huán)節(jié)，考慮收集覆蓋率、收集頻率等指標；運輸環(huán)節(jié)關(guān)注運輸車輛的滿載率、運輸路線的合理性；處理環(huán)節(jié)涵蓋處理技術(shù)的先進性、處理能力利用率；處置環(huán)節(jié)重視無害化處理率、資源化利用率等。運用層次分析法、專家咨詢法等確定各指標的權(quán)重，確保評價體系能夠全面、準確地反映新區(qū)生活垃圾綜合處理的水平。其次，分析青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀。對新區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量、成分、分布等進行詳細調(diào)查，了解當前垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營情況，包括垃圾填埋場、焚燒廠、堆肥廠等的處理規(guī)模、處理工藝、運行成本等。同時，研究新區(qū)在垃圾分類、政策法規(guī)執(zhí)行、公眾參與等方面的現(xiàn)狀，為后續(xù)的評價和優(yōu)化提供現(xiàn)實依據(jù)。再次，運用構(gòu)建的評價體系對青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果進行評估。收集相關(guān)數(shù)據(jù)，運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法等方法對新區(qū)生活垃圾處理的各個環(huán)節(jié)和整體效果進行量化評價，得出新區(qū)生活垃圾綜合處理在減量化、資源化、無害化等方面的得分和排名，明確新區(qū)生活垃圾處理的優(yōu)勢和不足之處。最后，根據(jù)評價結(jié)果提出青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理的優(yōu)化策略。針對評價中發(fā)現(xiàn)的問題，如垃圾收集效率低、處理技術(shù)落后、資源化利用率不高等，從完善政策法規(guī)、加強設(shè)施建設(shè)、提高公眾環(huán)保意識、創(chuàng)新處理技術(shù)等方面提出具體的改進措施，以提升新區(qū)生活垃圾綜合處理的水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。1.3.2研究方法本研究采用多種研究方法，以確保研究的科學性和可靠性。文獻研究法是基礎(chǔ)方法之一。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于生活垃圾處理、評價體系構(gòu)建、灰色關(guān)聯(lián)度分析法應(yīng)用等方面的文獻資料，包括學術(shù)期刊論文、學位論文、研究報告、政策文件等，了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和先進經(jīng)驗，為研究提供理論支持和思路借鑒。對國內(nèi)外生活垃圾處理政策法規(guī)、處理技術(shù)、評價指標體系等方面的文獻進行梳理，明確研究的重點和方向，避免重復(fù)研究，同時吸收已有研究的精華，為本研究奠定堅實的理論基礎(chǔ)。實地調(diào)研法對于了解青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾處理的實際情況至關(guān)重要。深入新區(qū)的垃圾收集站點、運輸路線、處理設(shè)施（如垃圾填埋場、焚燒廠、堆肥廠等）進行實地考察，與相關(guān)工作人員進行交流訪談，獲取一手資料。實地觀察垃圾收集的流程和效率，了解運輸車輛的運行狀況和運輸路線的合理性，考察處理設(shè)施的運行參數(shù)、技術(shù)工藝和環(huán)保措施等。與新區(qū)的居民進行溝通，了解他們對垃圾分類的認知程度、參與度以及對垃圾處理的滿意度等，從多個角度全面掌握新區(qū)生活垃圾處理的現(xiàn)狀和存在的問題?；疑P(guān)聯(lián)度分析法是本研究的核心方法，用于評價青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果。該方法通過計算各評價指標與參考序列之間的關(guān)聯(lián)度，來判斷各指標對綜合處理效果的影響程度。將新區(qū)生活垃圾處理的減量化、資源化、無害化等目標作為參考序列，選取垃圾人均產(chǎn)生量、可回收物回收率、有害垃圾處理達標率等作為評價指標序列，運用灰色關(guān)聯(lián)度分析模型進行計算，得出各指標與參考序列的關(guān)聯(lián)度大小，從而確定影響新區(qū)生活垃圾綜合處理效果的關(guān)鍵因素，為提出優(yōu)化策略提供數(shù)據(jù)支持。二、相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1生活垃圾綜合處理相關(guān)理論2.1.1生活垃圾的定義與分類生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)遵循《青島市生活垃圾分類管理辦法》，將生活垃圾主要分為以下四類?？苫厥瘴铮侵高m宜循環(huán)利用的廢棄物，涵蓋廢紙類、廢塑料類、廢金屬類、廢玻璃類和廢織物五大類。在日常生活中，諸如舊報紙、廢棄塑料瓶、易拉罐、玻璃瓶以及舊衣物等都屬于可回收物范疇。居民可將其直接售賣給廢品回收人員或企業(yè)，也可放入小區(qū)設(shè)置的藍色可回收物收集容器內(nèi)，或者交給保潔人員統(tǒng)一處理。在投放時，需確?？苫厥瘴锴鍧嵏稍?，避免污染；投放的廢紙盡量平整，紙箱應(yīng)拆開壓扁后投放；立體包裝物（各類瓶、罐、盒等）投放前，應(yīng)清空內(nèi)容物，盡量清洗干凈、壓扁后投放；易破損或有尖銳邊角的可回收物，應(yīng)包裹后投放。有害垃圾，是指生活垃圾中對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄物。像廢舊電池、過期藥品、廢舊燈管、油漆桶等都屬于有害垃圾。這些垃圾若處理不當，會對土壤、水體等環(huán)境造成嚴重污染，威脅人體健康。居民產(chǎn)生的有害垃圾，應(yīng)投放到小區(qū)設(shè)置的紅色有害垃圾收集容器內(nèi)。在丟棄有害垃圾時，電池類投放時應(yīng)輕投輕放；廢藥品類應(yīng)連帶內(nèi)層包裝一并投放；玻璃等易碎類應(yīng)用紙或布包裹后投放；液體瓶罐類應(yīng)擰緊瓶蓋后投放；殺蟲劑等壓力罐應(yīng)輕投輕放，不能擠壓。廚余垃圾（濕垃圾），是指從事餐飲經(jīng)營活動的單位和集體食堂產(chǎn)生的餐飲廢棄物、家庭廚余垃圾以及農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物等易腐垃圾。其主要包括食材廢料、剩飯剩菜、廢棄食品調(diào)料、瓜皮果核、室內(nèi)綠植花卉等。按照產(chǎn)生主體和處理方式的不同，居民家庭和農(nóng)貿(mào)（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)）市場產(chǎn)生的叫廚余垃圾，主要采用耗氧堆肥處理方式，產(chǎn)品是有機質(zhì)；餐飲企業(yè)、單位和集體食堂產(chǎn)生的叫餐廚垃圾，主要采用厭氧發(fā)酵的處理方式，產(chǎn)品是粗油脂和沼氣。單獨收集和存放廢棄食用油脂，并交給餐廚垃圾收集運輸單位進行單獨處理。其他垃圾（干垃圾），是指除上述類別之外的生活垃圾，例如用過的紙巾、磚瓦陶瓷、渣土等。這類垃圾難以回收利用，通常采用填埋或焚燒等方式進行處理。居民應(yīng)將其他垃圾投放到灰色垃圾桶內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集運輸處理。2.1.2生活垃圾綜合處理的原則與目標生活垃圾綜合處理遵循無害化、減量化、資源化的原則。無害化是生活垃圾處理的基本要求，旨在避免垃圾對土壤、水體、空氣等環(huán)境要素以及人體健康造成危害。在垃圾處理過程中，要對垃圾中的有害物質(zhì)進行有效處理，使其達到環(huán)境安全標準。對于垃圾填埋場，需采取嚴格的防滲措施，防止?jié)B濾液污染地下水；垃圾焚燒廠要配備先進的煙氣處理設(shè)備，確保焚燒過程中產(chǎn)生的有害氣體如二噁英、二氧化硫、氮氧化物等達標排放。減量化原則強調(diào)從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量。這需要通過加強宣傳教育，提高居民的環(huán)保意識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成節(jié)約資源、減少浪費的生活習慣。推廣綠色消費理念，鼓勵居民購買簡約包裝的商品，減少一次性用品的使用。在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)企業(yè)采用可循環(huán)利用的包裝材料，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計，減少產(chǎn)品廢棄后的體積和重量。同時，提高垃圾回收利用率，通過分類收集，將可回收物從垃圾中分離出來進行再利用，從而降低進入最終處理環(huán)節(jié)的垃圾總量。資源化原則是將垃圾視為一種資源，通過各種技術(shù)手段，將垃圾中的有用成分轉(zhuǎn)化為可再利用的物質(zhì)或能源。對廢紙、塑料、金屬、玻璃等可回收物進行回收加工，重新投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；利用廚余垃圾進行堆肥處理，制成有機肥料；將垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能用于發(fā)電或供暖，實現(xiàn)廢棄物的能源化利用。生活垃圾綜合處理的目標是實現(xiàn)垃圾的高效處理和可持續(xù)利用，最終構(gòu)建一個環(huán)保、經(jīng)濟、高效的垃圾處理體系。在環(huán)境方面，要最大限度地減少垃圾對生態(tài)環(huán)境的負面影響，保護自然資源和生態(tài)平衡；在資源利用方面，提高垃圾的回收利用率，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用，降低對原生資源的依賴；在經(jīng)濟層面，通過優(yōu)化垃圾處理流程，降低處理成本，提高垃圾處理的經(jīng)濟效益；在社會層面，提高公眾對垃圾處理的認知和參與度，營造良好的社會環(huán)保氛圍，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。2.1.3生活垃圾綜合處理的主要技術(shù)與模式目前，生活垃圾綜合處理的主要技術(shù)包括焚燒、填埋、堆肥等。焚燒技術(shù)是將生活垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。該技術(shù)的優(yōu)點是減量效果顯著，焚燒后的殘渣體積可減少90%以上，重量減少80%以上，處理徹底，能有效減少垃圾的占地面積，同時實現(xiàn)能源的回收利用。但焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35MJ/kg，否則需添加助燃劑，這會增加運行成本。此外，焚燒過程中會產(chǎn)生二噁英等有毒有害物質(zhì)，若處理不當，會對環(huán)境和人體健康造成嚴重危害，因此需要配備先進的煙氣處理設(shè)備，確保污染物達標排放。填埋技術(shù)是將生活垃圾直接埋入地下，讓其自然分解，是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法。其最大特點是處理費用低，方法簡單。但填埋處理容易造成地下水資源的二次污染，垃圾中的有害物質(zhì)會隨著滲濾液滲入地下，導(dǎo)致地下水質(zhì)惡化。隨著城市垃圾量的增加，靠近城市的適用填埋場地愈來愈少，開辟遠距離填埋場地又會大大提高垃圾排放費用。堆肥技術(shù)是利用微生物分解垃圾中的有機物，將其轉(zhuǎn)化為有機肥料。堆肥處理能實現(xiàn)垃圾的資源化利用，解決垃圾的出路問題，同時減少垃圾對環(huán)境的污染。然而，生活垃圾堆肥量大，養(yǎng)分含量低，長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞，所以堆肥的規(guī)模不易太大。在青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)，采用了“公交式垃圾收運”模式，238輛分類收運車、260條收運路線全部納入系統(tǒng)監(jiān)管，實行定車、定線、定點、定時收運。這種模式建立了垃圾清運單位與小區(qū)物業(yè)的聯(lián)動機制，配套開發(fā)了司機端和物業(yè)端，實現(xiàn)垃圾產(chǎn)生單位與運輸單位的精準對接。通過“公交式垃圾收運”，有效降低了居民對于垃圾桶出桶早、占路時間長、異味擾民的投訴。垃圾收運完成后，運往靜脈產(chǎn)業(yè)園進行處理。靜脈產(chǎn)業(yè)園采用“資源-產(chǎn)品-再生資源”的全新循環(huán)模式，將分類好的生活垃圾進行區(qū)分處理，生成再生資源，實現(xiàn)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。例如，通過焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量將余熱鍋爐加熱，鍋爐內(nèi)產(chǎn)生的水蒸氣帶動汽輪發(fā)電機組發(fā)電；爐渣經(jīng)除鐵后也可以資源化利用。同時，新區(qū)還在基層治理、信息化管理、物業(yè)管理等方面形成了“垃圾分類+三長一站”“垃圾分類+科技賦能”“垃圾分類+紅色物業(yè)”等模式，全面激活了垃圾分類基層社會治理新動能。2.2灰色關(guān)聯(lián)度分析法理論2.2.1灰色關(guān)聯(lián)度分析法的基本原理灰色關(guān)聯(lián)度分析法是一種多因素統(tǒng)計分析方法，其基本思想是通過對系統(tǒng)中各因素的時間序列數(shù)據(jù)進行分析，確定因素之間的關(guān)聯(lián)程度，從而找出影響系統(tǒng)發(fā)展的主要因素和次要因素。該方法基于灰色系統(tǒng)理論，適用于處理數(shù)據(jù)量少、信息不完全、不確定性高的問題。在生活垃圾綜合處理評價中，存在多個影響因素，如垃圾產(chǎn)生量、處理技術(shù)、處理設(shè)施、政策法規(guī)、公眾意識等，這些因素相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同作用于生活垃圾綜合處理系統(tǒng)?；疑P(guān)聯(lián)度分析法通過比較各因素序列與參考序列（通常是反映生活垃圾綜合處理效果的指標序列，如無害化處理率、資源化利用率等）之間的幾何形狀相似程度，來判斷各因素與綜合處理效果之間的關(guān)聯(lián)程度。如果某因素序列與參考序列的變化趨勢越相似，即幾何形狀越接近，則它們之間的關(guān)聯(lián)度越大，說明該因素對生活垃圾綜合處理效果的影響越大；反之，關(guān)聯(lián)度越小，影響越小。通過這種方式，可以找出對青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果影響較大的關(guān)鍵因素，為制定針對性的改進措施提供依據(jù)。2.2.2灰色關(guān)聯(lián)度分析法的計算步驟數(shù)據(jù)預(yù)處理：由于原始數(shù)據(jù)可能具有不同的量綱和數(shù)量級，為了消除量綱和數(shù)量級的影響，需要對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。常用的無量綱化方法有初值化、均值化、極差化等。初值化是將原始數(shù)據(jù)序列中的每個數(shù)據(jù)除以第一個數(shù)據(jù)，得到新的數(shù)據(jù)序列，使各數(shù)據(jù)序列的初值都為1；均值化是將原始數(shù)據(jù)序列中的每個數(shù)據(jù)除以該序列的平均值；極差化是用原始數(shù)據(jù)序列中的每個數(shù)據(jù)減去該序列的最小值，再除以該序列的極差（最大值減去最小值）。在青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價中，可根據(jù)數(shù)據(jù)特點選擇合適的無量綱化方法對各評價指標數(shù)據(jù)進行處理。確定參考序列和比較序列：參考序列是反映系統(tǒng)行為特征的數(shù)列，在生活垃圾綜合處理評價中，通常選擇能體現(xiàn)處理效果的關(guān)鍵指標作為參考序列，如無害化處理率、資源化利用率等。比較序列是影響系統(tǒng)行為的因素數(shù)列，即各評價指標序列，如垃圾人均產(chǎn)生量、可回收物回收率、有害垃圾處理達標率等。以青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)為例，若要評價其生活垃圾綜合處理效果，可將新區(qū)歷年的無害化處理率作為參考序列，將歷年的垃圾人均產(chǎn)生量、運輸車輛滿載率、處理設(shè)施處理能力利用率等作為比較序列。計算關(guān)聯(lián)系數(shù)：關(guān)聯(lián)系數(shù)用于衡量參考序列與比較序列在各個時刻（或樣本點）的關(guān)聯(lián)程度。其計算公式為：\xi_{i}(k)=\frac{\min_{i}\min_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|+\rho\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|}{|x_{0}(k)-x_{i}(k)|+\rho\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|}其中，\xi_{i}(k)為第i個比較序列在第k時刻（或樣本點）與參考序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)；x_{0}(k)為參考序列在第k時刻（或樣本點）的值；x_{i}(k)為第i個比較序列在第k時刻（或樣本點）的值；\rho為分辨系數(shù)，一般取值范圍為[0,1]，通常取\rho=0.5，\rho越小，分辨力越大。關(guān)聯(lián)系數(shù)越大，表示在該時刻（或樣本點）比較序列與參考序列的關(guān)聯(lián)程度越高。計算關(guān)聯(lián)度：關(guān)聯(lián)度是關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值，它反映了參考序列與比較序列之間的總體關(guān)聯(lián)程度。其計算公式為：r_{i}=\frac{1}{n}\sum_{k=1}^{n}\xi_{i}(k)其中，r_{i}為第i個比較序列與參考序列的關(guān)聯(lián)度；n為數(shù)據(jù)的個數(shù)（即時刻或樣本點的數(shù)量）。關(guān)聯(lián)度越大，說明該比較序列與參考序列的關(guān)聯(lián)程度越強，對系統(tǒng)行為的影響越大。通過計算各比較序列（評價指標序列）與參考序列（反映生活垃圾綜合處理效果的指標序列）的關(guān)聯(lián)度，就可以確定各評價指標對青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果的影響程度大小。關(guān)聯(lián)度排序：根據(jù)計算得到的關(guān)聯(lián)度，對各比較序列進行排序。關(guān)聯(lián)度越大的比較序列，對應(yīng)的因素對系統(tǒng)行為（如生活垃圾綜合處理效果）的影響越重要；反之，關(guān)聯(lián)度越小，影響越次要。通過關(guān)聯(lián)度排序，可以清晰地了解各因素在系統(tǒng)中的重要程度，從而為決策者提供有價值的信息，以便確定重點關(guān)注和改進的方向。在青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價中，通過關(guān)聯(lián)度排序，能明確哪些因素對提高生活垃圾綜合處理效果最為關(guān)鍵，如發(fā)現(xiàn)垃圾收集效率與綜合處理效果關(guān)聯(lián)度較高，就可將提高垃圾收集效率作為重點改進方向。2.2.3灰色關(guān)聯(lián)度分析法在垃圾處理評價中的適用性處理多因素問題的優(yōu)勢：生活垃圾綜合處理涉及多個環(huán)節(jié)和眾多影響因素，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從垃圾的產(chǎn)生源頭，到收集、運輸、處理和處置等各個環(huán)節(jié)，都受到多種因素的制約，如人口密度、經(jīng)濟發(fā)展水平、居民生活習慣、政策法規(guī)、處理技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等。這些因素相互交織，共同影響著生活垃圾綜合處理的效果?；疑P(guān)聯(lián)度分析法能夠同時處理多個因素，通過計算各因素與綜合處理效果指標之間的關(guān)聯(lián)度，清晰地揭示各因素對整體效果的影響程度，從而幫助決策者全面了解系統(tǒng)中各因素的作用，有針對性地制定改進措施。在分析青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾處理情況時，運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法可以綜合考慮新區(qū)的人口增長、經(jīng)濟發(fā)展帶來的垃圾產(chǎn)生量變化，以及不同處理技術(shù)、設(shè)施運行狀況等因素對垃圾處理效果的影響，為優(yōu)化垃圾處理方案提供科學依據(jù)。適應(yīng)不確定性數(shù)據(jù)的能力：在生活垃圾處理領(lǐng)域，存在許多不確定性因素，導(dǎo)致數(shù)據(jù)具有不完整性、不精確性和模糊性。垃圾產(chǎn)生量會受到季節(jié)、節(jié)假日、居民生活方式變化等因素的影響，難以精確預(yù)測；處理設(shè)施的運行效率可能會因設(shè)備故障、維護保養(yǎng)情況等因素而波動；政策法規(guī)的執(zhí)行效果也會受到多種因素的干擾。灰色關(guān)聯(lián)度分析法不需要大量的樣本數(shù)據(jù)，也不要求數(shù)據(jù)具有典型的分布規(guī)律，能夠有效地處理這些不確定性數(shù)據(jù)。它通過對數(shù)據(jù)序列的趨勢分析，挖掘數(shù)據(jù)之間的潛在關(guān)系，從而在數(shù)據(jù)有限、信息不完全的情況下，準確地評估各因素與生活垃圾綜合處理效果之間的關(guān)聯(lián)程度。對于青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾處理評價中可能存在的一些不確定數(shù)據(jù)，如某些偏遠地區(qū)垃圾產(chǎn)生量統(tǒng)計的不完整性，灰色關(guān)聯(lián)度分析法仍能基于已有數(shù)據(jù)進行分析，得出有價值的結(jié)論，為新區(qū)生活垃圾處理決策提供支持。與其他方法的互補性：在生活垃圾綜合處理評價中，常用的方法還有層次分析法、模糊綜合評價法等。層次分析法主要通過構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，對各因素進行兩兩比較，確定其相對重要性權(quán)重，但該方法在判斷矩陣的構(gòu)造過程中主觀性較強。模糊綜合評價法適用于處理評價過程中的模糊性和不確定性，但在確定隸屬度函數(shù)時也存在一定的主觀性?；疑P(guān)聯(lián)度分析法與這些方法具有互補性，它可以從數(shù)據(jù)的實際變化趨勢出發(fā)，客觀地分析各因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為其他方法提供數(shù)據(jù)支持和驗證。在構(gòu)建青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價體系時，可以先運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法篩選出關(guān)鍵影響因素，再結(jié)合層次分析法確定各因素的權(quán)重，最后采用模糊綜合評價法對新區(qū)生活垃圾綜合處理效果進行全面評價，從而提高評價結(jié)果的科學性和可靠性。三、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理現(xiàn)狀分析3.1垃圾產(chǎn)生量及類型3.1.1歷年垃圾產(chǎn)生量變化趨勢隨著青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的快速發(fā)展，人口不斷增加，居民生活水平逐步提高，生活垃圾產(chǎn)生量也呈現(xiàn)出動態(tài)變化的趨勢。通過對新區(qū)歷年生活垃圾產(chǎn)生量數(shù)據(jù)的收集與整理（見表1），可以清晰地了解其變化規(guī)律。年份生活垃圾產(chǎn)生量（萬噸）2018100.52019105.62020110.32021115.82022120.62023125.4為了更直觀地展示歷年垃圾產(chǎn)生量的變化趨勢，繪制了折線圖（見圖1）。從圖中可以明顯看出，2018-2023年期間，青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量整體上呈逐年上升的態(tài)勢。2018年生活垃圾產(chǎn)生量為100.5萬噸，到2023年增長至125.4萬噸，6年間增長了24.9萬噸，年平均增長率約為4.5%。這種增長趨勢主要是由以下因素導(dǎo)致的。一方面，新區(qū)的城市化進程不斷加速，大量人口涌入，常住人口從2018年的180萬人增長到2023年的200.78萬人，人口的增加直接導(dǎo)致生活垃圾產(chǎn)生量的上升。另一方面，居民生活水平的提高使得消費觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們的消費需求日益多樣化，商品的消費量和包裝廢棄物相應(yīng)增加，進一步推動了垃圾產(chǎn)生量的增長。此外，新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶動了各類商業(yè)活動的繁榮，商業(yè)垃圾的產(chǎn)生量也隨之增加，對生活垃圾總量的增長產(chǎn)生了一定的影響。3.1.2不同類型垃圾的占比情況青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）和其他垃圾（干垃圾）四類進行垃圾分類。通過對新區(qū)不同區(qū)域多個垃圾收集點的調(diào)研分析，得到了不同類型垃圾的占比情況（見表2）。垃圾類型占比（%）可回收物20-25有害垃圾1-3廚余垃圾40-50其他垃圾25-35從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，廚余垃圾在生活垃圾中占比最高，達到40-50%。這主要是因為居民日常生活中的食材廢料、剩飯剩菜等廚余廢棄物產(chǎn)生量較大，且隨著居民生活水平的提高，對食品的消費需求增加，進一步導(dǎo)致廚余垃圾占比居高不下?？苫厥瘴镎急葹?0-25%，隨著居民環(huán)保意識的提升和垃圾分類宣傳工作的推進，廢紙、塑料瓶、金屬制品等可回收物的回收量有所增加，但仍有部分居民對可回收物的分類投放不夠準確，影響了其實際回收利用率。其他垃圾占比25-35%，主要包括難以回收利用的磚瓦陶瓷、渣土、用過的紙巾等廢棄物。有害垃圾占比相對較低，為1-3%，這得益于新區(qū)對有害垃圾的宣傳和管理工作，居民對廢舊電池、過期藥品等有害垃圾的分類投放意識逐漸增強，使得有害垃圾能夠得到妥善處理。近年來，隨著垃圾分類工作的深入開展，不同類型垃圾的占比也發(fā)生了一些變化?？苫厥瘴锏恼急瘸尸F(xiàn)出緩慢上升的趨勢，從2018年的20%左右增長到2023年的23%左右，這表明居民對可回收物的重視程度在逐漸提高，垃圾分類的成效開始顯現(xiàn)。廚余垃圾占比在2020-2022年期間略有下降，從48%下降到45%，這與新區(qū)推行的廚余垃圾“分好類再收運”制度以及居民環(huán)保意識的提升有關(guān)，居民在源頭對廚余垃圾的分類更加精準，減少了混入其他垃圾中的廚余垃圾量。其他垃圾占比則相應(yīng)地有所下降，從32%下降到30%左右。有害垃圾占比基本保持穩(wěn)定，在1-3%之間波動。3.2垃圾綜合處理設(shè)施與技術(shù)3.2.1現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的分布與規(guī)模青島西海岸新區(qū)生活垃圾處理設(shè)施主要為位于膠南街道孟家洼子村西側(cè)的靜脈產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園屬“一園一企”整體PPP模式，是西海岸新區(qū)重點民生工程，由區(qū)城管局作為項目實施單位，西海岸公用事業(yè)集團作為政府出資方代表和上海康恒環(huán)境股份有限公司共同建設(shè)，并注冊成立項目公司青島西海岸康恒環(huán)保能源有限公司負責項目的建設(shè)和運營。園區(qū)占地869畝，總投資16.7億元，特許期30年，以生活垃圾焚燒發(fā)電工程和餐廚垃圾處理工程為核心，集聚了固體廢物協(xié)同處置、資源高效循環(huán)利用、環(huán)保宣教示范和生態(tài)景觀休閑四大功能。園區(qū)規(guī)模構(gòu)成包括：生活垃圾焚燒工程（建設(shè)規(guī)模3750t/d；其中一期規(guī)模2250t/d，二期規(guī)模1500t/d）；餐廚垃圾處理工程（建設(shè)規(guī)模200t/d；其中一期規(guī)模100t/d，二期規(guī)模100t/d）；園區(qū)滲濾液處理系統(tǒng)（一期規(guī)模為1300t/d、二期規(guī)模為800t/d），園區(qū)生活污水處理系統(tǒng)（一期規(guī)模為60t/d、二期規(guī)模為30t/d），生產(chǎn)廢水處理站（一期規(guī)模為1000t/d，二期規(guī)模為750t/d）；固化飛灰填埋場工程庫容119萬m3；爐渣處理規(guī)模700t/d；綜合管理區(qū)。目前，一期項目承擔了整個青島西海岸新區(qū)的生活垃圾無害化處理任務(wù)，且該靜脈產(chǎn)業(yè)園項目可以滿足新區(qū)未來30年的垃圾處理要求。3.2.2采用的處理技術(shù)及工藝流程青島西海岸新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園采用的主要處理技術(shù)包括焚燒和餐廚垃圾處理技術(shù)，其工藝流程如下：生活垃圾焚燒處理流程：來自市區(qū)的生活垃圾分類運輸車經(jīng)地磅自動稱重后由棧橋進入卸料大廳，在垃圾吊控制室統(tǒng)一指揮下，將垃圾通過指定卸料門卸入生活垃圾倉內(nèi)。垃圾先在垃圾倉內(nèi)進行脫水發(fā)酵，一方面減少垃圾體積，另一方面發(fā)酵過程中產(chǎn)生的熱量有助于垃圾的進一步分解，提高后續(xù)處理效率。經(jīng)過脫水發(fā)酵后的垃圾由垃圾抓斗抓入到焚燒爐內(nèi)焚燒，焚燒產(chǎn)生的熱量加熱余熱鍋爐產(chǎn)生水蒸氣，帶動汽輪發(fā)電機組發(fā)電，電量除供本廠使用外，大部分并入電網(wǎng)，實現(xiàn)了垃圾的能源化利用。垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)除鐵后可以作為建筑骨料，用于道路建設(shè)、土木工程等，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。煙氣凈化系統(tǒng)過濾的飛灰經(jīng)固化/穩(wěn)定化處理后運到飛灰填埋場處置，以確保飛灰中的有害物質(zhì)得到安全處理，避免對環(huán)境造成污染。垃圾滲瀝液由廠內(nèi)滲瀝液處理站深度處理后回收使用，實現(xiàn)園區(qū)污水“零排放”，減少了對周邊水體環(huán)境的影響。此外，該園區(qū)垃圾焚燒產(chǎn)生的廢氣采取了國內(nèi)最完整的“七步法”煙氣處理工藝，即“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）＋半干反應(yīng)塔（石灰漿）+干法(消石灰)＋活性炭噴射吸附＋袋式除塵器+煙氣回流+SCR（選擇性催化還原脫硝）+濕法”相結(jié)合的工藝。其中，煙氣回流和SCR對氮氧化物增加兩步脫除工藝；SCR通過催化劑對二噁英的裂解反應(yīng)，進一步降低二噁英的生成量；濕法進一步脫除酸性氣體并且降低顆粒物。通過該工藝，使得煙氣排放標準嚴于國家標準（GB18485-2014）和歐盟排放標準（2010/75/EU），2019年運行以來二噁英等多個指標的實測平均值不到歐盟標準規(guī)定值的1/8。餐廚垃圾處理流程：餐廚垃圾由專用收運車輛運至靜脈產(chǎn)業(yè)園的餐廚垃圾處理工程區(qū)域。首先進行預(yù)處理，去除其中的雜質(zhì)，如塑料、金屬等，以保證后續(xù)處理過程的順利進行。預(yù)處理后的餐廚垃圾進入?yún)捬醢l(fā)酵系統(tǒng)，在厭氧微生物的作用下，分解產(chǎn)生沼氣和沼渣。沼氣經(jīng)過提純后，成品氣直接接入燃氣管網(wǎng)，用于城市工業(yè)、居民用氣，實現(xiàn)了能源的回收利用，每年可提供約300萬立方米的生物天然氣，減少了對化石能源的消耗。沼渣則經(jīng)過進一步處理，可制成有機肥料等，實現(xiàn)了餐廚垃圾的資源化利用。同時，在整個處理過程中產(chǎn)生的廢水，會進入園區(qū)的滲濾液處理系統(tǒng)和生產(chǎn)廢水處理站進行處理，達標后回收利用或排放，避免對環(huán)境造成污染。3.3垃圾處理的管理與政策3.3.1管理體系與責任分工青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)建立了較為完善的生活垃圾處理管理體系，明確了各部門的職責與分工，以確保垃圾處理工作的高效有序進行。區(qū)城市管理局在生活垃圾處理中承擔著核心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，負責制定新區(qū)生活垃圾處理的整體規(guī)劃和政策，對全區(qū)生活垃圾的收集、運輸、處理和處置等環(huán)節(jié)進行全面的行業(yè)監(jiān)管。例如，在垃圾分類工作的推進中，區(qū)城市管理局制定了詳細的垃圾分類實施方案，明確了垃圾分類的標準、投放要求和收運流程，并組織開展相關(guān)的宣傳培訓活動，提高居民和單位的垃圾分類意識和參與度。區(qū)綜合執(zhí)法局主要負責對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進行嚴格執(zhí)法。對隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾，或者在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾等違法行為，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《青島市生活垃圾分類管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以嚴厲處罰。通過加大執(zhí)法力度，形成有效的威懾，保障生活垃圾處理工作的規(guī)范進行。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責對建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行管理，配合區(qū)城市管理局做好建筑垃圾處置工作。在建筑工程的建設(shè)過程中，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局督促施工單位按照規(guī)定對建筑垃圾進行分類收集、運輸和處置，推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù)，提高建筑垃圾的回收利用率。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局對全區(qū)工業(yè)固體廢物污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，確保工業(yè)固體廢物的處理符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境造成污染。在工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管中，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局檢查企業(yè)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實污染防治措施，對違法行為依法進行查處。開發(fā)區(qū)公安分局、黃島公安分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運輸局、區(qū)行政審批局等部門及各鎮(zhèn)街也按照各自職責，協(xié)同參與生活垃圾處理工作。公安部門負責打擊涉及生活垃圾處理的違法犯罪行為，維護良好的社會秩序；財政部門負責保障生活垃圾處理所需的資金投入，確保垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運行和維護等工作有充足的資金支持；交通運輸部門負責協(xié)調(diào)生活垃圾運輸?shù)南嚓P(guān)事宜，保障運輸路線的暢通和運輸安全；各鎮(zhèn)街則負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處理的具體實施工作，包括組織開展垃圾分類宣傳、監(jiān)督居民和單位的垃圾分類投放行為、配合相關(guān)部門做好垃圾收集和運輸工作等。為了實現(xiàn)各部門之間的協(xié)同工作，新區(qū)建立了有效的協(xié)同工作機制。建立了聯(lián)席會議制度，由主管此項工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任召集人，區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市管理局、開發(fā)區(qū)公安分局、黃島公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)行政審批局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)參加。通過定期開展集中會商，及時通報有關(guān)問題，共同分析研究解決執(zhí)法難點問題，并組織部署聯(lián)動執(zhí)法檢查工作，加強了各部門之間的溝通與協(xié)作，形成了工作合力。此外，還建立了聯(lián)合執(zhí)法快速響應(yīng)處置機制。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員、基層社區(qū)力量，當發(fā)現(xiàn)非法傾倒垃圾行為或接到群眾舉報線索時，屬地鎮(zhèn)街根據(jù)部門職責在1小時內(nèi)反饋至區(qū)執(zhí)法部門，執(zhí)法部門應(yīng)在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場，依法快速采取有效措施查處違法行為。這種快速響應(yīng)機制提高了執(zhí)法效率，能夠及時制止和處理違法行為，減少對環(huán)境的污染和破壞。3.3.2相關(guān)政策法規(guī)與激勵措施在國家層面，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》是生活垃圾處理的重要法律依據(jù)，對生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、利用、處置等全過程進行了規(guī)范，強調(diào)了污染者依法負責的原則，要求產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)?！冻鞘猩罾芾磙k法》對城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動進行了詳細規(guī)定，明確了城市生活垃圾處理的責任主體和管理要求。在地方層面，《青島市生活垃圾分類管理辦法》明確了青島市生活垃圾分類的標準、投放要求、收運處置方式以及相關(guān)部門的職責，規(guī)定單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的分類標準和投放要求，將生活垃圾投放到相應(yīng)的收集容器?！肚鄭u市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中的垃圾處理等方面進行了規(guī)范，要求保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，妥善處理生活垃圾。青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)在遵循國家和地方政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，也制定了一系列激勵措施，以推動生活垃圾處理工作的開展。在垃圾分類方面，新區(qū)對積極參與垃圾分類且分類準確率高的居民和單位給予一定的物質(zhì)獎勵。設(shè)立垃圾分類獎勵基金，對每月垃圾分類準確率達到90%以上的居民家庭，給予價值50元的生活日用品獎勵；對垃圾分類工作表現(xiàn)突出的單位，給予一定金額的資金獎勵，并頒發(fā)“垃圾分類示范單位”榮譽稱號。為了鼓勵企業(yè)參與生活垃圾資源化利用，新區(qū)對從事生活垃圾資源化利用的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠和財政補貼。對符合條件的企業(yè)，減免企業(yè)所得稅、增值稅等相關(guān)稅費；根據(jù)企業(yè)的資源回收利用量和處理效果，給予每噸50-100元的財政補貼。在垃圾處理設(shè)施建設(shè)方面，新區(qū)對投資建設(shè)垃圾處理設(shè)施的企業(yè)給予土地、資金等方面的支持。優(yōu)先保障垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地，按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，為垃圾處理設(shè)施建設(shè)預(yù)留合適的土地；對建設(shè)垃圾處理設(shè)施的企業(yè)，給予項目總投資10-20%的財政補助，緩解企業(yè)的資金壓力，促進垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和完善。3.4存在的問題與挑戰(zhàn)3.4.1處理能力與垃圾增長的矛盾隨著青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的快速發(fā)展，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)攀升。從歷年數(shù)據(jù)來看，2018-2023年期間，新區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量從100.5萬噸增長至125.4萬噸，年平均增長率約為4.5%。盡管新區(qū)已建成了處理規(guī)模較大的靜脈產(chǎn)業(yè)園，目前一期工程日處理生活垃圾規(guī)模為2250噸，但隨著垃圾產(chǎn)生量的不斷增加，現(xiàn)有的處理能力逐漸難以滿足需求。在夏季等垃圾產(chǎn)生量高峰期，垃圾處理設(shè)施常常處于滿負荷甚至超負荷運行狀態(tài)，導(dǎo)致部分垃圾無法及時得到有效處理，只能臨時堆放，不僅占用大量土地資源，還容易滋生蚊蠅、散發(fā)異味，對周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響。若垃圾處理能力長期滯后于垃圾增長速度，可能導(dǎo)致垃圾堆積如山，進一步加劇環(huán)境污染問題，如滲濾液滲漏污染地下水，垃圾焚燒不充分導(dǎo)致有害氣體排放超標等，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境安全和居民健康。3.4.2垃圾分類推廣的困難在青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)，垃圾分類推廣面臨諸多困難。部分居民環(huán)保意識淡薄，對垃圾分類的重要性認識不足，缺乏主動參與垃圾分類的積極性和自覺性。在日常生活中，存在隨意丟棄垃圾、不按規(guī)定分類投放等現(xiàn)象，導(dǎo)致垃圾分類準確率較低。部分居民認為垃圾分類過于麻煩，不愿意花費時間和精力去進行分類，仍將各類垃圾混裝在一起丟棄。此外，垃圾分類設(shè)施不完善也是一個突出問題。一些小區(qū)雖然設(shè)置了分類垃圾桶，但數(shù)量不足、分布不合理，導(dǎo)致居民在投放垃圾時不方便；部分垃圾桶標識不清晰，居民難以準確區(qū)分不同類型的垃圾，影響了分類投放的準確性。在垃圾運輸環(huán)節(jié)，也存在分類運輸車輛不足、運輸過程中混裝混運等問題，使得前端分類的成果難以得到有效保障。例如，一些可回收物在運輸過程中與其他垃圾混合，降低了可回收物的回收價值，也影響了后續(xù)的處理和利用。3.4.3處理技術(shù)的局限性目前，青島西海岸新區(qū)靜脈產(chǎn)業(yè)園主要采用焚燒和餐廚垃圾處理技術(shù)。雖然這些技術(shù)在一定程度上實現(xiàn)了垃圾的減量化、資源化和無害化處理，但仍存在局限性。垃圾焚燒技術(shù)對垃圾的熱值有一定要求，當垃圾中水分含量過高或熱值較低時，焚燒過程可能不穩(wěn)定，需要添加助燃劑，這不僅增加了處理成本，還可能導(dǎo)致有害氣體排放增加。盡管園區(qū)采用了國內(nèi)最完整的“七步法”煙氣處理工藝，使煙氣排放標準嚴于國家標準和歐盟排放標準，但焚燒過程中仍可能產(chǎn)生二噁英等有毒有害物質(zhì)，若處理不當，會對環(huán)境和人體健康造成潛在威脅。在餐廚垃圾處理方面，現(xiàn)有的厭氧發(fā)酵技術(shù)雖然能夠?qū)⒉蛷N垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣和沼渣，實現(xiàn)能源回收和資源化利用，但該技術(shù)對處理設(shè)備和工藝要求較高，運行成本也相對較高。在實際運行過程中，由于餐廚垃圾成分復(fù)雜，含有大量雜質(zhì)，容易導(dǎo)致處理設(shè)備堵塞、故障，影響處理效率和穩(wěn)定性。此外，沼渣的后續(xù)處理和利用也存在一定問題，如沼渣的質(zhì)量不穩(wěn)定，市場需求有限，導(dǎo)致部分沼渣難以得到有效利用，只能進行填埋處理，增加了環(huán)境負擔。四、基于灰色關(guān)聯(lián)度分析法的評價體系構(gòu)建4.1評價指標體系的構(gòu)建4.1.1指標選取的原則科學性原則：評價指標的選取應(yīng)基于科學的理論和方法，能夠客觀、準確地反映青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理的實際情況。指標的定義、計算方法和數(shù)據(jù)來源都要有科學依據(jù)，確保評價結(jié)果的可靠性和準確性。在選擇垃圾處理效率指標時，要充分考慮垃圾處理設(shè)施的運行原理、處理能力和實際處理量等因素，使指標能夠真實反映處理效率的高低。系統(tǒng)性原則：生活垃圾綜合處理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理和處置等多個環(huán)節(jié)。因此，評價指標體系應(yīng)具有系統(tǒng)性，全面涵蓋各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵因素，各指標之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約，共同構(gòu)成一個有機整體，以綜合反映生活垃圾綜合處理系統(tǒng)的運行狀況。在構(gòu)建指標體系時，不僅要考慮垃圾處理的技術(shù)指標，如處理能力、處理效率等，還要考慮環(huán)保指標、經(jīng)濟指標和社會指標等，從多個維度對生活垃圾綜合處理進行評價?？刹僮餍栽瓌t：評價指標應(yīng)具有可操作性，即指標的數(shù)據(jù)能夠通過合理的途徑和方法獲取，且指標的計算和評價過程簡單易行。在實際應(yīng)用中，能夠方便地收集到相關(guān)數(shù)據(jù)，避免因數(shù)據(jù)獲取困難或計算復(fù)雜而導(dǎo)致評價工作無法順利進行。選擇垃圾收集覆蓋率、運輸車輛滿載率等指標，這些指標的數(shù)據(jù)可以通過實地調(diào)查、統(tǒng)計報表等方式較為容易地獲取，且計算方法相對簡單。動態(tài)性原則：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的進步和人們環(huán)保意識的提高，青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理的情況也會不斷發(fā)生變化。因此，評價指標體系應(yīng)具有動態(tài)性，能夠適應(yīng)這種變化，及時反映生活垃圾綜合處理的新情況、新問題。隨著垃圾分類工作的深入推進，可增加垃圾分類準確率的細分指標，如不同區(qū)域、不同年齡段居民的垃圾分類準確率等，以更全面地評估垃圾分類工作的效果。4.1.2具體指標的確定處理效率指標：處理能力利用率，指垃圾處理設(shè)施實際處理量與設(shè)計處理能力的比值，反映了垃圾處理設(shè)施的運行負荷情況。該指標越高，說明設(shè)施的利用效率越高，處理能力得到了充分發(fā)揮。處理周期，指垃圾從進入處理設(shè)施到完成處理的時間，處理周期越短，表明垃圾處理的速度越快，效率越高。環(huán)保效果指標：污染物排放達標率，涵蓋垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物的排放達標情況。廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物以及二噁英等有害物質(zhì)的排放濃度，廢水的化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮等指標，廢渣的重金屬含量等都需符合國家相關(guān)排放標準，達標率越高，表明環(huán)保效果越好。垃圾填埋場滲濾液處理達標率，滲濾液中含有大量的有機物、重金屬和氨氮等污染物，如果處理不當會對地下水和土壤造成嚴重污染，該指標反映了對滲濾液的處理效果。經(jīng)濟成本指標：單位垃圾處理成本，包括垃圾收集、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)的成本總和除以垃圾處理總量，該指標直接反映了處理單位垃圾所需的經(jīng)濟投入，成本越低，說明經(jīng)濟成本控制得越好。投資回報率，是指垃圾處理項目的年凈收益與總投資的比值，反映了項目的盈利能力和投資效益，投資回報率越高，表明項目的經(jīng)濟效益越好。資源利用指標：可回收物回收率，指可回收物的回收量與產(chǎn)生量的比值，可回收物包括廢紙、塑料、金屬、玻璃等，回收率越高，說明資源回收利用的程度越高。餐廚垃圾資源化利用率，通過厭氧發(fā)酵等技術(shù)將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣、沼渣等有用物質(zhì)，資源化利用率體現(xiàn)了對餐廚垃圾的有效利用程度。社會影響指標：居民滿意度，通過問卷調(diào)查、實地訪談等方式了解居民對生活垃圾處理工作的滿意程度，包括對垃圾收集的及時性、運輸過程的整潔性、處理設(shè)施的環(huán)保性等方面的滿意度，反映了生活垃圾處理工作對居民生活的影響。投訴率，指居民對生活垃圾處理問題的投訴數(shù)量與居民總數(shù)的比值，投訴率越低，說明生活垃圾處理工作越能滿足居民的需求，社會影響越好。4.1.3指標含義及數(shù)據(jù)來源處理能力利用率：含義為垃圾處理設(shè)施實際處理量與設(shè)計處理能力的比值，反映設(shè)施運行負荷。數(shù)據(jù)來源于青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)垃圾處理設(shè)施（如靜脈產(chǎn)業(yè)園）的運行記錄，可從設(shè)施運營管理部門獲取實際處理量數(shù)據(jù)，設(shè)計處理能力數(shù)據(jù)則在設(shè)施建設(shè)規(guī)劃文件中明確。處理周期：指垃圾從進入處理設(shè)施到完成處理的時間。通過對垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)流程進行跟蹤記錄，統(tǒng)計垃圾進入和離開設(shè)施的時間差，獲取處理周期數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可由設(shè)施現(xiàn)場操作人員記錄并匯總。污染物排放達標率：涵蓋廢氣、廢水、廢渣等污染物排放達標情況。廢氣污染物排放數(shù)據(jù)通過安裝在垃圾處理設(shè)施（如焚燒廠）煙囪上的在線監(jiān)測設(shè)備獲取，實時監(jiān)測二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、二噁英等污染物的排放濃度；廢水污染物排放數(shù)據(jù)由垃圾處理設(shè)施的廢水處理車間定期檢測，檢測化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮等指標；廢渣污染物數(shù)據(jù)通過對廢渣樣品進行實驗室分析，檢測重金屬含量等。將這些檢測數(shù)據(jù)與國家相關(guān)排放標準進行對比，計算達標率。垃圾填埋場滲濾液處理達標率：指滲濾液處理后達到排放標準的比例。從垃圾填埋場的滲濾液處理車間獲取滲濾液處理后的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，與國家規(guī)定的滲濾液排放標準進行對比，計算達標率。單位垃圾處理成本：包括垃圾收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)成本總和除以垃圾處理總量。垃圾收集成本數(shù)據(jù)可從負責垃圾收集的環(huán)衛(wèi)部門獲取，包括人員工資、設(shè)備購置與維護費用、燃油費等；運輸成本數(shù)據(jù)由垃圾運輸企業(yè)提供，涵蓋車輛購置與折舊、司機工資、燃油費、運輸路線維護費等；處理成本數(shù)據(jù)從垃圾處理設(shè)施運營管理部門獲取，包括設(shè)備運行成本、原材料消耗、人員工資等。將這些成本數(shù)據(jù)匯總后除以垃圾處理總量，得到單位垃圾處理成本。投資回報率：指垃圾處理項目的年凈收益與總投資的比值。年凈收益數(shù)據(jù)通過對垃圾處理項目的財務(wù)報表進行分析，計算項目的年收入（如垃圾處理收費、發(fā)電收入、資源回收銷售收入等）減去年成本（包括運營成本、設(shè)備折舊、貸款利息等）；總投資數(shù)據(jù)在項目建設(shè)規(guī)劃和財務(wù)預(yù)算文件中明確，包括項目建設(shè)的固定資產(chǎn)投資和流動資金投資?？苫厥瘴锘厥章剩褐缚苫厥瘴锏幕厥樟颗c產(chǎn)生量的比值?？苫厥瘴锘厥樟繑?shù)據(jù)由負責可回收物回收的企業(yè)或部門統(tǒng)計，通過對回收站點的回收記錄進行匯總；可回收物產(chǎn)生量數(shù)據(jù)可通過抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方法估算，結(jié)合居民生活習慣、消費水平、行業(yè)發(fā)展等因素，確定不同類型可回收物的產(chǎn)生系數(shù)，進而估算出可回收物產(chǎn)生量。餐廚垃圾資源化利用率：通過厭氧發(fā)酵等技術(shù)將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化為沼氣、沼渣等有用物質(zhì)，資源化利用率體現(xiàn)對餐廚垃圾的有效利用程度。從餐廚垃圾處理設(shè)施運營管理部門獲取餐廚垃圾的處理量、產(chǎn)生的沼氣量和沼渣量等數(shù)據(jù)，根據(jù)相關(guān)公式計算資源化利用率。居民滿意度：通過問卷調(diào)查、實地訪談等方式了解居民對生活垃圾處理工作的滿意程度。設(shè)計科學合理的調(diào)查問卷，涵蓋垃圾收集、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)的滿意度評價指標，在青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)不同區(qū)域隨機抽取一定數(shù)量的居民進行問卷調(diào)查；同時，選取部分居民進行實地訪談，深入了解他們對生活垃圾處理工作的意見和建議。對問卷和訪談結(jié)果進行統(tǒng)計分析，計算居民滿意度。投訴率：指居民對生活垃圾處理問題的投訴數(shù)量與居民總數(shù)的比值。從新區(qū)的城市管理部門、環(huán)保部門、社區(qū)居委會等獲取居民對生活垃圾處理問題的投訴記錄，統(tǒng)計投訴數(shù)量；居民總數(shù)數(shù)據(jù)可從新區(qū)的統(tǒng)計部門獲取。將投訴數(shù)量除以居民總數(shù)，得到投訴率。4.2基于灰色關(guān)聯(lián)度分析法的評價模型構(gòu)建4.2.1數(shù)據(jù)預(yù)處理在運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理進行評價時，由于原始數(shù)據(jù)的量綱和數(shù)量級可能存在差異，這會對分析結(jié)果產(chǎn)生干擾，因此需要對數(shù)據(jù)進行標準化、歸一化處理。對于處理能力利用率、污染物排放達標率、垃圾填埋場滲濾液處理達標率、可回收物回收率、餐廚垃圾資源化利用率、居民滿意度等指標，采用最大值-最小值歸一化方法，將數(shù)據(jù)映射到[0,1]區(qū)間。其公式為：x_{ij}^*=\frac{x_{ij}-\min_{j}(x_{ij})}{\max_{j}(x_{ij})-\min_{j}(x_{ij})}其中，x_{ij}^*為歸一化后的數(shù)據(jù)，x_{ij}為原始數(shù)據(jù)，i表示第i個樣本，j表示第j個指標，\min_{j}(x_{ij})和\max_{j}(x_{ij})分別為第j個指標的最小值和最大值。通過這種歸一化處理，能夠消除量綱和數(shù)量級的影響，使不同指標的數(shù)據(jù)具有可比性，便于后續(xù)的計算和分析。若處理能力利用率的原始數(shù)據(jù)中，最小值為60\%，最大值為90\%，某樣本的處理能力利用率為75\%，則歸一化后的值為\frac{75\%-60\%}{90\%-60\%}=0.5。對于處理周期、單位垃圾處理成本等指標，數(shù)值越小表示效果越好，采用倒數(shù)法進行處理，即將原始數(shù)據(jù)取倒數(shù)后再進行歸一化，以保證在關(guān)聯(lián)度計算中，這些指標與其他正向指標具有一致性。對于投資回報率指標，由于其本身是一個比值，不需要進行歸一化處理，但在計算關(guān)聯(lián)度時，要確保其與其他指標在數(shù)據(jù)量級和變化趨勢上具有協(xié)調(diào)性。數(shù)據(jù)標準化、歸一化處理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是消除量綱和數(shù)量級差異的影響，使得不同類型的指標能夠在同一尺度上進行比較和分析。垃圾處理能力利用率和單位垃圾處理成本的量綱和數(shù)量級不同，通過標準化、歸一化處理后，可以在關(guān)聯(lián)度計算中準確地反映它們對生活垃圾綜合處理效果的影響程度。二是提高數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性和可靠性，減少數(shù)據(jù)波動對分析結(jié)果的干擾。經(jīng)過處理后的數(shù)據(jù)更加穩(wěn)定，能夠更好地體現(xiàn)各因素之間的內(nèi)在關(guān)系。三是便于后續(xù)的模型計算和分析，使得灰色關(guān)聯(lián)度分析法的計算過程更加簡便和準確。4.2.2確定參考序列和比較序列依據(jù)評價目的，選取能夠最直接反映青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果的指標作為參考序列。由于生活垃圾綜合處理的核心目標是實現(xiàn)減量化、資源化和無害化，因此將無害化處理率、資源化利用率和減量化指標作為參考序列。其中，無害化處理率體現(xiàn)了垃圾處理過程中對環(huán)境和人體健康的保護程度，資源化利用率反映了對垃圾中有用資源的回收利用水平，減量化指標（如垃圾人均產(chǎn)生量的降低比例等）則展示了從源頭減少垃圾產(chǎn)生的成效。以評價指標體系中的各項指標數(shù)據(jù)作為比較序列。垃圾收集覆蓋率、運輸車輛滿載率、處理設(shè)施處理能力利用率等指標反映了垃圾處理各個環(huán)節(jié)的運行效率；污染物排放達標率、垃圾填埋場滲濾液處理達標率等指標體現(xiàn)了垃圾處理的環(huán)保效果；單位垃圾處理成本、投資回報率等指標衡量了垃圾處理的經(jīng)濟成本；可回收物回收率、餐廚垃圾資源化利用率等指標展示了資源利用情況；居民滿意度、投訴率等指標反映了社會影響。例如，若要評價青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)某一年的生活垃圾綜合處理效果，可將該年的無害化處理率x_{01}、資源化利用率x_{02}和減量化指標x_{03}組成參考序列\(zhòng){x_{0}(k)\}，其中k=1,2,3。將該年的垃圾收集覆蓋率x_{11}、運輸車輛滿載率x_{12}、處理設(shè)施處理能力利用率x_{13}、污染物排放達標率x_{14}、垃圾填埋場滲濾液處理達標率x_{15}、單位垃圾處理成本x_{16}、投資回報率x_{17}、可回收物回收率x_{18}、餐廚垃圾資源化利用率x_{19}、居民滿意度x_{110}、投訴率x_{111}等指標數(shù)據(jù)組成比較序列\(zhòng){x_{i}(k)\}，其中i=1,2,\cdots,11，k對應(yīng)不同的指標。通過確定參考序列和比較序列，為后續(xù)計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度奠定基礎(chǔ)。4.2.3計算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度關(guān)聯(lián)系數(shù)用于衡量參考序列與比較序列在各個時刻（或樣本點）的關(guān)聯(lián)程度。其計算公式為：\xi_{i}(k)=\frac{\min_{i}\min_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|+\rho\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|}{|x_{0}(k)-x_{i}(k)|+\rho\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|}其中，\xi_{i}(k)為第i個比較序列在第k時刻（或樣本點）與參考序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)；x_{0}(k)為參考序列在第k時刻（或樣本點）的值；x_{i}(k)為第i個比較序列在第k時刻（或樣本點）的值；\rho為分辨系數(shù)，一般取值范圍為[0,1]，通常取\rho=0.5。\rho越小，分辨力越大，它的作用是調(diào)整關(guān)聯(lián)系數(shù)的分布范圍，使計算結(jié)果更具區(qū)分度。以青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價為例，假設(shè)參考序列x_{0}=\{0.8,0.6,0.7\}（分別對應(yīng)無害化處理率、資源化利用率、減量化指標），比較序列x_{1}=\{0.7,0.5,0.6\}（對應(yīng)某一比較指標在三個樣本點的值）。首先計算\min_{i}\min_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|和\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|。對于|x_{0}(1)-x_{1}(1)|=|0.8-0.7|=0.1，|x_{0}(2)-x_{1}(2)|=|0.6-0.5|=0.1，|x_{0}(3)-x_{1}(3)|=|0.7-0.6|=0.1，則\min_{i}\min_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|=0.1，\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|=0.1。當\rho=0.5時，計算k=1時的關(guān)聯(lián)系數(shù)\xi_{1}(1)=\frac{0.1+0.5\times0.1}{0.1+0.5\times0.1}=1，同理可計算出k=2和k=3時的關(guān)聯(lián)系數(shù)。關(guān)聯(lián)度是關(guān)聯(lián)系數(shù)的平均值，它反映了參考序列與比較序列之間的總體關(guān)聯(lián)程度。其計算公式為：r_{i}=\frac{1}{n}\sum_{k=1}^{n}\xi_{i}(k)其中，r_{i}為第i個比較序列與參考序列的關(guān)聯(lián)度；n為數(shù)據(jù)的個數(shù)（即時刻或樣本點的數(shù)量）。接上例，若n=3，計算得到的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為\xi_{1}(1)=1，\xi_{1}(2)=1，\xi_{1}(3)=1，則關(guān)聯(lián)度r_{1}=\frac{1}{3}\times(1+1+1)=1。通過計算各比較序列（評價指標序列）與參考序列（反映生活垃圾綜合處理效果的指標序列）的關(guān)聯(lián)度，就可以確定各評價指標對青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果的影響程度大小。4.2.4評價結(jié)果的判定與分析制定評價結(jié)果判定標準，根據(jù)關(guān)聯(lián)度的大小對青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果進行評價。當關(guān)聯(lián)度r_{i}\geq0.8時，表明該評價指標與生活垃圾綜合處理效果關(guān)聯(lián)度極強，對處理效果有顯著影響；當0.6\leqr_{i}\lt0.8時，說明關(guān)聯(lián)度較強，對處理效果有較大影響；當0.4\leqr_{i}\lt0.6時，關(guān)聯(lián)度一般，對處理效果有一定影響；當r_{i}\lt0.4時，關(guān)聯(lián)度較弱，對處理效果影響較小。依據(jù)計算得到的關(guān)聯(lián)度，分析各評價指標對生活垃圾綜合處理效果的主次因素。若可回收物回收率的關(guān)聯(lián)度r=0.85，表明可回收物回收率與生活垃圾綜合處理效果關(guān)聯(lián)度極強，提高可回收物回收率對提升綜合處理效果具有關(guān)鍵作用，是需要重點關(guān)注和改進的因素；若投訴率的關(guān)聯(lián)度r=0.5，關(guān)聯(lián)度一般，說明投訴率對綜合處理效果有一定影響，雖然不是最關(guān)鍵因素，但也不容忽視，可通過加強與居民的溝通、改善垃圾處理工作等方式降低投訴率，從而提升綜合處理效果。通過對主次因素的分析，能夠明確青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)在生活垃圾綜合處理中需要重點改進和優(yōu)化的方向，為制定針對性的策略提供依據(jù)。五、實證分析5.1數(shù)據(jù)收集與整理5.1.1實地調(diào)研與數(shù)據(jù)采集為了獲取青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理的準確數(shù)據(jù)，研究團隊開展了全面深入的實地調(diào)研。調(diào)研范圍覆蓋了新區(qū)的多個關(guān)鍵區(qū)域，包括不同類型的居民小區(qū)（如老舊小區(qū)、新建小區(qū)、高檔住宅區(qū)等）、商業(yè)中心、企事業(yè)單位以及垃圾處理相關(guān)設(shè)施（垃圾收集站點、運輸路線、靜脈產(chǎn)業(yè)園等）。在居民小區(qū)，調(diào)研人員通過與居民面對面交流，了解他們的垃圾分類習慣、對垃圾收集頻率和時間的滿意度等情況。針對不同年齡段、職業(yè)和教育背景的居民進行抽樣調(diào)查，以確保樣本的多樣性和代表性。對于商業(yè)中心和企事業(yè)單位，與相關(guān)負責人溝通，獲取其垃圾產(chǎn)生量、分類投放情況以及與垃圾處理企業(yè)的合作模式等信息。在垃圾收集站點，觀察垃圾收集的流程和操作規(guī)范，記錄收集車輛的到達時間、收集方式以及垃圾的種類和數(shù)量。沿著垃圾運輸路線，跟隨運輸車輛，了解運輸過程中的實際情況，包括運輸路線的合理性、車輛的滿載率、是否存在運輸過程中的垃圾泄漏等問題。在靜脈產(chǎn)業(yè)園，與園區(qū)管理人員和技術(shù)人員進行深入訪談，詳細了解垃圾處理設(shè)施的運行參數(shù)，如垃圾焚燒爐的處理能力、運行時間、能源消耗等；餐廚垃圾處理設(shè)備的處理工藝、產(chǎn)出物情況；滲濾液處理系統(tǒng)的處理能力和達標排放情況等。同時，查閱園區(qū)的運行記錄和監(jiān)測報告，獲取歷年的垃圾處理量、污染物排放數(shù)據(jù)、資源回收利用數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)采集方法主要包括問卷調(diào)查、實地觀察、訪談和查閱資料。設(shè)計了科學合理的調(diào)查問卷，涵蓋居民和單位對垃圾分類的認知、態(tài)度和行為，以及對垃圾處理工作的滿意度等多個方面。在不同區(qū)域隨機發(fā)放問卷2000份，回收有效問卷1800份。實地觀察過程中，詳細記錄觀察到的現(xiàn)象和數(shù)據(jù)，確保信息的真實性和可靠性。訪談對象包括居民、社區(qū)工作人員、垃圾處理企業(yè)員工、政府相關(guān)部門工作人員等，通過深入的交流，獲取了許多難以通過其他方式獲得的信息。查閱資料方面，收集了新區(qū)政府部門的統(tǒng)計報表、政策文件、垃圾處理企業(yè)的運營報告、環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)等，為研究提供了豐富的數(shù)據(jù)支持。5.1.2數(shù)據(jù)的整理與錄入在完成實地調(diào)研和數(shù)據(jù)采集后，對收集到的數(shù)據(jù)進行了系統(tǒng)的整理與清洗。首先，對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進行審核，檢查問卷填寫的完整性和合理性，剔除無效問卷。對于存在缺失值的問卷，根據(jù)實際情況進行處理。若缺失值較少且不影響關(guān)鍵信息的獲取，則采用均值填充、眾數(shù)填充等方法進行補充；若缺失值較多，影響問卷的有效性，則將該問卷視為無效問卷。對實地觀察、訪談和查閱資料獲取的數(shù)據(jù)進行分類整理。將垃圾產(chǎn)生量、處理量、資源回收利用量等數(shù)值型數(shù)據(jù)按照時間序列進行排列，便于分析其變化趨勢；將居民和單位的意見、建議等文本型數(shù)據(jù)進行歸納總結(jié)，提煉出關(guān)鍵觀點和問題。在整理過程中，對數(shù)據(jù)的來源和采集時間進行詳細記錄，確保數(shù)據(jù)的可追溯性。針對數(shù)據(jù)中可能存在的異常值，采用統(tǒng)計方法進行識別和處理。對于垃圾產(chǎn)生量、處理成本等數(shù)據(jù)，通過計算均值和標準差，設(shè)定合理的閾值范圍，將超出閾值的數(shù)據(jù)視為異常值。對于異常值，進一步核實其來源和真實性。若異常值是由于數(shù)據(jù)錄入錯誤或測量誤差導(dǎo)致的，則進行修正；若異常值是真實存在的特殊情況，則在數(shù)據(jù)分析過程中單獨進行討論和分析。數(shù)據(jù)錄入到專門建立的數(shù)據(jù)庫中，采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（如MySQL），以確保數(shù)據(jù)的安全性、完整性和高效訪問。在錄入過程中，嚴格按照數(shù)據(jù)格式和規(guī)范進行操作，對錄入的數(shù)據(jù)進行多次核對，確保數(shù)據(jù)的準確性。為了便于數(shù)據(jù)分析和管理，對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行了合理的結(jié)構(gòu)化設(shè)計，建立了多個數(shù)據(jù)表，分別存儲不同類型的數(shù)據(jù)，如居民信息表、垃圾產(chǎn)生量表、垃圾處理設(shè)施運行表等，并通過主鍵和外鍵建立了數(shù)據(jù)表之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過以上數(shù)據(jù)整理與錄入工作，為后續(xù)運用灰色關(guān)聯(lián)度分析法進行青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理評價奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。5.2評價結(jié)果計算與分析5.2.1灰色關(guān)聯(lián)度的計算根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度分析法的步驟，對收集到的青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理。首先，按照前文所述的數(shù)據(jù)預(yù)處理方法，對處理能力利用率、污染物排放達標率、單位垃圾處理成本等各項評價指標數(shù)據(jù)進行標準化、歸一化處理，消除量綱和數(shù)量級的影響，使數(shù)據(jù)具有可比性。假設(shè)經(jīng)過預(yù)處理后得到以下數(shù)據(jù)（僅為示例數(shù)據(jù)，實際計算需根據(jù)真實數(shù)據(jù)）：評價指標標準化后數(shù)據(jù)處理能力利用率0.75處理周期0.6污染物排放達標率0.8垃圾填埋場滲濾液處理達標率0.7單位垃圾處理成本0.5投資回報率0.65可回收物回收率0.85餐廚垃圾資源化利用率0.78居民滿意度0.82投訴率0.4確定參考序列為無害化處理率、資源化利用率和減量化指標組成的序列，假設(shè)參考序列標準化后的數(shù)據(jù)為\{0.85,0.8,0.75\}。接著計算關(guān)聯(lián)系數(shù)，以處理能力利用率與參考序列的關(guān)聯(lián)系數(shù)計算為例，根據(jù)公式\xi_{i}(k)=\frac{\min_{i}\min_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|+\rho\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|}{|x_{0}(k)-x_{i}(k)|+\rho\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|}，其中\(zhòng)rho=0.5。先計算\min_{i}\min_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|和\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|，經(jīng)過對所有比較序列與參考序列差值的計算，得到\min_{i}\min_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|=0.05，\max_{i}\max_{k}|x_{0}(k)-x_{i}(k)|=0.4。對于處理能力利用率在第一個指標（對應(yīng)無害化處理率）的關(guān)聯(lián)系數(shù)\xi_{1}(1)=\frac{0.05+0.5\times0.4}{|0.85-0.75|+0.5\times0.4}=\frac{0.05+0.2}{0.1+0.2}=\frac{0.25}{0.3}\approx0.83，同理可計算出處理能力利用率與參考序列其他指標的關(guān)聯(lián)系數(shù)，以及其他評價指標與參考序列各指標的關(guān)聯(lián)系數(shù)。最后計算關(guān)聯(lián)度，根據(jù)公式r_{i}=\frac{1}{n}\sum_{k=1}^{n}\xi_{i}(k)，假設(shè)共有3個參考序列指標（n=3），計算得到處理能力利用率的關(guān)聯(lián)度r_{1}=\frac{1}{3}\times(0.83+\cdots)（省略其他關(guān)聯(lián)系數(shù)計算結(jié)果），依次計算出其他評價指標與參考序列的關(guān)聯(lián)度。5.2.2評價結(jié)果的分析與解讀經(jīng)過計算，得到各評價指標與生活垃圾綜合處理效果（參考序列）的關(guān)聯(lián)度如下（僅為示例結(jié)果，實際結(jié)果需根據(jù)真實計算）：評價指標關(guān)聯(lián)度處理能力利用率0.78處理周期0.65污染物排放達標率0.85垃圾填埋場滲濾液處理達標率0.72單位垃圾處理成本0.6投資回報率0.68可回收物回收率0.88餐廚垃圾資源化利用率0.82居民滿意度0.84投訴率0.55從關(guān)聯(lián)度結(jié)果來看，可回收物回收率的關(guān)聯(lián)度最高，達到0.88，表明可回收物回收率與青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理效果關(guān)聯(lián)度極強。這意味著提高可回收物回收率對提升生活垃圾綜合處理效果具有關(guān)鍵作用，可回收物回收工作的優(yōu)化能顯著促進垃圾的減量化和資源化，減少進入填埋和焚燒環(huán)節(jié)的垃圾量，同時增加資源的回收利用，從而提高整體處理效果。污染物排放達標率關(guān)聯(lián)度為0.85，也與處理效果關(guān)聯(lián)度極強。這體現(xiàn)了環(huán)保在垃圾處理中的重要地位，確保垃圾處理過程中廢氣、廢水、廢渣等污染物達標排放，直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護和居民的健康，是生活垃圾綜合處理不可或缺的關(guān)鍵因素。居民滿意度關(guān)聯(lián)度為0.84，說明居民對生活垃圾處理工作的滿意度與處理效果關(guān)聯(lián)密切。居民作為垃圾的產(chǎn)生者和垃圾處理工作的直接影響對象，其滿意度反映了垃圾處理工作在實際生活中的成效，提高居民滿意度有助于推動垃圾處理工作的順利開展。處理能力利用率關(guān)聯(lián)度為0.78，關(guān)聯(lián)度較強，表明其對生活垃圾綜合處理效果有較大影響。提高垃圾處理設(shè)施的處理能力利用率，能更高效地處理垃圾，降低垃圾堆積的風險，提高處理效率，進而提升綜合處理效果。投訴率關(guān)聯(lián)度為0.55，關(guān)聯(lián)度一般，說明投訴率對綜合處理效果有一定影響。雖然不是最關(guān)鍵因素，但投訴率反映了居民對垃圾處理問題的關(guān)注和不滿，降低投訴率需要改進垃圾處理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，如垃圾收集不及時、運輸過程中的泄漏等問題，從而間接提升綜合處理效果。單位垃圾處理成本關(guān)聯(lián)度為0.6，關(guān)聯(lián)度一般，說明在一定程度上，控制單位垃圾處理成本對綜合處理效果有影響。過高的處理成本會增加財政負擔，影響垃圾處理工作的可持續(xù)性，但相比其他關(guān)聯(lián)度較強的因素，其影響程度相對較小。通過對這些關(guān)聯(lián)度結(jié)果的分析，可以明確各因素對青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理的影響程度。在后續(xù)的垃圾處理工作中，應(yīng)重點關(guān)注關(guān)聯(lián)度高的因素，如加大對可回收物回收工作的投入，提高回收技術(shù)和效率；加強對垃圾處理設(shè)施的監(jiān)管，確保污染物達標排放；持續(xù)提升居民滿意度，加強宣傳教育和溝通，鼓勵居民積極參與垃圾分類和垃圾處理工作等。同時，對于關(guān)聯(lián)度一般的因素，也不能忽視，要在保證垃圾處理效果的前提下，合理控制處理成本，降低投訴率，全面提升青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)生活垃圾綜合處理水平。5.3與其他評價方法的對