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鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要力量,其團(tuán)隊(duì)建設(shè)直接關(guān)系到鄉(xiāng)村治理效能的提升。構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員隊(duì)伍,是夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)、提升鄉(xiāng)村治理水平的迫切需要。本文從團(tuán)隊(duì)組建、教育培訓(xùn)、管理考核、激勵(lì)機(jī)制等方面,提出鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)的具體方案。一、團(tuán)隊(duì)組建原則與標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)的組建應(yīng)遵循以下原則:一是政治過(guò)硬,確保團(tuán)隊(duì)成員具備堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較高的政治素養(yǎng);二是群眾基礎(chǔ)好,選拔熟悉村情民意、群眾認(rèn)可度高的人員;三是能力素質(zhì)強(qiáng),具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力和問(wèn)題解決能力;四是結(jié)構(gòu)合理,兼顧年齡、性別、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的整體性和互補(bǔ)性。具體選拔標(biāo)準(zhǔn)包括:年齡原則上在40周歲以下,具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷,中共黨員優(yōu)先;在農(nóng)村居住或工作滿3年以上,熟悉村情民意,群眾基礎(chǔ)好,口碑佳;具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力和問(wèn)題解決能力,能夠有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);熱愛(ài)鄉(xiāng)村工作,有服務(wù)群眾的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神。二、團(tuán)隊(duì)組建程序與方法鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)的組建應(yīng)遵循以下程序:一是宣傳發(fā)動(dòng),通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、村民大會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的重要性和選拔要求,動(dòng)員符合條件的村民積極參與;二是民主推薦,由村民推薦或自行報(bào)名,經(jīng)村級(jí)黨組織初步審核,形成候選人名單;三是考察篩選,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織考察組,對(duì)候選人進(jìn)行政治素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)、能力素質(zhì)等方面的全面考察,并結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果,確定擬任人選;四是公示任職,將擬任人選名單在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,公示無(wú)異議后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正式任命,并報(bào)縣級(jí)黨委組織部門(mén)備案。在選拔方法上,可采用公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)選聘等多種方式。公開(kāi)選拔是指通過(guò)發(fā)布公告、組織筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié),擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員;競(jìng)爭(zhēng)上崗是指在農(nóng)村現(xiàn)有村級(jí)工作人員中,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘的方式,選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員;擇優(yōu)選聘是指針對(duì)特定崗位或?qū)I(yè),通過(guò)發(fā)布招聘公告、組織考試、面試等方式,選拔專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員。三、團(tuán)隊(duì)教育培訓(xùn)體系構(gòu)建鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)的教育培訓(xùn)是提升其能力素質(zhì)的重要途徑。應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)化、常態(tài)化、多樣化的教育培訓(xùn)體系,確保教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。(一)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、能力技能等方面。具體包括:習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等政治理論學(xué)習(xí);農(nóng)村土地政策、集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí);村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、矛盾糾紛調(diào)解等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí);溝通協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、應(yīng)急處置、信息化應(yīng)用等能力技能培訓(xùn)。(二)培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化,采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)踐鍛煉等多種形式。集中培訓(xùn)是指組織鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員到黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行集中授課、研討交流;網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是指利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、測(cè)試考核;現(xiàn)場(chǎng)觀摩是指組織鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員到先進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考察,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)踐鍛煉是指安排鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員參與村級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)解等實(shí)踐工作,提升實(shí)際工作能力。(三)培訓(xùn)管理建立健全培訓(xùn)管理制度,明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間、考核等要求,確保培訓(xùn)工作規(guī)范有序。制定培訓(xùn)計(jì)劃,每年至少組織2-3次集中培訓(xùn),每次培訓(xùn)時(shí)間不少于5天;建立培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)過(guò)程、考核結(jié)果等信息;實(shí)施培訓(xùn)考核,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估,并將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。四、團(tuán)隊(duì)管理考核機(jī)制完善鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)的管理考核是激發(fā)其工作積極性、提升工作效能的重要手段。應(yīng)完善管理考核機(jī)制,確保管理考核的科學(xué)性、公正性和有效性。(一)管理職責(zé)明確鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的管理職責(zé),包括協(xié)助村黨組織、村委會(huì)開(kāi)展工作,宣傳黨的方針政策,收集社情民意,化解矛盾糾紛,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等。制定管理手冊(cè),明確工作職責(zé)、工作流程、工作要求等,指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員開(kāi)展工作。(二)考核內(nèi)容考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋德、能、勤、績(jī)、廉等方面。具體包括:政治素質(zhì)、工作能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等。制定考核指標(biāo)體系,將考核內(nèi)容細(xì)化量化,確??己说目陀^公正。(三)考核方式考核方式應(yīng)多樣化,采取平時(shí)考核、年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核等多種形式。平時(shí)考核是指在日常工作中,對(duì)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的工作表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正;年度考核是指每年年終,對(duì)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的工作進(jìn)行全面考核,考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù);專(zhuān)項(xiàng)考核是指針對(duì)特定工作或項(xiàng)目,組織專(zhuān)項(xiàng)考核,檢驗(yàn)工作成效。(四)考核結(jié)果運(yùn)用將考核結(jié)果與績(jī)效工資、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等掛鉤,激發(fā)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的工作積極性。對(duì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員,進(jìn)行約談提醒,限期整改,整改不力的,予以調(diào)整或解聘。五、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,需要有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)保障。應(yīng)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的工作熱情,提升團(tuán)隊(duì)的整體效能。(一)物質(zhì)激勵(lì)建立健全物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制,保障鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的合理待遇。制定待遇標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,確定鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的工資待遇,并建立正常的增長(zhǎng)機(jī)制;落實(shí)保險(xiǎn)待遇,為鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等,保障其基本權(quán)益;設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。(二)精神激勵(lì)建立健全精神激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的光榮感和責(zé)任感。開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu),對(duì)工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);樹(shù)立先進(jìn)典型,宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的先進(jìn)事跡,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;提供發(fā)展平臺(tái),為鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉升發(fā)展等機(jī)會(huì),提升其職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。(三)關(guān)愛(ài)激勵(lì)建立健全關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的獲得感和幸福感。關(guān)心鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的工作生活,及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài),幫助解決實(shí)際困難;加強(qiáng)人文關(guān)懷,組織開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng),豐富其精神文化生活;營(yíng)造良好氛圍,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)榮譽(yù)感。六、團(tuán)隊(duì)建設(shè)保障措施鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要強(qiáng)有力的保障措施來(lái)支撐。應(yīng)從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、制度保障等方面,為團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供有力保障。(一)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重點(diǎn)工作,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作有序推進(jìn)。成立鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。(二)經(jīng)費(fèi)保障建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保團(tuán)隊(duì)建設(shè)的正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)等方面,確保鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的合理待遇和合法權(quán)益。(三)制度保障建立健全鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員團(tuán)隊(duì)建設(shè)的制度體系,明確團(tuán)隊(duì)組建、教育培訓(xùn)、管理考核、激勵(lì)機(jī)制等方面的制度規(guī)定,確保團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作規(guī)范有序。制定鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員管理辦法,明確工作職責(zé)、工作流程、工作要求等,規(guī)范鄉(xiāng)村治理協(xié)調(diào)員的工

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