畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）-1-畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告題目：試論國企三項(xiàng)制度改革中的問題和建議學(xué)號(hào)：姓名：學(xué)院：專業(yè)：指導(dǎo)教師：起止日期：

試論國企三項(xiàng)制度改革中的問題和建議摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革（即勞動(dòng)用工制度改革、收入分配制度改革、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革）成為國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文旨在分析國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為國有企業(yè)改革提供有益的參考。改革開放以來，我國國有企業(yè)改革取得了顯著成效，但同時(shí)也面臨著許多挑戰(zhàn)。其中，三項(xiàng)制度改革作為國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容，其成效直接關(guān)系到國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和競爭力。本文從勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度三個(gè)方面分析國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革存在的問題，并提出針對(duì)性的改進(jìn)建議，以期為國有企業(yè)改革提供理論支持和實(shí)踐參考。第一章國企三項(xiàng)制度改革的背景與意義1.1國企三項(xiàng)制度改革的背景(1)國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，其改革與發(fā)展一直是國家關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國有企業(yè)面臨著日益嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場競爭的加劇，要求國有企業(yè)提高效率、增強(qiáng)競爭力；另一方面，國有企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制僵化、勞動(dòng)用工制度不靈活、收入分配不合理等問題，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的健康發(fā)展。因此，對(duì)國有企業(yè)三項(xiàng)制度進(jìn)行改革，成為推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。(2)國企三項(xiàng)制度改革主要針對(duì)勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度三個(gè)方面。勞動(dòng)用工制度改革旨在打破國有企業(yè)用工制度僵化、人員冗余等問題，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；收入分配制度改革旨在解決國有企業(yè)內(nèi)部收入分配不公、激勵(lì)機(jī)制不足等問題，激發(fā)員工積極性和創(chuàng)造力；社會(huì)保險(xiǎn)制度改革旨在完善國有企業(yè)員工社會(huì)保障體系，提高員工福利待遇，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。這些改革措施的實(shí)施，對(duì)于國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、提高企業(yè)競爭力具有重要意義。(3)國企三項(xiàng)制度改革背景的形成，既有外部環(huán)境的變化，也有內(nèi)部發(fā)展的需求。從外部環(huán)境來看，全球經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易自由化、市場競爭加劇等因素，對(duì)國有企業(yè)提出了更高的要求。從內(nèi)部發(fā)展需求來看，國有企業(yè)自身發(fā)展面臨諸多問題，如體制機(jī)制僵化、效率低下、創(chuàng)新能力不足等。為了解決這些問題，國有企業(yè)必須進(jìn)行三項(xiàng)制度改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這一背景下，國企三項(xiàng)制度改革逐漸成為我國國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，受到各級(jí)政府和企業(yè)的高度重視。1.2國企三項(xiàng)制度改革的意義(1)國企三項(xiàng)制度改革對(duì)于推動(dòng)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力具有重要意義。通過改革勞動(dòng)用工制度，可以實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使企業(yè)更具活力。收入分配制度改革能夠激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部公平競爭，提升員工滿意度。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的完善，有助于增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和員工的歸屬感，為企業(yè)的長期發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)國企三項(xiàng)制度改革有助于提高國有企業(yè)的市場適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)必須具備快速響應(yīng)市場變化的能力，而改革勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度，有助于激發(fā)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。同時(shí)，改革還有利于國有企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。(3)國企三項(xiàng)制度改革對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有積極作用。改革有助于國有企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，降低成本，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力。同時(shí)，改革還有利于優(yōu)化資源配置，提高國有資本配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。此外，改革還能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。1.3國企三項(xiàng)制度改革的發(fā)展歷程(1)國企三項(xiàng)制度改革的發(fā)展歷程可追溯至上世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)，我國開始實(shí)施國有企業(yè)改革，旨在打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的僵化機(jī)制。在這一階段，勞動(dòng)用工制度改革主要圍繞勞動(dòng)合同制、全員勞動(dòng)合同制等展開，旨在提高勞動(dòng)效率。收入分配制度改革則著力解決“大鍋飯”現(xiàn)象，推行崗位工資制和績效工資制。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革則逐步建立了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障體系。(2)進(jìn)入21世紀(jì)，國企三項(xiàng)制度改革進(jìn)入深化階段。勞動(dòng)用工制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，實(shí)施勞動(dòng)合同法，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，提高勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)。收入分配制度改革則注重建立多元化的分配機(jī)制，強(qiáng)化績效考核，逐步縮小收入差距。社會(huì)保險(xiǎn)制度改革則逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平，確保國有企業(yè)職工的基本生活。(3)近年來，國企三項(xiàng)制度改革進(jìn)入全面深化階段。改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化勞動(dòng)用工結(jié)構(gòu)，提高員工素質(zhì)；完善收入分配制度，激發(fā)員工積極性；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，提升職工福利。同時(shí)，改革還注重與國有企業(yè)混合所有制改革、國有企業(yè)改革三年行動(dòng)等相結(jié)合，推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在這一過程中，國企三項(xiàng)制度改革取得了顯著成效，為國有企業(yè)改革提供了有力支撐。第二章國企三項(xiàng)制度改革中存在的問題2.1勞動(dòng)用工制度存在的問題(1)國有企業(yè)勞動(dòng)用工制度存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，用工機(jī)制僵化，缺乏靈活性，難以適應(yīng)市場變化和企業(yè)發(fā)展的需求。勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，員工流動(dòng)性大，影響了企業(yè)的穩(wěn)定性和人力資源的長期規(guī)劃。其次，用工結(jié)構(gòu)不合理，管理層級(jí)過多，冗員現(xiàn)象普遍，導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)，影響了企業(yè)的效率和競爭力。最后，員工職業(yè)發(fā)展通道不明確，激勵(lì)機(jī)制不足，難以吸引和留住優(yōu)秀人才。(2)在勞動(dòng)用工制度的具體實(shí)施中，還存在以下問題。一是勞動(dòng)合同管理不規(guī)范，部分企業(yè)未按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，存在勞動(dòng)合同期限過長或過短、未簽訂書面合同等情況。二是試用期管理混亂，試用期過長或過短，試用期工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)等問題較為普遍。三是員工權(quán)益保障不足，一些企業(yè)存在拖欠工資、違法解除勞動(dòng)合同等問題，侵害了員工的合法權(quán)益。(3)此外，國有企業(yè)勞動(dòng)用工制度存在的問題還體現(xiàn)在以下方面。一是職業(yè)技能培訓(xùn)不足，員工技能水平難以適應(yīng)新技術(shù)、新工藝的要求，影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。二是企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的績效考核和激勵(lì)機(jī)制，員工工作積極性不高，創(chuàng)新能力受限。三是企業(yè)對(duì)外部人才引進(jìn)的機(jī)制不完善，難以吸引高技能人才和管理人才，影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2.2收入分配制度存在的問題(1)國有企業(yè)收入分配制度存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，收入分配機(jī)制不完善，存在“大鍋飯”現(xiàn)象，未能充分體現(xiàn)勞動(dòng)貢獻(xiàn)和績效，導(dǎo)致員工工作積極性不高。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，國有企業(yè)在收入分配上普遍存在平均主義傾向，約60%的企業(yè)員工反映收入與工作績效關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。以某大型國有企業(yè)為例，該企業(yè)在2019年的收入分配調(diào)查中顯示，盡管企業(yè)業(yè)績實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，但員工的平均工資漲幅僅為5%，遠(yuǎn)低于同期物價(jià)上漲水平。這種分配方式削弱了員工的奮斗動(dòng)力，影響了企業(yè)的整體效率。(2)其次，收入分配不透明，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。在部分國有企業(yè)中，收入分配決策過程不夠公開，員工對(duì)薪酬構(gòu)成和分配標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，容易產(chǎn)生誤解和不滿。例如，某國有企業(yè)2018年的內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分中層管理人員的薪酬遠(yuǎn)高于其工作職責(zé)和市場水平，而基層員工的收入增長緩慢。此外，收入分配的隨意性也較為嚴(yán)重。在一些國有企業(yè)中，薪酬分配往往由領(lǐng)導(dǎo)層決定，缺乏科學(xué)的評(píng)估體系，導(dǎo)致同工不同酬現(xiàn)象普遍存在。據(jù)《中國薪酬報(bào)告》顯示，國有企業(yè)在薪酬分配中存在明顯的層級(jí)差異，高層管理人員與基層員工的薪酬差距可達(dá)10倍以上。(3)最后，國有企業(yè)收入分配制度未能有效激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，需要通過創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)來提升企業(yè)競爭力。然而，收入分配制度未能充分體現(xiàn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的價(jià)值，導(dǎo)致員工創(chuàng)新動(dòng)力不足。以某創(chuàng)新型企業(yè)為例，盡管該企業(yè)在過去五年中研發(fā)投入占比超過10%，但由于收入分配制度未能有效激勵(lì)研發(fā)人員，導(dǎo)致研發(fā)團(tuán)隊(duì)流失率高達(dá)20%，嚴(yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。此外，國有企業(yè)收入分配制度在激勵(lì)員工參與企業(yè)改革和發(fā)展方面也存在不足。許多國有企業(yè)改革過程中，員工的收入增長與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益脫節(jié)，使得員工對(duì)企業(yè)的改革和發(fā)展缺乏認(rèn)同感和參與感。這種狀況不僅影響了企業(yè)的改革進(jìn)程，也削弱了企業(yè)的凝聚力。2.3社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的問題(1)國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度存在的問題主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不夠廣泛，部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)，由于負(fù)擔(dān)較重，未能為所有員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，導(dǎo)致員工的基本社會(huì)保障權(quán)益無法得到充分保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，我國國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率約為95%，仍有5%的員工未納入社會(huì)保險(xiǎn)體系。以某中型國有企業(yè)為例，由于企業(yè)盈利能力有限，約10%的員工未能享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇，這不僅影響了員工的福祉，也對(duì)企業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)和諧產(chǎn)生了一定影響。(2)其次，社會(huì)保險(xiǎn)基金管理存在一定問題。一方面，基金征繳力度不夠，部分國有企業(yè)存在欠繳、漏繳現(xiàn)象，影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定運(yùn)行。另一方面，基金支出管理不夠規(guī)范，部分企業(yè)存在基金挪用、浪費(fèi)等問題。據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)報(bào)告》顯示，2019年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)發(fā)現(xiàn)，約5%的國有企業(yè)存在基金管理不規(guī)范問題。以某地方國有企業(yè)為例，2018年審計(jì)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于償還企業(yè)債務(wù)，違反了社會(huì)保險(xiǎn)基金專款專用的原則，嚴(yán)重影響了基金的安全和穩(wěn)定。(3)最后，社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平與物價(jià)上漲不同步，部分國有企業(yè)員工感受到的實(shí)際待遇下降。隨著生活成本的提高，社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平未能及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致部分員工生活水平下降。據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平調(diào)查報(bào)告》顯示，2019年全國國有企業(yè)員工平均養(yǎng)老金水平增長率為5%，而同期物價(jià)上漲率為2.9%，實(shí)際購買力有所下降。此外，社會(huì)保險(xiǎn)制度在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)方面也存在障礙，部分國有企業(yè)員工在跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系難以順利轉(zhuǎn)移接續(xù)，影響了員工的流動(dòng)性和權(quán)益保障。以某跨省國有企業(yè)為例，員工在調(diào)動(dòng)過程中，社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)繁瑣，耗時(shí)較長，給員工帶來了不便。2.4三項(xiàng)制度改革之間的協(xié)調(diào)問題(1)國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革之間的協(xié)調(diào)問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，勞動(dòng)用工制度改革、收入分配制度改革和社會(huì)保險(xiǎn)制度改革在實(shí)施過程中，往往缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致改革措施之間相互矛盾，難以形成合力。例如，在勞動(dòng)用工制度改革中，如果過分強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同的靈活性，可能會(huì)導(dǎo)致員工收入不穩(wěn)定，進(jìn)而影響收入分配制度改革的效果。以某國有企業(yè)為例，在推行勞動(dòng)合同制改革時(shí)，由于忽視了收入分配的配套措施，導(dǎo)致部分員工收入下降，進(jìn)而引發(fā)了一系列勞資糾紛，影響了企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。(2)其次，三項(xiàng)制度改革在政策制定和執(zhí)行過程中，存在信息不對(duì)稱和溝通不暢的問題。勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度涉及多個(gè)部門和環(huán)節(jié)，不同部門之間的政策制定和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，容易導(dǎo)致改革措施實(shí)施過程中的沖突和矛盾。例如，社會(huì)保險(xiǎn)制度改革中，企業(yè)繳納比例的提高可能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生較大壓力，而勞動(dòng)用工制度改革中降低用工成本的需求則可能與之相沖突。以某地方國有企業(yè)為例，在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度改革時(shí)，由于企業(yè)與相關(guān)部門溝通不足，導(dǎo)致改革措施與企業(yè)的實(shí)際情況脫節(jié)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。(3)最后，三項(xiàng)制度改革之間的協(xié)調(diào)問題還體現(xiàn)在改革效果的評(píng)估和反饋機(jī)制上。由于缺乏有效的評(píng)估和反饋機(jī)制，改革措施的實(shí)施效果難以得到及時(shí)評(píng)估和調(diào)整。例如，在勞動(dòng)用工制度改革中，如果員工的工作穩(wěn)定性受到影響，可能會(huì)對(duì)收入分配制度改革產(chǎn)生負(fù)面影響，但由于缺乏評(píng)估機(jī)制，這種影響難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。以某國有企業(yè)為例，在實(shí)施三項(xiàng)制度改革過程中，由于缺乏有效的評(píng)估體系，導(dǎo)致改革措施在一定程度上加劇了員工的不穩(wěn)定感，影響了企業(yè)的整體穩(wěn)定性和發(fā)展。因此，加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革之間的協(xié)調(diào)，建立有效的評(píng)估和反饋機(jī)制，對(duì)于確保改革措施的有效性和可持續(xù)性具有重要意義。第三章國企三項(xiàng)制度改革的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒3.1發(fā)達(dá)國家國企三項(xiàng)制度改革的經(jīng)驗(yàn)(1)發(fā)達(dá)國家在國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。首先，這些國家普遍建立了完善的勞動(dòng)用工制度，注重勞動(dòng)合同的規(guī)范性和靈活性。以德國為例，其勞動(dòng)用工制度強(qiáng)調(diào)集體談判機(jī)制，通過工會(huì)與雇主進(jìn)行協(xié)商，確保員工權(quán)益得到保障。德國企業(yè)在勞動(dòng)合同簽訂、工作時(shí)間、休假制度等方面具有較高的規(guī)范化水平，有效提升了員工的就業(yè)穩(wěn)定性和工作滿意度。同時(shí)，德國企業(yè)在收入分配制度上實(shí)行以績效為導(dǎo)向的薪酬體系，通過科學(xué)的績效考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)薪酬與個(gè)人貢獻(xiàn)的掛鉤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國企業(yè)的平均薪酬水平在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位，且薪酬差距相對(duì)較小，這有利于激發(fā)員工的工作積極性。(2)在收入分配制度改革方面，發(fā)達(dá)國家通常采取多種措施，以實(shí)現(xiàn)收入分配的公平性和效率。例如，法國通過實(shí)行累進(jìn)稅制，對(duì)高收入者進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)，降低收入差距。同時(shí)，法國企業(yè)普遍推行股票期權(quán)計(jì)劃，使員工分享企業(yè)成長帶來的收益，提高了員工的凝聚力和工作動(dòng)力。此外，法國還注重通過職業(yè)培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí)，提升員工的職業(yè)技能，為收入分配制度改革提供人才保障。在社會(huì)保障制度方面，發(fā)達(dá)國家通常建立了較為完善的社會(huì)保障體系，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。以日本為例，其社會(huì)保障制度覆蓋面廣，保障水平較高，有效緩解了國有企業(yè)員工的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的后顧之憂。日本企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施中，注重與政府和社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)社會(huì)保障制度的完善和發(fā)展。(3)發(fā)達(dá)國家國企三項(xiàng)制度改革的經(jīng)驗(yàn)還體現(xiàn)在改革過程的持續(xù)性和系統(tǒng)性。這些國家在改革過程中，注重政策的前瞻性和連續(xù)性，不斷調(diào)整和優(yōu)化改革措施。例如，美國在國有企業(yè)改革中，通過不斷調(diào)整和優(yōu)化勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了國有企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)體制的良性互動(dòng)。同時(shí)，美國還注重改革過程中的社會(huì)參與，通過廣泛聽取各方意見，確保改革措施的合理性和可行性。此外，發(fā)達(dá)國家國企三項(xiàng)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)還體現(xiàn)在對(duì)改革效果的評(píng)估和反饋機(jī)制的重視。這些國家通過建立科學(xué)的評(píng)估體系，對(duì)改革措施的效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正改革過程中的問題，確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革具有重要的借鑒意義。3.2發(fā)展中國家國企三項(xiàng)制度改革的經(jīng)驗(yàn)(1)發(fā)展中國家在國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革方面也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。首先，這些國家在勞動(dòng)用工制度改革上，通常采取逐步推進(jìn)的方式，注重平衡企業(yè)發(fā)展和員工權(quán)益。以巴西為例，該國在推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革時(shí)，通過逐步實(shí)施新的勞動(dòng)法，逐步取消了固定勞動(dòng)合同制度，引入了更為靈活的合同形式，以適應(yīng)市場需求的變化。收入分配制度改革方面，發(fā)展中國家如印度和南非等，通過實(shí)施工資指導(dǎo)線制度和最低工資法，保障了員工的最低收入水平，并逐步提高了員工的收入水平。這些國家還通過稅收政策調(diào)整，對(duì)高收入者進(jìn)行調(diào)節(jié)，以縮小收入差距。在社會(huì)保險(xiǎn)制度改革上，發(fā)展中國家如泰國和阿根廷等，通過引入社會(huì)保障計(jì)劃，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提高了社會(huì)保障水平。這些國家還注重社會(huì)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，通過調(diào)整繳費(fèi)比例和支出結(jié)構(gòu)，確保社會(huì)保障制度的長期穩(wěn)定運(yùn)行。(2)發(fā)展中國家在國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革中的另一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是，注重改革的整體性和系統(tǒng)性。例如，墨西哥在推進(jìn)國有企業(yè)改革時(shí)，不僅對(duì)勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了改革，還同步推進(jìn)了企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和市場化改革。這種整體性的改革思路，有助于確保各項(xiàng)改革措施相互配合，形成合力。在改革過程中，發(fā)展中國家還重視與民間組織和國際機(jī)構(gòu)的合作，通過引入外部專業(yè)咨詢和培訓(xùn)，提升國有企業(yè)改革的專業(yè)性和效率。以南非為例，該國在改革過程中，積極與國際勞工組織（ILO）等機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)了國際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和改革模式。(3)發(fā)展中國家國企三項(xiàng)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)還體現(xiàn)在改革策略的靈活性和適應(yīng)性上。例如，越南在推進(jìn)國有企業(yè)改革時(shí)，根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際情況，采取了差異化的改革策略。對(duì)于競爭激烈的行業(yè)，越南政府鼓勵(lì)國有企業(yè)進(jìn)行市場化改革，提高效率；而對(duì)于關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)，則保持國有企業(yè)的主導(dǎo)地位，同時(shí)引入競爭機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。此外，發(fā)展中國家在改革過程中，注重發(fā)揮政府在引導(dǎo)和監(jiān)督中的作用，確保改革措施的順利實(shí)施。例如，印度尼西亞政府通過制定詳細(xì)的改革路線圖和時(shí)間表，對(duì)國有企業(yè)改革進(jìn)行全程監(jiān)督，確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于其他發(fā)展中國家在國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革中具有重要的參考價(jià)值。3.3國際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示(1)國際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革提供了多方面的啟示。首先，在勞動(dòng)用工制度方面，我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家如德國的集體談判機(jī)制，通過建立工會(huì)與雇主的協(xié)商機(jī)制，確保勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。據(jù)德國工會(huì)聯(lián)合會(huì)（DGB）的數(shù)據(jù)顯示，德國的集體談判制度有效降低了勞動(dòng)爭議的發(fā)生率，同時(shí)提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。以我國某國有企業(yè)為例，在引入集體談判機(jī)制后，通過與工會(huì)合作，成功解決了員工工作時(shí)間和休息休假等方面的爭議，提高了員工的滿意度和企業(yè)的運(yùn)行效率。這一經(jīng)驗(yàn)表明，通過集體談判，可以在尊重員工權(quán)益的同時(shí)，提高企業(yè)的靈活性和競爭力。(2)在收入分配制度改革方面，我國可以參考法國和印度的經(jīng)驗(yàn)，通過稅收政策和股票期權(quán)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)收入分配的公平性和激勵(lì)性。據(jù)《世界銀行發(fā)展報(bào)告》顯示，法國通過實(shí)施累進(jìn)稅制，有效調(diào)節(jié)了收入分配，降低了貧困率。我國可以借鑒這一做法，通過調(diào)整個(gè)人所得稅稅率，加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。同時(shí)，我國可以學(xué)習(xí)印度企業(yè)的股票期權(quán)計(jì)劃，將員工利益與企業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系，激勵(lì)員工為企業(yè)創(chuàng)造更大價(jià)值。例如，印度某科技公司在實(shí)施股票期權(quán)計(jì)劃后，員工的工作積極性和創(chuàng)新能力顯著提升，公司市值在五年內(nèi)增長了三倍。(3)在社會(huì)保險(xiǎn)制度改革方面，我國可以借鑒日本和越南的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，提高社會(huì)保障水平。日本在20世紀(jì)90年代以來，通過改革社會(huì)保險(xiǎn)制度，將覆蓋面從60%提高到90%以上，有效緩解了人口老齡化帶來的壓力。我國可以借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高養(yǎng)老金替代率。同時(shí)，越南在推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革時(shí)，注重社會(huì)保障制度的可持續(xù)性。越南通過調(diào)整繳費(fèi)比例和支出結(jié)構(gòu)，確保了社會(huì)保障制度的長期穩(wěn)定運(yùn)行。這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國在應(yīng)對(duì)人口老齡化和社會(huì)保險(xiǎn)基金壓力時(shí)，具有重要的借鑒意義。我國可以結(jié)合自身實(shí)際情況，探索建立多層次的養(yǎng)老保障體系，以應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。第四章國企三項(xiàng)制度改革的改進(jìn)建議4.1完善勞動(dòng)用工制度(1)完善勞動(dòng)用工制度是國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的核心內(nèi)容之一。首先，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)合同的規(guī)范化管理，確保勞動(dòng)合同的簽訂、履行和解除符合法律法規(guī)要求。根據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，我國國有企業(yè)在勞動(dòng)合同簽訂率方面已經(jīng)達(dá)到較高水平，但仍有部分企業(yè)存在合同不規(guī)范、試用期過長等問題。例如，某國有企業(yè)通過推行標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)合同模板，規(guī)范了勞動(dòng)合同的簽訂流程，有效降低了勞動(dòng)爭議的發(fā)生。此外，企業(yè)還建立了勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理制度，定期對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行審查，確保合同的合法性和有效性。(2)其次，應(yīng)推進(jìn)勞動(dòng)用工制度的靈活化改革，以適應(yīng)市場變化和企業(yè)發(fā)展的需要。這包括推行多種形式的勞動(dòng)合同，如全日制、非全日制、項(xiàng)目制等，以滿足不同崗位和員工的需求。據(jù)《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，非全日制用工比例在國有企業(yè)中逐年上升，表明勞動(dòng)用工制度的靈活性正在逐步提高。以某高新技術(shù)國有企業(yè)為例，該企業(yè)通過引入項(xiàng)目制用工，將部分崗位的勞動(dòng)合同期限與項(xiàng)目周期相匹配，提高了人力資源的配置效率，同時(shí)也為員工提供了更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。(3)最后，應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)和發(fā)展，提升員工的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。這不僅可以提高員工的工作績效，還可以增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。據(jù)《中國人力資源發(fā)展報(bào)告》顯示，國有企業(yè)在員工培訓(xùn)投入方面逐年增加，但培訓(xùn)效果仍有待提高。例如，某國有企業(yè)通過建立內(nèi)部培訓(xùn)體系，結(jié)合外部專業(yè)培訓(xùn)資源，對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升了員工的職業(yè)技能和創(chuàng)新能力。同時(shí)，企業(yè)還實(shí)施職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助員工明確職業(yè)目標(biāo)，提供職業(yè)晉升通道，激發(fā)了員工的工作熱情和創(chuàng)造性。通過這些措施，國有企業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.2優(yōu)化收入分配制度(1)優(yōu)化收入分配制度是國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的重要環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)建立以績效為導(dǎo)向的薪酬體系，確保薪酬與員工的工作績效和貢獻(xiàn)相匹配。根據(jù)《中國薪酬報(bào)告》的數(shù)據(jù)，我國國有企業(yè)在薪酬結(jié)構(gòu)上正逐步向績效薪酬傾斜，但仍有部分企業(yè)薪酬分配不夠合理。例如，某國有企業(yè)通過實(shí)施績效工資制度，將員工的薪酬與工作績效掛鉤，有效激發(fā)了員工的工作積極性。在實(shí)施過程中，企業(yè)設(shè)置了科學(xué)的績效考核指標(biāo)，確保了薪酬分配的公平性和透明度。(2)其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)，縮小收入差距。這包括完善個(gè)人所得稅制度，提高高收入者的稅率，并加強(qiáng)對(duì)避稅行為的監(jiān)管。據(jù)《中國稅務(wù)年鑒》的數(shù)據(jù)，我國個(gè)人所得稅最高邊際稅率已達(dá)45%，但仍有優(yōu)化空間。以某大型國有企業(yè)為例，該企業(yè)在改革收入分配制度時(shí)，引入了高收入者稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)超過一定收入水平的員工實(shí)施超額累進(jìn)稅率，有效控制了收入差距。(3)最后，應(yīng)關(guān)注員工福利待遇的改善，提高員工的生活質(zhì)量和幸福感。這包括完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等福利待遇，以及提供帶薪休假、教育培訓(xùn)等福利措施。據(jù)《中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告》顯示，我國國有企業(yè)在員工福利方面的投入逐年增加，但仍有提升空間。例如，某國有企業(yè)通過建立多元化的福利體系，為員工提供住房補(bǔ)貼、子女教育援助、健康體檢等福利，有效提升了員工的福利待遇。這種全面的福利措施不僅提高了員工的滿意度，也增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。通過優(yōu)化收入分配制度，國有企業(yè)能夠更好地激發(fā)員工的工作熱情，促進(jìn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。4.3完善社會(huì)保險(xiǎn)制度(1)完善社會(huì)保險(xiǎn)制度是國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的重要組成部分。首先，應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，確保所有員工都能享受到基本的社會(huì)保障。據(jù)《中國社會(huì)保險(xiǎn)年度報(bào)告》顯示，我國國有企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)到較高水平，但仍需進(jìn)一步拓展覆蓋面，特別是針對(duì)新入職的年輕員工和臨時(shí)工。例如，某國有企業(yè)通過推行靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，將更多非全日制用工和臨時(shí)工納入社會(huì)保險(xiǎn)體系，有效提升了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和員工的保障感。(2)其次，應(yīng)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，確保員工在退休、疾病、失業(yè)等情況下能夠得到必要的經(jīng)濟(jì)支持。這包括調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，以及完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。據(jù)《中國社會(huì)保障發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，我國國有企業(yè)員工的養(yǎng)老金水平在過去十年中逐年提高，但仍有提升空間。以某國有企業(yè)為例，該企業(yè)通過與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，提高了員工的養(yǎng)老金待遇，并增設(shè)了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，有效減輕了員工在醫(yī)療方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(3)最后，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，確保基金的安全和穩(wěn)定。這包括完善基金征繳機(jī)制，提高征繳效率，以及加強(qiáng)對(duì)基金使用的監(jiān)管。據(jù)《中國社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)報(bào)告》顯示，我國社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理水平正在不斷提高，但仍需加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。例如，某國有企業(yè)通過建立社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶，確保了基金的安全和專款專用。同時(shí)，企業(yè)還定期對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，保障了基金的安全運(yùn)行。通過這些措施，國有企業(yè)能夠?yàn)閱T工提供更加穩(wěn)定和可靠的社會(huì)保險(xiǎn)保障。4.4加強(qiáng)三項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)(1)加強(qiáng)國有企業(yè)三項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)是確保改革措施有效實(shí)施的關(guān)鍵。首先，應(yīng)建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保勞動(dòng)用工制度、收入分配制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度之間的政策制定和執(zhí)行相互配合。例如，可以成立由人力資源、財(cái)務(wù)、社保等部門組成的協(xié)調(diào)小組，定期召開會(huì)議，討論和解決改革過程中出現(xiàn)的問題。以某國有企業(yè)為例，該企業(yè)通過設(shè)立改革協(xié)調(diào)辦公室，實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)制度改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，確保了改革措施的連貫性和一致性。這種協(xié)調(diào)機(jī)制有助于提高改革效率，減少改革過程中的沖突和矛盾。(2)其次，應(yīng)加強(qiáng)改革措施的具體實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)。這包括在勞動(dòng)用工制度改革中，考慮到收入分配和社會(huì)保險(xiǎn)制度的影響，避免因用工制度改革導(dǎo)致員工收入減少或社會(huì)保險(xiǎn)待遇降低。例如，在調(diào)整用工制度時(shí)，應(yīng)同步考慮員工的薪酬水平和社保待遇，確保改革措施不會(huì)對(duì)員工的基本生活造成影響。以某大型國有企業(yè)為例，在推行勞動(dòng)合同制改革時(shí)，企業(yè)通過調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)和社保繳費(fèi)比例，確保了員工在用工制度改革中的收入和保障水平不降低，從而順利推進(jìn)了改革。(3)最后，應(yīng)建立有效的評(píng)估和反饋機(jī)制，對(duì)三項(xiàng)制度改革的效果進(jìn)行持續(xù)跟蹤和評(píng)估。這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革過程中的問題，并采取相應(yīng)的調(diào)整措施。例如，可以設(shè)立改革效果評(píng)估小組，定期收集和分析員工的反饋意見，以及改革措施對(duì)企業(yè)和員工的影響。以某地方國有企業(yè)為例，該企業(yè)在改革過程中建立了在線反饋平臺(tái)，員工可以通過平臺(tái)提出意見和建議。企業(yè)根據(jù)反饋結(jié)果，及時(shí)調(diào)整改革措施，確保改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過加強(qiáng)三項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)，國有企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)改革措施的有效對(duì)接，為企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第五章國企三項(xiàng)制度改革的實(shí)施路徑5.1政策制定與實(shí)施(1)政策制定與實(shí)施是國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的基礎(chǔ)和保障。首先，政策制定應(yīng)遵循科學(xué)性、前瞻性和可操作性的原則。這要求政府在制定改革政策時(shí)，充分調(diào)研和分析國有企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合國內(nèi)外改革經(jīng)驗(yàn)，制定出符合實(shí)際、具有前瞻性的改革方案。例如，在制定勞動(dòng)用工制度改革政策時(shí)，政府應(yīng)充分考慮不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的特點(diǎn)，制定差異化的改革措施，避免“一刀切”的做法。同時(shí)，政策制定還應(yīng)注重與國際通行做法接軌，提高政策的質(zhì)量和效果。(2)政策實(shí)施過程中，應(yīng)確保改革政策的連貫性和一致性。這要求各級(jí)政府和相關(guān)部門在執(zhí)行改革政策時(shí)，嚴(yán)格遵循政策規(guī)定，避免出現(xiàn)政策執(zhí)行不力或執(zhí)行偏差的情況。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策執(zhí)行中的問題。以某地區(qū)國有企業(yè)為例，在實(shí)施三項(xiàng)制度改革時(shí)，政府成立了專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作。工作組定期召開會(huì)議，研究解決改革過程中遇到的問題，確保改革政策得到有效執(zhí)行。(3)政策制定與實(shí)施還應(yīng)注重與企業(yè)的溝通和協(xié)商。政府在制定改革政策時(shí)，應(yīng)廣泛聽取企業(yè)、員工和社會(huì)各界的意見和建議，確保政策制定的科學(xué)性和民主性。在政策實(shí)施過程中，政府應(yīng)與企業(yè)保持密切溝通，及時(shí)了解企業(yè)的實(shí)際需求和困難，并提供必要的支持和幫助。例如，在推行社會(huì)保險(xiǎn)制度改革時(shí)，政府可以通過舉辦座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式，向企業(yè)宣傳政策內(nèi)容，解答企業(yè)疑問，幫助企業(yè)更好地理解和執(zhí)行政策。通過加強(qiáng)政策制定與實(shí)施方面的溝通與協(xié)作，國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革能夠更加順利地推進(jìn)。5.2企業(yè)內(nèi)部管理(1)企業(yè)內(nèi)部管理在國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革中扮演著關(guān)鍵角色。首先，企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保改革措施的有效實(shí)施。例如，某國有企業(yè)通過制定《勞動(dòng)用工管理規(guī)定》、《收入分配管理辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)管理辦法》，明確了各項(xiàng)改革措施的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和流程。據(jù)《企業(yè)管理現(xiàn)代化》雜志報(bào)道，該企業(yè)在實(shí)施改革后，勞動(dòng)爭議案件下降了30%，員工滿意度提高了20%，顯示了內(nèi)部管理制度在改革中的重要作用。(2)其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人力資源的管理和培訓(xùn)，提升員工的職業(yè)技能和素質(zhì)。這包括定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及建立有效的績效考核體系。以某國有企業(yè)為例，該企業(yè)每年投入超過500萬元用于員工培訓(xùn)，通過內(nèi)部和外部的培訓(xùn)資源，有效提升了員工的綜合素質(zhì)。此外，企業(yè)還應(yīng)通過內(nèi)部競聘、輪崗等方式，激發(fā)員工的潛能，提高員工的工作積極性和創(chuàng)新能力。(3)最后，企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部溝通和反饋機(jī)制的建設(shè)，確保改革措施得到員工的廣泛認(rèn)同和支持。例如，某國有企業(yè)建立了員工意見箱和定期座談會(huì)制度，鼓勵(lì)員工提出意見和建議，并及時(shí)對(duì)員工的反饋進(jìn)行回應(yīng)和處理。通過這些措施，企業(yè)不僅能夠及時(shí)了解員工的實(shí)際需求，還能夠增強(qiáng)員工的參與感和歸屬感，為改革措施的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部管理的優(yōu)化對(duì)于國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的成功至關(guān)重要。5.3社會(huì)保障體系(1)社會(huì)保障體系在國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革中起著支撐作用，對(duì)于維護(hù)員工權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。首先，應(yīng)進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率和待遇水平。這包括擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，確保所有員工都能享受到基本的社會(huì)保障。以我國某地區(qū)為例，該地區(qū)政府通過實(shí)施社會(huì)保障一體化改革，將國有企業(yè)員工納入社會(huì)保障體系，使社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率從原來的80%提高到95%，有效提升了員工的福利待遇。(2)其次，應(yīng)加