王起全安全管理課件第一章安全管理的時代背景與責(zé)任擔(dān)當(dāng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述責(zé)任重于泰山"安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山"——這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的莊嚴(yán)要求,安全生產(chǎn)工作必須放在首位,不容有絲毫懈怠。生命至上原則"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價"——這是不可逾越的紅線,任何經(jīng)濟(jì)利益都不能凌駕于人民生命安全之上。高質(zhì)量發(fā)展樹牢安全發(fā)展理念,推動安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展——將安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的良性互動。2025年安全生產(chǎn)法律法規(guī)新變化法律威懾力顯著提升2025年,我國安全生產(chǎn)法律體系迎來重大變革,展現(xiàn)出更加嚴(yán)格的監(jiān)管態(tài)勢和更強(qiáng)的法律約束力。1處罰力度空前加大《安全生產(chǎn)法》修訂后,違法企業(yè)最高罰款額度提升至5000萬元,徹底改變過去"違法成本低"的局面。2終身責(zé)任追究制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)終身責(zé)任追究制正式實(shí)施,即使離職也要為任期內(nèi)事故承擔(dān)法律責(zé)任。3職業(yè)健康保障強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任強(qiáng)化2025年安全生產(chǎn)法規(guī)明確了企業(yè)在安全管理中的主體責(zé)任地位,要求企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,真正做到"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"。第一責(zé)任人制度法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須親自履行安全職責(zé),不得委托或轉(zhuǎn)移責(zé)任。定期參加安全檢查,主持安全會議,對重大決策負(fù)全責(zé)。組織體系建設(shè)建立安全生產(chǎn)委員會,定期召開安全專題會議(每月不少于1次),研究解決安全生產(chǎn)重大問題,形成安全管理決策機(jī)制。資金投入保障習(xí)近平總書記視察安全生產(chǎn)現(xiàn)場總書記多次深入企業(yè)生產(chǎn)一線,強(qiáng)調(diào)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位。第二章典型事故案例警示與教訓(xùn)血的教訓(xùn)警示我們:每一起事故背后都有深刻的原因,每一次傷亡都本可以避免。通過學(xué)習(xí)典型事故案例,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,才能真正筑牢安全防線。2025年11·22輸油管道泄漏爆炸事故事故基本情況5死亡人數(shù)5名現(xiàn)場作業(yè)人員不幸遇難3000萬+經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失超過3000萬元事故主要原因設(shè)備隱患:輸油管道長期腐蝕未及時檢測,存在嚴(yán)重的安全隱患系統(tǒng)失效:泄漏報警系統(tǒng)失效,未能第一時間發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)急不力:現(xiàn)場無有效警戒區(qū)劃分,人員疏散不及時導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大管理缺失:日常巡檢流于形式,未建立有效的隱患排查機(jī)制教訓(xùn)啟示:設(shè)備設(shè)施的定期檢測維護(hù)是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),報警系統(tǒng)必須保持有效運(yùn)行,應(yīng)急預(yù)案要實(shí)戰(zhàn)化、可操作化。天津港"8·12"危險品倉庫爆炸回顧2015年8月12日晚,天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,這是新中國成立以來最嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故之一,給我們留下了極其慘痛的教訓(xùn)。傷亡慘重165人遇難,其中包括99名消防人員、11名警察和55名群眾798人受傷,多人致殘,無數(shù)家庭破碎責(zé)任追究刑事處罰24人,包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員行政處分123人,涉及多個部門和層級深層問題事故暴露出安全管理漏洞:違規(guī)儲存危險品、隱患排查不徹底監(jiān)管失職:審批把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)督流于形式高處墜落與機(jī)械傷害典型案例12024年建筑工地腳手架坍塌事故地點(diǎn):某市在建住宅項目后果:2名工人從15米高處墜落死亡,3人重傷原因:腳手架搭設(shè)不規(guī)范,未進(jìn)行驗(yàn)收即投入使用,遇強(qiáng)風(fēng)發(fā)生坍塌22025年工廠傳送帶截肢事故地點(diǎn):某制造企業(yè)生產(chǎn)車間后果:1名員工右手被卷入傳送帶,導(dǎo)致手臂截肢原因:設(shè)備防護(hù)罩缺失,員工違章操作清理雜物時未停機(jī)共性問題分析違章作業(yè)員工安全意識淡薄,存在僥幸心理,不遵守操作規(guī)程,為了圖省事、趕進(jìn)度而冒險作業(yè)。設(shè)備維護(hù)缺失企業(yè)對設(shè)備設(shè)施疏于維護(hù)保養(yǎng),安全防護(hù)裝置損壞后未及時修復(fù),留下重大安全隱患。事故現(xiàn)場警示慘痛教訓(xùn):每一起事故都是血的代價,每一次傷亡都是可以避免的悲劇。左圖展示事故前的安全隱患,右圖展示整改后的規(guī)范現(xiàn)場。對比之下,安全管理的重要性不言而喻。這些真實(shí)的案例告訴我們:安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)馬虎,必須時刻保持警惕,嚴(yán)格落實(shí)各項安全措施,才能防患于未然。第三章隱患排查與風(fēng)險分級管控實(shí)務(wù)隱患排查治理和風(fēng)險分級管控是預(yù)防事故的兩道防線。通過系統(tǒng)化的隱患排查,我們能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患;通過科學(xué)的風(fēng)險分級管控,我們能夠?qū)L(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。2025年隱患排查新標(biāo)準(zhǔn)與方法2025年,國家安全監(jiān)管部門發(fā)布了新版隱患排查標(biāo)準(zhǔn),更加系統(tǒng)化、精細(xì)化、智能化,為企業(yè)開展隱患排查工作提供了科學(xué)指引。500項隱患圖解涵蓋設(shè)備類、環(huán)境類、管理類三大類隱患,每項配有圖文說明和判定標(biāo)準(zhǔn),讓排查工作有章可循。包括機(jī)械設(shè)備、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等各方面。"查-測-評-聯(lián)"四步法查:全面檢查設(shè)備設(shè)施;測:檢測關(guān)鍵參數(shù)指標(biāo);評:評估風(fēng)險等級;聯(lián):多部門聯(lián)動整改。形成隱患排查閉環(huán)管理。多部門聯(lián)合排查生產(chǎn)、設(shè)備、安全、技術(shù)等部門聯(lián)合開展隱患排查,充分發(fā)揮各專業(yè)優(yōu)勢,確保排查無死角、無遺漏,提高隱患發(fā)現(xiàn)率。數(shù)字化升級:2025年推廣使用隱患排查APP,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改跟蹤、統(tǒng)計分析全流程數(shù)字化管理,大幅提升工作效率。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。準(zhǔn)確判定重大隱患,是做好隱患治理工作的前提。安全聯(lián)鎖與保護(hù)裝置失效壓力容器、危險化學(xué)品設(shè)備的安全聯(lián)鎖系統(tǒng)失效,緊急停車裝置、泄壓裝置、報警裝置等安全附件失靈,一旦發(fā)生異常無法自動保護(hù)。電氣系統(tǒng)重大缺陷在爆炸危險場所使用非防爆電氣設(shè)備,電氣線路老化破損未更換,接地保護(hù)缺失,存在嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸風(fēng)險。有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)作業(yè)場所有毒有害氣體濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)50%以上,或粉塵濃度達(dá)到爆炸極限,嚴(yán)重威脅員工生命健康安全。重大危險源失控重大危險源未進(jìn)行辨識評估,或已辨識但未落實(shí)管控措施,監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)缺失,應(yīng)急預(yù)案缺失或未演練。特別提醒:發(fā)現(xiàn)重大事故隱患必須立即停產(chǎn)整改,未消除隱患前不得恢復(fù)生產(chǎn),相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)法律責(zé)任。風(fēng)險分級管控流程風(fēng)險分級管控是從源頭上預(yù)防事故的重要手段,通過系統(tǒng)化的風(fēng)險識別、評估、分級、管控,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的有效控制。01危險源辨識全面辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險源,包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、人員行為等各方面02風(fēng)險評估(LEC法)采用作業(yè)條件危險性評價法,綜合考慮事故發(fā)生的可能性(L)、暴露頻率(E)、后果嚴(yán)重性(C)03分級管控根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,將風(fēng)險分為四個等級,實(shí)施差異化管控措施04持續(xù)改進(jìn)定期評審風(fēng)險管控效果,根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整管控措施,形成持續(xù)改進(jìn)機(jī)制風(fēng)險四色分級標(biāo)準(zhǔn)重大風(fēng)險(紅色)可能造成群死群傷,必須制定專項管控方案,公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)較大風(fēng)險(橙色)可能造成多人傷亡,部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管控一般風(fēng)險(黃色)可能造成人員傷害,班組長負(fù)責(zé)管控低風(fēng)險(綠色)基本不會造成傷害,崗位員工日常管控隱患排查實(shí)操技巧隱患排查不能流于形式,必須掌握科學(xué)的方法和技巧,才能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。以下是一些常見的隱患排查要點(diǎn)。平臺防護(hù)設(shè)施檢查踢腳板高度:必須≥10cm,防止物品墜落傷人防護(hù)欄桿:高度1.0-1.2米,間距≤120mm材質(zhì)要求:使用堅固材料,能承受1000N水平力連接牢固:焊接或螺栓連接,無松動、銹蝕起重吊裝設(shè)備檢查吊索檢查:鋼絲繩磨損超10%、斷絲、變形必須報廢吊鉤安全鎖:防脫鉤裝置必須完好有效,定期潤滑限位裝置:上升、下降限位開關(guān)動作可靠電動工具安全檢查絕緣測試:手持電動工具每季度進(jìn)行絕緣電阻測試合格標(biāo)識:測試合格后粘貼標(biāo)簽,注明日期和責(zé)任人外觀檢查:電源線無破損,插頭接地良好,開關(guān)靈敏漏電保護(hù):配備漏電保護(hù)器,動作電流≤30mA實(shí)操提示:隱患排查要做到"眼到、手到、心到"——用眼睛仔細(xì)觀察,用手觸摸檢查,用心思考分析。發(fā)現(xiàn)隱患立即記錄,及時整改,形成閉環(huán)。隱患排查現(xiàn)場實(shí)錄重點(diǎn)排查部位高處作業(yè)平臺:防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、踢腳板受限空間:通風(fēng)、氣體檢測、應(yīng)急設(shè)備動火作業(yè)區(qū):滅火器材、隔離措施、監(jiān)護(hù)人機(jī)械設(shè)備:防護(hù)罩、安全聯(lián)鎖、緊急停止電氣設(shè)施:接地保護(hù)、漏電保護(hù)、防爆電器排查工作要求攜帶《隱患排查表》和檢測工具逐項檢查,不留死角和盲區(qū)現(xiàn)場拍照記錄,標(biāo)注隱患位置當(dāng)場下達(dá)《隱患整改通知書》跟蹤整改進(jìn)度,驗(yàn)收整改效果第四章安全操作規(guī)范與應(yīng)急管理規(guī)范的安全操作是預(yù)防事故的基礎(chǔ),完善的應(yīng)急管理是減少損失的保障。本章將重點(diǎn)講解如何規(guī)范作業(yè)行為,以及如何有效應(yīng)對突發(fā)事故。拒絕"三違"作業(yè)"三違"是指違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律、違章指揮,是導(dǎo)致事故的主要原因。每一位員工都要樹立"我要安全"的意識,堅決抵制各種違章行為。不違章作業(yè)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,不圖省事、不走捷徑按規(guī)定穿戴勞保用品使用合格的工器具遵守操作步驟和工藝要求高處作業(yè)必須系安全帶特種作業(yè)持證上崗不違反勞動紀(jì)律遵守企業(yè)規(guī)章制度,保持良好的工作秩序不擅自離開工作崗位不在禁煙區(qū)吸煙不酒后上崗作業(yè)不帶無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)不做與工作無關(guān)的事不違章指揮員工有權(quán)拒絕違章指令,不盲目服從拒絕無安全措施的作業(yè)拒絕超負(fù)荷、超能力作業(yè)拒絕在不具備安全條件下作業(yè)發(fā)現(xiàn)違章指揮及時制止向上級部門報告違章行為安全箴言:"三違"害人害己,遵章守紀(jì)保平安。你的一次違章,可能就是一次事故的開始;你的一次拒絕,可能就挽救了一條生命。應(yīng)急預(yù)案與火場逃生技巧火災(zāi)是最常見的突發(fā)事故之一,掌握正確的逃生方法和自救技能,在關(guān)鍵時刻能夠挽救生命。不乘電梯,走安全通道火災(zāi)時電梯可能斷電停運(yùn),且有煙氣涌入風(fēng)險,必須從消防樓梯疏散,切勿貪圖省力乘坐電梯。濕毛巾捂鼻,低姿前行用濕毛巾折疊8層捂住口鼻,可過濾60%的有毒煙霧。采取彎腰或匍匐姿勢前進(jìn),因?yàn)橄路綗煔廨^少,溫度較低。試探門溫,選擇路線逃生前用手背試探門把手溫度,如果很燙說明門外有火,應(yīng)選擇其他路線或等待救援,切勿貿(mào)然打開。被困自救,等待救援無法逃生時,用濕毛毯堵住門縫防止煙氣進(jìn)入,在窗口揮舞鮮艷衣物、打手電求救,不可盲目跳樓。繩索滑降技巧可用床單、窗簾等撕成條打結(jié)成繩,固定在堅固物體上,沿繩下滑。下滑時用腳蹬墻面控制速度,手不能握得太緊以免摩擦受傷。觸電急救要點(diǎn)發(fā)現(xiàn)觸電者立即切斷電源,或用干燥木棍挑開電線。切勿直接接觸觸電者身體。脫離電源后立即檢查呼吸心跳,如有需要實(shí)施心肺復(fù)蘇。機(jī)械傷害急救要點(diǎn)機(jī)械傷害往往突發(fā)且嚴(yán)重,正確的現(xiàn)場急救能夠?yàn)閭郀幦氋F的救治時間,減輕傷害程度。1閉合性創(chuàng)傷處理皮膚未破損但有淤血腫脹,應(yīng)立即冷敷15-20分鐘,減少內(nèi)出血和腫脹。24小時后可熱敷促進(jìn)淤血吸收,避免按揉患處以免加重傷情。2開放性創(chuàng)傷止血小傷口用無菌紗布加壓包扎止血;大傷口采用指壓止血法,按壓傷口近心端動脈。嚴(yán)重出血使用止血帶,記錄使用時間,每40分鐘放松1次。3骨折固定搬運(yùn)懷疑骨折不要隨意移動傷者,用木板、硬紙板等固定傷肢,固定范圍應(yīng)包括骨折上下兩個關(guān)節(jié)。頸椎、脊柱骨折要特別小心,保持傷者平臥。4休克預(yù)防處理嚴(yán)重創(chuàng)傷可能導(dǎo)致休克,應(yīng)讓傷者平臥、下肢抬高20-30cm,注意保暖,禁止飲水。密切觀察意識、呼吸、脈搏,立即呼叫120。"三不傷害"急救原則:不使傷情惡化(避免二次傷害)、不延誤救治時機(jī)(盡快送醫(yī))、不忽視心理安慰(穩(wěn)定傷者情緒)。現(xiàn)場急救的目的是保命和防止傷情惡化,而非徹底治療。應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)定期開展應(yīng)急演練是提高員工應(yīng)急處置能力的有效途徑。通過實(shí)戰(zhàn)演練,讓每一位員工熟悉應(yīng)急流程,掌握逃生技能,確保在真正發(fā)生事故時能夠迅速、有序、有效地應(yīng)對。演練項目火災(zāi)應(yīng)急疏散演練滅火器實(shí)操訓(xùn)練心肺復(fù)蘇急救演練危化品泄漏應(yīng)急處置有限空間救援演練演練要求每季度至少組織1次綜合演練演練前制定詳細(xì)方案和腳本全員參與,不走過場演練后總結(jié)評估,持續(xù)改進(jìn)做好記錄存檔,留存影像資料第五章安全文化建設(shè)與意識提升安全文化是企業(yè)的靈魂,是員工的價值觀和行為準(zhǔn)則。只有將安全理念深植于每個人心中,才能從根本上杜絕事故的發(fā)生。安全意識的最大受益者是自己安全為了誰?很多人認(rèn)為安全生產(chǎn)是為了企業(yè)、為了領(lǐng)導(dǎo),這種想法大錯特錯。安全最大的受益者是你自己和你的家人。事故帶來的不僅是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,更是家庭的悲劇:失去親人的痛苦,是金錢無法彌補(bǔ)的因工傷殘,影響終身生活質(zhì)量家庭經(jīng)濟(jì)支柱倒下,全家陷入困境孩子失去父母的關(guān)愛和陪伴父母白發(fā)人送黑發(fā)人的心碎葛麥斯安全法則"安全管理是嚴(yán)肅的愛"——嚴(yán)格的安全要求看似苛刻,實(shí)際上是對員工生命的最大關(guān)愛和尊重。"四不傷害"安全理念"四不傷害"是安全生產(chǎn)的基本行為準(zhǔn)則,體現(xiàn)了每個人在安全工作中的責(zé)任和義務(wù)。不傷害自己提高自我保護(hù)意識,遵守安全規(guī)程,正確使用勞保用品,不冒險蠻干不傷害他人你的行為不能給他人帶來危險,作業(yè)前確認(rèn)不會影響他人安全不被他人傷害提高自我防范意識,及時制止他人不安全行為,遠(yuǎn)離危險區(qū)域保護(hù)他人不受傷害關(guān)心他人安全,及時提醒和幫助,發(fā)現(xiàn)隱患主動報告和處理這四個方面相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),形成一個完整的安全責(zé)任體系。團(tuán)隊安全互助,人人都是安全守護(hù)者,只有每個人都盡到責(zé)任,才能營造安全的工作環(huán)境。安全文化建設(shè)案例分享某化工企業(yè)在經(jīng)歷重大事故后痛定思痛,全面開展安全文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了從"要我安全"到"我要安全"的深刻轉(zhuǎn)變。12023年:事故發(fā)生,深刻反思因違規(guī)操作導(dǎo)致有毒氣體泄漏,3人中毒住院。事故暴露出安全意識淡薄、管理松懈等問題。22023年下半年:全面整改總經(jīng)理帶頭進(jìn)行安全檢查,每周深入一線;投入2000萬元進(jìn)行安全設(shè)施升級改造;制定82項安全管理制度。32024年:文化建設(shè)深入人心設(shè)立"安全之星"每月評選,獎勵安全行為;開展"安全家書"活動,讓家屬參與安全教育;建設(shè)安全文化長廊。42024年成果:安全生產(chǎn)1000天實(shí)現(xiàn)連續(xù)1000天無事故,員工安全意識顯著提升,主動報告隱患從每月5起增至50起,安全文化真正落地生根。成功經(jīng)驗(yàn):領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,制度建設(shè)是保障,全員參與是關(guān)鍵,持續(xù)改進(jìn)是動力。安全文化建設(shè)不是一朝一夕之功,需要長期堅持、久久為功。安全培訓(xùn)與技能提升安全知識和技能不是天生就有的,需要通過系統(tǒng)的培訓(xùn)和持續(xù)的學(xué)習(xí)來獲得和提升。學(xué)會安全,活著就好這句話聽起來簡單,卻道出了安全的真諦。掌握安全知識和技能,不是為了應(yīng)付檢查,不是為了完成任務(wù),而是為了保護(hù)自己的生命。海因里希法則警示每1起重大事故背后,有29起輕微事故和300起未遂先兆。這個法則告訴我們:重大事故是小事故積累的結(jié)果消除未遂事件能預(yù)防重大事故重視每一個不安全行為和隱患小問題不解決會釀成大禍墨菲定律提醒"如果事情有變壞的可能,不管這種可能性有多小,它總會發(fā)生。"這提醒我們安全意識不能有絲毫松懈,必須時刻保持警惕。安全管理的流程與制度保障科學(xué)的管理流程和嚴(yán)格的制度是安全生產(chǎn)的重要保障,能夠?qū)踩?zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。流程安全管理14要素覆蓋工藝安全信息、工藝