2025年法律職業(yè)資格《行政法》模擬試卷考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、單項(xiàng)選擇題（本部分共25題，每題1分，共25分。每題只有一個(gè)正確答案，多選或不選均不得分。）1.根據(jù)行政法原理，下列哪一選項(xiàng)不屬于行政行為的基本特征？A.法定性B.職權(quán)性C.表意性D.隨意性2.甲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員乙在執(zhí)法過(guò)程中，因緊急情況需對(duì)某疑似違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取查封措施。乙的行為屬于：A.行政許可B.行政處罰C.行政強(qiáng)制措施D.行政征收3.某市規(guī)劃局作出一項(xiàng)行政許可決定后，發(fā)現(xiàn)該決定違反了相關(guān)規(guī)劃。依據(jù)《行政許可法》，該局應(yīng)當(dāng)采取的措施是：A.變更行政許可決定B.撤銷行政許可決定C.撤回行政許可決定D.宣布行政許可決定無(wú)效4.下列關(guān)于行政合同的說(shuō)法，正確的是：A.行政合同是行政主體單方面意思表示所成立的協(xié)議B.行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)C.行政合同雙方當(dāng)事人地位完全平等D.行政合同糾紛只能通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決5.張某不服縣環(huán)保局作出的行政處罰決定，欲申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，下列哪一選項(xiàng)是張某必須滿足的條件？A.該處罰決定尚未生效B.張某必須在知道處罰決定之日起60日內(nèi)提出申請(qǐng)C.張某必須提供該處罰決定違反法律法規(guī)的證據(jù)D.張某必須先向縣環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)核6.根據(jù)《行政訴訟法》，下列哪一項(xiàng)不屬于人民法院受理的行政案件范圍？A.對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)許可證件不服的B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地使用權(quán)的決定不服的C.對(duì)行政機(jī)關(guān)與其工作人員之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議不服的D.對(duì)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為不服的7.在行政訴訟中，被告應(yīng)當(dāng)對(duì)其作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任。這一原則體現(xiàn)的是行政訴訟的：A.裁判權(quán)獨(dú)立原則B.處分權(quán)原則C.舉證責(zé)任原則D.辯論原則8.人民法院在行政訴訟中，經(jīng)審理認(rèn)為行政行為違反法律規(guī)定的，可以判決：A.確認(rèn)行政行為違法B.撤銷或者部分撤銷行政行為C.變更行政行為D.駁回原告的訴訟請(qǐng)求9.某公民因不服公安機(jī)關(guān)對(duì)其作出的治安管理處罰決定而提起行政訴訟。在訴訟過(guò)程中，該公民申請(qǐng)法院對(duì)作為被告的公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)賬戶采取保全措施。法院應(yīng)當(dāng)：A.裁定駁回申請(qǐng)B.裁定準(zhǔn)許C.建議該公民向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議D.告知該公民應(yīng)由公安機(jī)關(guān)自行處理10.下列關(guān)于行政訴訟管轄的說(shuō)法，正確的是：A.行政訴訟原則上由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院對(duì)復(fù)議案件沒(méi)有管轄權(quán)C.因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，必須由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄D.基層人民法院管轄第一審行政案件，高級(jí)人民法院有權(quán)指定管轄11.行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。該規(guī)定體現(xiàn)了行政復(fù)議的：A.職權(quán)性B.最終性C.公開(kāi)性D.效力先定性12.甲公司不服某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定，申請(qǐng)行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為該決定適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。復(fù)議機(jī)關(guān)作出撤銷決定的依據(jù)是：A.上級(jí)機(jī)關(guān)的授權(quán)B.法律的授權(quán)C.被申請(qǐng)人的授權(quán)D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)的固有職權(quán)13.某行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、違法作出行政行為，給相對(duì)人造成損害。根據(jù)國(guó)家賠償法，該損害應(yīng)由：A.該工作人員個(gè)人承擔(dān)B.該行政機(jī)關(guān)承擔(dān)C.上級(jí)機(jī)關(guān)承擔(dān)D.該工作人員和該行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)14.下列哪一選項(xiàng)不屬于行政程序法的基本原則？A.程序正當(dāng)原則B.效率原則C.公開(kāi)原則D.程序法定原則15.行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本法禁止的，應(yīng)當(dāng)：A.告知申請(qǐng)人并提供咨詢B.延期作出決定C.作出不予許可的決定并說(shuō)明理由D.作出許可決定但予以限制16.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)時(shí)侵犯其合法權(quán)益，可以依法向該機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。這體現(xiàn)了行政復(fù)議的：A.監(jiān)督功能B.救濟(jì)功能C.治理功能D.程序功能17.人民法院審理行政案件，關(guān)于被告因不可抗力不能履行法定職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)：A.終結(jié)訴訟B.中止訴訟C.延期審理D.判決被告敗訴18.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，下列哪一選項(xiàng)是原告申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行行政行為的條件之一？A.行政行為已生效且具有可執(zhí)行內(nèi)容B.原告已申請(qǐng)行政復(fù)議但復(fù)議決定未作出C.原告已提起行政訴訟但訴訟尚未審結(jié)D.原告已向上一級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?9.行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)采取引導(dǎo)、勸告、建議等方式，引導(dǎo)行政相對(duì)人采取一定行為或不采取一定行為的行為。行政指導(dǎo)：A.以強(qiáng)制力為后盾，具有法律約束力B.可以作為行政訴訟的標(biāo)的C.其過(guò)程通常不公開(kāi)D.不產(chǎn)生直接的法律后果20.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。這一規(guī)定體現(xiàn)了行政法規(guī)范的：A.塑造性規(guī)范B.確定性規(guī)范C.命令性規(guī)范D.授權(quán)性規(guī)范21.某行政機(jī)關(guān)作出一項(xiàng)行政行為，該行為對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響。該行為屬于：A.行政合同B.行政事實(shí)行為C.行政法律行為D.行政指導(dǎo)行為22.行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查。行政復(fù)議審查的范圍包括：A.行政行為的合法性B.行政行為的適當(dāng)性C.行政行為的事實(shí)清楚性D.以上都是23.人民法院審理行政案件，有權(quán)對(duì)行政行為是否合法進(jìn)行審查。這體現(xiàn)了行政訴訟的：A.司法審查權(quán)原則B.訴訟經(jīng)濟(jì)原則C.裁判中立原則D.當(dāng)事人平等原則24.張某不服某公安局作出的行政拘留決定，向法院提起行政訴訟。法院受理后，發(fā)現(xiàn)該案應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)先行處理。法院應(yīng)當(dāng)：A.裁定駁回起訴B.裁定不予受理C.通知張某先申請(qǐng)行政復(fù)議D.以缺乏管轄權(quán)為由駁回起訴25.行政許可是行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可的特征不包括：A.依申請(qǐng)性B.賦予權(quán)益性C.依法行政性D.強(qiáng)制約束性二、判斷題（本部分共10題，每題1分，共10分。請(qǐng)判斷下列表述是否正確，正確的劃“√”，錯(cuò)誤的劃“×”。）1.行政行為一經(jīng)作出即具有法律效力，相對(duì)人必須服從，不得挑戰(zhàn)其合法性。（）2.行政處罰是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織依法給予的懲戒措施。（）3.行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的一種層級(jí)監(jiān)督制度，具有終局性。（）4.行政訴訟不適用調(diào)解原則，因?yàn)樾姓袨榫哂袉畏叫?，不能通過(guò)協(xié)商達(dá)成一致。（）5.人民法院審理行政案件，可以參照適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。（）6.行政合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致所形成的協(xié)議，因此雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)平等。（）7.行政程序法上的公開(kāi)原則要求行政程序的全部過(guò)程都向社會(huì)公開(kāi)。（）8.行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政管理秩序的相對(duì)人的人身自由進(jìn)行暫時(shí)性限制的行為。（）9.法律可以授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)和規(guī)章。（）10.行政賠償責(zé)任的承擔(dān)主體只能是作出違法行政行為的行政機(jī)關(guān)。（）三、簡(jiǎn)答題（本部分共3題，每題5分，共15分。請(qǐng)簡(jiǎn)要回答下列問(wèn)題。）1.簡(jiǎn)述行政行為無(wú)效的條件。2.簡(jiǎn)述行政復(fù)議與行政訴訟的主要區(qū)別。3.簡(jiǎn)述行政訴訟中被告承擔(dān)舉證責(zé)任的主要內(nèi)容。四、論述題（本部分共1題，共10分。請(qǐng)就下列問(wèn)題進(jìn)行論述。）結(jié)合行政法的基本原則，論述行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)受到的法律約束。五、案例分析題（本部分共1題，共30分。請(qǐng)根據(jù)以下案例，回答問(wèn)題。）張某經(jīng)營(yíng)一家小型餐館，位于某市甲區(qū)。2024年5月，甲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市監(jiān)局）以張某餐館未辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證且環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)為由，對(duì)其作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)15天的行政處罰決定，并責(zé)令其限期整改。張某認(rèn)為市監(jiān)局認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，且未給予其陳述申辯的機(jī)會(huì)，遂于2024年6月向市監(jiān)局上級(jí)機(jī)關(guān)——市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市市場(chǎng)局）申請(qǐng)行政復(fù)議。市市場(chǎng)局審查后，于2024年7月作出行政復(fù)議決定，維持了市監(jiān)局的原處罰決定，但將停產(chǎn)停業(yè)期限縮短為10天。張某不服市市場(chǎng)局的復(fù)議決定，于2024年8月向甲區(qū)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷市市場(chǎng)局的復(fù)議決定。甲區(qū)人民法院受理后，依法向市監(jiān)局和市市場(chǎng)局調(diào)取了作出行政處罰決定和復(fù)議決定的相關(guān)證據(jù)材料，并通知張某開(kāi)庭審理。庭審中，市監(jiān)局工作人員到庭陳述了行政處罰的事實(shí)和理由，并提交了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄等證據(jù)。市市場(chǎng)局未派員出庭，但提交了復(fù)議決定書(shū)及相關(guān)依據(jù)。張某辯稱檢查人員未告知其有權(quán)要求進(jìn)行聽(tīng)證，且市監(jiān)局提供的證據(jù)不足以證明其餐館衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)。張某的律師提交了新的證據(jù)，證明其曾于處罰前向市監(jiān)局咨詢過(guò)辦理許可證的事項(xiàng)，并得到了口頭指引。問(wèn)題：1.張某對(duì)市監(jiān)局作出的行政處罰決定不服，是否應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議？為什么？2.如果甲區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為市監(jiān)局作出的行政處罰決定違反法定程序，應(yīng)當(dāng)如何判決？3.如果甲區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為市市場(chǎng)局的復(fù)議決定適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)如何判決？4.在本案中，張某的律師提交的新證據(jù)能否作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)？為什么？5.如果甲區(qū)人民法院作出判決后，市監(jiān)局或市市場(chǎng)局（作為第三人）不服，他們可以采取什么救濟(jì)措施？試卷答案一、單項(xiàng)選擇題1.D2.C3.B4.B5.B6.C7.C8.B9.B10.A11.D12.B13.B14.B15.C16.B17.B18.A19.D20.B21.C22.D23.A24.C25.D二、判斷題1.×2.√3.×4.×5.√6.×7.×8.×9.√10.×三、簡(jiǎn)答題1.行政行為無(wú)效的條件：①行政行為具有重大、明顯的違法情形；②行政行為明顯缺乏事實(shí)根據(jù)；③行政行為明顯缺乏法律依據(jù)；④行政行為違反法定程序且影響實(shí)體權(quán)利義務(wù)；⑤行政行為超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)，且情節(jié)嚴(yán)重。解析思路：根據(jù)《行政法》基本原則和理論，行政行為無(wú)效是指行政行為自始至終不具有法律效力。其條件通常包括重大違法、明顯缺乏依據(jù)或事實(shí)根據(jù)、嚴(yán)重違反程序、超越或?yàn)E用職權(quán)等明顯、重大的違法情形。2.行政復(fù)議與行政訴訟的主要區(qū)別：①性質(zhì)不同，行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督，行政訴訟是司法審查；②對(duì)象不同，行政復(fù)議可審查行政行為的合法性與適當(dāng)性，行政訴訟原則上只審查行政行為的合法性；③功能不同，行政復(fù)議具有監(jiān)督和救濟(jì)雙重功能，行政訴訟主要是司法救濟(jì)；④程序不同，行政復(fù)議程序相對(duì)簡(jiǎn)單，行政訴訟程序更嚴(yán)格；⑤法律依據(jù)不同，行政復(fù)議依據(jù)行政復(fù)議法，行政訴訟依據(jù)行政訴訟法。解析思路：從行政復(fù)議和行政訴訟的基本概念、法律依據(jù)、功能、程序、審查范圍等方面進(jìn)行比較，找出二者最核心的區(qū)別。3.行政訴訟中被告承擔(dān)舉證責(zé)任的主要內(nèi)容：①證明其作出的行政行為具有合法性，包括證據(jù)鏈證明行政行為符合法定職權(quán)、適用法律正確、符合法定程序；②證明原告起訴不符合起訴條件；③在行政賠償訴訟中，證明其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系或存在法定免責(zé)事由。解析思路：依據(jù)《行政訴訟法》關(guān)于被告舉證責(zé)任的規(guī)定，列舉被告需要證明的主要事項(xiàng)，重點(diǎn)圍繞行政行為的合法性構(gòu)成要件展開(kāi)。四、論述題結(jié)合行政法的基本原則，論述行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)受到的法律約束。論述要點(diǎn)：行政裁量權(quán)是行政機(jī)關(guān)在法律授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況決定如何適用法律規(guī)范的自主判斷權(quán)。行使裁量權(quán)必須受到法律約束，這是行政法合法性與合理性原則的要求。行政裁量權(quán)的法律約束體現(xiàn)在：①法律明確限制。法律可以直接規(guī)定裁量權(quán)的范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度等。②法律原則約束。比例原則要求裁量行為應(yīng)兼顧行政目的與相對(duì)人權(quán)益，符合必要性、相稱性要求；行政應(yīng)急性原則要求裁量行為符合緊迫性、必要性條件，并履行相應(yīng)程序。③程序約束。法律通常要求行政機(jī)關(guān)在行使裁量權(quán)時(shí)遵循正當(dāng)程序，如說(shuō)明理由、聽(tīng)證等，以限制主觀隨意性。④司法審查約束。相對(duì)人有權(quán)就行政機(jī)關(guān)濫用裁量權(quán)提起行政訴訟，法院有權(quán)進(jìn)行審查，糾正違法裁量行為。行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)受到法律約束的意義在于：保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益不受不當(dāng)侵害；維護(hù)行政行為的公正、公平、合理；確保行政權(quán)在法治軌道上運(yùn)行。解析思路：首先明確行政裁量權(quán)的概念及其重要性，然后從法律明確限制、法律原則（比例原則、應(yīng)急性原則）、程序保障、司法審查等多個(gè)維度論述其受到的法律約束，最后闡述這種約束的意義，強(qiáng)調(diào)其對(duì)于保障權(quán)益、維護(hù)公正和確保法治的重要性。五、案例分析題1.張某對(duì)市監(jiān)局作出的行政處罰決定不服，不一定先申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)《行政處罰法》和《行政訴訟法》，對(duì)于行政處罰決定，相對(duì)人可以選擇申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟。法律、法規(guī)未規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的，相對(duì)人可以直接向人民法院提起訴訟。本案中，雖然法律、法規(guī)可能對(duì)某些特定領(lǐng)域的行政處罰規(guī)定了復(fù)議前置，但題目未明確說(shuō)明該處罰決定屬于復(fù)議前置情形，因此張某可以直接向法院提起訴訟。解析思路：根據(jù)《行政處罰法》第三十三條（復(fù)議選擇權(quán)）和《行政訴訟法》第四十四條（訴訟受理?xiàng)l件），判斷行政處罰的救濟(jì)途徑。關(guān)鍵在于區(qū)分復(fù)議前置和選擇救濟(jì)，并考慮題目信息是否明確指向復(fù)議前置。2.如果甲區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為市監(jiān)局作出的行政處罰決定違反法定程序，可以判決撤銷該決定。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條，行政行為違反法定程序的，人民法院可以判決撤銷。市監(jiān)局作出行政處罰決定時(shí)，未給予張某陳述申辯的機(jī)會(huì)，違反了《行政處罰法》第三十二條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)”的規(guī)定，屬于違反法定程序。因此，法院可以判決撤銷市監(jiān)局的行政處罰決定。解析思路：依據(jù)《行政訴訟法》第七十條關(guān)于程序違法判決撤銷的規(guī)定，以及《行政處罰法》關(guān)于告知陳述申辯權(quán)的程序要求，判斷法院可以作出的判決。3.如果甲區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為市市場(chǎng)局的復(fù)議決定適用法律錯(cuò)誤，可以判決撤銷該復(fù)議決定，并可以判決市監(jiān)局重新作出行政行為。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條，行政行為適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，人民法院可以判決撤銷。市市場(chǎng)局維持市監(jiān)局的處罰決定，但理由不成立，或者其復(fù)議決定本身即屬于適用法律錯(cuò)誤（如維持明顯違法的處罰），則構(gòu)成適用法律錯(cuò)誤。法院判決撤銷復(fù)議決定后，由于原處罰決定已被復(fù)議維持，張某的訴由可能因復(fù)議決定被撤銷而消失，但法院也可以根據(jù)情況判決復(fù)議機(jī)關(guān)（市市場(chǎng)局）在撤銷復(fù)議決定后，對(duì)原處罰事項(xiàng)依法作出處理（