第1篇第一章總則第一條為了加強(qiáng)礦石資源的管理，維護(hù)礦業(yè)生產(chǎn)秩序，保障國家礦產(chǎn)資源安全，防止非法采礦、盜采礦石行為的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有從事礦石開采、加工、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條礦石防盜采管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管；（三）依靠群眾，群防群治；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)礦石防盜采工作。第五條礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）研究制定礦石防盜采工作規(guī)劃和政策措施；（二）協(xié)調(diào)解決礦石防盜采工作中的重大問題；（三）組織開展礦石防盜采宣傳教育活動(dòng)；（四）監(jiān)督、檢查、評(píng)估礦石防盜采工作成效；（五）對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行查處。第六條礦產(chǎn)資源管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦石資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用和保護(hù)工作，具體職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)編制礦石資源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)審批礦石開采許可證；（三）負(fù)責(zé)對(duì)礦石開采、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理；（四）負(fù)責(zé)查處非法采礦、盜采礦石等違法行為；（五）負(fù)責(zé)組織開展礦石防盜采宣傳教育活動(dòng)。第七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦、盜采礦石等違法行為進(jìn)行查處，具體職責(zé)如下：（一）依法查處非法采礦、盜采礦石等違法行為；（二）負(fù)責(zé)維護(hù)礦業(yè)生產(chǎn)秩序，保障礦產(chǎn)資源安全；（三）對(duì)涉嫌犯罪的案件，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第八條交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)礦石運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，具體職責(zé)如下：（一）對(duì)礦石運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記、審查，核發(fā)運(yùn)輸許可證；（二）監(jiān)督礦石運(yùn)輸車輛遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全；（三）查處非法運(yùn)輸?shù)V石的行為。第九條其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好礦石防盜采管理工作。第三章防盜采措施第十條礦石開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全防盜采制度，采取以下措施：（一）制定防盜采方案，明確責(zé)任人和具體措施；（二）加強(qiáng)礦區(qū)圍欄、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，防止非法人員進(jìn)入礦區(qū)；（三）設(shè)立巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周邊的巡查；（四）對(duì)礦區(qū)內(nèi)的設(shè)備、物資進(jìn)行定期檢查，防止被盜；（五）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門的聯(lián)系，共同防范非法采礦、盜采礦石行為。第十一條礦石加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全防盜采制度，采取以下措施：（一）對(duì)礦石原料來源進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保合法合規(guī)；（二）加強(qiáng)加工場所的圍欄、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，防止非法人員進(jìn)入；（三）對(duì)加工過程中的礦石進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止被盜；（四）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門的聯(lián)系，共同防范非法采礦、盜采礦石行為。第十二條礦石運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全防盜采制度，采取以下措施：（一）對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期檢查，確保車輛安全；（二）對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行規(guī)劃，避開高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；（三）對(duì)運(yùn)輸過程中的礦石進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止被盜；（四）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門的聯(lián)系，共同防范非法采礦、盜采礦石行為。第十三條銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全防盜采制度，采取以下措施：（一）對(duì)銷售渠道進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保合法合規(guī)；（二）加強(qiáng)銷售場所的圍欄、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，防止非法人員進(jìn)入；（三）對(duì)銷售過程中的礦石進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止被盜；（四）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸部門的聯(lián)系，共同防范非法采礦、盜采礦石行為。第四章監(jiān)督檢查第十四條礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦石防盜采工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體措施如下：（一）定期組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；（二）對(duì)違反本制度的行為進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；（三）對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條礦產(chǎn)資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)礦石開采、加工、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體措施如下：（一）對(duì)礦石開采許可證、運(yùn)輸許可證等證件進(jìn)行審查；（二）對(duì)礦區(qū)圍欄、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行檢查；（三）對(duì)非法采礦、盜采礦石等違法行為進(jìn)行查處。第十六條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦、盜采礦石等違法行為進(jìn)行查處，具體措施如下：（一）對(duì)涉嫌犯罪的案件，依法立案偵查；（二）對(duì)非法采礦、盜采礦石等違法行為進(jìn)行行政處罰；（三）對(duì)違法人員依法采取強(qiáng)制措施。第十七條交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)礦石運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體措施如下：（一）對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記、審查，核發(fā)運(yùn)輸許可證；（二）監(jiān)督礦石運(yùn)輸車輛遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全；（三）查處非法運(yùn)輸?shù)V石的行為。第五章法律責(zé)任第十八條違反本制度，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）非法采礦、盜采礦石的；（二）未取得采礦許可證擅自采礦的；（三）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；（四）擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的；（五）擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的；（六）未按照規(guī)定采取環(huán)境保護(hù)措施，造成環(huán)境污染的；（七）未按照規(guī)定采取安全措施，造成安全事故的；（八）其他違反本制度的行為。第十九條對(duì)違反本制度的行為，有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。第六章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦石資源管理，維護(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序，保障國家礦產(chǎn)資源安全，防止非法開采、盜采礦石行為，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有從事礦石開采、加工、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條礦石防盜采管理工作應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法；（三）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明；（四）群眾參與，社會(huì)監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)礦石防盜采工作。第五條礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定礦石防盜采工作的總體規(guī)劃、實(shí)施方案和政策措施；（二）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展礦石防盜采工作；（三）對(duì)非法開采、盜采礦石行為進(jìn)行查處；（四）組織開展礦石防盜采宣傳教育活動(dòng)；（五）定期分析礦石防盜采工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。第六條各級(jí)人民政府及相關(guān)部門的職責(zé)：（一）國土資源部門：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采的審批、監(jiān)督管理，依法查處非法開采、盜采礦石行為；（二）公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)非法開采、盜采礦石行為進(jìn)行偵查、打擊，維護(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序；（三）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)礦石運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)督管理，防止非法運(yùn)輸?shù)V石；（四）林業(yè)部門：負(fù)責(zé)對(duì)礦山周邊森林資源進(jìn)行保護(hù)，防止非法采礦破壞森林資源；（五）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)礦山開采過程中的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)督管理；（六）工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)礦石銷售市場進(jìn)行監(jiān)督管理，打擊非法銷售礦石行為；（七）其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，配合做好礦石防盜采工作。第三章監(jiān)督管理第七條礦石開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采范圍、開采深度、開采方式等進(jìn)行開采。第八條礦石開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止非法開采、盜采礦石行為。第九條礦石開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門報(bào)送礦石開采情況，接受監(jiān)督檢查。第十條礦石運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得運(yùn)輸許可證，嚴(yán)格按照規(guī)定路線、規(guī)定時(shí)間運(yùn)輸?shù)V石，不得非法運(yùn)輸、倒賣礦石。第十一條礦石銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，不得銷售非法開采、盜采的礦石。第十二條任何單位和個(gè)人不得非法開采、盜采礦石，不得買賣、運(yùn)輸、使用非法開采、盜采的礦石。第四章查處與責(zé)任追究第十三條對(duì)非法開采、盜采礦石行為的查處：（一）對(duì)非法開采、盜采礦石的單位和個(gè)人，依法予以行政處罰；（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；（三）對(duì)涉及非法開采、盜采礦石的礦產(chǎn)資源，依法予以收繳；（四）對(duì)涉及非法開采、盜采礦石的設(shè)備、工具，依法予以沒收。第十四條對(duì)礦石防盜采工作中的違法行為，依法予以追究責(zé)任：（一）對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；（二）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章宣傳教育第十五條加強(qiáng)礦石防盜采宣傳教育，提高全民法制觀念和礦產(chǎn)資源保護(hù)意識(shí)。第十六條通過多種形式，廣泛宣傳礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、礦石防盜采知識(shí)和相關(guān)政策。第十七條加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、銷售企業(yè)的法制教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的能力。第十八條鼓勵(lì)群眾參與礦石防盜采監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)非法開采、盜采礦石行為的，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。第六章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行?！咀ⅰ勘局贫葍H為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)礦石資源管理，維護(hù)礦業(yè)生產(chǎn)秩序，保障國家資源安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于所有從事礦石開采、加工、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)的單位和個(gè)人。第三條礦石防盜采管理制度遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明；（三）依靠群眾，加強(qiáng)協(xié)作；（四）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條建立礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核礦石防盜采工作。第五條礦石防盜采工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）制定礦石防盜采工作的政策措施；（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展礦石防盜采工作；（三）監(jiān)督、檢查、考核各級(jí)政府和相關(guān)部門履行礦石防盜采職責(zé)情況；（四）研究解決礦石防盜采工作中的重大問題；（五）組織開展礦石防盜采宣傳教育活動(dòng)。第六條各級(jí)政府和相關(guān)部門的職責(zé)：（一）地方政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)礦石防盜采工作；（二）公安部門：負(fù)責(zé)打擊盜竊礦石違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)礦業(yè)生產(chǎn)秩序；（三）國土資源部門：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)的監(jiān)督管理；（四）工業(yè)和信息化部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)礦山企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和安全生產(chǎn)；（五）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)礦石運(yùn)輸實(shí)施監(jiān)督管理，確保運(yùn)輸安全；（六）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，配合做好礦石防盜采工作。第三章防盜采措施第七條建立健全礦石資源管理制度，明確礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用和保護(hù)的責(zé)任主體。第八條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證，按照批準(zhǔn)的采礦范圍、開采深度、開采方式等進(jìn)行開采。第九條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦山安全管理制度，加強(qiáng)礦山安全管理，確保礦山安全生產(chǎn)。第十條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦石資源管理，建立健全礦石資源登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度。第十一條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦石資源儲(chǔ)備制度，確保礦石資源儲(chǔ)備充足。第十二條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦石資源保護(hù)，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。第十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦石資源回收利用制度，提高礦石資源利用效率。第十四條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦區(qū)周邊巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法盜采礦石行為。第十五條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止礦石被盜采。第十六條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全礦石防盜采應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生盜采事件時(shí)能夠迅速采取措施。第四章監(jiān)督檢查第十七條各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦石防盜采工作的監(jiān)督檢查。第十八條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)部門報(bào)告礦石資源管理情況。第十九條各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山企業(yè)執(zhí)行礦石防盜采制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十條對(duì)違反礦石防盜采