[成都某企業(yè)]生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防與控制機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合企業(yè)實際，制定本措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。企業(yè)成立生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險的應(yīng)對處置工作，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的生產(chǎn)安全風(fēng)險快速反應(yīng)機(jī)制，確保風(fēng)險識別、評估、預(yù)警、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)施策，有效控制。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或存在重大安全風(fēng)險后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級和風(fēng)險類型，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或風(fēng)險控制措施。企業(yè)各生產(chǎn)單元、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持安全發(fā)展理念，建立健全風(fēng)險排查治理常態(tài)化機(jī)制，定期開展全面的安全風(fēng)險排查、評估與研判，強(qiáng)化隱患信息的動態(tài)收集和科學(xué)預(yù)判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置。將生產(chǎn)安全風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，避免或最大限度減少事故發(fā)生及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨生產(chǎn)單元的安全風(fēng)險信息共享和協(xié)同處置機(jī)制。形成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各部門各生產(chǎn)單元分工協(xié)作、全員參與的安全風(fēng)險群防群控工作格局，提升整體風(fēng)險防控能力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置生產(chǎn)安全風(fēng)險事件過程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì)、風(fēng)險等級，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。充分保障[員工]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本措施適用于[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全風(fēng)險的預(yù)防及控制工作。本措施所稱生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到威脅、身體受到傷害、財產(chǎn)損失，[企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動受到中斷，以及可能引發(fā)[企業(yè)]穩(wěn)定受到威脅的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊區(qū)域涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體停工、罷工等群體性事件，企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的嚴(yán)重勞動爭議、員工極端行為，邪教組織在[企業(yè)]內(nèi)進(jìn)行的非法傳教活動等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、盜竊事件，針對[員工]的搶劫、報復(fù)性襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[企業(yè)]內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等），重大交通安全事故，建筑物倒塌事故，自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）引發(fā)的次生事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)][員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等），職業(yè)中毒事件，重大食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如暴雨、暴雪、干旱、高溫等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮等）等對企業(yè)造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)遭到攻擊或破壞，重要數(shù)據(jù)泄露、丟失，利用網(wǎng)絡(luò)散布謠言、虛假信息，對企業(yè)聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重影響的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[注：本分類在企業(yè)管理場景中通常不適用，如確有相關(guān)場景可參照，如員工資格認(rèn)證考試等，請根據(jù)實際情況調(diào)整或刪除。]

8.其他影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的群體性事件、嚴(yán)重破壞社會秩序的事件，以及其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

企業(yè)成立生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、人力資源部門、技術(shù)研發(fā)部門、各生產(chǎn)單元/部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送生產(chǎn)安全風(fēng)險相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；組織起草應(yīng)急處置工作方案和總結(jié)報告；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的溝通協(xié)作；督導(dǎo)、檢查各部門、各生產(chǎn)單元落實生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制措施和應(yīng)急處置工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)綜合管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責(zé)：處置企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及的[員工]的群體性事件、勞資糾紛等，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)[員工]生命財產(chǎn)安全，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響，及時上報信息并協(xié)助相關(guān)部門處理。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、綜合管理部門、保衛(wèi)部門（如有）及相關(guān)生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、盜竊事件、針對[員工]的侵害事件，實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、證據(jù)保護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證，及時上報信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：處置企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的生產(chǎn)安全事故（如設(shè)備故障、?；沸孤?、火災(zāi)、爆炸等）、重大交通安全事故、建筑物安全事故等，組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場處置，分析事故原因，評估事故損失，及時上報信息并落實整改措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)綜合管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、衛(wèi)生保健部門（如有）及相關(guān)生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)或可能影響企業(yè)的傳染病疫情、職業(yè)中毒事件、食品安全事件等，組織隔離治療、健康監(jiān)測、消毒防疫，開展健康教育，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時上報信息并配合衛(wèi)生防疫部門開展工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)研發(fā)部門、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：處置發(fā)生在企業(yè)內(nèi)或影響企業(yè)的自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）及其引發(fā)的次生事故，組織搶險救災(zāi)、人員疏散、設(shè)施加固，評估災(zāi)害損失，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，及時上報信息并落實防范措施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由企業(yè)分管技術(shù)研發(fā)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由技術(shù)研發(fā)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門、綜合管理部門、安全生產(chǎn)管理部門、各生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)技術(shù)研發(fā)部門。

主要職責(zé)：處置企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)遭到攻擊或破壞，重要數(shù)據(jù)泄露、丟失等事件，采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急處理，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行，查明事件原因，評估事件影響，及時上報信息并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[注：本分類在企業(yè)管理場景中通常不適用，如確有相關(guān)場景可參照，如員工資格認(rèn)證考試等，請根據(jù)實際情況調(diào)整或刪除。]

8.信息工作組。組長由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由企業(yè)綜合管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)綜合管理部門、人力資源部門、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)研發(fā)部門及相關(guān)生產(chǎn)單元/部門負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類生產(chǎn)安全風(fēng)險信息和突發(fā)事件信息，撰寫信息報告，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級主管部門和相關(guān)部門報送信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持，并做好信息發(fā)布工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件，建立健全信息報送機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及全體員工在發(fā)現(xiàn)或接到生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報送：

（1）及時性。信息報送要做到第一時間，不得延誤。

（2）首報意識。首次報送應(yīng)迅速、準(zhǔn)確反映事件基本情況。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應(yīng)及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息按以下流程報送：

（1）初始報告：信息發(fā)現(xiàn)或接報部門第一時間將信息報告至企業(yè)綜合管理部門（以下簡稱“企業(yè)辦公室”）。

（2）逐級上報：企業(yè)辦公室接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)和緊急程度，立即向生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級，決定是否以及如何向上級主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達(dá)到重大生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的情形，或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，企業(yè)辦公室應(yīng)在接到初始報告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面報送：

（1）快速電話報告：企業(yè)辦公室指定人員應(yīng)在事發(fā)后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[上級主管部門名稱，如：成都市應(yīng)急管理局]口頭報告事件的基本情況。

（2）書面報告：企業(yè)辦公室應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)，完成書面報告，詳細(xì)填寫應(yīng)急信息核心要素，并通過[指定方式，如：加密郵件、機(jī)要等]報送至[上級主管部門名稱]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件信息，應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或設(shè)備）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：已知的導(dǎo)致事件發(fā)生的原因或初步判斷。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展。

（9）其他：需要補(bǔ)充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

（2）重大事故災(zāi)難（如大型生產(chǎn)設(shè)備失控、大規(guī)模?；沸孤┑龋?。

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情失控波及生產(chǎn)）。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)安全風(fēng)險。

（5）可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全風(fēng)險的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急生產(chǎn)安全風(fēng)險情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組和企業(yè)各部門依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急管理的日常化、規(guī)范化建設(shè)，健全風(fēng)險排查、信息研判、預(yù)警發(fā)布等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作有序開展。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對生產(chǎn)安全風(fēng)險各類應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案等）的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)實際、風(fēng)險形勢變化等因素，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和完善企業(yè)應(yīng)急隊伍（包括專業(yè)救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍等），明確隊伍職責(zé)，加強(qiáng)隊員專業(yè)技能、協(xié)同配合和應(yīng)急處突能力的培訓(xùn)，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[員工]和企業(yè)各部門的生產(chǎn)安全風(fēng)險知識普及、應(yīng)急技能培訓(xùn)以及不同場景下的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等），提高[員工]的防災(zāi)避險意識和自救互救能力，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。按照應(yīng)急物資儲備目錄，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如個人防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、生活必需品等）的儲備、采購、保管、維護(hù)和更新工作，建立物資臺賬，定期檢查盤點，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上，或造成重大社會影響，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、?；沸孤┦鹿?，導(dǎo)致多人傷亡；發(fā)生重大自然災(zāi)害，造成重大人員傷亡和企業(yè)關(guān)鍵設(shè)施損毀。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上1萬人以下，或造成較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡；發(fā)生較重自然災(zāi)害，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5000人以下，或造成一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般性生產(chǎn)安全事故，造成人員輕傷；發(fā)生一般自然災(zāi)害，造成一定財產(chǎn)損失。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以上3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上100萬元以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上1000人以下，或造成局部社會影響的事件。例如：發(fā)生輕微生產(chǎn)安全事故，無人重傷；發(fā)生一般性自然災(zāi)害，財產(chǎn)損失輕微。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，依據(jù)本制度啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向生產(chǎn)安全風(fēng)險預(yù)防及控制領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）報告，并啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細(xì)報告上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定是否成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在一小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至企業(yè)辦公室，企業(yè)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況決定啟動相應(yīng)工作程序，組織開展應(yīng)急處置工作。企業(yè)辦公室應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等報告上級主管部門。

現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

（2）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門和相關(guān)單位及時、準(zhǔn)確、完整地報告事件信息和處置進(jìn)展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程的運(yùn)行機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。完善企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星通訊等，并確保相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行正常。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，建立應(yīng)急通訊保障隊伍，制定通訊保障方案，確保突發(fā)事件期間信息傳遞的及時性和可靠性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)安全風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置、物資儲備、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等所需資金足額到位。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用實行?？顚Ｓ?，并接受領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和審計。

2.物資保障。企業(yè)應(yīng)建立完善應(yīng)急物資儲備制度，按照生產(chǎn)安全風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急處置需求，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點及保管要求。物資儲備應(yīng)涵蓋應(yīng)急醫(yī)療、個人防護(hù)、搶險救援、照明、通訊、生活必需品等關(guān)鍵物資，并指定專人或部門負(fù)責(zé)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。企業(yè)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，常備隊伍由各部門骨干人員組成，承擔(dān)日常值守和基礎(chǔ)應(yīng)急任務(wù)；預(yù)備隊伍由企業(yè)內(nèi)部具備專業(yè)技能的人員和外部專業(yè)機(jī)構(gòu)人員組成，承擔(dān)重大或復(fù)雜事件的應(yīng)急處置。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，并積極尋求外部專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（如消防救援、醫(yī)療急救、?；诽幹玫龋┑闹笇?dǎo)與支持，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障。企業(yè)應(yīng)定期組織開展生產(chǎn)安全風(fēng)險知識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，培訓(xùn)對象包括全體[員工]和關(guān)鍵崗位人員，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、風(fēng)險知識、應(yīng)急處置程序、自救互救技能等。通過培訓(xùn)提高全員安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.演練保障。企業(yè)應(yīng)定期組織開展不同規(guī)模、不同場景下的生產(chǎn)安全風(fēng)險應(yīng)急演練，包括桌面推演和實戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實際，注重檢驗預(yù)案的適用性和可操作性。演練結(jié)束后應(yīng)組織評估總結(jié)，針對存在問題提出改進(jìn)措施，持續(xù)完善應(yīng)急處置體系。鼓勵各生產(chǎn)單元、部門積極參與外部應(yīng)急演練，加強(qiáng)企業(yè)間及企業(yè)與外部單位（如政府相關(guān)部門、兄弟企業(yè)等）的協(xié)同演練，提升聯(lián)防聯(lián)控能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急保障體系的系統(tǒng)性和有效性。

（1）制度建設(shè)：建立健全覆蓋突發(fā)事件應(yīng)急保障各項要求的規(guī)章制度，明確保障工作的職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求，為保障工作提供制度依據(jù)和規(guī)范指引。

（2）組織架構(gòu)：明確領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室及各專項應(yīng)急處置工作組的保障職責(zé)，確保各保障環(huán)節(jié)責(zé)任到人、協(xié)同高效。

（3）物資儲備：按照應(yīng)急物資目錄，建立規(guī)范化、常態(tài)化的物資采購、保管、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求。

（4）軟硬件設(shè)施：保障應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、應(yīng)急照明、救援設(shè)備等軟硬件設(shè)施完好、運(yùn)行可靠，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和