公司項(xiàng)目建設(shè)期間安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度一、總則為加強(qiáng)公司項(xiàng)目建設(shè)期間的安全管理，有效識(shí)別、評(píng)估和控制各類安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及公司實(shí)際情況，制定本制度。本制度適用于公司項(xiàng)目建設(shè)期間從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試到竣工驗(yàn)收的全過程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控職責(zé)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策，審批安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控方案、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控所需資源的投入。安全管理部門：組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作，制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，監(jiān)督檢查各部門、各參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行考核，及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)展及存在的問題。工程技術(shù)部門：在項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等階段，充分考慮安全風(fēng)險(xiǎn)因素，提供技術(shù)支持，參與安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，制定和落實(shí)與工程技術(shù)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)因工程技術(shù)問題導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。參建單位：負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管控工作，制定本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，落實(shí)各項(xiàng)管控措施，及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位和安全管理部門報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況及存在的問題。三、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別識(shí)別范圍：涵蓋項(xiàng)目建設(shè)涉及的所有生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、施工環(huán)境等方面，包括但不限于煤制氣、煤制油、煤制甲醇等核心工藝環(huán)節(jié)，以及原料儲(chǔ)存、產(chǎn)品輸送、公用工程等輔助環(huán)節(jié)。識(shí)別方法：采用工作危害分析法（JHA）、安全檢查表分析法（SCL）、故障樹分析法（FTA）等多種方法相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的識(shí)別。例如，對(duì)于設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，可運(yùn)用安全檢查表分析法，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制檢查表，對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝、防護(hù)等方面進(jìn)行檢查；對(duì)于作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，采用工作危害分析法，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)步驟，分析每個(gè)步驟可能存在的危害因素。識(shí)別頻率：在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，如項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更、施工方案調(diào)整、新設(shè)備安裝等，及時(shí)組織安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的及時(shí)性和全面性。同時(shí)，定期對(duì)已識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回顧和更新，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估方法：采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。事故發(fā)生可能性的評(píng)估可考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素等；事故后果嚴(yán)重性的評(píng)估可從人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、社會(huì)影響等方面進(jìn)行考量。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，明確不同可能性和嚴(yán)重性組合對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如，事故發(fā)生可能性為“很可能”，事故后果嚴(yán)重性為“重大”，則對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“重大風(fēng)險(xiǎn)”；事故發(fā)生可能性為“可能”，事故后果嚴(yán)重性為“較大”，則對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“較大風(fēng)險(xiǎn)”等。評(píng)估流程：安全管理部門組織相關(guān)部門和專家，對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，填寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)描述、可能導(dǎo)致的事故類型等信息。評(píng)估結(jié)果經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，作為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的依據(jù)。五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施：對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，制定專項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任人、管控措施、應(yīng)急處置預(yù)案等。管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施等。例如，對(duì)于煤制氣工藝中的高溫高壓設(shè)備，采取定期檢測(cè)維護(hù)、安裝安全聯(lián)鎖裝置、制定嚴(yán)格的操作規(guī)程、加強(qiáng)員工培訓(xùn)等管控措施。同時(shí)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)異常變化，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。較大風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的管控措施，明確管控責(zé)任人，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。管控措施應(yīng)包括完善安全管理制度、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、開展專項(xiàng)培訓(xùn)、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)等。如在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的高處作業(yè)區(qū)域，設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行高處作業(yè)安全培訓(xùn)，定期檢查防護(hù)設(shè)施的完好性。一般風(fēng)險(xiǎn)管控措施：對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，由各部門、各參建單位按照相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行管控，落實(shí)日常檢查和隱患排查治理工作。例如，對(duì)施工用電設(shè)備進(jìn)行定期檢查，確保電線無破損、接地良好，配電箱門鎖完好等。低風(fēng)險(xiǎn)管控措施：低風(fēng)險(xiǎn)由作業(yè)人員在日常工作中進(jìn)行自我管控，加強(qiáng)安全教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。如提醒員工正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，遵守勞動(dòng)紀(jì)律等。六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查：安全管理部門定期對(duì)各部門、各參建單位的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估的準(zhǔn)確性，管控措施的落實(shí)情況，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改?？己藱C(jī)制：建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作納入各部門、各參建單位的績(jī)效考核體系。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)到位、成效顯著的部門和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作不力