2025年湖南省公務員錄用考試申論練習題(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及答案給定資料資料1：2024年，湖南省Y縣被列為全省“和美鄉(xiāng)村”建設試點縣。該縣地處湘中丘陵地帶，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻、油菜種植為主，近年來嘗試發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在S鎮(zhèn)，當?shù)匾劳猩降刭Y源推廣茶油種植，目前已建成3.2萬畝標準化油茶林，引進兩家茶油加工企業(yè)，開發(fā)出精煉茶油、茶油面膜等初級產(chǎn)品。但鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任老周坦言：“產(chǎn)業(yè)鏈條太淺，深加工技術跟不上，利潤的70%都被下游品牌商賺走了?！备屗^疼的是人才問題——全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術人員僅8人，其中50歲以上占60%，年輕技術員“招不來、留不住”，去年招聘的2名農(nóng)學專業(yè)畢業(yè)生，不到半年就辭職去了長沙。在Y縣另一個試點村——X村，村支書李紅介紹，村里流轉了500畝土地發(fā)展“稻蝦共作”，但部分村民顧慮重重：“合同一簽10年，萬一企業(yè)跑路，地荒了怎么辦？”盡管村集體承諾“保底分紅+二次返利”，仍有23戶村民拒絕流轉?！按蠹伊晳T了‘一畝三分地’，對新型經(jīng)營模式不信任?！崩罴t說。資料2：為提升基層治理效能，湖南省M鎮(zhèn)2023年全面推廣“積分制”管理模式，將環(huán)境整治、孝老愛親、參與會議等21項行為量化為積分，村民憑積分可在村部“積分超市”兌換生活用品。推行初期，成效顯著：Q村垃圾亂丟現(xiàn)象減少60%，參與志愿活動的村民從每月10人次增至50人次。但2024年下半年，鎮(zhèn)紀委督查發(fā)現(xiàn)，部分村出現(xiàn)“變味”苗頭。在G村，村文書小張的工作筆記里記滿了“留痕”要求：“村民打掃庭院要拍照上傳微信群，參加培訓要拍3張不同角度的合影，好人好事要附200字文字說明?！?2歲的村民王大爺因不識字，只能讓孫子幫忙拍照上傳，“掃個地還要搞這么多花樣，不如不參與?！备x譜的是，部分村干部為完成“積分增長指標”，將“子女給父母買新衣服”“學生考試得滿分”等難以核實的事項納入積分，甚至直接給關系戶“送分”。鎮(zhèn)黨委書記坦言：“我們過于看重積分總量排名，導致基層為‘數(shù)字’而‘數(shù)字’，背離了初衷。”資料3：2024年，湖南省啟動“數(shù)字鄉(xiāng)村”示范縣創(chuàng)建，N縣作為首批試點，在全縣217個村推廣“智慧鄉(xiāng)村”平臺。平臺整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、便民服務、村務公開等功能，理論上可實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，平臺使用率不足30%，尤其是60歲以上村民，幾乎沒人會用。在N縣Z村，58歲的村主任老陳演示平臺操作：“查詢醫(yī)保要點擊‘民生服務’，再選‘社保查詢’，輸入身份證號……”話沒說完，旁邊圍觀的65歲村民周奶奶搖頭：“我眼神不好，屏幕字太?。话村e一步就跳出去，搞不懂。”村婦女主任補充：“平臺里的‘專家問診’功能很好，但老人連視頻通話都不熟練，更別說在線問診了?！贝送猓脚_數(shù)據(jù)更新滯后問題突出——村民反映“土地流轉信息還是2022年的”“天氣預警比電視晚半小時”?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息中心主任解釋：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職數(shù)據(jù)維護人員，村里的大學生村官一年換3茬，誰有精力天天更新？”資料4：“回來兩年，終于把廠房建起來了！”站在剛投產(chǎn)的竹編工藝品廠前，32歲的返鄉(xiāng)青年周明感慨。周明是湘南T縣人，此前在浙江做電商運營，2023年響應“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”政策返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)竹林資源豐富，但竹編多為家庭作坊，缺乏設計和銷路。于是，他注冊公司，收購農(nóng)戶竹編半成品，聘請設計師開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，通過直播帶貨銷往全國。2024年，廠子帶動37戶脫貧戶就業(yè)，人均月增收2000元。但周明的創(chuàng)業(yè)路并非坦途。初期租地時，因涉及基本農(nóng)田調(diào)整，跑了5個部門，蓋了12個章，耗時3個月；購買設備時，因缺乏抵押物，銀行貸款額度僅50萬，還是靠縣“鄉(xiāng)村振興擔?；稹睋２刨J到200萬；最讓他無奈的是“用工難”——熟練工大多外出打工，只能招村民培訓，但部分村民“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，“今天說家里有事，明天說農(nóng)忙，管理成本比浙江高30%?！辈贿^，周明也看到希望：2024年縣里出臺“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條”，提供免費電商培訓、場地補貼，還派了“企業(yè)服務專員”全程幫辦手續(xù)?！罢咴絹碓劫N心，我有信心把廠子做成‘一村一品’示范?！弊鞔鹨?.根據(jù)“給定資料1”，概括Y縣在推進“和美鄉(xiāng)村”建設中遇到的主要問題。（15分）要求：全面、準確、有條理；不超過200字。2.“給定資料2”中提到M鎮(zhèn)“積分制”治理模式在推廣中出現(xiàn)了偏差，請分析偏差的具體表現(xiàn)及原因。（20分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。3.針對“給定資料3”中N縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺使用過程中存在的問題，請?zhí)岢鼋鉀Q建議。（25分）要求：建議合理、可行，針對性強；不超過400字。4.結合給定資料，以“激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力繪就和美鄉(xiāng)村新圖景”為主題，寫一篇議論文。（40分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)1000字左右。參考答案1.Y縣推進“和美鄉(xiāng)村”建設遇到的問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，特色產(chǎn)業(yè)（茶油、稻蝦共作）產(chǎn)業(yè)鏈條短，深加工技術不足，利潤外流；二是人才支撐薄弱，農(nóng)業(yè)技術人員年齡老化、數(shù)量少，年輕人才難招留；三是村民參與度低，部分村民對土地流轉等新型經(jīng)營模式存在顧慮，傳統(tǒng)觀念制約產(chǎn)業(yè)推廣。（198字）2.偏差表現(xiàn)：①過度留痕，要求村民參與治理行為需拍照、文字說明等繁瑣記錄，增加群眾負擔；②指標泛化，將難以核實的事項（如子女買衣服、學生考試）納入積分，降低公信力；③操作不公，部分村干部給關系戶“送分”，破壞公平性。原因：①考核導向偏差，過度看重積分總量排名，導致基層重“數(shù)字”輕實效；②群眾參與不足，未充分考慮村民（尤其是老人）實際需求和能力；③監(jiān)督機制缺失，對積分評定過程缺乏有效監(jiān)管。（298字）3.解決建議：①優(yōu)化平臺適老化設計。增大界面字體、簡化操作流程，增加語音引導功能；開發(fā)“一鍵呼叫”模塊，方便老人聯(lián)系村干或志愿者協(xié)助操作。②加強村民數(shù)字技能培訓。聯(lián)合縣職校、電商企業(yè)，開展“鄉(xiāng)村數(shù)字課堂”，針對老人重點培訓基礎操作（如視頻通話、信息查詢）；組織大學生村官、返鄉(xiāng)青年擔任“數(shù)字助手”，入戶一對一教學。③強化數(shù)據(jù)維護保障。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專職數(shù)據(jù)管理員崗位，優(yōu)先招聘本地大學生；建立“村收集、鎮(zhèn)審核、縣更新”的數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，明確各環(huán)節(jié)責任和時限；開通群眾反饋渠道，對滯后信息及時整改。④完善配套服務。在村部設立“數(shù)字服務站”，安排專人幫老人辦理醫(yī)保查詢、在線問診等業(yè)務；結合廣播、公示欄等傳統(tǒng)渠道同步發(fā)布信息，彌補平臺覆蓋短板。（399字）4.激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力繪就和美鄉(xiāng)村新圖景鄉(xiāng)村振興的關鍵在“內(nèi)生”。從浙江“千萬工程”到湖南“和美鄉(xiāng)村”建設，實踐反復證明：外部幫扶是“助推器”，村民參與、產(chǎn)業(yè)活力、治理效能才是“發(fā)動機”。當前，部分鄉(xiāng)村仍存在“政府干、群眾看”“產(chǎn)業(yè)弱、人才缺”“治理僵、活力低”等問題，唯有激活內(nèi)生動力，才能讓鄉(xiāng)村從“外部輸血”轉向“自我造血”，繪就“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、治理優(yōu)、百姓富”的新圖景。激活內(nèi)生動力，要讓“產(chǎn)業(yè)活”起來，讓村民從“旁觀者”變“參與者”。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村的“筋骨”，沒有持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，內(nèi)生動力就是無源之水。Y縣S鎮(zhèn)茶油產(chǎn)業(yè)因產(chǎn)業(yè)鏈短、利潤外流，難以帶動村民致富；而T縣周明的竹編廠通過“公司+農(nóng)戶”模式，讓村民參與生產(chǎn)、共享收益，人均月增收2000元。這啟示我們：發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不能“一引了之”，要立足本地資源（如Y縣的油茶、T縣的竹林），延伸產(chǎn)業(yè)鏈條（如茶油深加工、竹編文創(chuàng)），完善利益聯(lián)結機制（如保底分紅、二次返利），讓村民在參與中獲得“真金白銀”，從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。激活?nèi)生動力，要讓“人才留”下來，讓鄉(xiāng)村從“輸出地”變“回流地”。人才是鄉(xiāng)村的“血液”，沒有懂技術、會經(jīng)營的“帶頭人”，產(chǎn)業(yè)升級、治理創(chuàng)新就是空中樓閣。Y縣農(nóng)業(yè)技術人員“招不來、留不住”，而周明返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后帶動37戶脫貧戶就業(yè)，正是因為T縣出臺了“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條”，提供培訓、補貼和幫辦服務。這說明：引才留才不能靠“畫餅”，要針對痛點（如用地難、融資難、用工難）出臺務實政策（如調(diào)整土地指標、設立擔?；?、開展技能培訓），用“真服務”換“真心留”；同時，要挖掘本土“田秀才”“土專家”，通過技能認證、榮譽表彰激發(fā)他們的積極性，讓“老把式”變成“新骨干”。激活內(nèi)生動力，要讓“治理活”起來，讓機制從“管得住”變“管得好”。治理是鄉(xiāng)村的“經(jīng)絡”，沒有群眾認可、靈活有效的機制，基層活力就會被“捆住手腳”。M鎮(zhèn)“積分制”初期成效顯著，后期卻因過度留痕、指標泛化遭村民抵觸，關鍵在于偏離了“以民為本”的初衷。這提醒我們：基層治理不能“一刀切”，要尊重村民主體地位——設計制度時多聽“田埂上的聲音”（如M鎮(zhèn)可將積分事項簡化為村民關心的環(huán)境、養(yǎng)老等“關鍵小事”）；執(zhí)行過程中少些“留痕”多些“留心”（如用“口頭評價”