小學(xué)校園突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作預(yù)案一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.誘因梳理1.1自然因素：本市位于郯廬斷裂帶邊緣，Ⅶ度設(shè)防區(qū)，50年超越概率10%的地震動(dòng)峰值加速度0.15g；年均雷暴日32天，4—9月龍卷風(fēng)記錄3次；極端暴雨1小時(shí)極值92mm，易引發(fā)積水倒灌。1.2人為因素：教學(xué)樓建于2003年，磚混結(jié)構(gòu)，未設(shè)自動(dòng)噴淋；食堂使用50kg液化石油氣罐6只，總儲(chǔ)量300kg，超過200kg臨界量；校園周邊80m為城市主干道，日均車流2.3萬(wàn)輛，重型車占比12%；校園東側(cè)15m為10kV架空線，曾發(fā)生2次短路爆燃；校內(nèi)186株懸鈴木，樹齡20年，枯枝率8%，風(fēng)倒風(fēng)險(xiǎn)高；學(xué)生平均年齡9.2歲，自救互救能力弱，恐慌傳播系數(shù)1:7。1.3特殊時(shí)段：早晨7:30—8:00家長(zhǎng)集中送學(xué)，車輛瞬時(shí)聚集320輛；上午9:40—10:10大課間1260人同時(shí)集中在120m×60m操場(chǎng)；中午11:50—12:20食堂峰值840人就餐；下午15:30—16:00社團(tuán)活動(dòng)，舞蹈房、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、地下車庫(kù)三地同時(shí)啟用，疏散路徑交叉。2.發(fā)生等級(jí)采用L×S矩陣法，L為發(fā)生可能性（1—5），S為后果嚴(yán)重性（1—5）。2.1特別重大（Ⅰ級(jí)，L×S≥20）：地震≥6.0級(jí)、液化氣罐群爆、教學(xué)樓整體坍塌。2.2重大（Ⅱ級(jí)，16≤L×S≤19）：火災(zāi)蔓延≥2間教室、集體食物中毒≥30人、架空線斷落引發(fā)次生火災(zāi)。2.3較大（Ⅲ級(jí)，11≤L×S≤15）：龍卷風(fēng)掠過操場(chǎng)、暴雨紅色預(yù)警導(dǎo)致一層進(jìn)水≥30cm、重型車失控沖撞校門。2.4一般（Ⅳ級(jí)，6≤L×S≤10）：?jiǎn)误w燃?xì)庑孤慰脴淠镜狗?、個(gè)別學(xué)生高熱驚厥。2.5輕微（Ⅴ級(jí)，1≤L×S≤5）：輕微擦傷、短時(shí)停電、局部玻璃破損。二、職責(zé)分工1.指揮體系1.1總指揮：校長(zhǎng)周建民（139××××0001），全面決策、對(duì)外信息發(fā)布、啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。1.2副總指揮：分管安全副校長(zhǎng)林琳（139××××0002），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、資源調(diào)配、與119/120/110對(duì)接。1.3應(yīng)急辦主任：安全科長(zhǎng)趙強(qiáng)（139××××0003），24小時(shí)值班、接收上級(jí)指令、更新臺(tái)賬。2.功能組2.1搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)總務(wù)主任王勇（139××××0004），成員物業(yè)保安8人、男教師20人，任務(wù)：撲火、破拆、抬擔(dān)架、關(guān)閉總閥。2.2疏散引導(dǎo)組：組長(zhǎng)德育主任劉佳（139××××0005），成員各班主任36人、副班主任36人、樓層安全員12人，任務(wù)：按“就近樓梯、固定路線”原則3分鐘內(nèi)清空教室。2.3醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)校醫(yī)張慧（139××××0006），成員市紅十字會(huì)持證教師6人，任務(wù)：檢傷分類、心肺復(fù)蘇、止血包扎、與120交接。2.4通訊聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)信息中心主任孫鵬（139××××0007），成員值班電話員2人、廣播室1人，任務(wù)：雙路電話、4G對(duì)講、校園廣播、家長(zhǎng)短信平臺(tái)。2.5后勤保障組：組長(zhǎng)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)李麗（139××××0008），成員食堂主管1人、倉(cāng)庫(kù)管理員2人，任務(wù)：應(yīng)急物資發(fā)放、現(xiàn)金支取、車輛加油。2.6家長(zhǎng)接待組：組長(zhǎng)家委會(huì)主席陳婷（139××××0009），成員各班級(jí)家委36人，任務(wù)：設(shè)置200m警戒線外“家長(zhǎng)等候區(qū)”，每5分鐘播報(bào)一次學(xué)生集結(jié)進(jìn)度。2.7輿情管控組：組長(zhǎng)辦公室主任胡斌（139××××0010），任務(wù)：拍攝固定證據(jù)、統(tǒng)一口徑、30分鐘內(nèi)完成首次官微推送。三、分階段處置流程（一）地震1.震前預(yù)防1.1每學(xué)期開學(xué)第1周，總務(wù)處檢查3處應(yīng)急物資庫(kù)：①教學(xué)樓負(fù)一層36m2地震庫(kù)（折疊擔(dān)架20副、應(yīng)急燈60盞、口哨400只、壓縮餅干1200份、飲用水2400瓶）；②操場(chǎng)看臺(tái)下20m2醫(yī)療庫(kù)（頸托50個(gè)、夾板100副、速冷冰袋200個(gè)）；③食堂后側(cè)15m2消防庫(kù)（干粉滅火器80具、消防水帶20盤、破拆斧10把、燃?xì)舛侣┌?套）。1.2信息中心在48間教室安裝“地震預(yù)警接收終端”，與省地震臺(tái)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，預(yù)警等級(jí)≥Ⅲ級(jí)自動(dòng)觸發(fā)校園廣播。1.3班主任每月1節(jié)“安全課”：教唱避震兒歌、訓(xùn)練“伏地、遮擋、手抓牢”12秒動(dòng)作，期末抽測(cè)合格率≥90%。2.震時(shí)應(yīng)對(duì)2.1首震3秒：預(yù)警終端大喇叭倒計(jì)時(shí)，任課教師立即喊“地震！就地避險(xiǎn)！”學(xué)生鉆桌下、護(hù)頭、閉眼、閉嘴。2.2主震12秒：教師打開教室前、后門，拔掉電源，關(guān)閉明火實(shí)驗(yàn)。2.3主震結(jié)束0—30秒：總指揮在操場(chǎng)中心用4G對(duì)講機(jī)發(fā)布“集結(jié)號(hào)”，疏散引導(dǎo)組按“一列縱隊(duì)、右行原則”撤離。2.43分鐘：搶險(xiǎn)救援組逐間巡查，用粉筆在門框畫“√”表示清空，發(fā)現(xiàn)傷亡畫“△”并留1人陪護(hù)。2.55分鐘：醫(yī)療救護(hù)組在操場(chǎng)設(shè)置“紅—黃—綠”檢傷區(qū)，紅區(qū)設(shè)4張折疊擔(dān)架，黃區(qū)設(shè)8張課桌，綠區(qū)為心理安撫區(qū)。2.610分鐘：后勤保障組調(diào)運(yùn)2臺(tái)5kW柴油發(fā)電機(jī)至操場(chǎng)，恢復(fù)應(yīng)急廣播與照明。2.730分鐘：家長(zhǎng)接待組按“一年級(jí)最先、六年級(jí)最后”順序，每班5人一批，憑“接送卡”離校，系統(tǒng)掃碼記錄。3.震后恢復(fù)3.12小時(shí)內(nèi)：總務(wù)處委托第三方房屋安全鑒定站完成“重點(diǎn)裂縫”初評(píng)，出具A/B/C三級(jí)結(jié)論，C級(jí)封閉。3.26小時(shí)內(nèi)：德育處啟動(dòng)“心理危機(jī)干預(yù)”，對(duì)目睹傷亡的126名學(xué)生使用“兒童事件影響量表”篩查，得分≥27分者轉(zhuǎn)介市精神衛(wèi)生中心。3.324小時(shí)內(nèi)：搶險(xiǎn)救援組完成財(cái)產(chǎn)損失的影像、清單“雙固定”，提交保險(xiǎn)公司。3.472小時(shí)內(nèi)：應(yīng)急辦修訂預(yù)案，將本次暴露出的“樓梯中間扶手松動(dòng)”問題列入隱患臺(tái)賬，7日內(nèi)完成焊接加固。（二）火災(zāi)1.預(yù)防措施1.1食堂安裝2套管道天然氣濃度報(bào)警器，聯(lián)動(dòng)電磁閥，濃度≥10%LEL自動(dòng)切斷；每日6:00、14:00用肥皂水檢測(cè)接口。1.2實(shí)驗(yàn)員對(duì)95%乙醇、高錳酸鉀等12種?；穼?shí)行“五雙”管理，存量≤500mL，專柜置于沙池內(nèi)。1.3每月15日保安夜間22:30—23:30進(jìn)行“拉閘斷電”測(cè)試，確保教室、辦公室無人時(shí)電源零負(fù)荷。2.報(bào)警階段2.1任何員工發(fā)現(xiàn)明火10秒內(nèi)必須完成“喊、按、撥”：喊“著火了”→按下附近手動(dòng)報(bào)警器→撥打119并報(bào)告總指揮。2.2通訊聯(lián)絡(luò)組30秒內(nèi)啟動(dòng)“消防應(yīng)急廣播”：連續(xù)播報(bào)3次起火點(diǎn)、疏散方向，聲音覆蓋105dB。3.滅火階段3.1起火點(diǎn)3米內(nèi)員工：取CO?滅火器“提、拔、握、壓”4步法滅火，耗時(shí)≤30秒。3.2起火點(diǎn)3—30米：搶險(xiǎn)救援組鋪設(shè)65mm水帶，雙干線出2支水槍，形成45°夾角，防止熱輻射。3.3燃?xì)饣馂?zāi)：先滅火、后關(guān)閥；若閥門無法關(guān)閉，用濕棉被覆蓋并噴水冷卻，等待119到場(chǎng)。4.疏散階段4.1起火層及其上一層優(yōu)先：教師用濕毛巾對(duì)折3層，帶領(lǐng)學(xué)生低姿前行，速度≤0.5m/s，防止踩踏。4.2樓梯口值守：每層2名體育教師持熒光棒，控制流量≤25人/分鐘，防止對(duì)沖。4.3操場(chǎng)集結(jié)：按升旗隊(duì)形，行距1.2m，教師2分鐘完成點(diǎn)名，缺席人員立即報(bào)告搶險(xiǎn)救援組。5.事后處置5.1火災(zāi)撲滅1小時(shí)內(nèi)：后勤保障組提供600份盒飯、900瓶水，確保學(xué)生不空腹、不脫水。5.22小時(shí)內(nèi)：輿情管控組發(fā)布“火情通報(bào)”模板，包含起火時(shí)間、過火面積、傷亡、原因初判，避免謠言。5.348小時(shí)內(nèi)：總務(wù)處完成電氣線路絕緣檢測(cè)，出具書面報(bào)告，必要時(shí)整體更換。（三）食物中毒1.風(fēng)險(xiǎn)源1.1食堂外購(gòu)的即食豆?jié){、四季豆、散裝熟食、野生菌、發(fā)芽土豆為高風(fēng)險(xiǎn)食材，禁止進(jìn)入。1.2留樣制度：每餐每樣≥125g，0—8℃冷藏48小時(shí)，留樣盒雙人雙鎖。2.監(jiān)測(cè)2.1校醫(yī)室設(shè)置“嘔吐腹瀉”登記本，2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)3例及以上相似癥狀即觸發(fā)“疑似食源性事件”紅線。3.處置3.1校醫(yī)5分鐘內(nèi)向總指揮、區(qū)疾控中心8620××××同步電話報(bào)告。3.2封存：后勤保障組10分鐘內(nèi)封閉食堂，貼封條，禁止一切進(jìn)出。3.3采樣：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)嘔吐物、糞便、剩余食物用無菌采樣盒各取25g，4℃轉(zhuǎn)運(yùn)。3.4救治：對(duì)重癥患者建立靜脈通道，校醫(yī)隨車護(hù)送市兒童醫(yī)院，攜帶“學(xué)生健康檔案”二維碼，縮短掛號(hào)時(shí)間。3.5追蹤：德育處6小時(shí)內(nèi)完成840名就餐學(xué)生、68名教職工的癥狀篩查，使用“微信小程序”在線填報(bào)，自動(dòng)匯總。（四）校園暴力與持刀傷人1.預(yù)警1.1門衛(wèi)配備“一鍵式”公安聯(lián)網(wǎng)報(bào)警柱，3秒直通派出所；人臉識(shí)別系統(tǒng)比對(duì)全國(guó)在逃庫(kù)，相似度≥85%自動(dòng)鎖門。1.2每月第一周心理室使用“小學(xué)生攻擊行為量表”篩查，得分≥18分學(xué)生列入“橙色關(guān)注”，班主任每周一次跟蹤談話。2.處置2.1發(fā)現(xiàn)可疑人員：保安立即“遠(yuǎn)距離封控”，使用防暴叉、盾牌形成5m隔離圈，同步廣播“校內(nèi)緊急狀態(tài)”。2.2學(xué)生撤離：任課教師反鎖教室，用課桌頂門，拉窗簾，學(xué)生蹲于墻角，保持靜音。2.3警方到達(dá)：通訊聯(lián)絡(luò)組提供建筑CAD圖、監(jiān)控實(shí)況，引導(dǎo)特警30秒內(nèi)占領(lǐng)制高點(diǎn)。（五）極端天氣（龍卷風(fēng)、暴雨、暴雪）1.監(jiān)測(cè)1.1與市氣象局簽訂“校園微站”協(xié)議，風(fēng)速≥20m/s、雨量≥50mm/h自動(dòng)短信到總指揮。2.龍卷風(fēng)2.1接收到“龍卷風(fēng)紅色預(yù)警”后2分鐘內(nèi)，疏散引導(dǎo)組將操場(chǎng)1260人全部轉(zhuǎn)入教學(xué)樓一層內(nèi)側(cè)走廊，遠(yuǎn)離玻璃。2.2搶險(xiǎn)救援組關(guān)閉380V總閘，防止倒桿觸電。3.暴雨3.1后勤保障組在3處地下室入口堆放400袋20kg沙袋，高度60cm；啟動(dòng)2臺(tái)7.5kW潛水泵，排水量150m3/h。四、資源清單（節(jié)選）1.醫(yī)療：自動(dòng)體外除顫儀4臺(tái)、脊柱板6塊、止血帶200條、醫(yī)用紗布1000片。2.消防：6L水基滅火器180具、防煙面罩400只、消防戰(zhàn)斗服20套。3.通訊：4G對(duì)講機(jī)50部、衛(wèi)星電話1部、手搖報(bào)警器10個(gè)。4.生活：帳篷20頂（每頂20m2）、睡袋200條、移動(dòng)廁所6座。5.工具：液壓擴(kuò)張器2套、無齒鋸2臺(tái)、高空緩降器8套（5樓專用）。五、演練計(jì)劃1.頻次：地震2次/學(xué)期、消防2次/學(xué)期、食物中毒1次/學(xué)期、校園暴力1次/學(xué)年、極端天氣1次/學(xué)年。2.方式：2.1“雙盲”演練：不預(yù)先通知時(shí)間、不預(yù)先設(shè)定地點(diǎn)，由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按下“啟動(dòng)鍵”。2.2分角色腳本：對(duì)Ⅰ級(jí)響應(yīng)設(shè)置120個(gè)“情景注入點(diǎn)”，如“樓梯被堵”“通訊中斷”“家長(zhǎng)沖擊警戒線”，檢驗(yàn)替代方案。