某市司法局公職律師考核方案

一、方案背景隨著法治社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，司法工作的復(fù)雜性和專(zhuān)業(yè)性日益提升。為進(jìn)一步發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，提高依法行政水平，加強(qiáng)法律專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，特制定本公職律師方案。本方案旨在整合司法局內(nèi)部法律專(zhuān)業(yè)資源，充分發(fā)揮公職律師在法治工作中的積極作用，推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為法治社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、目標(biāo)任務(wù)1.提升依法行政能力：通過(guò)公職律師參與司法局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議，確保決策、執(zhí)法等活動(dòng)合法合規(guī)，提升司法局依法行政的整體水平。2.加強(qiáng)法律服務(wù)供給：發(fā)揮公職律師專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供法律咨詢、法律援助、法治宣傳等服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律需求。3.培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才隊(duì)伍：為司法局內(nèi)部法律專(zhuān)業(yè)人員提供實(shí)踐鍛煉和發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)業(yè)務(wù)交流與學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德良好的公職律師隊(duì)伍，為司法事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由司法局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的公職律師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局公職律師工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在司法局政治部，負(fù)責(zé)公職律師日常管理、組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等具體工作。四、公職律師選拔與管理1.選拔條件-具有中華人民共和國(guó)律師資格證書(shū)或法律職業(yè)資格證書(shū)；-在司法局機(jī)關(guān)或直屬單位專(zhuān)職從事法律事務(wù)工作；-擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守；-品行良好，未受過(guò)刑事處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分或行業(yè)紀(jì)律處分。2.選拔程序-個(gè)人申請(qǐng)：符合條件的人員向所在科室提出申請(qǐng)，填寫(xiě)公職律師申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。-科室推薦：所在科室對(duì)申請(qǐng)人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)等進(jìn)行審核，同意推薦的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。-審核審批：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，組織面試或考核，提出審核意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。-公示備案：對(duì)擬確定的公職律師人選進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案，并頒發(fā)公職律師工作證。3.日常管理-建立公職律師工作檔案，記錄其業(yè)務(wù)開(kāi)展、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核獎(jiǎng)懲等情況。-公職律師應(yīng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，接受司法局的管理和監(jiān)督，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交年度工作總結(jié)。-公職律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或不再?gòu)氖鹿毬蓭煿ぷ鞯模瑧?yīng)及時(shí)辦理相關(guān)變更或注銷(xiāo)手續(xù)。五、公職律師職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍1.參與重大決策和規(guī)范性文件合法性審查-對(duì)司法局制定的重大決策、規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，提供法律意見(jiàn)和建議，確保決策和文件符合法律法規(guī)規(guī)定。-參與司法局重大項(xiàng)目的談判、合同起草與審查等工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。2.提供法律咨詢和法律支持-為司法局各科室在日常工作中遇到的法律問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)，協(xié)助處理涉法事務(wù)。-參與處理行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償?shù)劝讣硭痉ň殖鐾?yīng)訴，維護(hù)司法局合法權(quán)益。3.開(kāi)展法治宣傳教育-結(jié)合司法行政工作實(shí)際，開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，普及法律法規(guī)知識(shí)，提高干部群眾的法治意識(shí)。-參與法治文化建設(shè)，創(chuàng)作法治宣傳作品，傳播法治理念。4.參與公共法律服務(wù)-按照司法局的安排，參與法律援助、法律咨詢熱線、法律顧問(wèn)等公共法律服務(wù)工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。-協(xié)助指導(dǎo)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。六、培訓(xùn)與發(fā)展1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)-定期組織公職律師參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、資深律師進(jìn)行授課，內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、實(shí)務(wù)操作技能、職業(yè)道德規(guī)范等。-鼓勵(lì)公職律師參加上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)組織的各類(lèi)培訓(xùn)和研討活動(dòng)，拓寬業(yè)務(wù)視野，提升專(zhuān)業(yè)水平。-建立內(nèi)部學(xué)習(xí)交流機(jī)制，定期組織公職律師開(kāi)展案例分析、業(yè)務(wù)研討等活動(dòng)，分享經(jīng)驗(yàn)，共同提高。2.實(shí)踐鍛煉-有計(jì)劃地安排公職律師參與司法局重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和復(fù)雜案件辦理，通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力。-選派公職律師到律師事務(wù)所、法院、檢察院等單位掛職鍛煉，加強(qiáng)與其他法律職業(yè)群體的交流與合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。3.職業(yè)發(fā)展支持-為公職律師提供良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境和晉升機(jī)會(huì)，在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，同等條件下優(yōu)先考慮表現(xiàn)優(yōu)秀的公職律師。-鼓勵(lì)公職律師參加更高層次的學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)資格考試，對(duì)取得相關(guān)證書(shū)的給予一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。七、考核與激勵(lì)1.考核機(jī)制-建立公職律師年度考核制度，考核內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德遵守等方面。-考核方式采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核結(jié)果，提出考核等次建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。-考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次，考核結(jié)果作為公職律師續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。2.激勵(lì)措施-對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的公職律師，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。-設(shè)立公職律師專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在參與重大項(xiàng)目、辦理疑難案件、提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的公職律師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。-對(duì)于考核不稱(chēng)職或違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的公職律師，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、暫停執(zhí)業(yè)、注銷(xiāo)公職律師工作證等處理。八、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障-設(shè)立公職律師工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入司法局年度預(yù)算，用于公職律師培訓(xùn)、業(yè)務(wù)開(kāi)展、辦公設(shè)備購(gòu)置等方面的支出，確保公職律師工作順利開(kāi)展。-合理確定公職律師參與公共法律服務(wù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際工作時(shí)間和工作量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，提高公職律師參與公共法律服務(wù)的積極性。2.辦公條件保障-為公職律師提供必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)施，滿足其日常工作需要。-建立公職律師業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，如微信群、QQ群等，方便公職律師之間及時(shí)溝通交流，共享業(yè)務(wù)信息。3.制度保障-建立健全公職律師各項(xiàng)管理制度，包括工作規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、檔案管理、監(jiān)督考核等制度，確保公職律師工作有章可循、規(guī)范有序。-加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為公職律師開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。九、附則本方案自發(fā)布之日起施行。由司法局公職律師工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)趯?shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況和工作