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大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之27:安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之27:安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度(參考模板文件-雷澤佳編制2025A0)1目的為規(guī)范本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,明確不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施及落實(shí)要求,跟蹤驗(yàn)證管控措施有效性,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),系統(tǒng)性防范和遏制生產(chǎn)安全事故,從源頭防范和遏制生產(chǎn)安全事故,持續(xù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)整體績(jī)效,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》以及其他適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方性法規(guī)等,制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)及所屬分公司、全資/控股子公司(以下統(tǒng)稱“各單位”)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中,不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施制定、落實(shí)、跟蹤驗(yàn)證及專項(xiàng)管控等工作。參股公司可參照本制度執(zhí)行。3規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào),2021修正)GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》4術(shù)語(yǔ)和定義4.1安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的嚴(yán)重性的組合。4.2固有風(fēng)險(xiǎn)在不考慮現(xiàn)有管控措施的情況下,辨識(shí)對(duì)象存在的風(fēng)險(xiǎn),即設(shè)備設(shè)施、工藝流程或者活動(dòng)過(guò)程中沒有經(jīng)過(guò)任何消減事故發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性的風(fēng)險(xiǎn)水平。4.3剩余風(fēng)險(xiǎn)在采取一定管控措施后仍然存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.4重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)是指可能造成重大人身傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞,需納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,由企業(yè)級(jí)實(shí)施專項(xiàng)管控,并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé),且按照國(guó)家及地方規(guī)定需向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)送或備案基本信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.5較大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為橙色,可能造成較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞,由部門(車間)級(jí)負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.6一般風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為黃色,由班組級(jí)負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.7低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為藍(lán)色,由崗位級(jí)負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)。4.8安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控指企業(yè)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí),通過(guò)制定并落實(shí)差異化控制措施、明確相應(yīng)管控責(zé)任主體和資源分配,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)有效控制、跟蹤驗(yàn)證和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)性方法。其核心是確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與管控層級(jí)、措施強(qiáng)度相匹配,將風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、部門、班組和崗位。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高、管控層級(jí)越高的原則,對(duì)操作難度大、技術(shù)含量高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控,上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)應(yīng)同時(shí)負(fù)責(zé)管控。4.9風(fēng)險(xiǎn)控制措施為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所采取的技術(shù)與工程措施、人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施、個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施等各類方法和手段的總稱,措施優(yōu)先級(jí)遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)”原則。4.10安全風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)通過(guò)公告欄、告知卡、四色分布圖等適宜方式,向進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的人員傳遞安全風(fēng)險(xiǎn)信息(包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、應(yīng)急要點(diǎn)等)的活動(dòng)。4.11安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)采用技術(shù)手段或人工巡查等方式,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)、管控措施的運(yùn)行情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集與分析的活動(dòng)。4.12風(fēng)險(xiǎn)管控失效原有安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施因缺失、損壞、過(guò)期或不適用等原因,無(wú)法有效控制風(fēng)險(xiǎn),且無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有措施調(diào)整恢復(fù)管控效果,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)超出可接受范圍的狀態(tài),并可能升級(jí)為事故隱患。4.13風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期組織,由技術(shù)、安全、生產(chǎn)及一線人員組成評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì),對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性、風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的適宜性進(jìn)行的系統(tǒng)性評(píng)估活動(dòng)。5職責(zé)5.1主要負(fù)責(zé)人(1)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;(2)保障風(fēng)險(xiǎn)管控所需資源;(3)負(fù)責(zé)本單位最高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控;(4)貫徹執(zhí)行上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作有關(guān)要求;(5)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制,明確各部門、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé);(6)對(duì)本單位重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)直接責(zé)任,審批重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施及專項(xiàng)管控方案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;(7)定期(至少每季度)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控效果評(píng)價(jià),審批評(píng)價(jià)報(bào)告;每年至少組織一次全面的雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施情況分析評(píng)估;(8)督促、檢查各單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題;(9)組織召開風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)啟動(dòng)會(huì),審批評(píng)價(jià)報(bào)告和改進(jìn)計(jì)劃。5.2安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定與落實(shí)工作;(2)組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作全員責(zé)任制;(3)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;(4)督促安全管理部門跟蹤驗(yàn)證管控措施有效性,組織整改落實(shí)不到位的問題。5.3安全管理部門(1)組織制定不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施,建立、更新并維護(hù)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》;(2)具體負(fù)責(zé)制定、修訂風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;(3)組織開展并指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,督促落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施;(4)跟蹤驗(yàn)證各單位風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況,定期匯總分析管控效果,填寫《風(fēng)險(xiǎn)管控措施跟蹤記錄》;(5)組織或參與風(fēng)險(xiǎn)控制措施的可行性、有效性及無(wú)衍生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審;(6)監(jiān)督較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施專項(xiàng)管控措施的落實(shí),收集、歸檔相關(guān)記錄;(7)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)告知與公告的統(tǒng)籌管理;(8)負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警的統(tǒng)籌管理,包括制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)定預(yù)警閾值、管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;(9)組織或參與風(fēng)險(xiǎn)管控失效的分析與確認(rèn);(10)參與或組織風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià),并提供相關(guān)數(shù)據(jù)和支持;(11)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)告知與公告內(nèi)容的更新維護(hù)(調(diào)整后3個(gè)工作日內(nèi));(12)定期(每季度)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)告知與公告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查維護(hù)。5.4各業(yè)務(wù)部門(車間)負(fù)責(zé)人(1)作為本部門風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體,負(fù)責(zé)針對(duì)不同等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)確定、實(shí)施及跟蹤控制措施,確保措施與業(yè)務(wù)流程深度融合;(2)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度;(3)負(fù)責(zé)本部門、科室、班組安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作;(4)組織落實(shí)本部門(車間)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,明確責(zé)任人及完成時(shí)限,填寫《風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)責(zé)任表》;(5)開展本部門(車間)較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施的日常檢查,填寫《較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施專項(xiàng)檢查記錄》;(6)負(fù)責(zé)本部門安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的執(zhí)行,包括操作監(jiān)測(cè)設(shè)備、執(zhí)行人工巡查、記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;(7)組織本部門(車間)從業(yè)人員學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施及安全風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容;(8)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控失效時(shí),應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告并采取臨時(shí)管控措施,并參與原因分析;(9)參與風(fēng)險(xiǎn)管控失效后的隱患治理工作,按“五定”原則落實(shí)整改;(10)配合安全管理部門完成風(fēng)險(xiǎn)告知與公告的執(zhí)行,包括張貼告知卡、四色圖等。5.5崗位從業(yè)人員(1)嚴(yán)格落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制措施,作業(yè)前確認(rèn)措施到位;(2)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作相關(guān)制度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作提出意見、建議;(3)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),負(fù)責(zé)本崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源識(shí)別,落實(shí)管控措施;(4)學(xué)習(xí)并掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)管控措施失效時(shí)及時(shí)報(bào)告;(5)參與風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)的人員訪談,提供現(xiàn)場(chǎng)反饋。6管理內(nèi)容及要求6.1控制措施制定原則風(fēng)險(xiǎn)控制措施遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)”的優(yōu)先級(jí)順序,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定差異化措施,涵蓋工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置五類措施,形成全方位管控體系;措施實(shí)施前,應(yīng)組織技術(shù)、安全、生產(chǎn)等部門進(jìn)行評(píng)審,確保其可行性、有效性且不產(chǎn)生新的衍生風(fēng)險(xiǎn);評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:措施的可行性和有效性;是否使安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn);是否產(chǎn)生新的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);是否已選定最佳的解決方案,評(píng)審記錄應(yīng)存檔備查;控制措施應(yīng)充分考慮法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求及企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo),同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)合理性和技術(shù)可行性;業(yè)務(wù)部門是控制措施制定與跟蹤的責(zé)任主體,應(yīng)確保措施與業(yè)務(wù)流程深度融合。6.2分級(jí)控制措施要求6.2.1重大風(fēng)險(xiǎn)(紅色)由企業(yè)級(jí)(主要負(fù)責(zé)人)管控,制定專項(xiàng)管控方案,明確管控目標(biāo)、責(zé)任人員及具體措施。核心措施包括:技術(shù)與工程措施:實(shí)施設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造、加裝安全儀表系統(tǒng)(SIS)、本質(zhì)安全設(shè)計(jì)、封閉、隔離等。優(yōu)先采用本質(zhì)安全設(shè)計(jì)(如隔離、聯(lián)鎖、防爆);對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)組織行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)專家對(duì)管控措施進(jìn)行評(píng)審論證;人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施:實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、專人監(jiān)護(hù)、作業(yè)許可升級(jí)管理;實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控或者實(shí)行24小時(shí)值班制度;禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入并嚴(yán)格限制作業(yè)人員數(shù)量;由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控;定期進(jìn)行巡檢、排查;重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)建立、實(shí)施和保持包含治理目標(biāo)和任務(wù)的治理方案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)基本信息及管控措施報(bào)所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。涉及周邊企業(yè)或公共區(qū)域的,需與相關(guān)單位簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議;個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施:制定專項(xiàng)應(yīng)急處置方案,定期開展實(shí)戰(zhàn)演練;配備符合要求的個(gè)體防護(hù)裝備;對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),確保掌握管控與應(yīng)急要求。通過(guò)工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定控制該類風(fēng)險(xiǎn)的具體方案,落實(shí)防控經(jīng)費(fèi);涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)按照GB18218的要求進(jìn)行辨識(shí)與分級(jí),建立重大危險(xiǎn)源檔案,定期檢測(cè)、評(píng)估并完善管控措施;重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)論證,確保措施的科學(xué)性和有效性。6.2.2較大風(fēng)險(xiǎn)(橙色)由部門(車間)級(jí)(分管負(fù)責(zé)人)管控,制定部門級(jí)管控措施。重點(diǎn)包括:人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施:每周至少開展1次管控措施落實(shí)情況自查,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程;嚴(yán)格限制人員進(jìn)入并實(shí)行登記管理;由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控;定期進(jìn)行巡檢、排查;較大風(fēng)險(xiǎn)的管控措施應(yīng)包含定期的風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估,每6個(gè)月至少開展一次,確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定的準(zhǔn)確性;個(gè)體防護(hù)與應(yīng)急管理措施:組織從業(yè)人員開展專項(xiàng)安全培訓(xùn),考核合格后方可上崗;配備并強(qiáng)制使用符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品;確?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案有效,員工熟知應(yīng)急流程。屬于經(jīng)常性或周期性工作中的重大風(fēng)險(xiǎn),不需要采取工程技術(shù)措施的,可以采取制(修)訂文件來(lái)有效控制風(fēng)險(xiǎn);涉及較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度,作業(yè)前進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)交底。6.2.3一般風(fēng)險(xiǎn)(黃色)由班組級(jí)(班組負(fù)責(zé)人)管控,制定班組級(jí)管控措施。重點(diǎn)包括:日常巡檢:班組長(zhǎng)每日帶隊(duì)開展崗位巡檢,記錄設(shè)備運(yùn)行狀態(tài);規(guī)程執(zhí)行:嚴(yán)格落實(shí)崗位操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè);人員素養(yǎng)與系統(tǒng)管理措施:每月組織1次崗位風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)培訓(xùn);執(zhí)行常規(guī)安全管理規(guī)定,做好交接班記錄;每月至少開展一次一般風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效性評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改措施落實(shí)中的問題。一般風(fēng)險(xiǎn)的管控措施應(yīng)與班組日常安全管理工作深度融合,納入班組安全例會(huì)重點(diǎn)討論內(nèi)容。6.2.4低風(fēng)險(xiǎn)(藍(lán)色)由崗位級(jí)(崗位負(fù)責(zé)人)管控,制定崗位級(jí)管控措施。重點(diǎn)包括:崗位自查:從業(yè)人員作業(yè)前檢查防護(hù)設(shè)施、設(shè)備狀態(tài);安全交底:作業(yè)前由班組長(zhǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示及安全交底;基礎(chǔ)防護(hù):確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求,基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施完好;周期性檢查:每季度至少開展一次低風(fēng)險(xiǎn)管控措施的符合性檢查,防止風(fēng)險(xiǎn)升級(jí);低風(fēng)險(xiǎn)的管控措施應(yīng)作為崗位安全操作規(guī)程的核心內(nèi)容,確保從業(yè)人員熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。6.3風(fēng)險(xiǎn)告知與公告企業(yè)應(yīng)通過(guò)適宜的方式對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)告知,并在適當(dāng)?shù)奈恢脤?duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行公告;告知方式與內(nèi)容:應(yīng)采用《崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡》(需包含風(fēng)險(xiǎn)源名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)描述、主要管控措施、管控責(zé)任人、應(yīng)急電話、安全警示標(biāo)志等)、《安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖》(張貼于廠區(qū)及車間入口)、新員工入職培訓(xùn)、承包商作業(yè)前交底、電子公告屏等多種方式。告知內(nèi)容應(yīng)確保相關(guān)方知曉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施及應(yīng)急要點(diǎn)。告知卡需在崗位顯著位置張貼;對(duì)于存在較大以上風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生涉及非本單位人員或者公共場(chǎng)所公眾的,應(yīng)采用公告欄進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知;告知范圍:應(yīng)覆蓋所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員,包括正式員工、臨時(shí)員工、承包商、訪客等,無(wú)遺漏。對(duì)訪客/臨時(shí)人員實(shí)行入廠風(fēng)險(xiǎn)告知登記制度,簽署確認(rèn)書;重大(較大)風(fēng)險(xiǎn)公告:應(yīng)在生產(chǎn)區(qū)域入口、高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備旁、作業(yè)活動(dòng)集中區(qū)等顯著位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公告內(nèi)容應(yīng)包括位置/場(chǎng)所、主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類別、可能導(dǎo)致的后果、風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)主要控制措施、責(zé)任單位/責(zé)任人、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急電話等。公告內(nèi)容應(yīng)與應(yīng)急處置機(jī)制聯(lián)動(dòng)。信息更新:當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整或管控措施優(yōu)化后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)更新告知與公告內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,出現(xiàn)法律法規(guī)變化、工藝設(shè)備變更、發(fā)生事故等情形時(shí),應(yīng)及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖、重大(較大)風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡及安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)更新。安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡應(yīng)使用符合GB2894要求的安全標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)定期(每季度)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)告知與公告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查維護(hù)。6.4安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警企業(yè)應(yīng)采用多種手段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)生異常時(shí)及時(shí)預(yù)警并處置。監(jiān)測(cè)手段與頻率:應(yīng)采用技術(shù)手段(如在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、智能傳感器、視頻AI識(shí)別)和人工巡查(如崗位巡檢、專項(xiàng)檢查)相結(jié)合的方式。監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定:重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)或24小時(shí)值班、較大風(fēng)險(xiǎn)每日至少1次、一般風(fēng)險(xiǎn)每周至少1次、低風(fēng)險(xiǎn)每月至少1次。監(jiān)測(cè)手段需與風(fēng)險(xiǎn)類型匹配。對(duì)道路、橋梁、管線管廊、建筑施工項(xiàng)目、軌道交通、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆與有毒有害場(chǎng)所等宜采用物聯(lián)網(wǎng)、信息化等技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);監(jiān)測(cè)對(duì)象:應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)(如危險(xiǎn)源是否失控)和管控措施運(yùn)行情況(如防護(hù)裝置是否有效)。預(yù)警與處置:應(yīng)設(shè)定預(yù)警閾值,異常時(shí)立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制(如現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警、中控室彈窗)。響應(yīng)時(shí)限要求:重大風(fēng)險(xiǎn)30分鐘內(nèi)響應(yīng)、較大風(fēng)險(xiǎn)1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。處置流程應(yīng)明確:監(jiān)測(cè)人員報(bào)車間負(fù)責(zé)人,車間無(wú)法處置報(bào)安全管理部門,重大異常直報(bào)主要負(fù)責(zé)人。處置結(jié)果應(yīng)記入《異常處置記錄表》。預(yù)警信息應(yīng)同步推送至相關(guān)責(zé)任人;數(shù)據(jù)管理:監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存,其中重大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)保存不少于3年,一般風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)保存不少于1年。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析。企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的電子化管理和動(dòng)態(tài)更新。重大風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至企業(yè)安全管理平臺(tái)。預(yù)警處置完成后,應(yīng)及時(shí)分析預(yù)警原因,優(yōu)化監(jiān)測(cè)閾值和管控措施。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)每季度校準(zhǔn)1次。6.5風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控效果評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)周期:重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)每季度至少評(píng)價(jià)1次,較大及以下風(fēng)險(xiǎn)每年至少評(píng)價(jià)1次。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)進(jìn)行一次雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施情況分析評(píng)估。若發(fā)生生產(chǎn)安全事故(如重傷事故)或法律法規(guī)、工藝、組織機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大變化,應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)追加評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)內(nèi)容:應(yīng)系統(tǒng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性、風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的適宜性,并涵蓋風(fēng)險(xiǎn)告知的有效性、監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性等維度。評(píng)價(jià)應(yīng)覆蓋雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行全流程;應(yīng)及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的可行性、有效性以及能否降低風(fēng)險(xiǎn)至可控狀態(tài)進(jìn)行分析評(píng)估;評(píng)價(jià)方法:應(yīng)組建由技術(shù)、安全、生產(chǎn)及一線人員組成的評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì),通過(guò)資料核查(如監(jiān)測(cè)記錄、培訓(xùn)檔案)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、人員訪談(必須包含一線員工)等方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)前需召開啟動(dòng)會(huì),明確評(píng)價(jià)范圍和分工;評(píng)價(jià)輸出:應(yīng)形成正式的《風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)報(bào)告》,報(bào)告需包含失效原因分析、改進(jìn)計(jì)劃,并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)管控措施優(yōu)化和體系改進(jìn)的依據(jù),并與部門績(jī)效考核掛鉤。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)保存不少于5年。6.6風(fēng)險(xiǎn)管控失效處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控失效或不能滿足要求時(shí),企業(yè)應(yīng)及時(shí)分析原因并完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。失效識(shí)別與報(bào)告:業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)失效后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向安全管理部門提交《風(fēng)險(xiǎn)管控失效報(bào)告》,說(shuō)明失效原因(包括措施缺失、損壞、過(guò)期、不適用、人員操作不當(dāng)、外部環(huán)境變化等)、影響范圍及已采取的臨時(shí)管控措施;失效確認(rèn):技術(shù)部門應(yīng)對(duì)失效狀態(tài)進(jìn)行復(fù)核確認(rèn),形成《風(fēng)險(xiǎn)管控失效確認(rèn)報(bào)告》;原因分析與措施完善:應(yīng)及時(shí)分析失效原因,并采用根本原因分析方法(如事故樹分析FTA、魚骨圖分析等),并遵循措施優(yōu)先級(jí)原則重新制定或完善控制措施,必要時(shí)重新組織評(píng)審。完善后的管控措施應(yīng)重新組織評(píng)審,并納入《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》動(dòng)態(tài)更新。6.7風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的銜接當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管控失效構(gòu)成事故隱患時(shí),應(yīng)立即納入事故隱患排查治理流程;隱患治理應(yīng)按照“五定”原則(定方案、定資金、定期限、定責(zé)任人、定預(yù)案)實(shí)施閉環(huán)管理;重大隱患治理后需委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)證,一般隱患由企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人員驗(yàn)證;治理驗(yàn)收記錄應(yīng)存檔備查不少于3年;隱患治理效果評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管控措施的持續(xù)優(yōu)化。兩者共同構(gòu)成雙重預(yù)防機(jī)制。6.8較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施專項(xiàng)管控針對(duì)鍋爐房、配電室、?;穫}(cāng)庫(kù)等較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施,制定專項(xiàng)管控措施,明確以下要求:檢查頻次:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控要求確定,例如重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所每日至少1次,較大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所每周至少1次;檢查內(nèi)容:設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、安全設(shè)施完好性、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等;包括特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝、場(chǎng)所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全等;專項(xiàng)檢查應(yīng)采用安全檢查表(SCL)等標(biāo)準(zhǔn)化方法;問題處置:發(fā)現(xiàn)問題立即整改,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)整改的下達(dá)整改通知,明確責(zé)任人及完成時(shí)限,并跟蹤復(fù)查。各業(yè)務(wù)部門(車間)需填寫《較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施專項(xiàng)檢查記錄》,報(bào)安全管理部門備案。專項(xiàng)檢查應(yīng)采用安全檢查表(SCL)等標(biāo)準(zhǔn)化方法。6.9措施落實(shí)與跟蹤驗(yàn)證6.9.1措施落實(shí)各責(zé)任部門(車間)依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》,填寫《風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)責(zé)任表》,明確每項(xiàng)措施的責(zé)任人、完成時(shí)限及落實(shí)標(biāo)準(zhǔn),確保措施落地見效。對(duì)于跨部門的管控措施,應(yīng)明確主責(zé)部門和配合部門。安全管理部門應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。6.9.2跟蹤驗(yàn)證安全管理部門應(yīng)定期(如每月)對(duì)各單位措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,重點(diǎn)核查以下內(nèi)容:管控措施是否按要求落實(shí)到位;措施實(shí)施后風(fēng)險(xiǎn)是否降低至可接受范圍;較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施專項(xiàng)檢查是否規(guī)范開展;跟蹤驗(yàn)證可采用現(xiàn)場(chǎng)核查、資料查閱、人員訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)(如隱患發(fā)生率、異常預(yù)警次數(shù))等多種方式。跟蹤驗(yàn)證應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)核查確保有效性;跟蹤驗(yàn)證結(jié)果需記錄于《風(fēng)險(xiǎn)管控措施跟蹤記錄》,對(duì)落實(shí)不到位的,下達(dá)《整改通知書》,限期整改并復(fù)查驗(yàn)收,形成閉環(huán)管理。6.9.3持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)建立雙重預(yù)防機(jī)制持續(xù)改進(jìn)制度;每年應(yīng)結(jié)合全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、效果評(píng)價(jià)結(jié)論,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控清單及控制措施進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)審和修訂,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)告知、監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)機(jī)制,并將改進(jìn)成果納入管理制度;當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等出現(xiàn)變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化、生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變化、發(fā)生事故后等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)或重新開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制,將事故案例納入改進(jìn)依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于體系優(yōu)化完善。7相關(guān)記錄(安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控)工作記錄清單記錄編號(hào)記錄名稱涉及流程記錄形式/格式/載體電子記錄所屬系統(tǒng)及模塊記錄內(nèi)容要點(diǎn)保存期限責(zé)任部門AQ-FX-04安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單控制措施制定-紙質(zhì)媒介:清單簽字版(歸檔保存);
-電子媒介:Excel表格(動(dòng)態(tài)更新,存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)管控模塊評(píng)估單元、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)影響因素、事故類型、極端風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、關(guān)鍵管控措施、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、最高管控層級(jí)、責(zé)任人等長(zhǎng)期(隨變更更新)安全管理部門AQ-FX-05風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)責(zé)任表措施落實(shí)-紙質(zhì)媒介:責(zé)任表簽字版(現(xiàn)場(chǎng)填寫原件);
-電子媒介:Excel表格(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-任務(wù)跟蹤模塊措施內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限、落實(shí)狀態(tài)3年各業(yè)務(wù)部門(車間)AQ-FX-06風(fēng)險(xiǎn)管控措施跟蹤記錄跟蹤驗(yàn)證-紙質(zhì)媒介:跟蹤記錄表(現(xiàn)場(chǎng)填寫原件);
-電子媒介:系統(tǒng)錄入記錄(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-監(jiān)督檢查模塊驗(yàn)證內(nèi)容、驗(yàn)證結(jié)果、整改要求、復(fù)查結(jié)果、量化數(shù)據(jù)(如隱患發(fā)生率、異常預(yù)警次數(shù))3年安全管理部門AQ-FX-07較大危險(xiǎn)因素場(chǎng)所/設(shè)施專項(xiàng)檢查記錄專項(xiàng)管控-紙質(zhì)媒介:檢查記錄表(現(xiàn)場(chǎng)填寫原件);
-電子媒介:PDF掃描件(歸檔電子版);
-圖像與照片:檢查現(xiàn)場(chǎng)照片(關(guān)鍵問題點(diǎn))。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-專項(xiàng)檢查模塊檢查部位、檢查內(nèi)容、問題及整改情況3年各業(yè)務(wù)部門(車間)/安全管理部門AQ-FX-08異常處置記錄表風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警-紙質(zhì)媒介:處置記錄表(現(xiàn)場(chǎng)填寫原件);
-電子媒介:系統(tǒng)提報(bào)記錄(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-預(yù)警處置模塊預(yù)警信息、處置措施、處置時(shí)間、責(zé)任人、處置結(jié)果驗(yàn)證3年各業(yè)務(wù)部門(車間)/安全管理部門AQ-FX-09重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)管控方案重大風(fēng)險(xiǎn)管控-紙質(zhì)媒介:方案審批版(簽字蓋章原件);
-電子媒介:PDF文檔(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-重大風(fēng)險(xiǎn)模塊管控目標(biāo)、責(zé)任人員、技術(shù)措施、應(yīng)急準(zhǔn)備5年安全管理部門AQ-FX-10風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)報(bào)告效果評(píng)價(jià)-紙質(zhì)媒介:報(bào)告正本(簽字蓋章原件);
-電子媒介:報(bào)告PDF定稿(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-評(píng)價(jià)改進(jìn)模塊評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)論、失效原因分析、改進(jìn)計(jì)劃、審批意見5年安全管理部門(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織)AQ-FX-11風(fēng)險(xiǎn)管控失效報(bào)告/確認(rèn)報(bào)告失效處理-紙質(zhì)媒介:報(bào)告簽字版(提交原件);
-電子媒介:系統(tǒng)提報(bào)記錄(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-失效管理模塊失效情況描述、原因分析、影響范圍、臨時(shí)措施、技術(shù)確認(rèn)意見3年業(yè)務(wù)部門/技術(shù)部門/安全管理部門AQ-FX-12崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡(存檔樣本)風(fēng)險(xiǎn)告知-紙質(zhì)媒介:告知卡公示版(張貼于崗位顯著位置);
-電子媒介:CAD/圖片格式(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊);
-圖像與照片:告知卡張貼現(xiàn)場(chǎng)照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)告知模塊風(fēng)險(xiǎn)源名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)描述、主要管控措施、管控責(zé)任人、應(yīng)急電話、安全警示標(biāo)志長(zhǎng)期(隨變更更新)安全管理部門/業(yè)務(wù)部門AQ-FX-13風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估-紙質(zhì)媒介:臺(tái)賬簽字版(歸檔保存);
-電子媒介:Excel表格(動(dòng)態(tài)更新,存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、區(qū)域位置、可能發(fā)生的事故類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)3年各業(yè)務(wù)部門(車間)AQ-FX-14危險(xiǎn)源辨識(shí)臺(tái)賬風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估-紙質(zhì)媒介:臺(tái)賬簽字版(歸檔保存);
-電子媒介:Excel表格(動(dòng)態(tài)更新,存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源類別、可能導(dǎo)致的事故類型、現(xiàn)有管控措施3年各業(yè)務(wù)部門(車間)AQ-FX-15風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估-紙質(zhì)媒介:評(píng)估記錄表(現(xiàn)場(chǎng)填寫原件);
-電子媒介:系統(tǒng)錄入記錄(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)3年安全管理部門AQ-FX-16安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估-紙質(zhì)媒介:報(bào)告正本(簽字蓋章原件);
-電子媒介:報(bào)告PDF定稿(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊評(píng)估目的、依據(jù)、方法、過(guò)程、結(jié)果(含風(fēng)險(xiǎn)清單)、防護(hù)措施與建議等5年安全管理部門AQ-FX-17安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖/作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖風(fēng)險(xiǎn)告知-紙質(zhì)媒介:分布圖公示版(張貼在廠區(qū)醒目位置);
-電子媒介:CAD/圖片格式(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊);
-圖像與照片:分布圖張貼現(xiàn)場(chǎng)照片。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-風(fēng)險(xiǎn)可視化模塊企業(yè)/區(qū)域平面布置圖標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)柱狀圖長(zhǎng)期(隨變更更新)安全管理部門AQ-FX-18風(fēng)險(xiǎn)管控措施評(píng)審記錄措施制定與評(píng)審-紙質(zhì)媒介:評(píng)審表簽字版(簽字原件);
-電子媒介:PDF掃描件(存儲(chǔ)在系統(tǒng)模塊);
-圖像與照片:評(píng)審會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)照片(如有)。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)-評(píng)審管理模塊評(píng)審人員、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論、改進(jìn)建議3年安全管理部門8附件附件A:安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程表
附件A:安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程表PDCA階段一級(jí)流程二級(jí)流程三級(jí)流程(關(guān)鍵活動(dòng)步驟)責(zé)任部門流程輸入流程輸出主要風(fēng)險(xiǎn)描述監(jiān)測(cè)績(jī)效控制和檢查點(diǎn)策劃(P)風(fēng)險(xiǎn)管控策劃控制措施策劃1)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果,遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)”優(yōu)先級(jí),制定差異化控制措施;
2)涵蓋五類措施(工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置);
3)實(shí)施前組織評(píng)審措施可行性、有效性及無(wú)衍生風(fēng)險(xiǎn);評(píng)審內(nèi)容應(yīng)包括措施的可行性和有效性、是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平、是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)、是否選定最佳方案;
4)明確措施跟蹤頻次(安全管理部門每月1次)、驗(yàn)證方法(現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證+數(shù)據(jù)核查)及責(zé)任崗位。業(yè)務(wù)部門、安全管理部門、技術(shù)部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估報(bào)告、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全方針風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、措施評(píng)審記錄、跟蹤計(jì)劃控制措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不匹配;措施未評(píng)審或評(píng)審不充分。檢查措施與等級(jí)的適配性;核查評(píng)審記錄的完整性。風(fēng)險(xiǎn)告知與公告策劃1)確定風(fēng)險(xiǎn)告知方式(告知卡、四色圖、培訓(xùn)交底等),匹配不同受眾;
2)明確重大風(fēng)險(xiǎn)公告位置及內(nèi)容要素(位置/場(chǎng)所、主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能導(dǎo)致的后果、管控措施、責(zé)任人、應(yīng)急措施等);
3)制定告知內(nèi)容更新機(jī)制(調(diào)整后3個(gè)工作日內(nèi)更新)。安全管理部門、業(yè)務(wù)部門重大風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡模板、四色分布圖、公告欄設(shè)計(jì)規(guī)范告知方式不適宜;公告位置不顯著或內(nèi)容不全。抽查告知卡內(nèi)容完整性;檢查公告欄設(shè)置位置。監(jiān)測(cè)機(jī)制策劃1)按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定監(jiān)測(cè)頻次(重大實(shí)時(shí)或24小時(shí)值班,較大每日≥1次等);
2)選擇匹配風(fēng)險(xiǎn)類型的監(jiān)測(cè)手段(技術(shù)手段+人工巡查);對(duì)特定場(chǎng)所宜采用物聯(lián)網(wǎng)、信息化等技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);
3)設(shè)定異常預(yù)警閾值及響應(yīng)時(shí)限(重大≤30分鐘);
4)明確監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存要求(重大≥3年)。業(yè)務(wù)部門、安全管理部門、技術(shù)部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單、風(fēng)險(xiǎn)類型說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案、預(yù)警與處置流程、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)范監(jiān)測(cè)手段與風(fēng)險(xiǎn)類型不匹配;預(yù)警閾值不合理。核查監(jiān)測(cè)方案頻次;驗(yàn)證預(yù)警響應(yīng)時(shí)限。效果評(píng)價(jià)策劃1)明確評(píng)價(jià)周期(重大每季度≥1次,每年至少進(jìn)行一次全面的雙重預(yù)防機(jī)制評(píng)估);
2)組建評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)(含一線人員),明確評(píng)價(jià)范圍及分工;
3)確定評(píng)價(jià)內(nèi)容(措施有效性、風(fēng)險(xiǎn)控制充分性、等級(jí)適宜性等)及評(píng)價(jià)方法(資料核查/現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證/人員訪談)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、組織架構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)檢查清單評(píng)價(jià)周期不符合要求;評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成不全。檢查評(píng)價(jià)方案周期;核實(shí)評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成。實(shí)施(D)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施控制措施落實(shí)1)業(yè)務(wù)部門按管控清單執(zhí)行控制措施,填寫《風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)責(zé)任表》;
2)
安全管理部門按月跟蹤驗(yàn)證措施落實(shí)情況,填寫《風(fēng)險(xiǎn)管控措施跟蹤記錄》;
3)
安全管理部門每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況。業(yè)務(wù)部門、安全管理部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、措施實(shí)施計(jì)劃措施實(shí)施記錄、跟蹤記錄表措施執(zhí)行不到位;跟蹤檢查形式化。檢查措施落實(shí)責(zé)任表;核查跟蹤記錄數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)告知與公告執(zhí)行1)張貼告知卡、四色圖,設(shè)置重大風(fēng)險(xiǎn)公告欄;
2)開展新員工入職培訓(xùn)、承包商作業(yè)前交底;
3)按更新機(jī)制及時(shí)維護(hù)告知與公告內(nèi)容。安全管理部門、業(yè)務(wù)部門、人力資源部告知卡、四色圖、公告欄物料告知卡張貼記錄、培訓(xùn)考核成績(jī)單、更新記錄告知未覆蓋全員;內(nèi)容未及時(shí)更新。抽查從業(yè)人員知曉度;檢查更新記錄及時(shí)性。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)執(zhí)行1)操作監(jiān)測(cè)設(shè)備,執(zhí)行人工巡查;
2)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),形成監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)/月報(bào);
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