[西寧某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)健康教育與監(jiān)督第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[西寧某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)健康事件，提高學(xué)校快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全校園食品安全與營養(yǎng)健康應(yīng)急機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康，維護正常的教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本總則。

第二條本總則適用于[西寧某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)健康事件的預(yù)防、報告、處置和善后工作。

第三條本總則的核心目的在于：

（一）建立健全校園食品安全與營養(yǎng)健康風(fēng)險防控體系，有效預(yù)防相關(guān)事件的發(fā)生；

（二）完善事件應(yīng)急處置流程，確保能夠及時控制和妥善處理突發(fā)事件；

（三）強化責(zé)任落實，形成高效協(xié)同的處置機制，最大限度降低事件對師生健康和學(xué)校穩(wěn)定的影響。

第四條本總則的核心目標在于：

（一）提升學(xué)校應(yīng)對校園食品安全與營養(yǎng)健康事件的應(yīng)急能力，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置；

（二）健全事件監(jiān)測、報告、研判、處置和評估機制，確保應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化；

（三）減少事件對師生健康、學(xué)校聲譽及社會穩(wěn)定的損害，保障教育教學(xué)秩序正常運行。

第五條本總則的保障對象包括：

（一）[師生]生命安全和身體健康；

（二）學(xué)校財產(chǎn)安全及正常的教學(xué)、科研秩序；

（三）維護學(xué)校和社會的穩(wěn)定。

第六條制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。西寧某學(xué)校成立校園食品安全與營養(yǎng)健康事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全與營養(yǎng)健康事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準研判、果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循“分級負責(zé)、屬地管理”的原則，明確學(xué)校、各部門及崗位的食品安全與營養(yǎng)健康責(zé)任。事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和嚴重程度，由相應(yīng)層級的責(zé)任主體啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校主要負責(zé)人是校園食品安全與營養(yǎng)健康的第一責(zé)任人，各部門負責(zé)人承擔(dān)本部門的具體責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，建立健全食品安全與營養(yǎng)健康風(fēng)險排查、評估和預(yù)警機制。加強日常監(jiān)管和隱患排查，強化對食品采購、加工、儲存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早控制，將事件危害降至最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部各部門之間、以及與上級主管部門、衛(wèi)生行政部門、疾控機構(gòu)等外部單位聯(lián)動的應(yīng)急工作體系。強化信息共享、資源整合和協(xié)同作戰(zhàn)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、齊抓共管的群防群控工作格局，提升應(yīng)急處置的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，區(qū)分事件的不同性質(zhì)和原因，采取有針對性的處置措施。在處置過程中，充分保障[師生]的合法權(quán)益，堅持依法依規(guī)、公開透明，做到合情合理、公平公正，防止矛盾激化，確保事件得到妥善解決，維護學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本總則所稱“突發(fā)事件”，是指在學(xué)校[校內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或者學(xué)校財產(chǎn)受到損失，學(xué)校教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴重影響，學(xué)校聲譽受到損害，需要采取應(yīng)急處置措施的事件。此類事件主要包括以下八個類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教非法傳教活動、極端思想滲透等破壞活動；[師生]非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安案件；針對[師生]的故意傷害、綁架、搶劫等暴力犯罪事件；涉及學(xué)校財產(chǎn)的重大盜竊、破壞事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故；實驗室危險化學(xué)品泄漏、爆炸等事件；校園重大交通安全事故；大型群體活動（如運動會、演出等）發(fā)生的公共安全事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)食品安全事件（如集體食物中毒）；突發(fā)傳染病疫情（如流感、手足口病等）；因飲用水污染、有害因素暴露等引發(fā)的群體性健康損害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、冰雹、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害；滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；由自然災(zāi)害誘發(fā)的次生災(zāi)害（如停水、停電、供氣中斷等）。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園信息系統(tǒng)的癱瘓或被攻擊；利用校園網(wǎng)或校外網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行誹謗、造謠、煽動等破壞活動；竊取學(xué)校或[師生]的個人信息、財產(chǎn)信息，造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在學(xué)校的各類考試中，出現(xiàn)的試卷泄露、作弊行為失控、考場騷亂等影響考試公平、公正的事件。

8.其他影響學(xué)校安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響學(xué)校正常秩序的突發(fā)輿情事件；涉外突發(fā)事件；以及上述類別未能涵蓋的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

西寧某學(xué)校成立校園食品安全與營養(yǎng)健康事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全與營養(yǎng)健康事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、教務(wù)處、學(xué)生處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、食堂管理單位、宣傳部、紀檢監(jiān)察室、各教學(xué)系部/院部主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮西寧某學(xué)校校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；研究確定事件的性質(zhì)、級別；下達應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)資源調(diào)配；審查批準應(yīng)急處置方案；向上級主管部門報告重大事件；指導(dǎo)事件的調(diào)查處理和善后工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)信息收集、分析、上報和發(fā)布；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要和應(yīng)急處置文件；協(xié)調(diào)各工作組之間的溝通與協(xié)作；收集、匯總事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)調(diào)落實應(yīng)急處置措施；組織開展事件的總結(jié)評估和經(jīng)驗教訓(xùn)的推廣；督導(dǎo)、檢查各部門落實校園食品安全與營養(yǎng)健康應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、宣傳部、學(xué)生處、后勤管理處、校醫(yī)院、事發(fā)系部/院部等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；保護師生人身安全；開展現(xiàn)場調(diào)查，收集證據(jù)；配合公安機關(guān)處置涉法事件；發(fā)布相關(guān)信息，穩(wěn)定師生情緒；落實校園封閉管理等措施。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤管理處、事發(fā)系部/院部等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場警戒和封鎖；搶救受傷人員；保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證；疏導(dǎo)交通，維護校園及周邊治安秩序；安撫受害者及其家屬。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、設(shè)備處、事發(fā)系部/院部等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：開展事故現(xiàn)場搶險救援；組織人員疏散撤離；切斷危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；維護搶險救援現(xiàn)場秩序；統(tǒng)計人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊伍。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管衛(wèi)生健康工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。工作組成員由校醫(yī)院、后勤管理處（食堂管理）、保衛(wèi)處、學(xué)生處、宣傳部、相關(guān)系部/院部等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：開展患者救治和隔離觀察；開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因；對食品、飲用水、環(huán)境等進行檢測；指導(dǎo)開展校園消毒殺菌工作；發(fā)布疫情信息，開展健康教育，提高師生自我防護意識；配合疾控部門開展應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管后勤、保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任。工作組成員由后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、水電維修單位、各系部/院部等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息；組織師生安全疏散；開展搶險救災(zāi)工作；保障基本生活物資供應(yīng)（如食品、飲用水）；維護校園受災(zāi)區(qū)域秩序；配合上級部門開展救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由現(xiàn)代教育中心主任擔(dān)任。工作組成員由現(xiàn)代教育中心、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心、保衛(wèi)處、教務(wù)處、學(xué)生處等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在現(xiàn)代教育中心。

主要職責(zé)：切斷有害信息傳播途徑；恢復(fù)信息系統(tǒng)正常運行；保護師生個人信息安全；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實；配合公安機關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任。工作組成員由教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤管理處、現(xiàn)代教育中心、校考試中心、事發(fā)系部/院部等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：開展事件調(diào)查，認定事件性質(zhì)和影響范圍；根據(jù)事件情況，提出是否延期、取消或調(diào)整考試的意見；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好考試秩序維護和人員疏散工作；保障后續(xù)考試的順利進行。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由辦公室、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)代教育中心等單位主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、核實、匯總和分析事件相關(guān)信息；撰寫信息簡報，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件進展情況；協(xié)調(diào)媒體采訪，管理社會輿情；編輯事件應(yīng)急處置資料。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[西寧某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送、預(yù)警和處置機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件的信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（二）首報意識：首發(fā)信息單位或個人有責(zé)任在第一時間向?qū)W校指定部門報告事件的基本情況，不得遲報、漏報。

（三）真實性：報送的信息必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁弄虛作假。

（四）完整性：報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，應(yīng)及時進行續(xù)報，直至事件處置結(jié)束。

2.信息報送流程

校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件的信息報送流程遵循“部門報告→校辦公室匯總→領(lǐng)導(dǎo)小組決策→按級上報”的原則，確保信息暢通、責(zé)任明確。

（一）部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的部門、個人應(yīng)立即向校辦公室報告簡要信息。

（二）校辦公室匯總：校辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實基本情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否立即上報上級主管部門。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定信息上報的范圍、方式和時限，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。

（四）按級上報：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，校辦公室負責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時限上報上級主管部門（如省教育廳、市衛(wèi)健委等）。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件，校辦公室應(yīng)在接到報告后立即啟動緊急書面信息報送流程：

（一）第一時間電話報告：校辦公室指定負責(zé)人應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門，報告核心信息，特別是事件性質(zhì)、發(fā)生地點、初步影響等。

（二）緊急書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，校辦公室應(yīng)完成書面報告，詳細填寫應(yīng)急信息核心要素，并通過機要、傳真或電子公文系統(tǒng)報送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（樓棟、教室、食堂等）。

（三）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（輕傷、重傷、死亡人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（六）評估：事件可能造成的危害程度和影響范圍初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（九）其他：需要補充說明的情況或信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)相關(guān)事件；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向相關(guān)事件；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況相關(guān)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[西寧某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)健康事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)落實日常管理責(zé)任，完善工作機制，明確崗位職責(zé)，確保應(yīng)急指揮、信息報告、資源調(diào)配等環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實際情況調(diào)整以及事件處置經(jīng)驗，定期組織對校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。包括但不限于食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍構(gòu)成和職責(zé)分工。定期對應(yīng)急隊伍進行選拔、培訓(xùn)和考核，提升隊伍的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。每年至少組織一次全員或分層級的應(yīng)急知識培訓(xùn)，普及食品安全與營養(yǎng)健康知識及應(yīng)急避險技能。定期組織桌面推演或?qū)崙?zhàn)演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的熟練度和各部門的協(xié)調(diào)配合能力，根據(jù)演練情況及時修訂完善預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)學(xué)校規(guī)模和可能發(fā)生的事件類型，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備清單，包括食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護用品、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，實行專人管理，定期檢查、維護和補充，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡及對社會秩序的影響，將[西寧某學(xué)校]校園食品安全與營養(yǎng)健康突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上中毒，或出現(xiàn)死亡病例，或引發(fā)重大社會影響，嚴重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，需要上級主管部門協(xié)調(diào)處置的特別重大食品安全與營養(yǎng)健康事件。例如：發(fā)生大規(guī)模食物中毒事件，導(dǎo)致多人死亡或出現(xiàn)嚴重健康損害；發(fā)生涉及[師生]的重大食品安全犯罪案件，造成惡劣社會影響。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下中毒，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)W(xué)校穩(wěn)定造成較大影響，需學(xué)校層面啟動重大應(yīng)急預(yù)案并報上級主管部門的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模食物中毒事件，造成一定人員傷亡；發(fā)生較嚴重食品安全事故，引發(fā)較廣泛社會關(guān)注。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下中毒，未出現(xiàn)死亡病例，但對學(xué)校秩序造成一定影響，需學(xué)校層面啟動較大應(yīng)急預(yù)案處置的事件。例如：發(fā)生一般性食物中毒事件，傷亡情況較輕；發(fā)生一般食品安全事故，影響范圍有限。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成輕微危害，僅涉及少數(shù)[師生]，對學(xué)校秩序影響較小，在學(xué)校層面啟動一般應(yīng)急預(yù)案處置的事件。例如：發(fā)生個別[師生]的輕微食物不適，經(jīng)排查非食物中毒；發(fā)生輕微食品安全問題，已得到有效控制。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。響應(yīng)程序如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員立即向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事件信息核實后，由校辦公室電話報告上級主管部門（如省教育廳、市衛(wèi)健委等），報告核心信息。

（2）1小時內(nèi)：校辦公室完成詳細書面報告，通過規(guī)定渠道報送上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各專項工作組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置。

（3）核心動作：啟動最高級別響應(yīng)機制，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；開展現(xiàn)場控制、人員救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作；根據(jù)上級指示，配合開展調(diào)查處理。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員立即向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事件信息核實后，由校辦公室電話報告上級主管部門，報告核心信息。

（2）1小時內(nèi)：校辦公室完成詳細書面報告，通過規(guī)定渠道報送上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織各專項工作組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；開展現(xiàn)場控制、人員救治、調(diào)查取證、信息發(fā)布等工作；加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員立即向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事件信息核實后，由校辦公室電話報告上級主管部門，報告核心信息。

（2）1小時內(nèi)：校辦公室完成書面報告，通過規(guī)定渠道報送上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展應(yīng)急處置。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；開展現(xiàn)場處置、調(diào)查核實、信息掌握、情況通報等工作。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：事件發(fā)生后，現(xiàn)場先期處置人員立即向校辦公室報告。校辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

2.標準流程：

（1）20分鐘內(nèi)：事件信息核實后，由校辦公室電話報告上級主管部門，報告核心信息。

（2）1小時內(nèi)：校辦公室完成書面報告，通過規(guī)定渠道報送上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)工作組開展應(yīng)急處置。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮；開展現(xiàn)場處置、情況核實、信息掌握、教育引導(dǎo)等工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事件擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總信息，為決策提供依據(jù)；

（3）及時報告：按規(guī)定時限和程序向上級主管部門報告事件情況及處置進展；

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)上級要求和事件處置需要，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護學(xué)校聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機制。制定完善的信息收集、分析、傳遞、報送、處理的工作流程和規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、操作規(guī)程和時限要求，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。

2.優(yōu)化信息傳輸渠道。充分利用校園專用通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部工作群組等渠道，確保信息傳遞的暢通、高效。定期檢查和維護相關(guān)通信設(shè)施和設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性。

3.完善信息處理系統(tǒng)。建立事件信息數(shù)據(jù)庫，運用信息化手段提升信息分析、研判能力。明確信息審核流程，確保信息發(fā)布的權(quán)威性和一致性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將應(yīng)急處置經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，并根據(jù)實際需求動態(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急經(jīng)費?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

2.物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。主要包括：

（1）醫(yī)療救治類：急救藥品、消毒用品、醫(yī)療器械、轉(zhuǎn)運設(shè)備等；

（2）生活保障類：飲用水、食品、照明設(shè)備、通訊器材等；

（3）防護裝備類：防護服、口罩、手套等個人防護用品；

（4）其他物資：應(yīng)急照明、警示標識、宣傳資料等。

3.物資管理。明確物資的采購、儲存、維護、調(diào)配及處置等環(huán)節(jié)的管理職責(zé)。實行專人專賬管理，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資實行嚴格的管理制度，指定專人負責(zé)保管，確保應(yīng)急狀態(tài)下的及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。組建由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員及校外專家組成的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，明確人員組成、職責(zé)分工及培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急技能培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，引進或開發(fā)必要的技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。加強應(yīng)急技術(shù)的應(yīng)用研究，提高應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化水