[某學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升[學(xué)校]應(yīng)急能力，健全衛(wèi)生管理機(jī)制，最大程度地減少事件損害，保障[師生]生命安全與身體健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件規(guī)定，結(jié)合[學(xué)校]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持[學(xué)校]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的衛(wèi)生管理架構(gòu)，成立學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，明確監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警、處置等環(huán)節(jié)的職責(zé)與流程，確保信息暢通、指揮高效、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的快速響應(yīng)與有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循[學(xué)校]內(nèi)部管理權(quán)限和責(zé)任體系，實(shí)行分級負(fù)責(zé)與屬地管理原則。學(xué)生宿舍管理部門、院系及宿舍樓層負(fù)責(zé)人等各層級主體，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)本區(qū)域、本單位的衛(wèi)生管理主體責(zé)任。發(fā)生衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，由事件發(fā)生地相應(yīng)層級啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并逐級上報(bào)，確保責(zé)任明確、指揮到位。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全學(xué)生宿舍衛(wèi)生日常巡查、定期檢查與專項(xiàng)檢查制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳與健康教育，提升[師生]自我防護(hù)意識(shí)和能力。完善風(fēng)險(xiǎn)排查與研判機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，迅速切斷傳播鏈條，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立[學(xué)校]內(nèi)部各部門、各單位之間以及與屬地衛(wèi)生健康、疾控等外部機(jī)構(gòu)的信息共享、資源整合與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮[師生]在衛(wèi)生管理與健康防護(hù)中的主體作用，鼓勵(lì)師生積極參與衛(wèi)生監(jiān)督、信息報(bào)告和志愿服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、[師生]參與、社會(huì)支持的綜合防控格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中，必須嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和[學(xué)校]規(guī)章制度，區(qū)分事件性質(zhì)（如傳染性疾病、生活衛(wèi)生問題等），采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)[師生]的隱私權(quán)、知情權(quán)等合法權(quán)益，堅(jiān)持公開透明、信息準(zhǔn)確原則。處置過程應(yīng)遵循科學(xué)性、合法性、合理性與及時(shí)性要求，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)，維護(hù)[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[學(xué)校]針對學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、生活、工作秩序受到影響，聲譽(yù)受到損害的事件。此類事件主要系統(tǒng)劃分為以下八個(gè)具體類別：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課等群體性事件，校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動(dòng)、非法組織活動(dòng)，以及[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[師生]的盜竊、搶劫、故意傷害等違法犯罪行為，以及縱火、爆炸等嚴(yán)重破壞學(xué)生宿舍安全的事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在學(xué)生宿舍內(nèi)或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿剩瑢?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，大型群體活動(dòng)（如宿舍文化節(jié)）公共安全事故，以及因極端天氣引發(fā)的停電、停水、設(shè)施損壞等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[學(xué)校][師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、肺結(jié)核等）、食品衛(wèi)生安全事件（如集體食物中毒）、生活飲用水污染事件等。包括：在學(xué)生宿舍或校內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校外發(fā)生的、可能對[學(xué)校][師生]健康造成重大危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，特別是對校園及學(xué)生宿舍區(qū)域造成嚴(yán)重影響的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：在學(xué)生宿舍網(wǎng)絡(luò)環(huán)境或相關(guān)信息系統(tǒng)（如宿舍門禁、智慧校園平臺(tái)）中發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)癱瘓事件；利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播虛假信息、有害信息，造成不良影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試（包括升學(xué)、畢業(yè)等）期間，發(fā)生在學(xué)生宿舍相關(guān)區(qū)域，可能影響考試公平公正的事件，如替考、作弊器材的使用與傳播等。

8.影響學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：學(xué)生宿舍及周邊發(fā)生的重大輿情事件、群體性糾紛、嚴(yán)重心理危機(jī)事件、外來人員入侵事件等，以及其他未能歸入上述類別的，但對學(xué)生宿舍安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[學(xué)校]成立學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管學(xué)生工作、后勤管理、保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、學(xué)生工作部（處）、后勤管理處、保衛(wèi)處、衛(wèi)生防疫與健康教育處、教務(wù)處、科研處、宣傳部、網(wǎng)信辦、各學(xué)院（部）、圖書館、校醫(yī)院等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室（或校行政辦公室），負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、分析、報(bào)告和傳遞；組織制定、修訂和演練應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位開展工作；督促檢查各單位學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理和健康防護(hù)措施的落實(shí)情況；收集整理應(yīng)急處置工作中的資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由學(xué)生工作部（處）或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、校團(tuán)委、事發(fā)地學(xué)院（部）、后勤管理處等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)生宿舍區(qū)域的社會(huì)秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置可能引發(fā)或涉及學(xué)生宿舍的群體性事件、非法集會(huì)、邪教活動(dòng)等；開展現(xiàn)場處置，隔離人員，控制事態(tài)發(fā)展；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)地學(xué)院（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)域的治安巡邏和安全保衛(wèi)，預(yù)防和處置盜竊、詐騙、故意傷害、火災(zāi)等治安和刑事案件；開展現(xiàn)場勘查、人員搜查、證據(jù)收集；配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證和案件處理；組織受害者救助和心理疏導(dǎo)。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管后勤管理或保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由后勤管理處或保衛(wèi)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、設(shè)備管理處、施工方等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)域的建筑安全、消防安全、水電安全等事故的預(yù)防和處置；組織事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和隔離；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析；協(xié)調(diào)維修隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)施搶修；開展事故后的衛(wèi)生防疫工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管學(xué)生工作或衛(wèi)生防疫與健康教育工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由學(xué)生工作部（處）或衛(wèi)生防疫與健康教育處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：衛(wèi)生防疫與健康教育處、學(xué)生工作部（處）、后勤管理處、校醫(yī)院、保衛(wèi)處、各學(xué)院（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在衛(wèi)生防疫與健康教育處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)域的傳染病疫情的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和處置；開展環(huán)境衛(wèi)生消毒和通風(fēng)；組織實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)療救治；開展健康教育和科普宣傳，提高師生自我防護(hù)意識(shí)和能力；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情控制。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由分管后勤管理、保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任。

成員單位：后勤管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校黨委辦公室（或校行政辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)域面臨的暴雨、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置；組織人員疏散和避險(xiǎn)；開展災(zāi)后自救和設(shè)施搶修；保障生活必需品的供應(yīng)；做好受災(zāi)師生的心理疏導(dǎo)和幫扶工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管宣傳或信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由宣傳部或網(wǎng)信辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：網(wǎng)信辦、宣傳部、信息化建設(shè)與管理處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在網(wǎng)信辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)域網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露等事件；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)；及時(shí)修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；做好信息安全事件的上報(bào)和應(yīng)急處置工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由教務(wù)處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤管理處、各學(xué)院（部）等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍區(qū)域在考試期間的安全管理，預(yù)防和處置影響考試秩序的事件；開展考試環(huán)境的安全檢查和衛(wèi)生防疫工作；處理考試期間的突發(fā)事件，維護(hù)考試紀(jì)律；配合相關(guān)部門調(diào)查處理考試相關(guān)的違規(guī)違紀(jì)行為。

8.信息工作組。

組長：由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

副組長：由校黨委辦公室（或校行政辦公室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：校黨委辦公室（或校行政辦公室）、宣傳部、網(wǎng)信辦、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處等單位。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在校黨委辦公室（或校行政辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、核實(shí)、匯總和報(bào)送；建立信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展情況；管理信息發(fā)布渠道，維護(hù)信息發(fā)布秩序；配合相關(guān)部門開展信息調(diào)查和輿論引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，為應(yīng)急處置提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

學(xué)生宿舍管理部門及相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守以下信息報(bào)送原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，相關(guān)責(zé)任人必須第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)和報(bào)告，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，必須按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)送遵循以下流程：

（1）部門報(bào)告：事件發(fā)生的第一責(zé)任部門（如學(xué)生宿舍管理部門、衛(wèi)生防疫與健康教育處或事發(fā)地學(xué)院（部））負(fù)責(zé)核實(shí)信息，并立即向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

（2）校辦核實(shí)與傳遞：[學(xué)校]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況，并根據(jù)事件性質(zhì)和級別，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長報(bào)告，同時(shí)視情向上級主管部門報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判事件性質(zhì)、級別，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（4）上級報(bào)告：根據(jù)事件級別和上級要求，[學(xué)校]辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定部門負(fù)責(zé)向上級主管部門（如省委教育工委、省政府教育行政部門、屬地衛(wèi)生健康部門、疾控中心等）報(bào)告事件信息。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大及以上級別突發(fā)事件或特別重大事件，[學(xué)校]辦公室應(yīng)在接到報(bào)告并初步核實(shí)后，立即按照以下流程進(jìn)行緊急書面報(bào)送：

（1）立即電話報(bào)告：第一時(shí)間向[學(xué)校]領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長電話報(bào)告事件核心信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、已采取措施等）。

（2）緊急書面報(bào)送：在40分鐘內(nèi)，通過電話或加密網(wǎng)絡(luò)渠道向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本情況，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素的書面報(bào)告或信息專報(bào)正式報(bào)送省委辦公廳。

（3）后續(xù)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展和處置進(jìn)展，按照續(xù)報(bào)要求及時(shí)向省委辦公廳報(bào)送更新信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓號、房間號、區(qū)域等）。

（3）規(guī)模：事件影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（確診病例、疑似病例、密切接觸者、重癥、死亡等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、危害程度的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況和下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要報(bào)告的其他重要信息，如涉密信息說明等。

5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

下列學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等造成學(xué)生宿舍嚴(yán)重?fù)p毀或人員傷亡的事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如學(xué)生宿舍火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、建筑物倒塌、?shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如校園內(nèi)爆發(fā)傳染病疫情（如流感、肺結(jié)核等）出現(xiàn)大量病例或死亡，或發(fā)生重大食物中毒事件，可能造成嚴(yán)重影響的事件。

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的涉及[學(xué)校]學(xué)生宿舍的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如接到關(guān)于可能發(fā)生在[學(xué)校]學(xué)生宿舍區(qū)域的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的可靠預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能引發(fā)或嚴(yán)重影響國家安全、社會(huì)穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，嚴(yán)格落實(shí)日常管理職責(zé)，定期檢查、評估和修訂本部門、本單位與學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)的管理制度和工作流程，確保應(yīng)急機(jī)制的完好性和有效性。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對《[某學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)辦法》及相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場處置方案）的評估和修訂工作，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)補(bǔ)充更新內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。注重應(yīng)急隊(duì)伍的日常建設(shè)與維護(hù)，明確隊(duì)伍構(gòu)成與職責(zé)分工，定期開展隊(duì)伍成員的招募、選拔、培訓(xùn)與考核工作，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織[師生]參與應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和各類模擬演練（包括桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等），特別是針對學(xué)生宿舍場景的衛(wèi)生防疫、疏散救援等演練，以提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)學(xué)生宿舍規(guī)模和可能發(fā)生的事件類型，科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資（如消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急藥品、照明設(shè)備、通訊器材、生活必需品等），確保物資的質(zhì)量合格、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合[學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)實(shí)際，將相關(guān)突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡（含失蹤），或者危及30人以上生命安全，或者經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或者嚴(yán)重危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定，需要[學(xué)校]主要負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場指揮處置，或者需要[學(xué)校]向上級主管部門及相關(guān)部門報(bào)告，并按程序請求增援的事故災(zāi)難類（如涉及學(xué)生宿舍的火災(zāi)、爆炸、重大環(huán)境污染等）或公共衛(wèi)生類（如學(xué)生宿舍爆發(fā)傳染性疾病，發(fā)病人數(shù)眾多或出現(xiàn)死亡病例，可能造成嚴(yán)重影響的事件）事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者危及10人以上、30人以下生命安全，或者經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元至1億元，或者較重危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定，由[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮處置，或者需要[學(xué)校]向[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按程序向上級主管部門報(bào)告的事故災(zāi)難類或公共衛(wèi)生類事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者危及3人以上、10人以下生命安全，或者經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元至數(shù)千萬元，或者一般危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定，由[學(xué)校]相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場指揮處置，由[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)向[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按程序向上級主管部門報(bào)告的事故災(zāi)難類或公共衛(wèi)生類事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成2人以下死亡（含失蹤），或者危及2人以下生命安全，或者經(jīng)濟(jì)損失不足數(shù)百萬元，危害[學(xué)校]安全穩(wěn)定較輕，由[學(xué)校]相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，由[學(xué)校]分管校領(lǐng)導(dǎo)向[學(xué)校]主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按程序向上級主管部門報(bào)告的事故災(zāi)難類或公共衛(wèi)生類事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[學(xué)校]各相關(guān)部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，遵循本規(guī)范開展應(yīng)急處置工作。參與應(yīng)急處置的各工作組應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)事件類別和事態(tài)發(fā)展需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門選派人員參與應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[某學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)辦法》及相應(yīng)I級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，[學(xué)校]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門及相關(guān)部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[某學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)辦法》及相應(yīng)II級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，[學(xué)校]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門及相關(guān)部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[某學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)辦法》及相應(yīng)III級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，[學(xué)校]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門及相關(guān)部門。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步核實(shí)情況報(bào)告[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員單位通報(bào)，并20分鐘內(nèi)啟動(dòng)《[某學(xué)校]學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康指導(dǎo)辦法》及相應(yīng)IV級事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（或由相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置），組織開展應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)，[學(xué)校]辦公室將事件基本情況、已采取措施等書面報(bào)告報(bào)送上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，采取有效措施，防止事件蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握事件進(jìn)展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和危害程度，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)上報(bào)信息。按照信息報(bào)送規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門及相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和所需支持，確保信息暢通。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清事實(shí)真相，發(fā)布應(yīng)急處置情況通報(bào)，穩(wěn)定[師生]情緒，維護(hù)[學(xué)校]形象，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[學(xué)校]建立健全覆蓋[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。設(shè)立專用通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急信息平臺(tái)，配備必要的通訊設(shè)備（如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等），并確保其完好、暢通。明確信息報(bào)送的渠道、流程、時(shí)限與責(zé)任主體，建立信息通報(bào)、共享與備份機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性與安全性，為應(yīng)急處置提供可靠的信息支撐。

第十二條物資與資金保障

（1）經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購置與維護(hù)、[師生]救助、宣傳引導(dǎo)等，納入[學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金來源穩(wěn)定、投入充足。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制，優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費(fèi)需求。

（2）物資保障。建立并維護(hù)學(xué)生宿舍應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，根據(jù)衛(wèi)生防疫與健康管理需求，制定《[某學(xué)校]學(xué)生宿舍應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》，明確各類物資（包括藥品、消毒用品、防護(hù)用具、應(yīng)急照明、飲用水等）的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管責(zé)任單位與更新補(bǔ)充機(jī)制。實(shí)行專人專賬管理，定期檢查維護(hù)，確保物資充足、取用便捷、質(zhì)量合格。特殊應(yīng)急物資實(shí)行嚴(yán)格管控，由指定部門或人員負(fù)責(zé)保管，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠及時(shí)供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）隊(duì)伍建設(shè)。組建由[學(xué)校]相關(guān)職能部門人員、專業(yè)技術(shù)人員、校醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員及經(jīng)過培訓(xùn)的[師生]志愿者構(gòu)成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，形成常備與后備相結(jié)合的應(yīng)急力量。明確各類隊(duì)伍的職責(zé)分工與行動(dòng)規(guī)范，加強(qiáng)日常管理與技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)與實(shí)戰(zhàn)能力。

（2）技術(shù)支撐。加強(qiáng)應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)支持體系建設(shè)，提升衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救治、信息研判、通訊保障等專業(yè)技術(shù)能力。積極引進(jìn)或開發(fā)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平。加強(qiáng)與技術(shù)支撐單位的合作，定期組織專業(yè)技術(shù)交流與培訓(xùn)，提升[學(xué)校]應(yīng)急處置的技術(shù)實(shí)力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)工作。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同層級、不同崗位[師生]開展有針對性的應(yīng)急處置知識(shí)與技能培訓(xùn)，特別是學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與健康知識(shí)、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)、自救互救等內(nèi)容，提升[師生]的應(yīng)急意識(shí)、健康素養(yǎng)與自救互救能力。

（2）演練活動(dòng)。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等形式的應(yīng)急演練，模擬學(xué)生宿舍衛(wèi)生相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置場景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的響應(yīng)速度與協(xié)同能力，檢驗(yàn)應(yīng)急裝備與物資的準(zhǔn)備情況，檢驗(yàn)信息報(bào)告的暢通性。鼓勵(lì)各學(xué)院