機(jī)關(guān)單位財(cái)產(chǎn)管理與安全保衛(wèi)制度一、總則為規(guī)范機(jī)關(guān)單位財(cái)產(chǎn)管理與安全保衛(wèi)工作，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整，維護(hù)單位運(yùn)轉(zhuǎn)秩序，結(jié)合工作實(shí)際制定本制度。本制度適用于本機(jī)關(guān)及所屬部門，涵蓋財(cái)產(chǎn)全生命周期管理與單位安全防范各環(huán)節(jié)。財(cái)產(chǎn)管理與安全保衛(wèi)工作遵循依法依規(guī)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全高效原則，堅(jiān)持“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”，將資產(chǎn)安全與單位安全納入部門績(jī)效考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。二、財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范（一）資產(chǎn)分類與登記機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)分為固定資產(chǎn)（辦公設(shè)備、房屋建筑等）、流動(dòng)資產(chǎn)（辦公耗材、備用金等）、無(wú)形資產(chǎn)（軟件著作權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等）三類。各部門應(yīng)建立《資產(chǎn)臺(tái)賬》，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、調(diào)撥、報(bào)廢全程登記，明確資產(chǎn)名稱、規(guī)格、價(jià)值、使用人等信息。資產(chǎn)管理部門每年度牽頭開展資產(chǎn)清查，核對(duì)賬實(shí)、賬賬一致性，對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)及時(shí)查明原因并按程序報(bào)批，確保資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確。（二）資產(chǎn)使用與維護(hù)資產(chǎn)使用人需嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用、改裝資產(chǎn)。因工作需要調(diào)撥資產(chǎn)的，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批并辦理交接手續(xù)。對(duì)貴重設(shè)備（服務(wù)器、精密儀器等），使用部門應(yīng)制定專項(xiàng)維護(hù)計(jì)劃，落實(shí)日常保養(yǎng)責(zé)任。辦公場(chǎng)所裝修、改造涉及資產(chǎn)變動(dòng)的，須提前報(bào)資產(chǎn)管理部門備案，避免資產(chǎn)損毀或流失。（三）資產(chǎn)處置管理資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)等處置行為，須經(jīng)集體研究并報(bào)上級(jí)主管部門審批。處置前應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估（如需），處置收益全額上繳國(guó)庫(kù)或按規(guī)定管理。對(duì)淘汰的電子設(shè)備，須履行數(shù)據(jù)銷毀程序，防止信息泄露。三、安全保衛(wèi)體系建設(shè)（一）安全責(zé)任分工建立“三級(jí)責(zé)任體系”：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，研究部署安全工作；部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全負(fù)直接責(zé)任，落實(shí)防范措施；崗位人員承擔(dān)具體安全職責(zé)，做好日常巡查與隱患上報(bào)。安保部門統(tǒng)籌安全保衛(wèi)工作，制定年度安全計(jì)劃，組織安全培訓(xùn)與演練，協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件。（二）人防、物防、技防措施人防：配備專職安保人員，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。實(shí)行24小時(shí)值班制度，落實(shí)“雙人雙崗”“外來(lái)人員登記”等制度，重點(diǎn)時(shí)段（節(jié)假日、夜間）加密巡查頻次。物防：辦公區(qū)域安裝門禁系統(tǒng)，重要場(chǎng)所（財(cái)務(wù)室、檔案室）配備防盜門窗、保險(xiǎn)柜；消防設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)配置，定期檢測(cè)維護(hù)。技防：監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋出入口、走廊、重點(diǎn)部位，存儲(chǔ)時(shí)長(zhǎng)符合管理要求；安裝入侵報(bào)警系統(tǒng)，與屬地公安或安保公司聯(lián)動(dòng)。（三）重點(diǎn)部位保衛(wèi)財(cái)務(wù)室：實(shí)行“雙人值守”，現(xiàn)金存放不超限額，票據(jù)、印章分人保管；非工作時(shí)間鎖閉門窗，啟動(dòng)報(bào)警裝置。檔案室：安裝溫濕度調(diào)控、防火防潮設(shè)備，檔案調(diào)取須履行審批手續(xù)；定期檢查檔案完好性，防止損毀、丟失。機(jī)房：設(shè)置物理隔離區(qū)，配備防雷、防靜電設(shè)施；實(shí)行“雙人操作、權(quán)限分離”，數(shù)據(jù)定期備份，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（四）應(yīng)急管理制定《安全應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋火災(zāi)、盜竊、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等場(chǎng)景。每半年組織1次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性并優(yōu)化流程。發(fā)生安全事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)警并上報(bào)，配合開展調(diào)查處置，不得遲報(bào)、瞞報(bào)。四、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督機(jī)制內(nèi)部審計(jì)部門每年度開展資產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)，核查資產(chǎn)處置合規(guī)性、安保措施落實(shí)情況；安保部門每月抽查重點(diǎn)部位，通報(bào)隱患并跟蹤整改。對(duì)審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，限期整改并納入部門考核。（二）責(zé)任追究對(duì)違規(guī)處置資產(chǎn)、玩忽職守導(dǎo)致安全事故的，區(qū)分情節(jié)輕重處理：情節(jié)輕微的，責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)，扣減績(jī)效分值；造成資產(chǎn)損失或安全隱患的，依規(guī)追償損失，給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五、附則本制度由機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理部門、安保部門聯(lián)合解釋，自發(fā)布之日起施行。原有制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。